关于XX科技计划及管理5.doc

关于XX科技计划及管理5 12?3?“?4“56391220230510152025六五七五八五九五十五725701434528000100xx00400500600700800七五八五九五十五十一五五年总经费年均经费数量单位?亿元812“131415研究开发条件建设社会公益性研究专项国家重大科学工程建设国家重点实验室建设国家工程技术研究中心建设科技基础性工作专项科学技术普及国际科技合作重点项目计划18?19国家级新产品大学科技园星火计划火炬计划科技兴贸行动生产力促进中心科技型中小企业基金成果推广计划农业科技园区26?2829?3031“3233343536373839?40?41?42?43“4473%21%6%重大项目重点项目引导项目458%7%11%6%24%13%23%8%信息制造业材料能源交通农业资源环境医药卫生社会事业4619%37%33%11%高等院校科研院所企业其他4736.37.1577.4115.68184.7414.6266.194.56050100150200高等院校科研院所企业其他总投入国拨经费亿元48495051?52?53?548631986年3月?王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中央写信?提出要跟踪世界先进水平?发展我国高技术的建议?并得到了小平同志的高度重视及批示5556“增强我国在高技术?特别是战略高技术领域的自主创新能力?力争在一些关键技术领域取得突破?并在有相对优势的领域或战略必争的关键领域实现技术的跨越发展。 57863?58信息技术领域通信技术主题信息获取与处理主题信息安全主题计算机软硬件主题59生物和现代农业技术领域基因操作技术主题现代农业技术主题生物工程技术主题生物信息技术主题60新材料领域特种功能材料主题高性能结构材料主题光电子材料器件主题61先进制造与自动化技术领域机器人技术主题现代集成制造系统技术主题62能源技术领域洁净煤技术主题后续能源技术主题63海洋生物技术主题环境污染防治技术主题海洋监测技术主题海洋资源开发技术主题资源环境技术领域64?658636621272114512信息生物新材料自动化能源资源环境674131.420.37.3高等院校科研院所企业其他6825283512高等院校科研院所企业其他69?70科学技术部八六三计划联合办公室生物领域专家组织信息领域专家组织自动化领域专家组织能源领域专家组织新材料领域专家组织资环领域专家组织生物领域办信息领域办自动化领域办能源领域办新材料领域办资环领域办包括领域专家和主题专家71?按领域、主题、课题和子课题分层次管理?主题专家组、专项总体专家组组织编制课题指南?经领域专家委员会咨询审议、领域办审核后发布?采取招标或择优委托方式确定课题责任人和课题依托单位7273培育和推动100项左右重大成果产业化实施150项左右引导项目累计建成150家左右成果产业化基地建立10家左右产业化促进中心?首批启动4-5家试点促进技术与资本的结合74?75?7677787980?838485868788挑战一?89政府科技工作及科技计划的定位示意探索性研究非公共性准公共性纯公共性创新阶段应用技术研究开发商用技术开发研究公共性科技计划有效区域政府有效区域市场有效趋势90?基础研究计划?公益技术研究计划?战略技术发展计划?政策引导性计划?战略任务型科技专项计划国外公共性科技计划分为五类91挑战二?921611892262683023494094395445767038160xx0060080010001991199219931994199519961997199819992000xxxx单位?亿元国家财政科技投入情况933344681113161923334946657686100105020406080100120878889909192939495969798992000xxxxxxxxxx单位?亿元94实现国家意志的需求越来越高公共财政投入效益要求越来越高管理的难度和复杂性越来越大95挑战三?9698从国际竞争态势看?新一轮的科技革命对中国提出了更加严峻的挑战?要尽可能避免边缘化?除了加大科技投入外?还必须使政府的科技计划及管理发挥最大功效。 挑战四?99100?101与发达国家相比?我国科技计划管理效率和水平存在的差距?会影响国家科技核心竞争力。 102103国家科技计划体系构成?国家科技基本计划基础研究计划公益技术研究计划战略高技术研究计划政策引导性计划?国家科技专项计划104105106?107科技计划体系功能定位非公共性探索性市场性纯公共性创新阶段公共性准公共性应用性基础研究计划公益计划高技术计划政策引导计划公共科技区108基础研究计划30战略高技术研究计划30%公益技术研究计划政策引导计划10109企业投入政府投入基础研究公益技术战略高技术政策引导7080%90%左右5060%4060%基本计划经费投入结构110111归位专项计划补位创新基本计划管理体系总体思路112?113?114计划管理职能体系架构地方专业管理机构部门计划项目企业、高校、院所115部门地方行业协