民营局2004年工作总结(定稿).doc

怀仁县民营企业管理局乡镇企业服务中心2004年工作总结今年以来，怀仁县民营企业管理局、乡镇企业服务中心紧紧围绕县委、县政府的工作部署，贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会会议精神，按照“依法管理、科学规划、加强监督、合理引导、积极协调、全面服务”的工作方针，坚持科学的发展观，与时俱进，开拓创新，全面完成了上级下达的各项工作任务，有效地开展了民营经济工作的新局面。2003-2004连续两年被山西省人民政府评为“发展民营经济先进县”（全省十个市县）。一、各项经济指标超额完成2004年，全县民营、乡镇企业各项经济指标全部超计划完成。完成增加值11.56亿元，同比增长46.9%，占计划124.5%；其中工业增加值3.77亿元，同比增长27.5%，占计划103.3%。现价总产值35.67亿元，同比增长34.5%，占计划114.0%；营业收入33.28亿元，同比增长35.7%，占计划113.8%；利润总额4.66亿元，同比增长25.9%，占计划106.6 %；上交税金1.27亿元，同比增长36.8%，占全县税收总额的42.73%；从业人员43981人，同比增长 29.4%。2004年，全县民营乡镇企业主要产品产量完成较好。1、煤炭业：乡镇、民营煤矿生产原煤128.85万吨。民营煤站发运煤炭260万吨，汽车外运煤560万吨。2、陶瓷业：全县日用瓷产量4.65亿件，墙地砖产量156万平方米。3、化工业：共产电石1.21万吨，石灰氮0.63万吨，莫来石9.59万吨。4、建材业：民营企业完成水泥9.2万吨、机砖1.86亿块、石料43.5万立方米、水泥预制件8.6万立方米。5、乳品业：共生产冰淇淋1.89万吨，液态奶6.38万吨。二、招商引资成效明显今年以来，县委、县政府把2004年确定为“招商引资年”，决定今后几年把招商引资作为实现经济发展和推进产业结构调整的一项重要举措，大力实施“工业强县、招商富县”两大战略。由于外来投资方主要为民办企业，民营企业局又肩负着对所有民营企业 “监督管理、服务协调”的职能，所以年初县政府决定全县招商引资的日常事务性工作由民营局具体承担。开展工作以来，我们积极配合县委、县政府出台了实施意见、优惠政策、补充规定、考核办法，使招商引资工作走上了规范化、制度化的道路。回顾3月份以来全县的招商引资工作，主要概括为：“成效明显、重点突出”。3月份以来截至目前，县委、县政府以及全县各单位共联系到投资500万元以上各类招商引资项目78项，协议和意向性投资额208.52亿元。其中县委、县政府联系到的项目18项，投资额188.53亿元；各单位联系到项目60项，协议和意向性投资额19.99亿元，引进项目投资总额是原计划的11倍。项目全部建成后，预估新增产值可达165亿元，利润19亿元，税金16亿元。三、政治、精神文明及党建工作进展顺利认真抓好了班子建设，提高了思想境界。坚持“二、五”理论学习制度，组织全体干部职工，认真学习了十六届四中全会精神，副科以上干部参加了全县理论培训学习，全体党员领导干部通过中心组学习、自学等形式，带头贯彻党的路线、方针、政策，自觉执行上级党组织的决定，坚持民主集中制，求同存异，互相理解，互相支持，和衷共济。一年来，全局的工作呈现出求实务真、团结协作、开拓进取的好风气。坚持党要管党、从严治党的方针，积极开展党建工作先进单位创建活动，紧密结合本单位实际，与时俱进，开拓创新，探索新路子，寻求新办法，解决新问题。落实“三会一课”规定，按规定比例收缴党费，发展党员，今年吸收了一名积极分子入党。抓好了党建的各项具体工作，取得了明显的成效，党的思想、组织和作风建设都得到了明显的加强，民营局党支部在“七一”期间被县委评为“先进基层党组织”。党支部坚持实行民主生活会及民主评议党员等有关制度，健全组织生活，发挥组织监督、群众监督等其它监督渠道的作用，建立了廉政、勤政、清明的优良党风。完善了“十项制度”。此外，还加强了群众性的文化建设，9月份在迎宾广场组织举办了“民企之声”专场文艺晚会，开展了文明单位创建活动；计生管理工作无疏漏，社会治安综合治理有安排、部署，做到了防患于未然。四、登记建制扎实完善民营局从去年四月份正式工作以来，一直致力于建立全县民营企业全面真实的统计台账。为此，全局所有工作人员和各乡镇企管员挨家逐户对全县民营、乡镇企业及所有个体户进行了一次全面摸底，并逐月深入企业掌握最新情况。到目前，对规模以上企业已建立了比较全面准确的统计台账，对个体共商户已做到了详细的登记。现已统计出全县民营、乡镇企业和个体工商企业共7195家，同比增长35.8%。规模以上企业325家（投资50万元以上），其中投资在50万元以上100万元以下的135家，投资在100万元以上300万元以下86家，投资在300万元以上500万元以下的25家，投资在500万元以上1000万元以下的41家，投资在1000万元以上不足亿元的33家，投资亿元以上的5家。规模企业按行业分：1、农、林、牧、渔业：共10家，其中乳品加工企业4家，今年生产冰淇淋1.89万吨，液态奶6.38万吨；乳品加工业完成现价总产值3.48亿元，增加值1.05亿元。2、采矿业：共77家，其中煤炭业50家，民营煤矿3家，乡镇煤矿31家；大型民营发煤站3家，大型洗煤厂6家，其它10家；煤炭业完成现价总产值6.63亿元，增加值1.57亿元，实现税收3483万元。3、制造业：共98家。、陶瓷业24家，共54条生产线，全年日用瓷产量4.65亿件，地砖产量156万平方米；完成现价总产值3.15亿元，增加值1.44亿元，实现税收2129万元。、化工业38家，电石、石灰氮厂1家，糠醛厂1家，活性炭厂3家，焦炭厂5家，地膜厂1家，莫来石厂20家，其它7家；完成现价总产值1.18亿元，增加值0.33亿元，实现税收581万元。、建材业36家，其中水泥予制厂2家，水泥厂1家，砖厂7家，耐火砖厂1家，石料厂15家，沙场4家，大型白灰厂8家，石膏板厂3家；完成现价总产值1.05亿元，增加值0.35亿元，实现税收355万元。4、建筑业3家，完成现价总产值0.5亿元，增加值0.25亿元，实现税收800万元。5、交通运输仓储业22家，完成现价总产值0.20亿元，增加值0.08亿元，实现税收70万元。6、批发零售业35家，完成现价总产值2.43亿元，增加值0.87亿元，实现税收492万元。7、住宿及餐饮业27家，完成现价总产值0.59亿元，增加值0.21亿元，实现税收127万元。其中：餐饮业20家，完成现价总产值0.32亿元，增加值0.11亿元，实现税收60万元。8、社会服务业27家，完成现价总产值0.65亿元，增加值0.2亿元，实现税收6万元。9、其它26家，民办学校20家，民办医院2家，计算机服务行业4家。完成现价总产值0.31亿元，增加值0.1亿元，实现税收30万元。全县个体工商企业6870家。按行业分：采矿业250家，制造业439家，建筑业77家，交通运输仓储业3112家，批发零售业1650家，住宿及餐饮业453家，社会服务业596家，其它293家。五、统计报表准确及时对民营、乡镇企业生产经营情况的统计，是我局的一项基础性工作，也是为各级领导决策提供的重要依据之一；为了调动各乡镇企管员的积极性，局里压缩其它支出，每月给乡镇企管员补所差工资50元，并对登记建制工作积极的同志给予个别补助和奖励，今年共发补助和奖励1万多元。每月28日定期召开由全体企管员参加的统计工作会，及时了解交流问题，全面汇总，按时上报市、县有关部门。局里还专门安排人员按县城、乡（村）、项目基地、农林牧（养殖园区）、民办学校（医院）分成五组，每月抽查了解各民营乡镇企业生产经营情况，保证了统计数据的全面准确。六、服务企业尽心竭力今年以来，我们继续按照县委、县政府关于为民营企业发展创造宽松环境的有关规定的相关要求，竭心尽力为企业服务，促进发展，为民营发展提供支持和保障。在组织领导上，建立和完善扎实有效的工作推进机制，实行了班子成员分工负责制，按乡镇、园区实现包点帮扶责任制，营造浓厚的发展氛围，树立先进典型，强化学习交流。在服务环境上，与相关部门共同行动治慢、治乱、治卡，解决好办事慢、效率低、乱收费、乱罚款、乱检查、不作为、中梗阻等问题，赢得了企业的赞誉。为了贯彻县委、县政府整顿财经纪律、加强税收征管的要求，监督民营（乡镇）建立健全企业会计制度、账簿、档案、资料，督查企业依法纳税的，促进其加强财务管理；同时也为了帮助企业建立健全会计财务制度，我局从今年3月份开始对全县民营企业、乡镇企业进行了财务税收大检查，重点帮助60多家企业建立健全了企业会计制度、账簿、档案、资料，督查企业完善了财务管理体制，为税收征管、查账征收提供了准确的会计依据，受到企业的赞誉。七、安全检查 重点防范为了强化安全生产监督检查，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产；根据县委、县政府的安排意见，2月初开始至今，我们对全县民营企业进行了安全生产大检查。为了搞好此项工作，专门成立了安全生产检查领导组，制定了检查内容，明确了检查重点，对焦化厂、活性炭厂、陶瓷厂、商场、旅店、饭店、娱乐场所、加油站等民营企业进行了重点整顿。检查中不走过场，现场查看，逐项查询，逐项检查落实情况。对该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运。先后与50多家规模较大的民营企业签订了安全责任状，及时消除事故隐患，确保安全生产无事故。通过检查，各民营企业的安全意识加强了，安全管理制度健全了，安全管理措施到位了。八、审批项目坚持原则为了引导和鼓励投资者兴办规模大、实力强、投资多、发展后劲足、管理能力强、技术含量高、抵御市场风险能力强的民营企业，防止低水平、重污染、市场潜力不大的企业搞重复建设；我局对新办民营企业及新增项目立项申请报告的审批坚持原则、不循私情。一是由企业管理股组织专人认真审查、论证项目的可行性，重点审查其是否符合国家产业政策、环保政策、县产业结构调整政策及其它有关规定。二是局里组织分管人员到企业实地考察，审查其可行性，研究报告的真实性。三是局务会集体研究决定是否审批通过。今年共审批项目26项，总投资6.5亿元。九、整顿纪律 加强服务为了加强服务，促进工作，进一步搞好机关规范化建设，我们坚持每周二、五集中学习，学政策、学理论、学业务。针对办公场所离县城远的实际，想办法为职工解决了各种不便。现在全局职工工作负责，干劲十足，自觉遵守各项规章制度，按时上下班，能够圆满完成各项工作。工作中存在的问题今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，我们工作取得了一些成绩，但还存在一些问题和困难。一是民营企业的发展环境还不太宽松。干扰企业的单位多，办证难、检证难、罚款多、无原则的公路设卡多，企业的运货车辆经常被扣留，制约了民营企业的发展壮大。县政府虽然出台了有关规定，但执行起来仍有许多困难，仍然需要协调各有关部门进行综合治理。二是局办公经费紧张。乡镇企管员的工资还没有全部兑现，局里有4个工作人员财政不拨付工资，给工作带来较多困难。今后工作打算在县委、县政府的