大学数字图书馆国际合作计划(CADAL)项目管理办法(草案.doc

大学数字图书馆国际合作计划（CADAL）项目管理办法（草案）第一章 总则第一条 为加强大学数字图书馆国际合作计划（以下简称CADAL）项目的管理，确保项目目标的实现，提高效率，保证质量，本着公开、平等和科学的管理原则，依据CADAL可行性研究报告的内容，特制定本办法。第二条 CADAL项目建设的总体目标是：构建拥有多学科、多类型、多语种海量数字资源的，由国内外图书馆、学术组织、学科专业人员广泛参与建设与服务，具有高技术水平的学术数字图书馆，成为国家创新体系信息基础设施之一。第三条 本办法适用于CADAL项目建设的各项管理。第二章 领导与管理机制第四条 CADAL项目为教育部211公共服务体系重点建设内容之一，与CALIS、CERNET和CERS一起构成我国高等教育的基础信息设施。为整体协调211公共服务体系建设，成立统一的建设领导小组。领导小组成员由发改委、财政部和教育部的有关领导以及公共服务体系牵头单位的校长组成。第五条 CADAL项目与CALIS项目成立一个共同的项目管理委员会，作为项目工作的议事、协调和管理机构，负责项目建设领导、规划和组织工作，对重大的技术、管理、业务规范和部门关系协调等进行决策。项目管理委员会由教育部有关领导出任主任，两个项目牵头单位的主管副校长为副主任，由其他核心参建单位的主管领导为成员共同组成。该项目管理委员会接受211公共服务体系建设领导小组的领导与管理。第六条 CADAL项目实行项目管理委员会领导下的法人负责制，由潘云鹤院士担任项目法人，同时在浙江大学建立项目管理中心作为本项目实施的执行机构。项目管理中心负责项目建设的管理，协调项目建设中的有关事宜，监督检查项目执行的情况。项目管理中心下设秘书处、技术部、服务部、资源与数据部、培训与质量控制部、对外合作与交流部、应用与研发部等业务机构。第七条 CADAL项目由浙江大学牵头，北京大学、清华大学、复旦大学、南京大学等全国高校参与建设。在项目管理委员会和项目管理中心的领导下，项目参加单位作为一个有机的整体，相互协作完成项目任务。项目参加单位以各单位的参加人员为基础整合团队，根据每个单位承担任务的不同，配置1030人不等。每个单位设置1名负责人，负责对本单位的项目工作进行统筹和管理，并协调与各单位和项目管理中心的合作工作。第三章 招投标第八条 根据中华人民共和国招标投标法和国家发展改革委员会2001年6 月18日九号令的要求，对除引进国外模拟仿真专用软件、材料数据测定硬件及其它相应硬件不进行招标外，CADAL项目建设中的施工、监理、设备以及系统集成等适合以招标形式采购的产品和服务，原则上全部进行招标。本项目在建设过程中所有符合招标要求的子项目将采取委托公开招标或邀请招标的方式执行。第九条 项目管理中心指派秘书处作为招标联络部门，主要负责确定各项目的招标方式，协助采购中心编制各项目招标文件，组织相关技术人员进行招标答疑，起草商业合同等一系列与招投标相关的工作。第四章 资产管理第十条 凡CADAL项目投资的设备，项目参加单位必须用于项目建设。第十一条 外方捐赠的设备，各项目参加单位具有使用权，设备性质为“永久性无偿使用”。设备的最终处理须遵守项目的有关规定。第十二条 本项目的原有场地、设备和研发条件由各项目参加单位分别管理，在项目建设期间供各项目参加单位使用。本项目新增投资主要用于补齐现有条件的不足。第十三条 本项目参加单位浙江大学建设部分，将新增设备、软件、场地等条件，由项目管理中心统一规划并负责购置，接受项目管理委员会的统一管理和调配。以上建设和运营的流动资金由项目管理中心承担。第十四条 分布于各项目参加单位的各分中心将充分利用原有的场地、人员和研发条件，适当补充研发设备和软件。新增的设备和软件由项目管理中心统一规划，并形成统一、互补的体系，由项目管理中心和各项目参加单位自筹资金共同购置，供各项目参加单位使用，接受项目管理中心的管理，项目管理中心有权根据项目需要进行调配。各项目参加单位建设和运营的流动资金由各自承担。第五章 经费管理第十五条 CADAL项目经费管理严格执行经批准的CADAL可行性研究报告的经费预算，并按照CADAL项目经费管理办法实施。第十六条 CADAL项目经费实行项目管理，管理原则为：统一规划、单独核算、专款专用。各项目参加单位不得提取管理费。第十七条 CADAL项目管理中心严格按照批准的项目经费预算核定的用途、范围和开支标准，统筹安排使用由不同渠道下达或筹集的全部资金，负责对建设项目的实施、资金投向及固定资产购置实行全过程管理，确保实现效益目标。第十八条 CADAL项目管理中心委托浙江大学发展规划部协助管理CADAL项目资金计划和年度计划的编制，并根据CADAL项目管理中心批准的计划进行资金指标划拨。第十九条 CADAL项目管理中心委托浙江大学计划财务部负责项目经费的统一管理并按子项目进行明细核算。第二十条 CADAL项目经费不得用于各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资以及与CADAL项目无关的其它支出。 第六章 其它 第二十一条 所有项目服务网站和提交的成果均须在显著位置出现CADAL标志，相关文档模板和设计方案由CADAL项目管理中心负责提供。第二十二条 项目建设过程中产生的所有文件须交CADAL项目管理中心存档。项目形成的档案材料，按照CADAL项目管理中心档案管理规定进行整理、立卷、归档，确保项目档案的完整、准确、系统。第七章 附则第二十三条 本办法经CADAL项目管理委员