《党支部工作手册》运行情况报告(doc 8页).doc

规范管理 提高效能 强化保障关于华泰公司党支部工作手册运行情况的调研报告中共山东华泰矿业有限公司委员会为总结和推广华泰公司党支部工作手册的运行管理经验，进一步发挥好企业党建工作的保障作用，推动企业各项工作又好又快发展，近期以来，对华泰公司27个基层党支部的有关情况进行了调研，现形成调研报告如下：一、党支部工作手册产生的历史背景。从根本上讲，企业发展面临的新形势和新问题，党建工作的新要求和新任务，是推动华泰公司党支部工作手册产生的重要因素。而工作手册的设计编制和推广运行，又反过来适应的新党章的要求，对于企业应对新形势、解决新问题、促进新发展，提供了坚实的保障作用。1、现代企业制度的建立要求企业党建工作必须适应新形势。南冶煤矿改制后，成立了华泰公司，建立了现代企业制度，而公司制的建立与以往南冶煤矿时在许多方面有所不同，这就给党组织的建设工作带来新的变化。一是企业投资关系发生了变化。南冶煤矿时只有国家是出资者，现在实行公司制，华泰公司是由山东新矿投资控股有限公司和35个自然人共同出资成立，经济成分呈现多元化；二是企业的领导体制发生了变化。南冶煤矿时，企业的领导班子由上级主管部门决定，企业领导主要对上级负责。现在改为公司制之后，华泰公司建立了股东大会、董事会，决策主体是股东大会和董事会，企业以总经理为首的领导班子要向投资者负责；三是企业同政府的关系发生了变化。南冶煤矿时是政府直接管理企业，现在企业不再由政府直接管理，企业成为市场的主体，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束；四是企业员工的身份属性发生了变化。南冶煤矿时是由国家按照干部工人的属性分配到企业，具有国营名分，享有“铁饭碗”。现在是由企业根据自身需求，面向社会招聘员工，管理人员与工人之间没有严格界限，可以根据经营状况依法裁减人员。2、新党章的修订要求企业党建工作必须发挥新效能。党的十七大通过的新党章第三十二条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”党支部是党在企业中最基层的组织，在基层单位处于政治核心地位。我们在企业改革不断深化，现代企业制度不断完善的新形势下，依托党支部工作手册的运行，对企业党支部的政治核心地位准确定位，处理好政治核心与中心生产经营的关系，找准企业党支部工作与生产经营的结合点，充分发挥企业党建工作的新效能，做到党支部工作与生产经营中心合拍共振，相互促进，相互提高。二、党支部工作手册的主要内容、运行情况和实际效果。（一）主要内容党支部工作手册主要分六大部分：一是使用说明。简要解说了使用党支部工作手册的方法要求。二是支部的工作制度。规定了基层支部的主要职责、工作制度。明确了支部工作的依据、要求、规范等。三是支部委员的工作职责。规定了支部书记和委员的工作任务和职责，明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。四是支部工作经常使用到的文件，如党费收缴使用规定、发展程序等，并进行了详细的说明。这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。五是支部基本情况。要求使用者详细登记支部的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然，也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时，使工作的交接更规范、更全面。六是支部工作记录。便于支部在组织活动时及时记录、规范记载，也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。不论什么时候，通过党支部工作手册，都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解，都可以使新任的支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。在很大程度上方便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。其具体内容，分别是基层党支部工作条例、发展党员实施细则、支部年度工作规划、季度工作规划、月度支委会记录、党小组会记录、党员学习记录、党员活动记录、党组织生活记录、职工思想分析及措施、帮扶困难情况一览表、走访谈心记录、合理化建议登记表、好人好事记录表、集体个人荣誉称号登记表、党费缴纳情况等。（二）运行情况党支部工作手册是基层党支部活动的依据，每支部配发一本，由党支部书记保管。基层党支部按照党支部工作条例规定的时间、程序，并结合公司党建工作形势的需要，及时召开各类会议、创造性的开展党员先锋岗、争先创优、班组建设示范岗等活动，活动的开展、会议的召开由党支部书记统筹安排。活动情况及会议内容的记录由党支部书记（支部委员）负责，统一标识，翔实记录。基层党支部在开展工作中，将党支部工作手册与党建“三卡”、党建“五化”管理有机融合在一起，做到有序管理，使基层党建工作开展的扎实有效。自今年4月份，党支部工作手册运行以来，各级党支部能够按照基层党支部工作条例，及时组织开展各项基层党建工作，严格落实各项会议制度；能够按照支部工作手册要求，及时准确，实事求是，严肃认真的做好各项记录，促进了支部规范化和系统化工作，使支部工作更具有可查性；能够结合支部的自身实际，不断创建活动载体，全面有效地组织开展走访谈心、党员结对帮扶、征集合理化建议、争做好人好事先锋等活动，真正发挥了基层支部的战斗堡垒作用。（三）实际效果1、规范了制度落实，保障了党建工作运作有“序”。党支部工作手册的内容明确了基层党务工作者的工作任务和职责，如对党员发展程序，党费收缴使用等工作都进行了详细的说明，使基层党务工作者在执行党的有关规定时都有了明确的依据。特别是支部工作记录及支部基本情况，要求使用者详细登记支部工作的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然，也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时，使工作的交接更规范、更全面，让新任的支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。2、巩固了阵地建设，保障了党的群众基础夯“实”。公司党委在设计党支部工作手册时，充分考虑了它在人才的选拔和储备方面的作用，要求使用者详细记录本支部内，每一名党员的“功、过、是、非”，并且每一项重大决策的通过都需要党员的签字确认。通过党支部工作手册投入使用以来的运行情况来看，它让人才的选拔和储备过程不再停留在，领导点人，群众举手等无声环节，从而能达到了真正体现民意，机会均等的目的。3、加强了党员管理，保障了学习教育一个不“漏”。一是保障了党员学习教育的时间。党支部工作手册投入使用以后，各支部都要分年度和季度写出支部工作规划，并且明确了每年各支部组织党员学习的时间和次数有效的解决了党员学习教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况，保证了党员能够不间断的接受教育。二是充实了党员学习教育的内容。党支部工作手册投入使用以后，公司党群、组织等部门定期下发阶段性学习要点，并通过定期检查与随机抽查的方式对各支部党支部工作手册的运行情况进行监督检查。以鲁新建材党支部为例，他们除定期组织党员学习公司党委要求的内容以外，还结合自身实际，进一步强化了政治理论、安全业务、经营管理、法律法规等各方面的学习。4、丰富了组织生活，保障了基层组织凝聚有“力”。 如远在山西的高家庄矿党总支采取送书、送信、送精神的“三送”活动，多渠道地组织党员、干部学习，建立学习小组、开设咨询热线，及时答疑解惑。他们还经常组织以“回家团圆”“安全生产”为主题的谈心会，邀请老党员为青年党员讲国情、叙党史，既有效发挥了他们在先进性教育活动中的“传、帮、带”作用，又确保了党员参与教育活动的覆盖面，保障了安全生产工作。5、量化了日常工作，保障了评先树优考核有“据”支部在组织活动时及时记录、规范记载，也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。不论什么时候，通过党支部工作手册，都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解，在很大程度上方便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。三、党支部工作手册的推广价值及相关思考。党支部工作手册的运行，进一步加强了党的基层组织建设，完善了基层党支部工作目标化管理制度，促进党支部的工作更加规范化、制度化、精细化，使基层党组织的政治核心作用发挥的更加充分，从而推动了生产经营工作又好又快的发展。相关思考：一是党支部书记日常生产经营工作牵扯精力太多，工区党支部书记一般每月都要下20多个井，抓党务工作的时间、精力过少。部分党支部书记建议公司党委在下次修改完善党支部工作手册时适当简化内容。如党小组会议记录，由于每个党支部至少有一个党小组，每次开会都将会议内容记录在党支部工作手册上的话，会让内容显得过于臃肿。二是基层党务工作的开展没有必要的资金保证，一些活动无法开展。开展任何活动都要有一定的财力支持，工会工