市劳动和社会保障局工作总结

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/15市劳动和社会保障局工作总结市劳动和社会保障局20_年工作总结一、主要工作目标完成情况精心实施民心工程，城乡劳动力就业工作取得新突破。截止到12月底，全市实现新增就业人数540124人，净增就业岗位42638人，分别完成市定目标万人的和省定万人的，其中下岗失业人员再就业16852人，完成省定目标1万人的，完成市定目标万人的；“4050”人员再就业3643人，完成省定目标万人的，完成市定目标万人的；到12月底实现非农转移万人次，完成省定目标6万人次的120，完成市定目标8万人次的；其中劳务输出新增万人次，提前完成市定万人次年度任务的。城镇登记失业率，控制在了4的指标之内。大力推进企业离退休人员社会化管理服务工作，基本养老金按时足额发放率继续保持100。截止到12月底，全市参统企业达到2512户，参统职工1812670人。其中扩面新增12744人，完成年度任务1万人的。全市共有企业离退休人员60820人，应发并实际发放养老金万元。以扩面和完善制度为重点，医疗保险工作取精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/15得新进展。到12月底，全市共有3471个单位，万名职工和退休人员参加了基本医疗保险，完成了省厅下达我市36万人参保的，今年扩面新增万人，完成年度任务万人的。共征收基本医疗保险基金万元，支付参保人员医疗费用万元。失业保险支撑能力不断增强，为深化改革和促进就业提供了保障。全市失业保险覆盖人数万人，综合覆盖率为125，新增参保职工31265人，完成年度任务万人的，收缴失业保险费万元，112月份共为12216人发放失业保险金万元。强化征缴保发放，机关事业单位养老保险运转平稳。到12月底，全市共有88662人参加机关事业单位养老保险，征缴机关事业单位养老保险基金万元，征缴率为125。全市应拨付机关事业单位17683名离退休人员离退休费万元，及时足额发放率为100。清理历年欠费万元，清欠率40。以发展技工教育为重点，职业技能开发有了新进展。到12月，全市企业职工培训23000人次，社会培训机构培训8200人次。技工学校春秋两季招生达7500人，完成全年招生任务2700人的；积极做好技校毕业生推荐就业工作，今年全市的技工学校毕业生已有120与用人单位达成用工协议。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/15依法开展劳动保障监察，维护了劳动者的合法权益。全市共主动监察用人单位3345家，涉及劳动者万人次，受理群众投诉举报602件，处理突发事件103起，劳动保障年度审查2481家，取缔非法职业中介121户，清退童工33人，补签劳动合同万份。开展了维护农民工合法权益专项监察，为12532名农民工追讨工资万元。二、主要做法（一）以岗位开发为重点，以落实政策为主线，全力做好就业再就业工作。一是狠抓再就业政策落实，通过优惠政策拉动就业岗位开发。今年是再就业政策落实年，一年多来，通过各级各相关部门认真落实政策，目前已累计发放再就业优惠证47683个；办理小额担保贷款61人，金额128万元，全市为5106人落实了税费减免政策，有12871人享受了社会保险补贴，有3288人享受了岗位补贴。加大促进就业再就业资金的投入。按照中央、省关于加大再就业资金投入的要求，20_年起市、县（区）两级财政每年从一般预算收入中拿出1的资金用于就业再就业，再就业资金的使用逐步由保生活向促就业转移。二是投资建设再就业基地，通过政策扶持孵化就业岗位。一方面建设再就业创业基地。在市区金辉国贸商厦开辟4400平米场地，以超低价位租赁给下岗失业人员经精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/15营，通过政策扶持和综合服务，培育商业经营小老板，目前已有72人在基地内实现了自主创业。另一方面建设再就业孵化基地。在海港区北部工业园地投资，建设标准化厂房万平方米，作为下岗失业人员再就业孵化基地，安置下岗失业人员到基地再就业和创办工业企业，逐步从过去生活保障转为就业保障，变购买公益性岗位为吸引投资开发就业岗位。8月14日正式开工，目前，再就业孵化基地基础部分全部完工，厂房区域一层顶板混凝土全部浇筑完毕，办公区域二层顶板混凝土浇筑完毕，钢结构于10月1日进场安装。基地建成投入使用后，可增加就业岗位4000个。三是强化再就业援助，通过开发公益性岗位安置就业困难群体。开展党政机关结对帮扶和民营企业牵手援助下岗失业人员活动。去年12月份，市委、市政府召开本文来源文秘站HTTP/了“全市党政机关结对帮扶和民营企业牵手援助特困职工及推进再就业工作会议”，通过“一帮一”，组织党政机关腾出后勤服务岗位，动员民营企业伸手援助就业岗位。活动开展以来，累计帮扶援助特困下岗失业人员15120户。开发公益性岗位安置就业困难群体。今年以来，我们先后与市交警支队联合开发了交通协管员岗位安置84人，与海港区城市管理局联合开发了城市管理协管员岗位安置34人，市劳动保障局机关自身还开发劳动保障协理员岗位安置37人。到12月底全市共开精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/15发公益性岗位达到1283个。四是夯实社区平台，通过强化基层服务拓展社区就业空间。今年3月份，我们组织了全市劳动力资源入户调查，目前调查数据已经录入微机，并建立了劳动力资源信息管理系统，实施动态管理和服务。同时，大力开发社区就业岗位。按市委、市政府20_年10号文件要求，社区人口在1万人以上的，要开发公益性岗位30个以上；社区人口在1万人以下的，开发公益性岗位不得低于15个。112月份全市共创办社区就业实体151个，安置下岗失业人员1738人。五是发展灵活就业，通过劳务派遣开拓就业服务新模式。20_年，我局在全省率先成立了劳务派遣公司，把下岗失业人员组织起来，与他们签订劳动合同，把下岗失业人员派遣到用人单位务工，由派遣公司负责为派遣人员代开工资、代缴养老、医疗和失业保险金。这项业务开展以来,累计向市邮政局、家惠商贸、龙鼎电力等单位派遣下岗失业人员达到8181人，其中今年派遣下岗失业人员1842人。目前全市共有劳务派遣组织121家，我们正积极引导企业创办和鼓励社会力量兴办劳务派遣组织，通过发展劳务派遣组织安置更多的下岗失业人员尽快实现再就业。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/15六是加强劳动力市场建设，通过大力开展“新三化”提高就业服务质量。为充分发挥市场调节就业作用，建立以人为本、优质高效的就业服务机制，在劳动力市场建立了人力资源信息库和岗位信息库，每天发布有效岗位信息达到300个以上，下岗失业人员通过两台电子显示屏和16台信息查询电脑，即可迅速查询自己所需的信息，并享受免费职业指导和职业介绍服务。多形式举办招聘洽谈会。市劳动力市场每周二、周五举办两次洽谈会，每月举办一次大型专场招聘会，今年以来，针对不同行业和就业群体需求，先后举办了“下岗失业人员再就业专场”、“下岗女工专场”、“高职院校毕业生专场”、“民营企业专场”、“服务旅游促进就业专场”等不同类型的大型招聘洽谈会，今年112月份通过市场累计介绍就业达到万人。开展“再就业服务进社区”活动。与街道办事处联合，通过举办社区招聘会、信息发布会和政策咨询会等形式，把信息、岗位、政策送到社区，累计巡回服务32场次，提供岗位3700个，现场介绍就业1500人。七是坚持以培训促就业，通过强化技能培训创造就业条件。以再就业培训为基点，以创业培训为突破口，大力开展免费培训工作。今年112月份共免费培训下岗失精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/15业人员10148人，再就业率达到84；举办13期创业培训班，累计培训下岗失业人员512人，有265人实现成功创业，并带动了538人就业和再就业。为扩大创业培训规模，我们在四个县也建立了SYB创业培训工作站。同时以培养高技能人才为目标，投资扩建市高级技工学校。新校占地377亩，目前，正在办理建设工程规划许可证的审批手续，环保、消防、绿化方案已经通过审批，现在正在与市人防办、市水务局协调相关事宜。另外正在运作工地回填土方事宜，为开工做准备。建成后将成为我市经济发展所需的高级技术工人和技师的培训基地和下岗职工转业转岗培训基地。八是扩大劳务输出，通过加强国内国外劳务合作拓宽就业途径。劳务输出是解决农村富余劳动力就业、促进农民增收的重要渠道。目前全市在外务工人员13万人，按每人每年纯收入6000元计算，一年可赚回亿元，劳务经济效益非常可观。在北京设立了驻京劳务管理服务站，派驻人员专门开展对京津市场的信息收集工作，同时搞好在京务工人员的跟踪服务及维权保障。深入江西、四川学习了劳务输出经验，并结合本市状况，研究制定了扩大劳务输出促进农民增收的若干意见，近期将由市政府常务会议研究通过，文件出台以后，将对下一步实施劳务输出的市场化运作，扩大劳务输出创造更为宽松的环境。同时面精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/15向国外，努力开拓境外就业领域。目前我市劳务协作服务中心已具备了直接与境外联系的中介资格，昌黎县还被省商务厅认定为外派劳务基地。通过加强与国外劳务合作，目前已累计输出劳动力1607人，其中今年向日本、韩国、南非等国家输送种养殖工、车床维修工共68人。九是实施城乡统筹就业，通过改善农民进城务工环境推进城乡就业一体化。取消了对农村劳动力进城就业的各种不合理限制，对城乡劳动力实施了统一的就业失业登记，对年满16周岁以上、有劳动能力和就业愿望的农村劳动力发放统一的河北省就业失业登记证。完善了对进城农民工的就业服务工作。在市区专门设立了“闲散劳动力市场”，在火车站、汽车站设立了“外来务工人员管理办公室”，在公共职业介绍机构设立了专门的服务窗口，有针对性地为农民工和外来务工人员提供就业服务。强化了对进城务工农民的权益保障工作。开展了农村劳动力转移培训。按照国家、省统一部署，6月份在全市启动了农村劳动力转移培训阳光工程，成立了以刘成副市长为组长的“市阳光工程领导小组”，制定了实施细则，分解了目标任务，今年我市要培训农村劳动力万人，截止到12月底全市已培训农村劳动力41325人，（二）以做好保障为基础，以完善制度为主线，全力做好社会保障工作。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/15一是抓好发放工作，巩固“两个确保”。建立和完善了养老金发放预警制度，坚持对县区定期调度和指导，加大了与有关部门的配合，强化基金征缴筹集力度，完善了“指纹身份识别系统”，确保了养老金及时足额发放率实现100。同时确保了符合条件的下岗失业人员无障碍进入失业保险，失业保险金及时足额发放率实现100。二是建立了社会化管理服务的工作机构。按照市政府印发的市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案（秦政办20_412号）的要求，市县区社保经办机构都设立了社会化管理机构，落实了社会化管理服务的工作经费，建立了社会化管理服务的政策体系和工作制度。到12月底，纳入社会化管理服务的企业退休人员有5312128人，占总人数5124412人的，其中实现社区管理的有30160人，占社会化管理的，全市已有社会化管理服务机构150个。三是进一步完善医疗保险制度。研究制定了市灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法并经市政府印发。办法下发后，灵活就业人员参保踊跃。对国企改制下岗失业的特困职工建立了补助政策。特困职工参加基本医疗保险，个人缴纳60，同级财政补助40。突出解决了乙类药品普遍用于临床、个人负担不合理、患大病人群因家庭困难看不起病而致贫问题，长期患慢性病支付精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/15门诊医药费问题。我们对几种日常费用较高的特殊病种给予特殊照顾。例如对患重症肾病尿毒症做人工透析治疗的采取了包干的办法，个人负担最多不超过10。认真做好离休干部医药费统筹工作，研究起草了市离休干部医药费统筹管理办法，离休干部医药费统筹工作正在顺利推进，今年已有102个单位800余人参统。建立了参保人员健康档案制度。四是落实工伤保险制度。根据国务院工伤保险条例和省政府办公厅关于贯彻工伤保险条例有关问题的通知精神，结合我市实际，市政府出台了市关于贯彻工伤保险条例的实施意见，全力推进工伤保险工作。五是完善农村养老保险制度。农村养老保险的重点是解决失地农民参加养老保险问题。市劳动保障局农保处牵头，协调统计、民政、土地、规划、农业等部门对全市被征地农民情况进行了调查研究，摸清了被征地农民现在的土地、房产、人口、收入、消费等基本情况，初步研究制定了我市被征地农民基本养老保险办法，已报政府，正在与市委、市政府研究室广泛征求意见，修改完善。（三）努力维护和谐稳定的劳动关系一是今年来，我们借劳动法颁布十周年的契机，全面推行平等协商、集体合同制度，我市的集体合同、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/15劳动合同、工资协商以及三方协商机制建设工作，取得了较好的成绩。截止目前，全市已建立平等协商集体合同制度的企业2245个，其中非公有制企业16123个，集体合同的履约率达到120以上。全市建立工资集体协商并签订工资协议的企业220户，职工与企业签订劳动合同21万人，其中国有企业劳动合同全覆盖，私营企业合同签订率达85。在市县两级已全部建立三方协商机制的基础上，已建立乡镇级三方协商组织55个。通过履行集体合同、劳动合同条款，全面维护了职工的合法制度，促进了企业和谐稳定的劳动关系。二是认真落实国家、省、市有关调整改制企业劳动关系的法律、法规和规定，依法调整和规范改制企业劳动关系，建立以劳动合同为主体的新型劳动关系，保证了国企改革的顺利完成。截止到目前，市本级1213户改制企业的劳动关系得到调整，妥善安置职工55161人，其中，2124412名在职职工的国有身份得到置换，妥善安置“4050”人员12266人，妥善安置离退休人员14446人，核准职工安置费亿元。三是依法开展劳动监察及劳动仲裁、信访工作。今年以来，不断加大劳动保障监察力度，先后开展了追讨拖欠农民工工资、整顿和规范劳动力市场秩序、清退童工、规范劳动合同、社会保险等全方位、多层次的专项和综合精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/15执法检查，取得了明显效果。认真开展劳动仲裁信访工作，截止到12月底，处理劳动争议仲裁127件，接待来访群众5571人。三、存在问题（一）就业再就业形势依然严峻。一是劳动力总量供大于求。虽然上半年新增就业万人，但同时又增加失业人员万人。随着县区国有企业改革进度加快，预计下半年还将新增失业人员和自谋职业人员万人，各类毕业生和退伍军人等新成长社会劳动力还将增加万人。下半年仍有万名城镇劳动力需要就业，远大于社会能够提供的就业岗位总量。二是还有万名农村富余劳动力需要向非农产业转移，就业压力巨大。（二）社会保障体系建设任务艰巨。从养老金发放看，由于参保人员下降，退休人员增多，缴费人数减少等原因，养老保险基金当期收不抵支，加上有些县区财政支持力度有限，全市确保发放形势严峻。从社会保险扩面情况看，一些民营企业、个体工商户参保意识不强或不参加社会保险。随着结构调整和企业改制力度加大，部分职工中断社会保险关系，参保缴费人员流失。同时，工伤保险扩面任务非常艰巨。（三）高级技术工人队伍建设亟待加强。全面建设小康社会，走新型工业化道路，需要大量高级技术工人，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/15但是当前我市高级技术工人数量不足、水平不高，与我市经济快速发展对技术工人的需求矛盾日益突出。（四）维权任务日益繁重。非公有制经济组织签订劳动合同进展不快，平等协商和集体合同制度发展不平衡，招用农民工不签劳动合同和拖欠工资问题突出。劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多，处理难度越来越大。四、下步工作安排意见（一）进一步贯彻扩大就业和经济发展并举的战略方针，围绕增加就业总量这一根本目标，加大就业再就业工作力度。一是把就业再就业放在更加突出位置。确立就业优先发展战略，把经济增长、产业结构调整与创造就业岗位、扩大就业相结合，努力实现经济快速发展和促进充分就业的双重目标。二是进一步落实促进就业再就业各项政策。努力推进劳动密集型产业、民营经济和中小企业发展，发挥其吸纳劳动力就业的重要作用；积极鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业；努力做好国有企业改革职工安置工作，在盘活存量资产的同时盘活就业岗位，实现国企改革、经济结构调整和就业岗位增加的协调推进。三是强化就业再就业服务。充分发挥街道社区劳动保障机构作用，广泛收集就业信息，提供就业岗位，把就业服务延伸到每一个家庭。四是加快建设两个基地，增加就业岗位，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/15掌握解决就业难题的主动权。五是深入开展再就业援助。面向下岗失业人员、4050人员和特困家庭人员，积极提供各种形式的生活帮扶和就业援助。建立即时援助制度，继续开展“一帮一”活动和“牵手”援助活动。六是加快农村富余劳动力转移。积极实施农村劳动力转移培训阳光工程，加强对农村劳动力的引导性培训和技能培训，提高他们的就业技能。积极实施“走出去”战略，大力发展劳务输出，努力开拓国内国际两个