总承包公司对劳务分包单位现场管理及考核办法.doc

工程总承包有限责任公司劳务分包单位现场管理及考核办法第一章 总则第一条 为加强劳务单位管理，推进施工现场质量、安全保证体系有效运行，确保工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，结合公司施工管理实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于承揽本公司劳务的所有单位。第二章 劳务单位管理第三条 劳务单位按公司关于规范劳务公司准入备案和劳务人员证件管理的通知（成工程人资201298号）的要求，向公司提报劳务公司、劳务人员信息资料，申请劳务分包资格。第四条 公司根据劳务及专业分包单位管理实施细则的规定，对劳务单位的资质、人员素质、施工实力和信誉等进行审核，经审核批准取得分包资格的劳务单位，进行准入备案后，方能参加劳务比选，承揽公司的劳务。第五条 劳务分包单位签订工程合同的同时，必须与公司签订施工安全管理协议（附件1 ），明确双方安全责任。第三章 架子队的组建及管理第六条 公司与劳务分包单位按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则共同组建架子队。架子队设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等人员，各岗位要明确职责落实责任。 第七条 架子队主要人员由公司正式职工担任，领工人员、防护人员须具有相应任职资格，其它人员可由劳务分包单位提供。劳务分包单位必须配置现场施工和安全管理人员，每个作业组配置专职施工技术、安全人员各1名，作业组人员在50人以上的，增配1名安全人员。第八条 施工现场所有劳务作业人员纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织方案统筹安排劳务作业任务，作业人员必须在公司领工人员或带班人员的带领下才能进行作业。第九条 架子队实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工人员、工班长进行书面技术交底，交底资料要归类存档备查。领工人员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。第十条 架子队的管理和作业人员应保持完整和稳定。第四章 劳务分包单位职责第十一条 按准入备案资料中的人员，为项目架子队提供足够的技术、施工、安全等管理人员，以及特种作业、技术工种等劳务作业人员，劳务人员应具备相应的职业或任职资格。第十二条 与公司共同组织劳务人员的岗前安全技术培训考试，合格后方可持证上岗。第十三条 不得以任何形式将分包承担的劳务工作量转包或再分包。第十四条 遵守铁路施工规章法规，遵守公司安全管理等规章制度，参加公司的适应性培训、应急演练和业务学习，参加项目部的安全质量、成本分析等会议，服从项目部的统一管理。第十五条 按国家有关规定与劳务人员签订劳动合同，办理社会保险，配置必要的劳动保护用品。第十六条 按时完成工作任务，确保施工安全、人身安全和工程质量。第十七条 与公司共同创建标准化工地，塑造公司形象，维护路风路誉。第五章 履约保证金交纳及考核第十八条 劳务分包单位与公司签订工程合同后的7个工作日内，按合同价格的10%向分公司财务交纳履约保证金（最低1万元）。公司按合同约定和本文规定进行履约保证金扣减考核或现金考核处罚。第十九条 对劳务分包单位考核内容包括人员配置、施工安全、工程质量、工期进度、综合管理等方面。考核方式为涉及施工安全内容的考核实行现金处罚，其它考核扣减履约保证金（履约保证金不足时差额部分实行现金处罚）。第二十条 考核标准。（一）人员管理1.未按公司要求根据工程类别、工程量大小配备管理人员，缺1人考核200元；限期半月整改配齐，未整改，每缺1人每月考核1000元。2.配备技术工人数量不能满足施工要求的，每差1人每月考核100元，影响工期进度的，全额承担损失。3.特种作业人员持证上岗，违反者停止工作，1人次考核500元。4.劳务人员职业、任职资格不符，或未按规定压证每1人次考核100元，1月内未整改压证者停止工作。5.安全人员脱岗1人次考核100元；重要施工环节管理人员不在现场进行安全质量监控，1人次考核300元。（二）施工安全1.无计划作业、无带班人员私自作业、违章作业每次考核5000元；无计划上道作业每次考核1万元。2.未根据项目不同施工阶段、周围环境及季节气候的变化采取针对性安全施工措施的，考核500元。3.施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求存在隐患；未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的，考核300元，造成恶劣影响的，考核1000元。4.在铁路营业线20米范围内的任何作业和铁路营业线200米范围内的爆破作业，未在公司现场管理人员的监控下实施的，每次考核1万元。5.动用挖掘机、装载机、推土机、吊车、自卸汽车、空压机、打桩机等大型机械设备和特种设备，未经公司现场管理人员同意并监控下实施作业的，每次考核1000元，造成恶劣影响的，考核5000元；在营业线或临近营业线作业时，未遵守“一机一人，车过机停”规定的，每次考核1000元，造成恶劣影响的，每次考核5000元。6.现场作业人员上下班，未按照规定路线行走的，每人次考核100元；下道避车不及时或避车地点不符合规定，每人次考核500元；造成恶劣影响的，每人次考核1000元。7.现场作业人员班前4小时醉酒、班前或班中饮酒的，每人次考核1000元，并辞退责任人。8.在既有线上施工，未设置硬隔离（必须设置硬隔离，特殊情况不能设置隔离的，须由总（分）公司批准。），每次考核1000元。9.在临近营业线进行施工准备阶段工作时，在营业线设备安全限界内堆放材料、机具、搭设工棚，每次考核2000元。10.现场作业人员发生其他违反安全管理规定的行为及违反施工安全管理协议相关规定的行为，视具体情形，每次扣减50元至500元。11.造成安全事故的，D类考核5万元，C类考核10万元，B类及以上考核20万元；并承担事故造成的一切直接经济损失和工期损失。12.劳务分包单位未按有关规定为其作业人员配置必要的安全防护用品，包括安全帽、防护服；防晒、防毒、消毒、消防用品；防暑降温用品；防寒防冻用品等，公司应集中采购配置，由此发生的相关费用，在履约保证金中予以相应扣减。13.公司对劳务分包单位作业人员进行安全技术教育培训及应急演练所需的支出，在履约保证金中予以相应扣减。（二）工程质量1.工具材料堆码、保管、看守不当，造成丢失、损失、变质、损坏，或造成材料浪费的，除承担损失外，每次考核2000元。2.施工中相关项目未进行自检，未及时报检、抽检的，每件考核500元。3.工程施工中不按规范施工、偷工减料或简化作业程序，考核3000元；造成业主、监理等相关监督部门发放质量通知单、停工整顿、返工等情形，考核1万元。4.工程质量问题，考核5000元，造成严重影响的，考核1万元；承担返工损失。5.造成工程质量事故的，一般质量事故考核1万元，严重质量事故考核3万元，重大及以上质量事故考核5万元，并承担由此造成的一切经济损失和工期损失。（三）工程进度1.未制定工程总体进度、分期进度及每周进度计划的，或施工方案未经过审批的，考核5000元。2.无特殊原因未完成周进度计划，考核5000元；未完成月进度计划及节点工期进度的，考核1万元。3.未及时完成业主、监理、项目部安排的临时任务及要求的，每次考核1000元。4.未及时正确完成工程相关内业资料的，每项考核500元；影响验工计价、工程交验等工作的，考核1000元。（四）综合管理1. 劳务分包单位发生违法再分包行为限期整改，并按合同价考核：合同价500万元以内的考核2万元，500至1000万元的考核3万元，1000万元以上的考核5万元；进行劳务转包的，没收全部履约保证金并追责。2.管理及相关人员不参加项目部、架子队会议活动，每人次考核100元；劳务人员不参加业务学习考试，每人次考核50元。3.现场管理混乱，未达标准化工地要求，生活处所脏乱差，考核500元；被上级通报处理等影响公司形象的，考核5000元。4.现场作业人员发生打架斗殴、酗酒闹事等违反公司规章制度，视具体情形，每人次扣减50元至300元。因此造成法律后果的，由分包单位和责任人承担一切民事和刑事责任。第六章 奖励第二十一条 安全无事、质量优良、工期保证经业主或政府部门评定为优良工程的，公司给予一次性奖励。第二十二条 对劳务分包单位防止事故的现场作业人员，在安全、质量、工期进度管理中的突出贡献者，可给予一次性奖励。第七章 附则第二十三条 本办法作为工程合同的补充，劳务分包单位与公司