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行政职业能力测试自然知识与科技常识知识要点日期:2010-01-29 来源:易贤网 作者: 字体:大 中 小 一、自然知识1地球地球是一个北极稍凸,南极略凹,外部地形起伏多变的球体。长半轴6378245千米,短半轴6356863千米,平均半径6371118千米的梨状体。地球上29是陆地,71是海洋。2地理现象(1)地震地震就是地球表层的快速振动,又称为地动。2008年5月12日,在我国四川省汶川发生了震级为80的地震,直接严重受灾地区达10万平方公里。(2)台风台风和飓风都是产生于热带洋面上的一种强烈的热带气旋,只是发生地点不同,叫法不同,在北太平洋西部、国际日期变更线以西,包括中国南海范围内发生的热带气旋称为台风;而在大西洋或北太平洋东部的热带气旋则称飓风。台风经过时常伴随着大风和暴雨天气,风向呈逆时针方向旋转。(3)海啸海啸是一种具有强大破坏力的海浪。当地震发生于海底,因震波的动力而引起海水的剧烈起伏,形成强大的波浪,向前推进,将沿海地带淹没的灾害,称之为海啸。(4)泥石流泥石流是山区沟谷中,由暴雨、冰雪融水等水源激发的,含有大量的泥沙、石块的特殊洪流。在很短时间内将大量泥沙、石块冲出沟外,在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积,常常给人类生命财产造成重大危害。(5)洪水大雨、暴雨引起洪水暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏农业设施等。自然灾害中,洪水造成的死亡人数占全部自然灾害的75,经济损失占全部经济损失的40。中国、孟加拉国是世界上水灾最频繁的地方。3太阳系太阳系由太阳、八颗行星(原先有九大行星,因为冥王星被剔除为矮行星)、66颗卫星以及无数的小行星、彗星及陨星组成的。行星由太阳起依次往外的顺序是水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星。4银河系银河系是地球和太阳所属的星系。因其主体部分投影在天球上的亮带被称为银河。银河系约有2000多亿个恒星。其中90是恒星,10是由气体和尘埃组成的星际物质。银河系侧看像一个中心略鼓的大圆盘,整个圆盘的直径约为10万光年,太阳位于据银河中心33万光年处。5光年光年,长度单位,指光在真空中一年时间中行走的距离,即约94600亿公里。二、促进人类进步的自然科技发明1X射线的发现X射线由德国物理学家WK伦琴于1895年发现,故又称伦琴射线。伦琴在试验中发现,真空放电管放出的射线不仅能使某些物质发出荧光,而且具有很强的穿透力。1895年12月伦琴宣布了自己的发现,并公布了X射线照出的手骨照片。2原子核物理学原子核物理学是以原子核的物质结构、性质及其内在规律为研究对象的,是20世纪20年代建立起来的。1919年,著名物理学家卢瑟福用a粒子作炮弹轰击原子核时,首次发现了质子。由于核内所含质子的总质量与原子量差别很大,促使人们去探索组成原子核的其他基本粒子。1932年,查德威克发现了中子,这才使人们认识到原子核是由质子和中子组成的。质子和中子统称为核子,核子在原子核中的结合能远大于电子在原子中的结合能。 4电子的发现19世纪末,电学兴起,这提供了破坏原子的方法。在低压气体下放电,原子被分为带电的两部分。1897年,美国的汤姆逊在研究该两部分电荷时,发现其一带负电(称为电子),而另一个较重要的部分则带正电。这一事实说明原子不再是不可分割的。这是科学史上里程碑的伟大发现。5相对论爱因斯坦的第二种相对性理论。该理论认为引力是由空间一时间几何的畸变引起的,因而引力场影响时间和距离的测量。广义相对论是爱因斯坦于1915年以几何语言建立而成的引力理论,统合了狭义相对论和牛顿的万有引力定律,将引力改描述成因时空中的物质与能量而弯曲的时空,以取代传统对于引力是一种力的看法。因此,狭义相对论和万有引力定律,都只是广义相对论在特殊情况之下的特例。狭义相对论是在没有重力时的情况;而万有引力定律则是在距离近、引力小和速度慢时的情况。6量子力学量子力学是研究微观粒子的运动规律的物理学分支学科,它主要研究原子、分子、凝聚态物质以及原子核和基本粒子的结构、性质的基础理论,它与相对论一起构成了现代物理学的理论基础。量子力学不仅是近代物理学的基础理论之一,而且在化学等有关学科和许多近代技术中也得到了广泛的应用。1905年,爱因斯坦引进光量子(光子)的概念,并给出了光子的能量、动量与辐射的频率和波长的关系,成功地解释了光电效应。7电磁理论1864年,麦克斯韦用一组偏微分方程概括了电场、磁场本身以及电转化为磁、磁转化为电等全部电磁现象所满足的数学关系,预言了电磁波的存在,并预言光是一种电磁波。1888年,赫兹发现录入电磁波。麦克斯韦电磁理论,被称为自然科学的第三次理论大综合。电磁波的发现为无线电开辟了道路。8热力学三定律热力学第一定律即能量守衡与转化定律,其内容为在任何孤立的系统中,不论发生何种变化,无论能量是从一种形式转化为另一种形式,或从一部分物质传递给另一部分物质,系统的总能量守恒。热力学第二定律的内容热能的传递具有不可逆性,即在没有外界作用的情况下,热能只会从热体传向冷体,而不可能从冷体传到热体。热力学第三定律是系统的熵在绝对零度时为零,即不存在任何的无序。9细胞细胞是一切生物机体构造和发育的基本单位。德国植物学家施莱登提出细胞是一切植物机构的基本单位,德国动物学家把这一观点扩大到动物界,正式建立了细胞学说。这一学说的创立是19世纪最伟大的发现之一,实现了生物学知识的又一个层次的综合,证明了生物在构造和发育上的统一性。10蛋白质20种结构不同的氨基酸按照其组成和排列次序的不同,构成了成千上万种大小不等、功能不同的蛋白质。蛋白质是构成细胞的主要成分,是存在于一切生物体中的高度复杂物质,具有重要的生物化学功能。11核酸核酸是大型酸性的链状分子,含磷酸、戊糖、嘌呤或嘧啶碱基,有脱氧核糖核酸DNA和核糖核酸RNA两种。核酸的基本单位是核苷酸,核酸的含氮碱基又可分为四类腺嘌呤(A),胸腺嘧啶(T),胞嘧啶(C)和鸟嘌呤(G)。由核糖和A、G、C、U四种碱基及磷酸组成的核酸称为核糖核酸(RNA),由核糖和A、G、C、T四种碱基及磷酸组成的核酸称为脱氧核糖核酸(DNA)。12基因生物体内的每种蛋白质、酶、多肽激素和细胞因子等都有它自身特定的遗传信息,它们被储存于染色体链中。携带某种特定蛋白质完整遗传密码的那个片段称为基因。13遗传与变异生物子代和亲代之间的相似现象叫遗传。生物的子代和亲代之间以及子代不同个体之间都有或多或少的差异,这种差异叫做变异。由遗传物质发生改变所引起的变异叫做可遗传的变异,由环境条件引起的而遗传物质没有发生改变的变异叫做不遗传变异。生物具有遗传和变异,既能够保持物种的相对稳定,又能够促使生物不断向前进化。14生物进化生物进化的总趋势是种类由少到多,生活环境由水生到陆生,身体结构由简单到复杂,由低等到高等。19世纪著名的英国生物学家达尔文提出了以自然选择学说为基础的生物进化理论,奠定了进化论的科学基础。恩格斯把达尔文的进化论列为19世纪自然科学的三大发现之一。15人类基因组计划“人类基因组计划”(HGP)于1990年由4个国家的资助机构开始启动,先后有6个国家加入。1999年9月,中国获准加入人类基因组计划,负责测定人类基因组全部序列的1,也就是3号染色体上的3000万个碱基对,使中国成为第6位国际人类基因组计划参与国,也是参与这一计划的唯一发展中国家。三、科技常识1“863”计划1986年3月,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家联名向中共中央建议面对世界新技术革命的挑战,我国应该从现在就抓起,用力所能及的资金和人力跟踪新技术的发展进程,发展我国的高新技术。中共中央、国务院批准了高技术研究发展计划(863计划)纲要。从此,中国的高技术研究发展进入了一个新阶段。2微电子技术微电子技术是现代电子信息技术的直接基础。美国贝尔研究所的三位科学家研制成功第一个结晶体三极管,晶体管成为集成电路技术发展的基础,现代微电子技术就是建立在以集成电路为核心的各种半导体器件基础上的高新电子技术。集成电路的生产始于1959年,其特点是体积小、重量轻、可靠性高、工作速度快。3通信技术通信是指信息经过发送、转换和接收,从一个系统传递到另一个系统的过程。通信技术是指在通信过程中的信息储存、转换和传递技术。它是信息技术的一个重要方面。4基因工程基因工程即重组DNA技术,是指在基因水平上的遗传工程,它是用人为方法将所需要的某一供体生物的遗传物质DNA大分子提取出来,在离体条件下用适当的工具酶进行切割后,把它与作为载体的DNA分子连接起来,然后与载体一起导人某一更易生长、繁殖的受体细胞中,以让外源遗传物质在其中“安家落户”,进行正常复制和表达,从而获得新物种的一种崭新的育种技术。5细胞工程细胞工程是指应用细胞生物学和分子生物学的原理和方法,通过某种工程学手段,在细胞整体水平或细胞器水平上,按照人们的意愿来改变细胞内的遗传物质或获得细胞产品的一门综合科学技术。细胞工程作为科学研究的一种手段,已经渗入到生物工程的各个方面,成为必不可少的配套技术。在农林、园艺和医学等领域中,细胞工程正在为人类做出巨大贡献。利用细胞工程技术进行作物育种,是迄今人类受益最多的一个方面。6酶工程酶工程就是将酶或者微生物细胞、动植物细胞、细胞器等在一定的生物反应装置中,利用酶所具有的生物催化功能,借助工程手段将相应的原料转化成有用物质并应用于社会生活的一门科学技术。它包括酶制剂的制备,酶的固定化,酶的修饰与改造及酶反应器等方面内容。7微生物工程微生物工程又叫发酵工程。发酵是微生物特有的作用,在几千年前就被人类认识了,并且用来制造酒、面包。微生物工程,是大规模发酵生产工艺的总称,就是利用微生物发酵作用,通过现代工程技术手段来生产有用物质,或者把微生物直接应用于生物反应器的技术。它是在发酵工艺基础上吸收基因工程、细胞工程和酶工程以及其他技术的成果而形成的。8蛋白质工程蛋白质工程是第二代的基因工程,就是利用基因工程手段,包括基因的定点突变和基因表达对蛋白质进行改造,以期获得性质和功能更加完善的蛋白质分子。蛋白质工程是在基因重组技术、生物化学、分子生物学、分子遗传学等学科的基础之上,融合了蛋白质晶体学、蛋白质动力学、蛋白质化学和计算机辅助设计等多学科而发展起来的新兴研究领域。9生物农业生物农业是利用自然条件,采用多种农作物轮作肥田,天然杀虫,生物多样化等科学方法种植农作物,不施化肥,不喷杀虫剂,生产出接近天然植物的农产品。10白色农业白色农业是改变农业以太阳光为直接能源,利用绿色植物通过光合作用生产人类食物、动物饲料的传统方式,应用高科技进行开发,依靠人工能源,不受气象和季节的限制,可常年在工厂进行大规模生产,节土、节水、不污染环境,资源可循环利用的微生物工业型的农业。11高新科学技术高新科学技术,也叫高技术、高科技。高新技术就一般而言,实际上指的是当代新兴学科与高技术水平,特别是尖端技术和先导技术,它反映了科学向技术的迅速转化以及科学与技术的高度融合,是生产力发挥巨大作用的重要因素。高新技术本身具有一些有别于一般科技的独特内容,将高新技术的主要特征概括为“六高”高智力、高投入、高风险、高效益、高渗透、高竞争。12信息技术信息技术是六大高技术的前导。主要指信息的获取、传递、处理等技术。信息技术以电子技术为基础,包括通信技术、自动化技术、微电子技术、光电子技术、光导技术、计算机技术和人工智能技术等。当前信息技术主要表现在(1)集成电路。目前世界上1兆位和4兆位的动态随机存储器芯片已得到广泛应用,16兆位的芯片也已产生。此外,光子集成电路和生物集成电路的研制开发也已获得重大进展。(2)电子计算机。目前世界上计算机的装机台数超过1亿,超巨型计算机速度已超过100亿次。(3)软件技术。信息技术主要由两部分技术组成,即计算机硬件技术和计算机软件技术。(4)通信技术。20世纪70年代以来,相继出现了光纤通信、卫星通信、程控数字交换机和综合业务数字网技术。(5)激光技术。激光器是20世纪与原子能、半导体、计算机齐名的四项重大发明之一。13信息高速公路信息高速公路或称高速公路信息网,简单地说,就是以多媒体为车,以光纤为路,把全国的政府机关、企事业单位、学校、图书馆、医院、家庭等用户连接起来,应用ATIM传输模式,以交互方式快速传递数据、声音和图像的高信息流量的信息网络。14互联网互联网的发源地是美国。1957年苏联抢先用火箭发射第一个人造地球卫星Spunik一号,使美国朝野大受刺激,全面检讨国家的科学技术政策和教育,以便奋起直追。当时美国总统艾森豪威尔决定设立一个用来发展科学技术的机构,叫做ARPA(Advanced Research Projects Agency),就是这个机构后来提供经费设立最早的互联网,它叫做ARPANET。15知识经济及主要标志1990年联合国研究机构首次提出“知识经济”的说法。1996年,国际经济合作组织(OECD)在以知识为基础的经济报告中指出,知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。其主要特点为它以知识、智力为经济发展的关键要素,并如同劳动力和生产资源一样直接存在;在经济生产发展过程中,知识可以形成产业经济,即以高科技产业为标志的产业化经济。16知识产权及范畴知识产权是一种基于人们在科学技术和文化艺术领域中的创造性智力劳动成果而产生的经济权利和精神权利的总称。根据世界知识产权组织和有关知识产权国际条约的规定,知识产权一般包括著作权(版权)、发明专利、实用新型、外观设计、商标、服务标记、厂商名称、货源名称或原产地名称以及制止不正当竞争等。17新能源能源是人类生存和发展的基本保障。现代的新能源技术按照其创新性和是否能够再生或连续使用的性质,可划分为新能源技术和可再生能源技术。新能源与可再生能源技术主要包括核能、太阳能、水能、地热能等。18空间技术空间技术即新型高科技航天技术,是探索、开发和利用太空以及地球以外的天体的综合性工程技术,包括对大型运载火箭、巨型卫星、宇宙飞船等空间军事技术的研究与开发。空间技术是21世纪技术的外向延伸,其两个标志是航天飞机和永久太空站。它不仅把高技术用于地球上,还把人类整体生存机构引向了外层空间。19环境问题环境是人类赖以生存和发展的基础。环境问题是由人类活动所引起的上述环境的改变以及因为这些改变而引起的各种问题。环境保护是一项综合性的工程,既要防治环境污染,又要保持生态平衡,保护环境是维持生态平衡的手段,维持生态平衡是保护环境的目的。因此,环境保护应包括防治污染和保护自然两个方面。20绿色食品绿色食品是指经专门机构认定,许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养食品。绿色食品标志由三部分组成,即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾,标志为正圆型,意为保护。文章来源于易贤网/n53114c63p2.aspx行政职业能力测试法律常识知识要点日期:2010-01-28 来源:易贤网 作者: 字体:大 中 小 宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策,调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。宪法在国家统一的法律体系中处于核心的地位,是依法治国的基础和前提,是国家的根本大法。2宪法的特征宪法最主要的特征可以归纳为三个第一,在规定的内容上,宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则,公民的基本权利和义务,国家机构的组织及其运作的原则等。第二,在法律地位或法律效力上,宪法具有最高的法律地位或法律效力。第三,在制定和修改的程序上,宪法的制定和修改都要经过区别于普通法律的特别的程序。3宪法的基本原则我国宪法的基本原则人民主权原则;基本人权原则;法治原则;民主集中制原则。二、公民的基本杈利和义务公民是指具有一国国籍,并根据宪法和法律规定享有权利和承担义务的人。公民的基本权利是指由宪法规定的,为保障公民基本人权而必须享有的平等、政治、人身、社会经济文化等方面的权利。公民的基本义务是指由宪法规定的为保障一个有序的社会而必须由公民履行的最主要的义务。1我国公民的基本权利(1)平等权利平等权即公民在法律面前一律平等。它包含三个方面的内容任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利,同时平等地履行法定义务;国家机关在适用法律时,对于任何人的保护或惩罚,都是平等的;任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。(2)政治权利和自由公民的政治权利和自由包括选举权和被选举权;言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由;监督权,即公民享有批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权和取得赔偿权。(3)人身自由和宗教信仰自由公民的人身自由包括公民的人身自由不受侵犯;公民的人格尊严不受侵犯;公民的住宅不受侵犯;公民的通信自由和通信秘密受法律保护。公民的宗教信仰自由是指公民既有信教的自由,也有不信教的自由;有信仰此种宗教或彼种宗教的自由;也有在同一宗教中信仰此种教派或彼种教派的自由等。(4)社会经济文化权利公民的社会经济文化权利包括劳动权;休息权;退休人员的社会保障权;取得物质帮助权;受教育权;科研、文艺创作和其他文化活动的自由权。(5)特定人的权利宪法对特定人的权利予以特别保护,包括对妇女权益的特别保护;对婚姻、家庭、老人、儿童的特别保护;对华侨的正当利益的特别保护。2我国公民的基本义务(1)公民有维护国家统一和各民族团结的义务;(2)公民有遵纪守法和尊重社会公德的义务;(3)公民有维护祖国安全、荣誉和利益的义务;(4)公民有保卫祖国、依法服兵役的义务;(5)公民有依法纳税的义务。三、国家虮构1国体及政体国体是指国家的阶级性,体现一定阶级的专政,反映社会各阶级在国家中的地位。我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,实质上即无产阶级专政。政体是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织旨在反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。我国政体是人民代表大会制度。2我国的国家结构形式国家结构形式是指国家按照一定的原则,在其领土范围内划分区域,调整国家整体与组成部分之间相互关系的制度。现代国家的结构形式主要有两大类单一制和复合制。单一制是指由若干普通地方或自治地方组成主权国家的结构形式。复合制是指由两个或两个以上的成员国联合组成联盟国家或国家联盟的结构形式,分为邦联和联邦两种形式。我国单一制的国家结构形式大致可分为(1)普通的地方制度在各级地方按行政区划分设立各级政权机关。各级地方国家行政机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督;中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 3我国的政权组织形式我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则,通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,建立全部国家机构,对人民负责,受人民监督,以实现人民当家做主的政治制度。人民代表大会制度体现了我国宪法的人民主权原则。4中华人民共和国国家机构体系中华人民共和国的国家机构包括(1)全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。(2)国家主席中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。(3)国务院国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。(4)军事委员会中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。(5)地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定,自治区、自治州、自治县设立自治机关。(6)民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府,在自治区、自治州、自治县的人民代表大会中,除实行区域自治的民族的代表外,其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表,自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。(7)人民法院和人民检察院中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。5地方国家机构地方国家机构相对中央国家机构而言,是指设在省、自治区、直辖市、特别行政区、自治州、市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的国家机构。另外,地方国家机构除地方各级人民代表大会和人民政府外,还应包括地方各级人民法院和地方各级人民检察院。行政法一、行政法概述1行政法的概念行政法是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。行政具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。2行政法的基本原则行政法的基本原则包括合法性原则;合理性原则;应急性原则。二、行政法律关系主休行政法律关系主体是行政法律关系中权益的享有者和义务的承担者,包括行政主体和行政相对方。1行政主体行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权,做出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。2行政相对方行政相对方是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体采取行政行为影响其权益的个人或组织。3行政主体的职权和职责国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能。行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务。行政职责是行政主体必须履行的义务,因此不能放弃和违反,否则会引起相应违法责任的追究。三、行政行为概述1行政行为的概念及特征行政行为是行政主体为实现国家行政管理目标而行使行政权力,产生法律效果的行为。行政行为具有以下特征行政行为是行政主体的行为;行政行为是行使国家行政权的行为;行政行为是产生法律效果的行为,其目的在于实现国家行政管理目标。2行政行为的生效规则行政行为的生效规则主要有即时生效;受领生效;告知生效;附条件生效。四、抽象行政行为1抽象行政行为的概念及分类抽象行政行为是具体行政行为的对称,其对象具有普遍性。它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动和行为规则。抽象行政行为的分类行政机关的行政立法行为;行政机关除立法以外的其他抽象行政行为。2行政立法行为(1)行政立法的概念行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规、行政规章的活动。(2)行政立法的主体与分类行政立法的主体是指依法取得立法权,可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。根据我国有关法律的规定,行政立法的主体包括国务院;国务院各部、各委员会;国务院直属机构;省、自治区、直辖市人民政府;省、自治区人民政府所在地的市人民政府;国务院批准的较大的市人民政府;作为经济特区的市人民政府。行政立法,依据不同的标准,可作不同的分类依其立法权的来源不同,可分为一般授权立法与特别授权立法;依立法主体不同,可分为中央行政立法和地方行政立法;依行政立法的内容、目的不同,可以分为执行性立法、补充性立法和试验性立法。(3)行政立法的原则行政立法的原则包括依法立法原则;立法民主原则;加强管理与增进权益相协调原则。(4)行政立法的程序行政立法的程序大致上可以包括立项;起草;审查;决定;公布;解释。五、具休行政行为1行政征收(1)行政征收的概念与特征行政征收是指行政主体根据法律规定,以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。行政征收的特征是行政征收是行政主体针对公民、法人或其他组织实施的一种单方具体行政行为;其实质在于行政主体以强制方式无偿取得相对方的财产所有权;其实施必须以相对人负有行政法上的缴纳义务为前提。(2)行政征收的内容与分类行政征收的内容主要有税收征收;建设资金征收;资源费征收;排污费征收;管理费征收;滞纳金征收。以行政征收发生的根据为标准,可以分为以下三大类因使用权而引起的征收。资源费、建设资金征收可以归入此类。因行政法上的义务而引起的征收。税收、管理费的征收均可归入此类。因违反行政法的规定而引起的征收。排污费、滞纳金的征收可归入此类。2行政许可(1)行政许可的概念行政主体应行政相对方的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。(2)行政许可的特征行政许可是一种依申请的具体行政行为,不同于行政主体依职权主动赋予相对方权利或免除义务的行为;行政许可是一种采用颁发许可证、执照等形式的行政行为;行政许可是行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行为。3行政处罚(1)行政处罚的概念与特征行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的特征主要有其主体是行政机关或法律、法规授权的其他行政主体;处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;其性质是一种以惩戒违法行为为目的的、具有制裁性的具体行政行为。(2)行政处罚的原则行政处罚应遵循以下原则处罚法定原则;处罚与教育相结合的原则;公正、公开原则;处罚救济原则;一事不再罚原则;过罚相当原则。(3)行政处罚的种类和形式人身自由罚包括行政拘留和劳动教养。行为罚主要形式有责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、执照等。财产罚主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。声誉罚主要形式有警告、通报批评等。4行政确认(1)行政确认的概念和特征行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认可、证明(或者否定)并予以宣告的具体行政行为。行政确认的法律特征行政确认行为的主体是行政主体;行政确认行为是行政主体实施的行政行为;行政确认行为是对行政相对人的法律地位、权利义务的认定(肯定或否定);行政确认是要式行政行为;行政确认是羁柬性行政行为;行政确认的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现。(2)行政确认的主要形式和基本分类行政确认的主要形式是确定;认可;证明;登记;批准;鉴证;行政鉴定。行政确认以不同的标准可以作出不同的分类以行为的动因不同可以分为依申请的行政确认和依职权的行政确认;按行政确认与其他行为的关系不同,可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认;以行政确认的对象不同,可以分为对身份、能力(或资格)、事实、法律关系和权利归属等的行政确认。5行政给付行政给付是指行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下,依照有关法律、法规规定,给予其一定物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。其原则包括公平、公正、平等原则;信赖保护与持续给付的原则;行政给付与助成性行政指导相结合的原则;程序规范、透明的原则。6行政奖励行政奖励是指行政主体依照条件和程序,对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人,给予物质或精神鼓励的具体行政行为。行政奖励的内容包括以下几个方面物质方面的权益;精神方面的权益;职务方面的权益。行政奖励的形式归纳起来主要有给予奖金或奖品;通报表扬或通令嘉奖;记功;授予荣誉称号;晋级或晋职。这些奖励形式既可单独适用,也可同时并用。7行政强制行政强制是指行政主体为实现行政目的,对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。行政强制包括三种形式行政强制执行、即时强制、行政调查中强制。行政强制的特征(1)行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织。(2)行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对方,或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对方。(3)行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现,维护正常的社会秩序,保障社会安全,保护公民的人身权、财产权免受侵害。(4)行政强制的法律实质是一种具有可诉性的具体行政行为。8行政监督行政监督检查是指行政主体依法定职权,对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。其特征为(1)行政监督检查的主体是享有行政监督检查权的国家行政机关和法律、法规授权的组织。(2)行为的对象是作为相对方的公民、法人或其他组织。(3)其内容是相对方遵守法律、法规、规章,执行行政决定、命令的情况。(4)其性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为。(5)其目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为,保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现。9行政命令行政命令是指行政主体依法要求相对方进行一定作为或不作为的意思表示行为,是行政限权行为的一种形式。行政命令具有以下特征(1)行政命令由行政主体作出,而不是由其他主体作出。(2)行政命令虽然属于行政主体的一种具体行政行为,但它表现为要求相对方进行一定的作为或不作为,而不是由自己进行一定的作为或不作为。(3)行政命令实质上是赋予相对方一定的义务,而不是赋予相对方一定的权利。(4)行政命令其实是为相对方设定行为规则,但这种规则属于具体规则,表现为在特定时间内对特定事或特定人所作的特定规范。六、行政台同与行政指导1行政合同行政合同是指行政主体为了行使行政职能,实现特定的行政管理目标,相互之间或与公民、法人或其他组织经过协商一致以明确各方当事人之间的权利、义务所达成的协议。其具有如下特征(1)行政合同的当事人一方必定是行政主体。(2)签订行政合同的目的是为了公共利益,为了行使行政职能,实现特定的国家行政管理目标。(3)合同以双方意思表示一致为前提。(4)在行政合同的履行、变更、解除中,行政主体享有行政优益权。(5)行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决,即行政合同纠纷具有行政法上的可诉性。2行政指导行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内,为适应现实社会与经济生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定行政管理目标为目的,不直接产生法律效果的行为。其具有以下特征(1)它是行政主体的社会管理行为。(2)它属于“积极行政”的范畴。(3)它适用的范围极其广泛,方法多种多样。(4)它是一种符合现代法治原则的具有行政活动性质的行为。(5)它不具有法律强制力,是一种柔性的行为。(6)它并不直接产生法律后果。七、行政程序1行政程序的概念和特征行政程序是指行政主体实施行政行为时所必须遵循的方式、步骤、空间以及时限的总和。行政程序反映着行政权的运行过程。行政程序具有以下特征(1)行政程序具有国家权力性,它是国家行政权的运转过程;(2)行政程序具有过程性,它是行政权运转的动态过程;(3)行政程序具有形式性,它是行政行为的空间和时间表现形式;(4)行政程序具有民主参与性,不能忽视行政相对人对行政程序的参与;(5)行政程序具有法定性,由有关的法律规范予以明确规定。2行政程序的基本原则和主要制度行政程序的基本原则有程序法定原则;相对方参与原则;效率原则;程序公正原则。行政程序的主要制度有资讯公开制度;公开调查制度;通知制度;说明理由制度;听证制度;时效制度;职能分离制度;辩论制度;回避制度;行政救济制度。八、行政违法与行政责任1行政违法行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范,侵犯受法律保护的行政关系,对社会造成一定程度的危害,尚未构成犯罪的行为。其主要特征有(1)行政违法行为人必须是行政法律关系主体;(2)它是违反行政法律规范,侵害法律保护的行政法关系的行为;(3)它是一种尚未构成犯罪的违法行为;(4)其法律后果是承担行政责任。2行政责任行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的不利行政法律后果。其特征有(1)行政责任的主体是行政法律关系主体,包括行政主体和行政相对方。公务员是内部行政法律关系的相对方;(2)它是基于行政法律关系而发生的;(3)它是一种法律责任,具有强制性,由有权的国家机关来追究。九、行政赔偿1行政赔偿的概念和特征行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的制度。行政赔偿的主要特征有(1)行政赔偿中的侵权行为的主体是国家行政机关及其工作人员。(2)行政赔偿是对行政过程中的国家侵权行为造成的损害所给予的赔偿。(3)行政赔偿的请求人是其合法权益受到侵权行为损害的公民、法人和其他组织。(4)行政赔偿的责任主体为国家,但行政赔偿义务机关为致害的行政机关。2行政赔偿的范围根据中华人民共和国国家赔偿法(以下简称国家赔偿法)规定,国家对违法具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成的损害予以赔偿。国家赔偿法第三条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权利的情形之一的,受害人有权要求赔偿,国家承担赔偿责任(1)违法拘留或者违法采取限制人身自由的行政强制措施的;(2)非法拘禁或以其他方法非法剥夺或限制公民人身自由的;(3)以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(5)造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。国家赔偿法第四条规定,行政机关及其工作人员行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利(1)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的;(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;(3)违反国家规定征收财物、摊派费用的;(4)造成财产损害的其他违法行为。国家赔偿法第五条规定,国家不承担赔偿责任的情形有(1、国家行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(2)因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的;(3)国家规定的其他情形。十、行政复议1行政复议的概念与特征行政复议是指行政相对方(公民、法人和其他组织)不服行政主体的具体行政行为,依法向行政复议机关提出申请,请求重新审查并纠正原具体行政行为,行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的法律制度。行政复议具如下特征(1)行政复议所处理的争议是行政争议;(2)行政复议以具体行政行为为审查对象,并附带审查部分抽象行政行为;(3)行政复议主要采用书面审查的方式,必要时也可通过听证的方式审查;(4)行政复议处理行政纠纷不适用调解方式;(5)行政复议须按法定程序进行。2行政复议的原则行政复议的原则包括合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则。3行政复议的范围根据中华人民共和国行政复议法(以下简称行政复议法)第六条的规定,对如下具体行政行为可以申请行政复议(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的;(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(4)行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(8)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请(1)国务院部门的规定;(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(3)乡、镇人民政府的规定。以上所列规定不含国务院各部、委员会规章和地方人民政府规章。4行政复议参加人行政复议参加人是指作为行政复议主体,参加行政复议程序的人。行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。在行政复议中协助行政复议的证人、鉴定人、翻译人员等虽然参加了行政复议,但他们不是行政复议的参加人。5行政复议程序行政复议程序为复议申请、复议申请的受理、复议案件的审理、作出复议决定。十一、行政诉讼1行政诉讼的概念及特征行政诉讼是指公民、法人或者其他组织,即行政相对方,认为行政主体的具体行政行为违法,依法诉诸人民法院,人民法院据此在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下,对行政案件进行受理、审理、裁判以及执行裁判等司法活动的总和,是司法机关解决行政争议的一种法律制度。行政诉讼的特征(1)行政诉讼以行政争议为诉讼客体;(2)行政诉讼以具体行政行为为诉讼对象;(3)行政诉讼以司法机关为主持人和裁判组织;(4)行政诉讼由行政相对方主动提出,以行政主体为被告。2行政诉讼的基本原则(1)人民法院依法独立行使审判权原则。(2)以事实为根据,以法律为准绳原则。(3)合议原则。(4)回避原则。(5)公开审判原则。(6)两审终审制原则。(7)当事人法律地位平等原则。(8)使用本民族语言文字进行诉讼原则。(9)辩论原则。(10)人民检察院实行法律监督原则。3行政诉讼的受案范围根据中华人民共和国行政诉讼法(以下简称行政诉讼法)第十一条规定,人民法院应当受理行政相对方对下列9项具体行政行为不服所提起的诉讼(1)对行政拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。(2)对限制人身自由或者对财产

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