小城镇表态发言.doc

在小城镇综合改革建设试点工作汇报会上的表态发言中共洋中镇委员会 洋中镇人民政府（2010年3月23日）尊敬的黄书记，各位领导：今天，黄书记及各位领导百忙之中莅临我镇检查指导工作，这不仅是对我镇的重视和关心，更是对我镇工作的巨大支持。刚才听了黄书记的重要指示，深受鼓舞和启发。洋中镇能被省列入试点镇，是洋中人民的福气，更是市委领导关心支持、有关领导不懈努力的结果。在此，我谨代表洋中镇党委、政府和全镇广大干部群众对各位领导表示衷心的感谢！为扎实推进小城镇综合改革建设试点工作，洋中镇党委、政府将努力做好以下几个方面：1、统一思想，凝聚力量，坚定小城镇发展信心。一是强化组织领导。镇党委、政府立足实际，积极行动，把小城镇综合改革建设试点工作列入重要议事日程，成立由我任组长的领导小组，并抽调精干力量组建办公室，具体负责小城镇建设的领导、协调和监督，制定洋中镇小城镇综合改革建设试点工作实施方案（讨论稿）等，为圆满完成试点工作提供坚强的组织保证。二是落实工作责任。发扬活和创韧铸精神、锲而不舍干事业的工作作风，切实转变服务观念，提高工作效率，把圆满完成试点工作作为检验镇党委、政府战斗力，广大干部工作能力的重要标准。实行分项包干责任制，将小城镇建设各项任务细化分解到责任单位、到具体人员，并列入各村各单位年度综合目标考评及个人评优评先范畴。三是加强政策宣传。运用各种媒介广泛宣传发展小城镇的重要意义和各项政策，提高广大群众参与小城镇建设的自觉性和主动性，努力营造“住在洋中、热爱洋中、建设洋中、美化洋中”的浓厚氛围。深入实施“168”党建工作模式，发挥好社会方方面面的优势，合力推进小城镇综合改革建设试点工作全面深入、扎实有效开展。2、高点定位，适度超前，绘就小城镇发展蓝图。搞好小城镇建设，规划是前提、是龙头、是灵魂。我镇高度重视规划修编工作，坚持“高标准、严要求、重质量、出精品”的指导思想做好总规修编工作。在规划中更加注重景观、环保、道路、功能分区以及社会事业发展，使此次规划更具前瞻性、科学性和可行性。规划编制还要求突出商贸特色建宜商之城，积极推进商贸中心建设，大力发展电子商务、金融保险、咨询中介、物流配送等新兴服务业；突出生态特色建宜业之城，以工业带动型集镇建设为突破口，建设用地集约、产业聚集、特色明显的工业区；突出人本特色建宜居之城，努力实现以绿美城、以水秀城、以开发扩城、以特色靓城。目前，镇区测绘及总规修编工作已经开始，预计今年6月底能够完成镇区总规编制工作，10月底能够完成3个以上小区控制性详细规划的编制工作。3、多元投入，滚动发展，聚集小城镇发展资金。资金问题是制约小城镇建设的“瓶颈”。目前，我镇财政比较紧张，要在资金匮乏的条件下发展小城镇，就必须采取灵活的政策，建立多渠道的投资机制。一是建立专项资金，专款专用，确保小城镇综合改革建设试点工作正常运作。尤其是当前要先保证规划修编资金到位，纳入财政预算。二是盘活土地存量，提高建设用地利用率，推进土地整治和宅基地整理，拓宽用地渠道。三是贯彻落实“四个不让”服务行为准则，创造良好的投资环境，制定各项优惠政策，吸引企业、个人及外商以多种方式参与小城镇基础设施的投资、建设和经营，多渠道投资小城镇教育、文化、卫生等公用事业。四是积极争取银行支持，探索部分公用设施实行有偿使用，拍卖公共设施、公共场所和一些大型活动的冠名权，有限期承担企业广告等形式，不断扩大资金来源。五是坚持群众自愿、民主决策原则，通过“一事一议”筹措资金、投工投劳，努力拓宽资金融通渠道。六是用足用活1000亩土地增减挂钩政策，并将返还部分资金用于土地整治和新村、小城镇基础设施、公共设施建设。4、做大产业，夯实基础，增强小城镇发展后劲。经济发展的程度决定着小城镇建设的速度。没有产业支撑小城镇建设就是一句空话。为此，我镇全力实施“农业立镇、工业强镇、商贸富镇、旅游旺镇”四大发展战略，努力打造物流、人流、资金流的集聚地，为小城镇建设聚人气，聚财气。一是突出工业带动型集镇建设，加大招商引资力度，适时启动洋中园二期工程建设，尽快建成鞋业园、高新技术产业园等六个园区。二是发挥农林大学试验基地、光华百斯特生态农牧发展有限公司和福建沈佳有机农业科技发展有限公司的龙头带动作用，建立一批特色农业产业基地，推动苦柑、油茶、食用菌、畜牧、桂花酒、草根汤等特色产业向规模化、标准化、集约化发展。三是大力发展电子商务、物流配送、金融保险、咨询中介等新兴服务业，培育发展大型超市、配送中心等新兴业态，努力构筑现代流通体系。四是全力抓好国家历史文化名村和省级森林公园两块品牌，加快旅游开发建设步伐；大力发展休闲度假、生态观光、民俗民居、“农家乐”等新兴旅游项目；积极把联合梯田、梅仙倒排岩、西滨郑家大厝、闽清黄楮林温泉等周边特色旅游景点捆绑，不断凸现整体旅游优势。5、领会精神，用活政策，加快小城镇发展步伐。一是紧密联系实际，认真研读省政府出台的关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见和省政府办公厅转发的3份文件，以及省市县有关会议精神，逐条逐项地学习领会政策的内涵和实质，特别是一些政策内容的关键点，做到学深学透，弄通弄懂，切实把学习领会政策的成效转化为推动小城镇建设的具体思路和工作措施。二是敢于先行先试，找准工作切入点和结合点，用好用活用足七个方面22条具体的政策措施，把政策举措转化为实实在在的发展成果，努力在实践中最大限度地发挥政策效应。6、建管并重，稳步推进，创优小城镇发展环境。加强小城镇建设管理，严格审批手续，规范建筑物管理，严禁乱搭乱建、占道经营，对现有市场进行划行归市。不断创新管理体制，建立长效管理机制，健全管理队伍，使城镇管理日趋制度化和规范化。坚持不懈地开展文明家庭、文明单位、文明村等一系列文明创建活动，不断提高小城镇居民的素质，逐步培养广大居民的城镇意识和文明意识，推动农村城镇化水平的不断提高。总之，对洋中镇来说，小城镇综合改