如何办理企业产品标准.doc

如何办理企业产品标准?一申请条件1. 生产企业的生产经营行为符合国家相关法律、法规的规定；2产品没有现行国家、行业、和地方标准；或企业制定的标准严于国家、行业、和地方标准，并用作生产、经营依据的企业产品标准；3.企业制定发布的企业产品标准符合GB/T1.1、GB/T1.3的有关规定；企业产品标准不得与国家法律、法规和强制性标准相抵触。二办理程序1.企业首次发布的产品标准在企业产品标准发布后三十日内，将标准送吳江市质量技术监督局备案。.2.企业产品首次备案前应先向吳江市质量技术监督局申请产品标准编号并领取企业标准备案申请表；3.企业修订备案标准，应将修订后的标准按规定报送备案。4.企业产品标准应在三年内进行复审，超过三年而不复审的，一律作废；5.当企业名称变更时，原备案企业产品标准作废，企业应以变更后的企业名称办理标准备案。三需携带的材料1.企业营业执照副本和组织机构代码复印件；2.企业产品标准文本；3.企业产品标准编制说明；4.验证产品标准的检验报告5.引用标准文本6.标准审定结论及人员签字表；7.企业自检能力；8.委托检验协议。9.单位公章。四办理时限1.对资料齐全、符合要求的在十个工作日内完成备案工作，赋予备案号；2.发现备案标准违反法律、法规和强制性标准的，在三个工作日内通知制定标准单位，重新修改后办理备案。江苏省企业产品标准备案程序一、 办理部门 江苏省质量技术监督局标准化处。 二、 办理职责 依法对江苏省企业产品标准进行备案和管理。 三、 办理依据 1 中华人民共和国标准化法； 2 中华人民共和国标准化法实施条例； 3 企业标准化管理办法（ 1990 国家技术监督局第 13 号令）； 4 江苏省标准监督管理办法（省长令）； 四、办理范围 在江苏省工商行政管理局注册登记的单位所制定的企业产品标准、有关法律、法规规定或其它需省级备案的产品标准。 五、 办理条件 （一） 企业产品标准代号申请条件（指尚无企业产品标准代号的）为： 企业营业执照复印件一份。 （二） 企业产品标准备案条件为： 1. 企业制定发布的企业产品标准符合 GB/T1.1 、 GB/T1.2 的有关规定； 2. 企业产品标准不得与国家强制性标准条款和有关法律、法规相抵触； 3. 企业标准备案单一式二份以上（我局留存一份）； 4. 标准文本 一式三份以上（我局留存一份）。六、 办理程序 （一） 企业产品标准企业代号的申请 1. 企业产品标准首次备案前应先申请产品标准的企业代号。在江苏省工商局注册的企业到江苏省质量技术监督局申请；在市、县（市）、区工商局注册的单位，应向注册所在地市、县（市）、区质量技术监督局申请并领取产品标准企业代号。 2. 受理单位在收到申请文件后，应在当天完成代号的发放。不予发放的，承办人应在申请表上签署理由。代号申请表签署后复印存档一份，原件退回申请企业。 （二） 企业产品标准备案 1. 企业应在企业产品标准（以下简称 标准 ）发布后三十日内，报有关质量技术监督局备案。 2. 受理备案部门应在十五个工作日内完成备案标准审核。如发现备案标准违反国家法律法规和强制性标准的，应及时通知制定单位，退回标准重新修改。 3. 受理备案人员对符合规定的标准应予备案、登记并赋予备案号，并在备案单中签名，对不受理的标准，应在备案单中说明理由，签名后退回企业。受理备案部门留备案单和标准文本各一份存档。 （三）、企业备案产品标准的变更 企业产品标准达三年的应当进行复审，复审后标准按下列三种情况分别填写备案单，并在三十天向备案部门重新备案： 1. 对标准作修改的； 2. 废止标准的； 3. 继续使用的。 七、 办理时间 星期一至星期五。 八、 办理地点及联系电话 地点： 南京市北京西路 16 号苏兴大厦 。 电话：，， 85012049 。中国标准体制中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。对需要在全国范畴内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准 。 对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准。对已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。另外，对于技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目，以及采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目，可以制定国家标准化指导性技术文件。 标准化工作是一项复杂的系统工程，标准为适应不同的要求从而构成一个庞大而复杂的系统，为便于研究和应用，人们从不同的角度和属性将标准进行分类，这里我们从我国标准化法实施中提出以下分类方法。 （一）根适用范围分根据中华人民共和国标准化法（以下简称标准化法）的规定，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四类。1、国家标准：由国务院标准化行政主管部门制定的需要全国范围内统一的技术要求，称为国家标准。2、行业标准：没有国家标准而又需在全国某个行业范围内统一的技术标准，由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的标准，称为行业标准。3、地方标准：没有国家标准和行业标准而又需在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业行政主管部门备案的标准，称为地方标准。4、企业标准：企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准，由企业制定的作为组织生产斩依据的相应的企业标准，或在企业内制定适用的来国家标准、行业标准或地主标准的企业（内控）标准，由企业自行组织制定的并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案（不含内控标准）的标准，称为企业标准。这四类标准主要是适用范围不同，不是标准技术水平高低的分级。（二）根据法律的约束性分1、强制性标准强制标准范围主要是保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。对不符合强制标准的产品禁止生产、销售生进口。根据标准化法之规定，企业和有关部门对涉及其经营、生产、服务、管理有关的强制性标准都必段严格执行，任何单位和个人不得擅自更改或降低标准。对违反强制性标准而造成不良后果以至重大事故者由法律、行政法规规定的行政主管部门依法根据情节轻重给予行政处罚，直至由司法机关追究刑事责任。 强制性标准是国家技术法规的重要组成，它符合世界贸易组织贸易技术壁垒协定关于技术法规定义，即强制执行的规定产品特性或相应加工方法的包括可适用的行政管理规定在内的文件。技术法规也可包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签要求。为使我国强制性标准与WTOTBT规定衔接，其范围要严格限制在国家安全、防止欺诈行为、保护人身健康与安全、保护动物植物的生命和健康以及保护环境等五个方面。2、推荐性标准推荐性标准是指导性标准，基本上与WTOTBT对标准的定义接轨，即由公认机构批准的，非强制性的，为了通用或反复使用的目的，为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标准或标签要求。推荐性标准是自愿性文件。推荐性标准由于是协调一致文件，不受政府和社会团体的利益干预，能更科学地规定特性或指导生产，标准化法鼓励企业积极采用，为了防止企业利用标准欺诈消费者，要求采用低于推荐性标准的企业标准组织生产的企业向消费者明示其产品标准水平。3、标准化指导性技术文件标准化指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中（为变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。 符合下列情况可判定指导性技术文件：（1） 技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准价值，尚不能制定为标准的；（2） 采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告。国务院标准化行政主管部门统一负责指导性技术文件的管理工作，并负责编制计划、组织草拟、统一审批、编号、发布。指导性技术文件编号由指导性技术文件代号、顺序号和年号构成。（三）根据标准的性质分1、技术标准对标准化领域中需要协调统一的技术事项而制定的标准。主要是事物的技术性内容。2、管理标准对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。主要是规定人们在生产活动和社会生活中的组织结构、职责权限、过程方法、程序文件以及资源分配等事宜，它是合理组织国民经济，正确处理各种生产关系，正确实现合理分配，提高生产效率和效益的依据。3、工作标准对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。工作标准是针对具体岗位而规定人员和组织在生产经营管理活动中的职责、权限，对各种过程的定定性要求以及活动程序和考核评价要求。 国务院国发（86）71号关于加强企业管理的若干规定中要求企业要建立以技术标准为主，包括有管理标准和工作标准的内的完善科学的企业标准体系。（四）根据标准化的对象和作用分1、 基础标准在一定范围内作为其他标准的基础并普遍通用，具有广泛指导意义的标准。如：名词、术语、符号、代号、标志、方法等标准；计量单位制、公差与配合、形状与位置公差、表面粗糙度、螺纹及齿轮模数标准；优先数系、基本参数系列、系列型谱等标准；图形符号和工程制图；产品环境条件及可靠性要求等。2、 产品标准 为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准，包括：品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。3、 方法标准以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象而制定的标准。4、 安全标准以保护人和物的安全为目的而制定的标准。5、 卫生标准为保护人的健康，对食品、医药及其他方面的卫生要求而制定的标准。6、 环境保护标准为保护环境和有利于生态平衡对大气、水体、土壤、噪声、振动、电磁波等环境质量、污染管理、监测方法及其他事项而制定的标准。 这四种标准分类法的关系如下图。以上每一种分法之一的标准共同组合成一项标准，如国际单位制（SI）为强制性的基础技术国家标准。因此，四种分法共可组成：2436 什么是企业标准体系？ 企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。标准体系是由标准组成的系统。企业标准体系是以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。标准体系包括现有的标准和预计应发展的标准。现有标准体系反映出当前的生产、科技水平，生产社会化、专业化和现代化程度，经济效益，产业和产品结构，经济政策，市场需求，资源条件等;标准体系中也展示出规划应制定标准的发展蓝图。 建立企业标准体系总的要求？ 企业应按GB/T 15496标准的要求建立企业标准体系，加以实施，并持续评审与改进，保持其有效性。建立企业标准体系总的要求是：a）企业标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套;b）应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准;c）企业标准体内的标准应能满足企业生产、技术和经营管理的需要;d）企业标准体系应在企业体系表的框架下制定;e）企业标准体系内的标准之间相互协调;f）管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施;g）企业标准体系应与其他管理体系相协调并提供支持。 企业标准体系内的标准范围 企业和标准体系内的标准范围包括：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 企业产品标准备案的作用 a）便于对企业执行标准情况实施管理。经过备案，便于当地标准化行政主管部门掌握所辖区企业产品执行标准的情况，实行有效管理。b）便于标准化行政主管部门和有关行政主管部门监督检查企业执行有关强制性标准情况，如发现有标准没执行强制性标准的，提出修改建议或令其改进或责令停业执行。c）备案标准可作为产品质量纠纷的仲裁依据。经标准化行政主管部门备案的企业 产品标准，具有法律效力，增强了公正性，提高了可信度，避免了企业准可能出现的随意性。用它作为仲裁检验依据，容易得到顾客的认同。 国家对企业产品标准备案规定 企业产品标准应在发布后30日内，报当地人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。具体备案要求按各省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门的规定办理。对企业产品标准备案的规定有：（1）备案的法律要求 企业 产品标准备案是法律、法规的要求，中华人民共和国标准化法规定：“企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案”，“标准化法实施备例”又规定：“企业标准邮企业组织制定，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案”。（2）报送企业产品标准备案的材料 企业产品标准备案时应报送的材料，在企业标准化管理办法中做了规定。要求企业报送备案申报表、产品标准文本、编制说明等。各省、自治区、直辖市除了要求报送这三种材料以外，还有些补充，如有的省增加了“企业产品标准批准发布文件”、“企业产品标准验证报告“、”企业产品标准审定意见或审查会议纪要“等。上报材料的份数由各地方规定。（3）受理备案程序按标准化法律、法规要求，企业产品标准要到标准化行政主管部门和同级行业行政主管部门备案，一般情况是企业将企业产品标准备案材料先报送行业行政主管部门。由行业行政主管部门登记，做符合性审查并签署意见后转同级标准化行政主管部门备案。也有地方是向两个部门同时报送备案材料的。需要说明的是，在现阶段尚按此要求办理。但是，这种企业产品标准备案的规定不应妨碍产品与市场和顾客的要求的实现，也不能阻碍产品的持续改进。 什么是技术标准 技术标准（technical standard）对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 对企业而言，企业技术标准包括生产对象、生产条件、生产方法以及包装贮运等技术要求。企业技术标准的布在形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。企业技术标准的存在形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。企业技术标准的表现形式可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体、照片、标准样品或它们的组合。 什么是产品标准 产品标准系指对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，它可以规定一个产品或同一系列产品应满足的要求，以确定其对用途适应性的标准。产品可以是软件、硬件、流程性材料或服务。 产品质量标准在企业内是生产活动的主要依据，在企业外则是表示产品质量的水平和尺度，是用户验收、使用、维护、贸易洽谈和质量仲裁等的技术依据。 根据产品标准的功能，产品标准可分为产品出厂标准和产品“内控标准”两类。 产品出厂标准系指作为企业产品生产、交付检验、验收和仲裁检验用的标准，是生产企业对消费者和社会的产品质量责任承诺。这是建立企业标准体系的关键，也是技术标准子体系的中心。产品出厂标准必须是符合中华人民共和国标准化法要求的合法标准。实施标准的目的和作用1产品系列化，是产品品种得到合理的发展。通过 产品标准，统一产品的型式、尺寸、化学成分、物理性能、功能等要求、保证产品质量的可靠性和互换性，使有关产品间得到充分的协调、配合、衔接，尽量减少不必要的重复劳动和物质损耗，为社会化专业大生产和大中型产品的组装配合创造了条件。2通过生产技术。试验方法、检验规则、操作程序、工作方法、工艺规程等各类标准统一了生产和工作的程序和要求。保证了每项工作的质量，使有关生产、经营、管理工作走上正常轨道。3通过安全、卫生、环境保护等标准，减少疾病的发生和传播，防止或减少各种事故的发生，有效地保障人体健康，人身安全和财产安全。4通过术语、符号、代号、制图、文件格式等标准消除技术语言障碍，加速科学技术的合作与交流。5通过标准传播技术信息，介绍新科研成果，加速新技术、新成果的应用和推广。6促使企业实施标准。依据标准建立全面的质量管理制度，推行产品质量认证制度,健全企业管理制度，提高和发展企业的科学管理水平。标准化的作用标准化的主要作用表现在以下10个方面： 标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形成，都是以标准化为基础的。 促进经济全面发展，提高经济效益。标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等。 标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步。 随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。所以，我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件。 促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益。 合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好地满足社会需求。 保证产品质量，维护消费者利益。 在社会生产组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序。 在消除贸易障碍、促进国际技术交流和贸易发展、提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。 保障身体健康和生命安全。大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行，对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。 技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。 管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准包括管理基础标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准等。 工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。标准：在一定范围内获得的最