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奏响教育发展集结号 谱写罗田教育新篇章 罗田县骆驼坳中学 肖良近几年来，由于就业形势严酷，导致新的“读书无用论”开始在广大农村蔓延，弃学、缀学人数大量出现。这一问题已经逐渐引起各级领导的高度重视。目前，农村基础教育在发展水平、办学条件、经费投入、师资队伍、教育质量等方面与城市基础教育存在很大的差距。农村学校缺少优质教师，正规的师范大学毕业生，当然也包括农村出来的大学毕业生，都不太乐意去农村学校任教。学校发展不均衡问题依然普遍存在，县城几所重点中小学汇集了全县的最优秀的师资力量、最先进的教学设施，优厚的工作待遇和良好的工作生活环境吸引了县区教师骨干力量，多媒体、数字化的现代化教学设备，完善的体育设施包括塑胶跑道、人工草坪足球场等，这些因素导致一些有路子或有钱的家长时常通过批条子或赞助经费的形式择校就读，以求在学生基础教育起跑线上占据有利位置，而周边乡镇学校由于缺乏优秀教师及完备的教学设施，教学质量和水平相对滞后，尤其是某些乡镇中小学依然是“一块黑板、一支粉笔”，小学音乐、美术、英语教师严重短缺，不仅如此，政策引导机制的欠缺和教师工资待遇的差别客观上也造成了区域、校际之间师资力量配置的失衡，严重制约了我县教育事业的改革和发展。对于如何促进我县各级教育均衡发展我有以下建议： 1.“科学决策，正确领导”，为教育发展确立方向。生源的逐步减少，入学高峰的过渡，已不适应现代教育发展的需要。据统计，近几年我县初、高中生在校数目急剧减少，择校热逐渐兴起，导致大多数学生涌向县城学校，而下面乡镇学年每年暑假打起了招生大战，争抢生源。只有整合教育资源，才能确保教育公平的实现，教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现。一是实施义务教育学校标准化建设。建议义务教育阶段学校办学采用同一标准，制定学校标准化建设规划，确定各市县标准化建设工作目标，争取全省义务教育阶段学校办学条件和管理水平达到基本要求。在帮助和支持薄弱学校达到法定标准的同时，对原来条件很好学校的硬件建设要设定上限，遏制少数学校投入上的无序攀比，制止追求“奢华”的不良风气。二是推进中小学校舍安全工程建设，教学资源和师资配置适当向农村地区倾斜。目前，我县已加大对校舍安全工程的投入，实施了中小学校舍改造工程，改善农村学生的学习和生活条件。建议加大完善网络教学设施，扩大远程教育全覆盖，使优质教育资源更加便捷地向农村中小学传输，同时充实农村义务教育教师队伍，录用优秀教师到重点扶贫地区的农村学校，把招考的优秀教师优先充实到农村薄弱学校，并在职称评聘、评优评先等方面给予特殊政策倾斜，使他们能进得来，稳得住，留得下。三是调整中小学布局，扩大优质教育资源。结合城市发展、区划调整、人口流动和乡村道路交通状况改善等情况，实施城乡学校结对“捆绑”管理，加强校长和骨干教师的流动。通过布局调整，扩大优质教育资源，使全县义务教育的办学效益和教学水平得到提高。同时，还可通过强化城乡学校的帮扶连带责任，实现办学理念、教学经验、校园文化和优质资源的共享，增强乡镇学校的造血功能，使乡镇学校办学水平得到提高。四是实行示范高中指标到校制度，严格控制择校。要求各地将示范高中招生指标的70%以上分配到辖区内每所初中，引导初中生源合理分布，调动每一所初中的办学积极性，为义务教育均衡发展创造良好环境。推行普通高中招生制度改革，在县范围内实行联合招生，学校之间统一志愿、统一分数线、电脑摇号均衡分配。全县各乡镇通过严格学区划分，规范招生程序和收费管理，将义务教育阶段择校生控制在一定比例之内。2.“改革传统，强力突破”，为办好人民满意教育奠基站在“造福一方百姓，幸福几代孩子”的高度，全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的教育方针，确立了全县教育均衡发展总的发展方向：实施科教兴县战略和人才强县战略，办好人民满意的教育，建设人力资源强县。什么是人民满意的教育？只有把百姓关注的事情挂在心上，人民群众才能把政府放在心上，教育尤为如此。让孩子享公平，使孩子享优质，令孩子享快乐，叫孩子享幸福。“现在的学校不论是城里还是农村，环境最美的地方是学校，建筑最漂亮的地方是学校，设施最先进的地方还是学校”在老百姓的眼里，表达的是同一种含义:能够最大限度地满足群众对教育公平和教育质量的需求，这就是人民满意的教育。“办出品位，办出人气，办出质量，办出活力”就是人民满意的教育。罗田一中是我县最优质的高中，要发挥她的龙头作用。县委、县政府提出罗田一中争创“省内知名，鄂东一流的优秀示范高中”的战略部署，坚持“严谨博爱，公平正义”的管理机制，打造“和谐校园、魅力校园、特色校园、文化校园”的品牌，形成校园“五大文化”：观念文化、环境文化、制度文化、精神文化、行为文化；教师“六大特色”： 有一种“锲而不舍、只争朝夕”的敬业习惯；有一套“科学合理、富有成效”的工作方法；有一本“重点突出、富有创意”的备课笔记；有一方“秩序井然、活泼生动”的高效课堂；有一叠“评改规范、数量齐全”的学生作业本；有一个“家长信任、学生敬重”的百姓口碑。一花独放不是春，百花盛开春满园. 着力加强普通高中内涵建设和特色建设，提升优质高中资源品质，打造罗田普通高中学校品牌，坚持走优质化、品牌化的发展道路。引导普通高中不断更新办学理念，切实规范学校管理，全面加强教师队伍建设，努力提升办学品位。遵循教育规律和人才成长规律，深入研究高中课程改革最新动态，探索多种培养方式，探索学校发展新路径，探索高校与高中联合育人机制，扩大育英、三里畈，骆驼坳高中在县内外的影响力、竞争力。3.“协调联动，明确职责”，为教育发展建章立制为把教育摆在优先发展的战略位置，把教育纳入到年度目标考核之中，县委、县政府等几大班子把教育均衡发展摆在重要的议事日程，解决教育发展中遇到的各种问题，为教育发展排忧解难。“领导关心教育、优先研究教育、发展支持教育”已经成为我县各级领导的优良作风。全县各个职能部门建立健全由县教育局牵头，财政、人事、城建等相关部门相互配合的推进各阶段教育均衡发展的统筹协调机制，明确在推进教育均衡发展工作中所承担的责任，层层签订目标责任制，形成齐抓共管的局面。“唯有改革才有创新，唯有创新才有发展，唯有发展才有公平，唯有公平才有提高”。 大力实施“梯度带动”战略和“科研兴校、科研兴教”战略，全县中心学校都成立教科室，将中心校划分成几个教研协作区，实行联片教研，充分发挥高中对初中、初中对小学的指导和引领作用，以骨干学校带动全县所有学校的发展。长期坚持精细化管理，积极推广有效课堂和高效课堂经验，坚持教学质量监测制度。伴随着全县教育均衡发展的春风，各乡镇学校形成颇具自己特色的全新的育人模式和浓郁学术氛围。在教学理念上，教师由原来的以授课为主逐步转向以探究教学为主，使农村学生身在农村也能接受到优质的教育。在机制创新上，学校赋予年级组长权和责，引领带动组内成员，形成合力。近年来，随着新课程改革的逐步推进，把课程改革作为推进素质教育的关键措施来抓，严格执行国家课程计划，完善国家课程、地方课程和校本课程体系，增强课程与教学的选择性和多样性。以“活力课堂”为抓手，坚持“课题引领，示范带动，区域联动，行政推动”的工作方针，深入推进课堂教学改革，减轻学生课业负担，提升教育质量，逐步形成较完善的具有本土原创性和开拓性的“活力课堂”理论和实践体系。高标准实施基础教育质量保障体系建设工程，在课程设置、教学常规、考试评价管理、教学支撑体系和环境建设等方面，把质量要求落实到每一所学校，落实到教学工作的每一个环节，切实保障每一所学校、每一个教师的教学都能达到国家规定的质量标准。 雄关