CB01 201201 安全文明施工及环保水保措施.docx

西藏林芝地区波密县波堆水电站导流洞（兼泄洪洞）工程合同编号：BD/SG002-2011（II） 【安全文明施工及环保水保措施方案】目 录一、编制依据3二、工程概况3三、总体目标33.1.1 安全生产及职业健康目标33.1.2 文明施工目标43.1.3 环保水保目标43.1.4 防火目标4四、安全保证体系及措施44.1安全方针44.2 安全保证体系建立计划44.2.1 健全安全管理制度54.4.2 实行安全生产责任制64.2.3 安全教育制度94.2.4危险源辨识、风险评价104.2.5 生产安全监视和测量104.2.6高风险任务作业控制114.2.7安全装置与设备管理114.2.8劳动保护134.3应急预案与响应134.4施工安全技术措施计划134.4.1现场施工安全134.4.2 基础施工安全154.4.3 高空作业安全154.4.4 模板施工安全164.4.5机械施工安全164.5.6 车辆运输安全164.4.7用电安全184.4.8 高边坡施工184.4.9 隧洞施工184.4.10照明安全214.4.11接地及避雷装置214.4.12有害气体的控制214.4.13爆破器材和油料的存放和运输224.4.14爆破作业安全224.4.15消防和森林防火224.4.16洪水和气象灾害防护234.4.17安全标志244.4.18施工安全监测244.4.19其它注意点244.5安全生产检查254.6安全事故的处理264.7应急救援措施274.7.1事故应急救援预案274.7.2伤亡事故处理274.7.3预防自然灾害措施27五 文明施工措施285.1文明施工组织机构285.2文明施工的实施方案285.3文明施工实施措施295.5.1建筑物施工场地295.3.2施工材料场地305.3.3混凝土浇筑和灌浆场地305.3.4风、水管线路布置305.3.5电缆管线路布置305.3.6施工场地环境治理315.4文明施工检查考核办法31六 环境保护及水土保持措施326.1环境保护措施326.1.1环境管理方针326.1.2环境保护措施计划326.1.3环境管理原则336.1.4环境管理组织机构336.1.5污染防治措施356.2生态环境保护406.2.1动植物及资源保护406.2.2景观保护406.3水土保持措施406.3.1综合措施406.3.2专项措施40一、编制依据中华人民共和国安全生产法、水电安全规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定、西藏大唐国际怒江上游水电开发有限公司的有关规定。二、工程概况波堆水电站属波得藏布流域规划四级梯级水电站中的第三级水电站，主要开发任务是发电。工程位于西藏林芝地区波密县倾多镇境内，波得藏布中下游河段（通多村附近），距离倾多镇12km，波密县43km。波堆水电站为波得藏布四级梯级水电站开发中的第三级，为坝后引水式水电站。工程由首部取水枢纽工程（包括沥青混凝土心墙土石坝、左岸洞式溢洪道及泄洪洞等主要建筑物）、引水发电隧洞及厂区枢纽工程（包括地面厂房、升压站及尾水等主要建筑物）组成。本工程为泄洪洞(兼导流洞)工程，隧洞洞身长约425.503m，进口段长为34m,出口段长为45m,洞径为10m，采用C30混凝土衬砌，衬砌厚度为(8060）cm；进口底板高程2751.0m，出口底板高程2749.0m，纵坡0.005，最大泄流量为944.58m3/s。隧洞围岩类型以类为主，局部为类岩石。三、总体目标3.1.1 安全生产及职业健康目标认真贯彻执行GB/T28001-2001职业健康安全体系文件和计划，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全施工生产的规程规范和安全规章制度，落实各级安全生产责任制及第一责任人制度。坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，实现在工程施工期间责任亡人事故为零；重大火灾事故为零；重大设备损坏事故为零，不发生误操作事故；危险品(火工产品、油料)被盗、丢失事故为零；主要责任在已方的重大交通事故为零；杜绝职业病发生；轻伤安全事故控制在2%以内，各项安全监控指标达到国家标准，创建安全施工样板工地。遵守国际劳工公约、国家职业健康相关的法律法规、标准和工程所在地的地方职业健康安全管理规定，杜绝职业病发生。3.1.2 文明施工目标施工工地整洁有序，无烟头，施工标志齐全美观，施工工艺科学合理，推行程序化、标准化作业，施工作业人员一律统一着装，挂牌上岗。严格执行发包人、监理人的指示，服从发包人和监理人的协调管理，尊重工程所在地的民族习俗，与其它各我公司友好相处，共同创建文明施工样板工地。3.1.3 环保水保目标按照我公司通过认证GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系进行运行，满足合同条件，加强环境管理，注重环境监测，降低施工噪声，减少污水、废气、废碴排放，且满足合同、相关标准及法律法规要求。认真贯彻执行环境保护与水土保持的各项法规和规章制度，做到各项环保指标达到国家、地方标准，符合业主单位环境保护和水保各项要求。 3.1.4 防火目标设置工地消防安全管理机制，制定针对性的工地消防安全、防火措施，配备必要的设备、人员，加强职工防火知识教育，配置专职的消防安全、防火巡视员，确保施工期无责任火灾事故，并保证一旦有火情出现，能及时得到控制。四、安全保证体系及措施4.1安全方针我们的安全方针是：以全体员工健康安全及相关方需求为导向，遵守法律法规、相关职业健康安全标准和上级有关规定，致力于控制危险源和防止事故伤害，保护劳动者及相关方的健康安全。4.2 安全保证体系建立计划安全生产管理体系以下几个管理体系：安全管理体系、安全思想工作管理体系、监督管理体系、安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费管理体系和以安全部门为主的专业安全管理、检查管理体系及安全管理程序文件。主要内容包括建立健全安全管理机构，落实安全责任，制定各种规章制度和安全应急预案，开展安全监督检查和宣传教育，提高全体人员的安全意识和安全技能，配备各种安全防护装置、设备和劳动保护用品，对事故处理坚持“四不放过”的原则，做到“安全生产，预防为主”。安全管理体系详见图22.3-1安全生产管理体系框图。4.2.1 健全安全管理制度按照安全生产法、西藏自治区生产经营单位安全生产责任规定及发包人的相关要求，结合工程实际，制定完善以下安全管理规章制度，详见表22.3-1。表22.3-1 安全生产规章制度目录清单序号制度名称备注1安全生产、文明施工及环境保护管理办法2安全生产、文明施工及环境保护考核办法3安全生产、文明施工及环境保护奖惩实施细则4安全生产责任制5安全生产会议制度6安全生产检查制度7安全生产教育培训制度8安全技术措施管理规定9安全生产投入管理规定10危险源辨识与控制管理规定11安全事故报告、调查及处理管理规定12安全资料管理规定13班前会管理规定14环境、职业健康安全管理体系运行管理规定15应急救援预案管理规定16职业病防治管理规定17民爆物品安全管理规定18施工用电安全管理规定19高处作业安全管理规定20施工弃渣及渣场安全管理规定21隧洞开挖危岩清撬安全管理规定22超长隧洞（洞室群）洞口值班安全管理规定23高边坡施工便道（通道）安全管理规定24场内交通安全管理规定25设备安全管理规定26施工设备及车辆运行安全管理规定27特种设备、设施安全管理规定28特种作业人员安全管理规定29安全标示标志和安全设施管理规定30消防安全管理规定31防洪度汛管理办法32预防自然灾害管理办法33重大危险因素管理办法34分包队伍与临时用工安全管理办法35民爆物品IC卡发放、持有及使用管理办法36项目部施工厂队（部门）安全履职考核办法37分包队伍施工安全和环境保护保证金管理办法38特殊岗位人员安全考核实施办法39生活和办公区环境保护实施办法40施工现场环境保护实施办法41劳动保护用品管理规定42脚手架安全管理规定43施工安全技术交底管理规定44安全生产事故隐患排查实施细则45文明施工及环境卫生责任区划分及管理规定4.4.2 实行安全生产责任制建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度是保障安全生产的重要组织手段。安全管理机构是组织开展安全工作的领导中枢和职能部门，是施工单位做好安全生产工作的组织保证，也是保证安全生产方针、目标的贯彻落实，保证安全生产的必要条件。确定项目安全目标安全保证体系控制体系思想体系组织体系安全方针宣传安全意识教育安全管理制度及措施施工准备的安全控制文件与资料控制人、资金等资源控制重大危险源的控制施工、检测设备控制施工过程安全管理安全记录控制责任期安全管理安全管理委员会工程技术科合同财务科质量安全科运输物资科综合办公室安全信息反馈图22.3-1 安全管理体系框图（1）安全生产责任制的内容总公司安全委员会是总公司施工生产管理的领导机构，主任由总公司总经理兼任，对总公司的生产安全负总责，主管生产的副总经理和质量安全处，负责制定管理制度和监查监督等日常安全管理工作。施工现场成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。项目经理为工程项目安全生产的第一负责人，并根据工程的具体情况设置安全管理机构，统一抓各项安全生产管理措施的落实工作。各施工队设立相应的安全生产管理小组，设立专职安全员，负责施工队的安全活动。（2）安全生产责任制的要求1）项目经理对本项目的安全工作负总责。项目经理负责建立本项目的安全管理组织机构，组织项目的安全管理网络，批准项目的各项安全管理制度，保证项目安全运行。另外，项目经理应针对本工程的新情况采取相应的措施，制定适宜的规章制度。2）坚持“管生产必须管安全”的原则，分管生产的项目副经理是安全生产的常务负责人，在项目经理的领导下，负责安全管理日常工作，负责贯彻落实各项安全制度，制定安全生产管理计划、管理目标、管理措施，组织有关人员制定具体的量化指针、可操作性强的安全管理检查评分制度，落实安全生产的档案管理工作，使所有安全生产管理活动都能做到文件化、规范化。同时领导参与检查安全工作，对事故隐患责令有关人员限期整改，负责组织并对事故的抢救处理和调查研究，主持召开安全生产工作会议，总结布置安全生产工作。3）各级安全职能部门的职责是在安全领导小组的领导下，宣传安全方针，协助领导搞好安全工作，处理日常事务，督办安全工作计划的落实，组织的各项安全活动，负责各项安全工作的检查、报告和统计工作。4）安全员的职责是宣传安全生产的重要意义，督促落实安全生产规章制度，关心项目部全体人员和劳工的安全与健康，深入一线处理事故隐患，制止违章行为，定期进行安全宣传教育，负责新招劳工和特殊技术工种上岗前的安全培训，参加修订安全生产各项制度，分析事故原因，处理事故，督促检查危险品的领用和劳保用品的发放使用。（3）安全生产责任制的贯彻安全生产责任制制定以后，必须得到认真的贯彻执行，才能起到应有的作用。各级领导一定要提高安全生产思想认识，自觉地执行安全生产各项规章制度，做遵章守纪的模范。有关领导和职能部门必须经常和定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况，分析、总结、解决执行过程中的问题，形成书面材料报项目部审批执行。在贯彻执行安全生产责任制的过程中，为了做到责任明确，奖惩分明，还必须与经济利益挂钩，发动和依靠员工监督，进行广泛的宣传与教育，提高全员安全意识。另外，贯彻执行安全生产责任制，还必须建立健全安全档案资料。安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时它为安全管理工作提供分析、研究资料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期的安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。安全档案资料也是现代化安全管理的基础。因此，安全档案资料必须进行规范化管理。根据建设部JGJ5988建筑施工安全检查评分标准的要求，一般应建立以下安全管理基础资料：安全组织机构；安全生产规章制度；安全生产宣传教育、培训记录；安全技术资料（计划、措施、交底、验收）；安全检查考核（包括隐患整改）记录；开展安全活动记录；奖罚资料；伤亡事故档案资料；有关文件、会议记录；分包工程安全文件资料等。 4.2.3 安全教育制度安全教育是提高全员素质和实现安全生产的基础。通过安全教育，提高各级生产管理人员和劳工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防护能力。（1） 安全教育的种类和形式主要包括对项目负责人的安全岗位培训、各级职能人员的安全知识培训、作业人员的三级安全教育、特种作业人员的培训、项目安全员经常性、制度化的教育等。安全教育培训可以根据承包工程的特点，因地制宜，采取多种形式进行，避免枯燥无味，讲究实效。（2） 安全教育的内容安全思想教育。提高各级管理人员和操作人员对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感，加强劳动纪律教育，使操作人员认识到劳动纪律是进行劳动时必须遵守的规则和秩序，严格执行安全操作规程，减少伤亡事故。安全知识教育。各级职能人员必须进行安全防范教育，操作人员必须进行上岗前的安全教育，项目安全员必须具备安全基本知识，了解项目基本情况、生产概况、施工工艺、施工中的危险区域、危险级别、各类不安全因素等，掌握安全防护的基本知识和注意事项。安全技能教育。对各类专业人员和不同工种工人进行专门、细致的安全技能知识培训，包括安全技术、安全防护和安全操作规程。事故教育。结合典型经验和事故教训进行教育，宣传先进经验，从事故教训中吸取有益的东西，防止类似事故的发生。法制教育，对全员进行遵法守法的教育。4.2.4危险源辨识、风险评价为清晰认识和评价工程区域内所有职业健康安全危险源，通过对危险源辩识、风险评价、风险控制过程，确保全体人员（包括上级单位人员、临时来工地人员、合同方人员、访问者或其它人员等）的健康安全及设施设备、财产的安全，确保安全管理体系的适宜性和有效性。项目部制定危险源辨识、风险评价、风险控制策划程序。项目部在工程开工前根据工程施工特点，结合以往经验、教训等对本区域一切产生危险的因素进行全方位辨识，形成危险源清单。项目部总工程师组织有关人员对危险源进行风险评价，根据风险的大小，形成重大危险源清单，并针对风险因素制定风险控制措施，经项目经理批准后在施工生产中执行。 4.2.5 生产安全监视和测量项目部通过对生产安全的常规性监视和测量，控制或消除施工生产中的不安全因素，使事故减少到最低限度并达到最佳的安全状态，确保安全管理体系运行的符合性和有效性。项目部每年年初与各职能部门、施工队签定安全责任书，确定年度的安全生产总目标，各职能部门、施工队根据施工实际，制定各施工阶段具体的安全目标，逐层落实到班组和个人。每半年或一年项目部应对安全生产目标进行一次综合考评，评价目标、指针的实现情况。当评价结果出现不符合时，按纠正和预防措施管理程序的要求进行处置。当目标、指针按预定要求完成时，需按定量的目标值对实际所取得的结果进行评估，并给予适当的奖励。项目部质量安全科定期（月、季、半年、年）收集项目部的安全生产信息，根据反馈的信息、资料分析项目部安全生产情况，发现问题及时处理。项目部质量安全科还应会同有关部门定期对项目部进行安全生产检查。检查过程中，如发现不符合，应填写安全检查处置表，责任到人，限时整改。项目部须对每次安全生产监测检查保持记录，为制定纠正和预防措施提供依据。4.2.6高风险任务作业控制为确保对操作者本人、他人或生产设备的安全有重大危害的作业得到有效控制，杜绝或减少不安全因素，项目部制定高风险任务作业控制程序，通过识别施工生产中的高危险任务作业，项目部工程技术部有针对性地编制高风险任务作业指导书，按批准的作业指导书进行施工。4.2.7安全装置与设备管理对安全装置与设备的有效管理，及时发现安全隐患，以便采取措施，改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。项目部制定安全装置与设备管理程序。（1）安全装置与设备的采购在工程开工前或引入新的活动或程序前，项目部应根据危险源辩识和风险评价结果及危险任务作业分类情况对本单位需购置的安全装置与设备进行策划，充分及适宜考虑安全装置与设备资源配置。项目部运输物资部门编制安全装置与设备采购计划，项目部总工审核，项目经理批准后由运输物资部门负责实施。实施过程详见物资、机械设备购管理程序。（2）安全装置与设备的管理项目运输物资部门应将安全装置与设备建立台帐，保存各安全装置与设备的原始出厂资料。（3）安全装置与设备的使用与保养1）安全装置与设备的使用安全装置与设备要正确使用，要设专人负责。在使用前，查明型号规格、适用范围、适用环境，认真阅读使用说明以及注意事项，并对其进行技术性能及安全性能检查，合格后方能使用；在使用过程中要按照使用程序和使用说明科学使用。如有故障，请有关专家进行修理。不得违章作业，发现隐患及时报告并进行处理。2）安全装置与设备的保养根据保养维护程序，要经常对安全装置与设备进行及时科学地定时保养和不定时检查，有关职能部门要对保养和检查情况进行验收，并做好记录。（4）安全装置与设备检查安全装置与设备的检查一般包括日常检查、定期检查、阶段性检查、专业性检查与季节性检查等。检查项目包括：防护罩、防护网、围栏、档板机器设备、马兰锁装置等防护装置，安全阀、自动跳闸、卷扬限制器等保险装置，颜色信号、音响信号、指示仪表等信号装置，危险牌示和识别标志，个体防护用品的发放和穿戴等。检查资料包括：安全措施方案符合实际并能贯彻执行；高大异形架子有设计审批、验收手续；安全技术资料齐全；检查资料齐全。并保存其检查记录。检查中发现问题的整改：1）对检查中发现的重大问题，填写“安全施工问题通知书”分送有关单位限期整改。对重大或涉及全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。2）“安全施工问题通知书”由存在事故隐患单位的领导负责接受并组织整改。对因故不能立即整改的问题，采取临时措施并制定计划报上级备案。（5）安全装置与设备的更新和改造安全装置与设备更新与改造，必须制定改造、更新计划。关键性安全装置与设备的更新改造，必须经过技术、经济论证，报有关部门进行审批，并进行备案。（6）安全装置与设备的检修使用单位根据安全装置与设备的使用情况与实际技术状况，编制检修计划，检修计划分为：月计划、季度计划和年度计划，根据检修计划逐步检修实施。安全装置与设备的检修，应有专业技术人员负责，严格执行检修工艺和技术标准，严格鉴定有关技术参数，保证检修质量，降低检修成本。（7）报废与处理安全装置与设备具备下列条件之一者可以报废：1）已达到使用年限，不能保证安全性能；2）主要结构件损坏，确定无法修复或改造；3）修理、改造费用过大，经济上不合理的；4）结构性能有严重缺陷，修复改造后仍不能满足安全要求的；5）因意外灾害或事故遭受严重损坏无修复价值的；6）安全技术指标达不到国家有关要求，要求予以淘汰的。安全装置与设备报废时，要经过有关技术人员或专家组成的三结合鉴定小组进行技术鉴定，报上级有关部门审批，并进行备案。报废的安全装置与设备，只能变价处理，不能再次投入使用。4.2.8劳动保护为了确保施工作业人员的安全保护，项目部制定劳动保护用品管理程序，按照国家有关规定，定期发给在现场施工的作业人员必需的劳动保护用品，如：安全帽、水靴、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等，并定期由项目部质量安全科进行检查劳动保护用品的佩戴和使用情况，并按照有关劳动保护法的规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。4.3应急预案与响应开工前，针对本标段工程在施工过程中可能出现的安全因素、危险源和防洪等，制定出切实可行的安全预案、防洪预案，确保在出现安全问题时，能够迅速、快捷地做出反应，使问题得到及时、妥善处理。我单位根据公司程序文件要求先识别危险因素，然后制定应急预案与响应程序。4.4施工安全技术措施计划施工安全技术措施是指在工程施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，是针对该项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止发生伤亡事故。它既是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。因此，项目部必须认真编制和贯彻执行施工安全技术措施。施工安全技术措施编制完成后，必须经项目经理审查批准后执行。项目部在编制施工安全技术措施细则方面应注意以下几方面：4.4.1现场施工安全（1）根据地形地貌，合理进行施工总平面布置，注意防止施工设置对住宿、交通等方面造成的干扰和危险，并采取必要的防护措施。（2）凡进入现场施工的作业人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程。（3）各种机具设备、材料、对象、临时设施等，必须按施工平面图布置，保证现场道路的排水畅通。（4）按照施工组织设计的安排，形成良好的施工环境和协调的施工顺序。（5）用电线路和防火设施遵照有关规定，做到设施完备可靠、使用方便。（6）对宿舍、发电机房、仓库等要特别注意防火。如在气候干燥的工地，在室内抽烟必须将烟蒂放入有水烟缸中，在室外必须埋入土中，对违规者进行处罚。（7）根据工程需要，施工现场应做好可靠的防护措施以及各种安全设备和标识，确保作业安全。（8）根据施工需要，在施工区内设置一切必需的信号装置，包括：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号，并指定专人负责对信号装置进行维护和检查。（9）在工程开工前，项目部编制适合本工程需要的安全防护手册，其内容应遵守国家颁布的各种安全规程，并将安全防护手册提交监理人审批后发给所有施工及管理人员和业主、监理人员。安全防护手册的内容包括：1) 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；2) 升降机和起重机的使用；3) 各种施工机械的使用；4) 火工材料的储存、运输和使用；5) 油料储存、运输和使用；6) 汽车驾驶安全；7) 重大件设备的吊装作业安全；8) 用电安全；9) 地下开挖作业的安全；10) 高边坡开挖作业的安全；11) 灌浆作业的安全；12) 模板、脚手架作业的安全；13) 皮带运输机使用的安全；14) 混凝土浇筑作业的安全；15) 钢结构制造和安装作业的安全；16) 机修作业的安全17)压缩空气作业的安全；18) 高空作业的安全；19) 焊接作业的安全和防护；20) 油漆作业的安全和防护； 21) 意外事故和火灾的救护程序；22) 防洪和防气象灾害措施；23) 信号和告警知识；24) 其它安全规定。4.4.2 基础施工安全基础施工阶段的安全生产主要在防范土方、石方坍塌或深坑井内窒息中毒、防爆破事故。在施工时应注意做好以下工作。（1） 在开挖边坡过程中，要严格按施工方案作业，根据土质情况，采取安全的边坡比。在深挖部位，应采取支护措施，并计算边坡荷载能力，采取加固边坡的措施。在已经开挖好的地段，根据岩石状况，每隔一定距离设立监测岩石应力释放位变装置（多点位移计），应采取边开挖、边衬砌的施工方法，确保施工安全。高度警惕发生塌方，在软弱破碎地区，要有专人观察岩石应变状态，以便在岩石发生显著位移或塌块时发出警报，从而能迅速从施工场面撤出人员。（2） 在地下水位较高的地区施工时，要特别注意防止涌水。在承压水土层开挖时，经常发生涌水，甚至出现高压射流，冲淹掘进工作面，造成施工中断。因此，在挖掘过程中，要严密观察地下水的动态，及时采取压排水等技术措施，并在个别地段进行速凝灌浆处理，待地下水渗流状态稳定后再继续施工。（3） 爆破作业由项目部根据工程实际情况制定安全措施和爆破员操作规程。4.4.3 高空作业安全高空作业是指人在一定高度的作业，具有操作点高、四面临空、活动面小、垂直交叉作业繁多的特点，是十分危险的作业。高空作业事故主要为各种坠落事故。因此，必须保证高空作业的脚手架、平台、斜道、靠梯、跳板等设施的坚固和稳定。严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。严格监督进入现场人员必须佩戴安全帽，高空作业人员必须佩戴安全绳、安全带，构件和材料施工吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。并规定安全信道，不准在6级以上强风下从事露天高空作业，禁止患高血压、心脏病等不适于高处作业人员从事高空作业，严禁酒后从事高空作业。4.4.4 模板施工安全安装或拆除模板时，要求稳起稳落，不得斜牵斜吊，模板没有就位固定前不得摘钩。大模板起吊时，要认真检查穿墙螺栓是否全部拆除，确认模板与墙面无粘连时方可起吊。升板要设防护栏杆，较高的升板应在四角设缆风绳，当升板升至休息孔位置时，要及时将柱子四周楔紧。升板至设计标高后，要立即浇灌柱帽。滑模平台四周要有防护栏杆和安全网，平台必须铺严，在滑升中要经常调整水平和垂直偏差，平台上的人员、材料分布要均衡，拆模时应对称操作等。4.4.5机械施工安全机械施工人身安全伤害事故如碰撞、夹入、卷入、触电、人机掉入水中造成机毁人亡等，必须健全机械操作防护规定。所有机械的传动带、明齿轮、明轴、皮带轮、飞轮都应设置防护罩。电锯和木工电平刨也应安设防护装置。机械操作人员，必须严格按操作规程和劳保规定进行操作并按规定佩戴防护用具。各种起重设备，应根据需要配备安全限位装置、超重量控制器、联锁开关等安全装置，起重机指挥人员和司机要严格遵守操作规定，不得违章作业。挖掘机、推土机、装载机、卷扬机、翻斗车等应配置指挥员、信号员，禁止操作速度过快、作业动作幅度过大，操作员对作业前进方向全方位加以注意，特别是回转半径内应无人走动。在临水边作业时，驾驶室门应敞开，操作手必须配戴救生衣。所有机械设备、起重机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。4.5.6 车辆运输安全本项目场内交通道路狭窄，车辆运输安全问题突出，因此必须制定严格的车辆道路运输安全细则，配备专业交通安全指挥人员，加强交通安全管理，确保车辆运输安全。（1）机动车辆的使用必须执行公安部制定的交通规则，严禁无证驾驶、酒后开车、无令开车。（2）车辆涉水过河前，应先了解水深及河床情况，不得冒险行车。水面超过汽车排气管时不得行车过河。车辆在泥泞道路上或冬季在冰雪上行驶，必须安装防滑链，并减速行驶。（3）车辆在施工区域行驶，时速不得超过15km，洞内时速不得超过8km，在会车、弯道、险坡段不得超过3km/h 。（4）载重汽车载客，必须遵守其规定的额定人数和车速，严禁客货混载，车厢栏板不足1m时不准占人。（5）自卸汽车、油罐车、平板拖车、启重吊车、装载机、机动翻斗车及拖拉机除驾驶室外，不准乘人。驾驶室不准超额坐人。（6）各种机动车辆均不准带故障或超载运行（7）各种机动车辆均不得停放于斜坡路上，因故必须临时停放时，必须拉紧手闸，切断电路，锁好车门，并于轮胎处垫好卡木，确保车辆不致溜滑。（8）对自卸汽车除必须遵守上述有关规定外，并应严格遵守下列规定：1）在坚实地区陡坎处向下卸料时，必须设置牢固的挡车装置，其高度应不低于轮胎外缘的1/3，长度不小于车辆后轴两侧外轮间距的2倍，同时必须设专人指挥，夜间设红灯。2）向低洼地区卸料时，后轮与坑边要保持适当的距离，防止坍塌和翻车。3）车箱未降落复位，不准行车。4）禁止在有横坡地路面上卸料，以防止因重心偏移而翻车。5）当车箱升举，必须作检修维护工作时，必须使用有效的撑杆将车箱顶稳，并在车辆前后轮胎处垫好卡木。（9） 油罐车除遵守上述有关规定外，并应严格遵守下列规定：1）必须装有明显的放火标志，配备专用灭火器材，并装有金属链条。2）装卸油时不准穿带有钉子的鞋上下油罐，同时必须将接地线妥善接地，以防静电产生电火花，引起火灾。3）罐车附近禁止明火或吸烟。4）罐车装有油料时，遇雷雨天气不准停放在大树和高大建筑物下。5）检修油罐时必须先除油放气、进行清洗，确认罐内无油、无油气，并在打开加油口后方可焊补，若修理人员欲进入罐内作业，则必须采取装设抽风装置等可靠的安全措施。（10）载重汽车装运易燃、易爆或其它危险品时，应遵守有关安全行车规定。4.4.7用电安全用电事故主要指触电、电器设备的超负荷运行，用电不当引起的火灾和爆炸等。制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度，根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，合理布置供电线路，做好电器设备的防护措施。采用安全电压要设置电气技术专业安全监督检查员，经常检查施工现场的电气设备、闸具，及时排除隐患。有计划、有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。4.4.8 高边坡施工开挖土石方应遵循从上到下分层进行的原则,两人操作间距应大于2.5米,禁止采用挖空底脚的操作方法。一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或加可靠支撑。挖土方不得在石头的边坡下进行。操作时应随时注意上方土石的变动情况,发现问题及时处理。在雨季开挖土石方时,必须排水畅通,并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应暂停施工。夜间开挖土石方时,应尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段,施工场地应有足够的照明。机械开挖后边坡一般较陡,应用人工加以修整,达到设计要求后再进行其它作业。土石方施工中,施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象,一旦发现,应立即停止施工,待处理和加固后才能进行施工。4.4.9 隧洞施工（1）爆破作业的一般安全1）爆破工作要根据批准的设计或爆破方案进行，每个爆破工作面要有专人负责放炮指挥和组织安全警戒工作。2）凡从事爆破作业的人员必须经过爆破技术的专门训练或培训，熟悉和掌握爆破方面的有关知识和技能。3）爆破材料必须符合工地使用条件和国家规定的技术标准，每批爆破材料使用前必须进行检查和作有关性能的试验。不合格的爆破材料禁止使用。4）严禁边打眼、边装药、边放炮。装药只准用木、竹制的及铝制成的炮棍。装有雷管的起爆药包禁止冲击和猛力挤压，禁止从起爆药包中拔出和拉动导火索、电雷管脚线及导爆索。5）炮眼的装药应严格按照规定的装药量装药及填塞。6）在进行爆破作业时，要把规定的信号、放炮时间预先通告，使附近人员均能正确识别。在完成警戒布置并确认无误后，方可发布起爆信号。7）炮眼起爆后，无论眼底有无残药，不得打残眼。并及时检查爆破效果。（2）制作起爆体安全要求1）起爆药包应在专设的加工房内制作，导火索的长度应根据点炮人员点炮后避到安全处所需要的时间来确定，一般不得少于1.2米。2）在潮湿地点爆破作业，起爆药要使用抗水性能良好的爆破材料，对于容易受潮的爆破材料应预先作防水处理。3）起爆药包应在当日当班加工，当日当班使用。4）爆破作业完成后，必须经过规定时间间隔确认可进入后方可进入，不得随便进入。5）加强隧洞爆破作业后的危石清理，必须彻底清除完毕方可进行出碴工作。（3）隧洞施工一般安全措施1）所有进入地下洞室工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。2）洞室施工放炮由取得“安全技术合格证”的爆破工担任，按国家有关地下工程安全施工规范要求进行爆破作业，采用非电起爆系统，严格防护距离和爆破警界，确保爆破安全。放炮20分钟后才允许人员进入工作面，安全撬挖后方能继续施工。3）为防止洞室坍塌，开挖不良地质段时，按照“短进尺、弱爆破、先护顶、及时强支护”的原则进行。4）搞好洞内通风，保证洞内施工时的能见度，在洞室施工中配备有害气体监测、报警装置和安全防护用具，如防爆灯、防毒面具、报警器等，加强洞内有害气体浓度监测，一旦发现毒气，立即停止工作并疏散人员，避免机械事故和人员伤亡事故的发生。5）施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对各部分支护进行定期检查，在不良地质段，每班应责成专人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即修整加固。6）当发现已锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。7）开挖后自稳性很差的围岩，采用超前锚杆或管棚进行预支护后，才能继续向前掘进。8）把喷层的异常裂缝作为主要安全检查项目，经常进行观察与检查，并作为施工危险信号引起高度警惕。9）完善洞内道路，维护清理排水沟，加强排水，保持路面不积水。组织道路维护专业队，清理、整修路面。10）排水管线合理布置、固定牢固；加强洞内照明，潮湿环境采用安全电压照明，洞内照明采用低压（36V），确保人员施工安全。（4）通风与防尘安全措施1）隧道内的空气成份，每月取样分析一次，风速、含尘量每月至少检测一次。2）隧道施工时的通风，设专人管理。3）无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。4）通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管旁边行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在通风管口附近。5）隧道施工必须采用综合性防范措施定期检查测定粉尘浓度。（5）不良地质段开挖安全措施1）加强地质预报，对平洞段，采取物理探测仪、超前钻探或打导洞等方法，进一步探明前方地质情况；对直墙段，加强现场地质素描，根据断裂面产状推测其延续情况；同时，注意观察钻孔岩粉变化情况，推测待挖面地质状况。2）采用浅钻孔、弱爆破、多循环的施工方法，减少对围岩的扰动。3）采取超前锚固，一掘一支护，爆破后立即喷混凝土封闭岩面，出碴后，再打锚杆、挂网、喷混凝土，必要时设置钢拱架（或格栅支架）支撑。4）对地下水活动较严重地段，采用排、堵、截、引等综合治理措施。前锚杆进行超前支护，同时开挖后紧跟喷护钢纤维混凝土支护。5）加强施工安全监测，勤检查和巡视并及时分析监测成果和检查情况，掌握围岩应力应变情况，及时采取行之有效的支护。4.4.10照明安全（1）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于下表的规定。表22.5-1 最低照明度的规定数值序号作业内容和地区照明度Lx（勒克司）1一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通公路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路302混凝土浇筑区、加油站、炸药库、现场保养场503室内、仓库、走廊、门厅、出口过道504地弄和一般地下作业区505安装间、地下作业掌子面1106一般施工辅助工厂1107特殊的维修车间200（2）在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。地下工程照明用电应遵守DL/T50991999第13.3节的规定。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。电气设备应做到一机一闸，并配置漏电保护器。4.4.11接地及避雷装置凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。承包人应负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。4.4.12有害气体的控制(1)遵守DL/T5099-1999 第12.1.1条的空气控制标准，以及第12.3节防尘、防有害气体的控制的规定。(2)对可能发生有毒气体的施工工作面，配备对有害气体的监测和报警装置。该工作面作业的工人应使用防护面具和防护工作服。(3) 一旦在施工工作面发现有毒气体，应立即停止施工并疏散人员，查清毒源，作好监测记录，及时报告发包人和监理人。进入有毒工作面进行抢救的工作人员必须先自己佩带好防护面具和防护工作服。(4)对有毒施工工作面的毒源进行安全处理后，经国家安全卫生部门检查确认不存在危险，已达到安全作业标准，并经监理人同意后，方可复工。(5) 严禁地下洞室施工中使用燃烧汽油或液化石油气（丙烷、丁烷、乙烯、丁烯）的内燃机。4.4.13爆破器材和油料的存放和运输不得在发包人指定地点修建的特殊材料库外的任何地方设库存放火工材料、雷管和油料，需与施工现场和生活区保持足够的安全距离。承包人使用的火工材料，其存放和运输应严格遵守国家和本工程有关安全规定，运输炸药要使用封闭的运输车辆。4.4.14爆破作业安全(1)按监理人批准的施工安全措施计划中有关爆破的安全作业措施进行施工，并应严格遵守GB6722-2003和DL/T5371-2007第5.6节有关爆破安全的管理规定。(2)做好爆破设计与试验、爆破安全监测与动态设计以及爆破安全防护措施，在进行爆破之前，需要与有关部门取得联系以获得必要的许可，并应遵守有关的规定和指示。(3)优先采用非电雷管进行引爆，采用电引爆时应得到监理人批准。对实施电引爆的作业区，承包人应采用必要的特殊安全装置，以防止暴风雨时的大气或邻近电气设备放电的影响。特殊安全装置应经过试验证明其确保安全可靠时方可使用，试验报告应经监理人批准。(4)现场爆破作业对其他承包人的施工作业造成干扰，以及危及临近设施或人员的安全时，应由监理人召开安全施工协调会解决。现场爆破时，各方均应服从爆破承包人进行爆破作业时，应对临近的所有人员、工程本体和公私财产采取必要的保 护性措施，并对爆破后果承担全部责任。(5)建立爆破作业的警戒、信号规定以及送发爆破通知单的制度和相邻工作面爆破作业安全协调制度。(6)将有关炸药的贮存、运输和使用的上述安排和预防措施报告监理人。4.4.15消防和森林防火(1)遵守中华人民共和国消防法，并按本合同专用合同条款第9.2条的约定，负责其自己辖区内的消防工作。对辖区内发生的火灾及其造成的人员伤亡和财产损失负责。(2)按DL/T5371-2007 第14.2.414.2.5的规定，建立现场消防组织，配置必要的消防专职人员和消防设备器材。消防设备的型号和功率应满足施工现场消防任务的需要。(3)按DL/T5371-2007第14.2.614.2.7条的规定，划分施工现场的防火责任区，并结合生产实际，做好防火安全责任制，依据国家和省、市有关法律法规，制定有关消防管理制度，健全内部的防火安全规程、规定，建立检查登记报告制度。在现场配备必要的灭火器材、设置防火警示标志，按有关防火规程的规定，设置和保持畅通的消防通道。(4)对职工进行经常性的消防知识教育和消防安全训练，消防设备器材应经常检查和保养，使其处于良好的待命状态。(5)制定经常性的消防检查制度。在生产办公、住宅、野外驻地等区域，要加强用电安全管理，禁止违章作业、私接电线、超负荷用电，必须按“消防法”要求，配备完整有效的消防设施和器材，定期检测、维护保养，落实分部位专人负责的管理制度，保证所配设施、器材完整有效，做到有备无患。(6)遵守国家和地方有关森林防火的法律、法规和规章，当施工建设场地处于林区时，应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，进行施工前场所周边的环境安全评估，做好山林地区森林火灾预防工作。4.4.16洪水和气象灾害防护(1)汛前应编制防洪度汛方案和措施，并针对重点项目制定切实可行的预防和减灾措施，并储备一定数量的抢险工具和物资。向发包人或地方主管水文、气象预报工作的部门获取工程所在区域短、中、长期水文、气象预报资料。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪、防灾措施。(2)要建立健全防洪度汛领导小组，明确责任，加强洪汛信息收集，保持通讯畅通。(3)汛期生产中要建立防洪和自然灾害抢险应急预案，切实做好工地、驻地防洪、防泥石流、防滚石、防崩塌灾难的预防工作。(4)汛期需要在水上作业时，汛前应编制防洪度汛预案和措施，针对重点项目和危险区域制定切实可行的预防和减灾措施，按施工组织设计的要求或监理人指示，储备一定数量的抢险工具和物资，方可进行施工。4.4.17安全标志(1)在本工程现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，以为其雇员和公众提供安全和方便。(2)标志牌应包括：禁止标志、警示标志、指令标志、提示标志、文字辅助标志等，所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理人认可。(3)负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有标志，并按监理人 指示，经常补充或更换失效的标志。4.4.18施工安全监测(1)在永久与施工边坡、建筑物基础、隧洞等的开挖过程中，应根据其施工安全的需要和（或）按监理人指示，安装必要的施工安全监测仪器，及时进行必要的施工安全监测，并定期将安全监测成果提交监理人。(2)在安全监测过程中，若发现监测数据异常，危及施工安全时应立即停止开挖施 工，并及时进行防护