洪塘镇软硬兼施构建社会管理新局面.doc

洪塘镇软硬兼施构建社会管理新局面一是投入200多万元建起了融综治办、司法所、派出所为一体的新办公楼。建筑面积达1000多平米，整合户政大厅、矛盾纠纷调解室、审讯室、档案资料室等办公室，同时整合镇综治办、派出所、司法所人员，增加夜间值班巡逻人员，从人力物力方面增加了社会管理综合治理工作的投入。二是传唱“和文化”，形成“以和为贵”的综治维稳文化软实力。构建“和”文化，组建“和”解队，念好“和”字经，以儒家五千年的“和”文化为精神指导，力求探索一条以“和”为贵的矛盾纠纷调解新途径。我们创作出“和字经”，倡导以“和”为贵的思想预防和解决矛盾纠纷。集洪塘镇综治工作战线上同志的集体智慧，以我国悠久的“和文化”为渊源。创建了我镇独有的“和字经”，倡导以“和”为贵的思想；二是以宣传手册的形式，将“和字经”内容以及我镇的情况简介、近几年来我镇综治信访工作所取得的成绩和发生的大事、洪塘镇综治信访稳定工作考核办法、全镇和解队组成情况编成手册，发放到镇、村、组及相关单位人员手中；三是组织派出所、司法所干部一起下到26个村对“和字经”、社会治安知识、法律知识及检察、法院有关常识进行宣讲，与进一步提升公众安全感工作同步进行。四是制定洪塘镇综治信访稳定工作考核办法，责任到人，加大奖惩力度，为洪塘镇综治信访稳定工作提供了坚强的组织软实力。三是按照属地管理，各村、镇各办公室及有关单位各负其责的原则建立四套防线：即小事解决在组；一般事项解决在村；村不能解决的由挂村办公室和对口业务办公室的领导主持解决；重大事项、复杂事项由镇综治办牵头成立联合工作组，形成合力解决。具体内容如下： 1、挂村领导、村支部书记、村委会主任对本单位综治信访工作负总责，挂片村干部是直接责任人，对本片稳定工作负直接责任。2、涉及林业、土地、集镇建设、企业发展、民政、计划生育等各部门的纠纷，由相关部门进行分类解决，协同该村处理好维稳问题。3、计生、民政、农医等部门充当好社会矛盾的减压器，使有关政策落到实处，并做到公平、公开、公正。4、对跨村跨部门复杂问题或历史遗留重大问题，由党政班子会确定组成联合工作组进行解决。5、派出所配合好各村、各办公室及联合工作组的相关工作，并维护好一方的社会治安稳定。同时解决好因社会治安引起的矛盾纠纷。6、司法所开展好法制宣传教育工作和司法调解工作，及时引导不接受调解的群众走司法程序解决问题，并做好政府的法律顾问。四是进一步完善信访和维护社会稳定工作奖惩办法：1、综治信访工作以百分制进行考核，严格控制越级上访、集体访、重复访、异常访。年终考核得分低于60分的实行一票否决，取消单位和个人的评先资格；得分前五名的，由党委政府进行表彰；考核得分折扣到个人年终综合考评中，各挂村办公室的综治信访工作得分与所挂村的考核得分挂钩。2、赴区以上上访的人员，由上访人所在的村和挂村办公室负责接访，所用费用由挂村办公室和村委会各负担一半，对所涉及村和单位的书记、村长或单位负责人写出书面检讨。3、群体性赴市以上单位上访的、非群体性进京赴省上访的，所在村的驻村班子、党支部书记、村委会主任每次各罚款1000元。相关驻村办公室主任和驻村干部取消当年的岗位津贴。 4、对全年考核为信访和维护社会稳定工作先进单位的村，除对该村集