隐患排查与治理

隐患排查与治理 安全管理的效益在哪里 安全管理的效益主要体现在 降低事故成本 提高生产经营效率 树立良好的企业形象 事故成本是隐藏的 包括 直接成本 治疗 工资 赔偿 间接成本 损坏的的设备和产品 生产和质量的损失 生产中断和减产 之所以会发生事故 是因为事故隐患的存在 为什么会发生事故 小隐患往往酿成大事故 事故金字塔理论 海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故1 30 300 3000 30000 为了预防1起死亡或重伤事故 我们必须要消除30000个事故隐患 非记录性事故 记录性事故 主要内容 四 隐患排查的法律法规依据 安全生产法江苏省安全生产条例国家 省 地区对隐患排查的规定 事故隐患与危险源的定义 事故隐患 危险源 安监总局第16号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 中 是指生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 注意 事故隐患实质是有危险的 不安全的 有缺陷的 状态 这种状态可在人或物上表现出来 如人走路不稳 路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患 也可表现在管理的程序 内容或方式上 如检查不到位 制度的不健全 人员培训不到位等 危险源是指可能导致伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 危险源具备导致事故 事件的潜在能力 potential 危险源的对象 根源 source 状态 situation 根据能量意外释放论 根源为能量物质 载体 状态为能量物质 载体约束措施的缺陷 事故隐患与危险源的关系 危险源 事故隐患 但两者之间可以相互转化 如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施 都将最终导致事故 事故隐患的特性 事故隐患的特性 改善后 事故隐患的特性 安全 治理事故隐患 将风险控制在可接受范围 事故发生的主要原因分析 当前伤亡事故中 因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少 绝大多数属于责任事故 其中90 以上的事故发生在基层班组 90 以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现 消除等因素造成的 主要内容 四 事故隐患分类及表现 隐患的分级 16号令 特点 不易被发现 难以处理 班组长难以解决 但可以预防 控制 特点 容易被发现 容易被处置 但往往被忽视 班组长一般情况下可以解决 按可能造成事故的原因分类 二 事故隐患分类及表现 一是违章作业的 大胆人 二是冒险蛮干的 危险人 三是冒失莽撞的 勇敢人 四是盲目听从指挥的 糊涂人 五是吊儿郎当的 马虎人 六是满不在乎的 粗心人 七是盲目侥幸的 麻痹人 八是投机取巧的 大能人 九是凑凑合合的 懒怠人 十是满腹委曲的 气愤人 十一是难事缠身的 忧愁人 十二是急于求成的 草率人 十三是心神不定的 心烦人 十四是手忙脚乱的 急性人 十五是固执已见的 怪僻人 十六是单纯追求任务 指标的 效益人 十七是休息不好身休欠佳的 疲惫人 十八是变换工种的 改行人 十九是初来乍到的 新工人 二十是心余力亏的 老工人 易发生违章行为的人员类型 1 人的不安全行为 1 人的不安全行为 操作错误 忽视安全 忽视警告 1 人的不安全行为 2008年7月19日15时 某旋开盖厂员工在制盖线制盖机擦拭胶料时 被制盖机三道模模头压伤左手 导致左手中指严重受伤 事故原因 违章双人操作 违章取消设备安全限位开关功能 事故案例 调整措施导致安全装置失效 造成安全装置失效 事故案例 1999年8月17曰上午 浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎 塑料粉碎机的人料口是非常危险的部位 按规定 在作业中必须使用木棒将原料塞人料口 严禁用手直接填塞原料 但江某在用了一会儿木棒后 嫌麻烦 就用手去塞料 以前他也多次用手操作 也没出什么事 所以他觉得用不用木棒无所谓 但这次 厄运降临到他的头上 右手突然被卷入粉碎机的入料口 整个手都面目全非 用手代替工具操作 1 人的不安全行为 1 人的不安全行为 进入有触电危险场所 未穿绝缘鞋 进入易燃易爆环境 未按规定做消除静电处理 携带火种或接打手机 冒险进入危险场所 1 人的不安全行为 攀 坐不安全位置 不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 机器运转时进行维修清理等作业 1 人的不安全行为 不安全装束 危险化学品使用不当 1 人的不安全行为 2 物的不安全状态表现 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 预留洞口无防护 设备 设施 工具 附件有缺陷 2 物的不安全状态表现 个人防护用品用具缺少或有缺陷 车间粉尘区域未配发防尘口罩 2 物的不安全状态表现 生产 施工 场地环境不良 面粉清理间输送原粮绞笼吸尘管堵塞 造成现场作业灰尘浓度超标 2 物的不安全状态表现 3 管理上的缺陷的表现形式 主要有7类 也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因 技术和设计上缺陷 安全生产教育培训不够 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程 或者不健全 没有事故防范和应急措施或者不健全 对事故隐患整改不力 经费不落实 主要内容 四 三 事故隐患排查方法和治理的基本要求 排查方式 自查 互查 专家检查 领导督查 排查人员 生产员工 专业人员 领导 管理人员 排查范围 横向到边 纵向到底 全面 系统班组长 自查为主 收集意见 落实整改 隐患排查的方式 人员 范围 一 常见的事故隐患排查方法 作业任务分析法安全检查表法直观经验分析法 1 作业任务分析法 界定作业岗位 列出各岗位作业清单 界定各作业的实施步骤 分析每一步骤可能产生的危害 评审现有防范措施的有效性 提出改善建议 作业任务分析法是对每一项的作业任务进行分析 逐步查找作业过程中可能出现的事故隐患 主要步骤如下 厨房里事故隐患排查实例 1 安全检查表法 选定一个检查的生产过程 收集相关的资料 法律法规 标准 工艺 规章制度 原料特性 以往可借鉴的事故案例等基本信息 安全检查表法是指对工程 系统的设计 装置条件 实际操作 维修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查以发现系统中存在的事故隐患 具体步骤如下 对收集的材料进行分析整理 明确生产过程中可能存在的事故隐患 编制安全检查表 按安全检查表进行逐项辨识 焊接作业检查表实例 1 直观经验分析法 经验法 直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识 主要有以下两种形式 对照有关标准 法规进行检查 依靠人员的经验进行现场观察 分析和判断 发现系统中存在的事故隐患 类比法 利用工程系统 作业条件的经验 劳动安全卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推 分析 评价 发现系统中存在的事故隐患 三 事故隐患排查方法和治理的基本要求 二 事故隐患治理的基本要求 一 事故隐患分级管理 A级 难度大 厂级解决不了 须由集团司解决的隐患 B级 难度较大 车间解决不了 须由厂解决的隐患 C级 由车间 业务部门必须解决的隐患 级 班组必须解决的隐患 二 事故隐患治理的基本要求 事故隐患应做到闭环管理 四不推 凡是能够解决的事故隐患 班组不推给车间 车间不推给厂 厂不推给主管部门 主管部门不推给上级部门 五落实 责任 资金 措施 期限 应急预案 2 基本要求 主要内容 四 四 安全检查通病及防治措施 1 编制安全检查制度2 现场进行安全检查3 安全隐患确认4 制定整改措施5 实施整改措施6 复核整改结果 5 1 1安全检查目的不明确 5 1编制安全检查制度 压力