用地报批培训学习资料 PPT课件

建设用地报批征地管理审查内容和要求 2016年2月 BEAConfidential 2 主要内容 BEAConfidential 3 一 征地审批事项与权限 除兴办乡镇企业 村民建设住宅 乡 镇 村公共设施和公益事业建设三类用地可以使用集体土地外 其他任何建设必须申请使用国有建设用地 土地管理法 第43条 占用集体土地 土地征收 办理 占用农用地 未利用地 农用地转用 办理 BEAConfidential 4 一 征地审批事项与权限 一 土地征收审批权限 征收下列土地的 由国务院批准 征收基本农田 基本农田以外耕地超过35公顷的 其他土地超过70公顷的 其余类型的土地征收 由省级人民政府批准 我省规定 征收耕地400亩以下 非耕地800亩以下的 由省国土资源厅代表省政府批准 并以省政府名义直接下达用地批复 涉及规划调整的 不论面积多大 均需报省政府批准 BEAConfidential 5 一 征地审批事项与权限 二 农用地转用审批权限 需要说明的是 农用地转用审批权与面积无直接关联 国务院 国务院批准的建设项目 国务院有关部门和国家计划单列企业 省级人民政府批准的建设项目 省会城市 人口100万以上的城市以及国务院指定的城市土地利用总体规划确定的主城区范围内新增建设用地 我省有武汉 黄石 襄阳 荆州4个城市 省政府 在省级人民政府批准的土地利用总体规划确定的城市和村庄 集镇建设用地规模范围内 为实施该规划而将农用地转为建设用地的 由省级人民政府审批 省级人民政府有关部门 如省发改委 批准的建设项目占用土地 涉及农用地转用 也由省级人民政府审批 设区的市 州 政府 在设区的市 州 人民政府批准的土地利用总体规划确定的城镇和村庄 集镇建设用地规模范围内 为实施该规划而将农用地转为建设用地的 由设区的市 州 人民政府审批 天门市 潜江市 仙桃市和神农架林区政府不具有农用地转用审批权 BEAConfidential 6 一 征地审批事项与权限 目前申报的用地必须同时办理农用地转用和土地征收手续 有两种情况例外 一是增减挂钩建新区建设用地 因省政府批准增减挂钩实施方案的同时已经批准了建新区的农用地转用 因此使用增减挂钩计划申报建设用地的时候实际只需要申请办理土地征收 不需要申请办理农用地转用 也不需要填报 农用地转用方案 补充耕地方案 二是农民个人建房 只办理农用地转用 不办理土地征收 因为农民建房使用的建设用地仍属集体所有 因此不需要办理征收手续 但必须严格界定 BEAConfidential 7 二 征地程序 BEAConfidential 8 二 征地程序 一 批前程序 告知 确认 听证 根据国务院 2004 28号文件规定 报批前应履行征地告知 确认 听证程序 即在征地报批前要将拟征地的用途 位置 补偿标准 安置途径以及被征地农民社会保障方案及听证权利告知被征地村集体和农户 对拟征收土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认 被征地农民提出听证要求的 国土资源部门应当依照有关规定组织听证 2014年 国务院法制办下发了 关于如何认定被征地农民 知道 征收土地决定有关问题的意见 国法 2014 40号 今年省法制办和我厅又联合下发了 关于做好征地行政复议案件答复工作的通知 鄂府法办 2015 15号 对如何界定被征地农民 知道 征收土地决定做出了明确的规定 也对征地程序行政复议中需要提供的举证资料做出了明确要求 BEAConfidential 9 国法 2014 40号文 行政机关能够提供下列证据之一 经查证属实 可以作为认定依法发布了征收土地公告的证据 行政机关出具的在被征收土地所在地的村 组内张贴公告的书面证明及视听资料 征收乡 镇 农民集体所有土地的 出具在乡 镇 人民政府所在地张贴公告的书面证明及视听资料 被征地农民出具的正式其被征收土地已张贴公告的证言等证据 征前告知 听证照片 BEAConfidential 10 二 征地报批 组卷 上报 批准 纵向到底 省级国土资源部门 省厅对市 州 国土资源部门的审查内容和意见进行复核性审查 对用地是否符合法律法规和有关规定提出结论性意见 重点是规划计划 耕地占补 产业政策的落实情况 用地权属 地类 面积 用途 供地方式是否准确 征地补偿安置和社保措施是否符合相关规定 违法用地是否依法处理等 必要时依据有关规定进行实地核实 省厅对审批结论的合法性 合规性负责 市 州 国土资源部门 市 州 国土资源部门对申报材料进行实质性审查 重点审查用地是否落实预审意见 是否符合土地利用总体规划 配置土地利用计划 涉及规划调整是否符合要求 用地权属是否清楚 地类和面积是否准确 是否符合国家产业政策和供地政策 是否符合土地使用标准和节约集约用地要求 是否履行征前告知确认听证程序 落实征地补偿安置和被征地农民社会保障措施 是否落实耕地占补平衡 压覆矿产资源审批 地质灾害危险性评估备案是否符合规定 对未批先用等违法用地 是否依法处理等 市 州 国土资源部门就上述内容提出审查意见 并对其真实性 合法性 合规性负责 县级国土资源部门 县级国土资源部门负责组织建设用地报件 并进行基础性审查 重点审查申请用地条件 核实用地权属 地类 面积 编制建设用地申报 一书四方案 履行征前告知 确认 听证程序等 经同级人民政府审核同意后报市 州 国土资源部门审查 县级国土资源部门对申报材料和审查内容的真实性 准确性负责 省国土资源厅关于强化共同责任机制切实提高建设用地报件质量的通知 鄂土资发 2014 35号 BEAConfidential 11 三 批后实施程序 一是征收土地公告 收到用地批准文件的10个工作日内发布 主要包括以下5项内容 征地批准机关 批准文号 批准时间和批准用途 被征收土地的位置 地类 面积及权属 征地补偿标准和农业人员安置途径 办理征地补偿登记的期限 地点 对公告中有关事项进行咨询和解释的单位 联系方式 征收土地公告照片 BEAConfidential 12 三 批后实施程序 二是征地补偿安置方案公告 在征收土地公告之日起45日内 以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿 安置方案并予以公告 主要包括以下几项内容 被征收土地的位置 地类 面积 地上附着物和青苗的种类 数量 需要安置的农业人口的数量 各类补偿的标准 数额 支付对象和支付方式 农业人员的具体安置途径 其他有关征地补偿 安置的具体措施 征地补偿安置方案公告照片 BEAConfidential 13 三 批后实施程序 三是征地补偿登记 征地公告后 对征地范围内各种受影响物权的数量 性质 权属等详细情况进行最后确认的环节 四是实施征地 征地补偿安置方案批准后 市县人民政府国土资源管理部门应及时依法组织落实征地补偿安置方案 3个月内将征地补偿安置方案确定的费用及时足额地支付给被征地的农民和村集体经济组织 征地补偿安置方案确定的有关补偿费用没有足额支付到位的 被征地的农村集体经济组织和农民有权拒绝交出土地 如果征地补偿安置方案确定的有关补偿费用已经足额支付到位而被征地的农民拒绝交出土地的 征地的市县人民政府有权责令限期交出土地 BEAConfidential 14 国法 2014 40号文 行政机关不能提供发布征收土地补偿安置公告的证据 但是能够举证证明申请人在征收土地决定作出后有下列行为之一 经查证属实 可以视为申请人自改行为发生之日起知道征收土地决定 已经办理征收土地补偿登记的 已经签订征收土地补偿协议的 已经领取征收土地补偿款或者收到征收土地补偿款提存通知的 已经签订房屋拆迁协议的 对补偿标准存有争议 已经申请县级以上地方人民政府进行协调的 BEAConfidential 15 BEAConfidential 15 通道正确 城市分批次用地 增减挂钩项目用地 低丘缓坡项目用地 工矿废弃地项目用地 四类通道 三 建设用地的申报及审查流程 BEAConfidential 16 报件流转程序介绍 2004 厅信息中心检查数据 政务大厅受理 政务大厅分发 2005 2006 征地处室汇总 业务处室审查 报件单位缴费 征地室拟批文 政务大厅发批文 三 建设用地的申报及审查流程 报件单位申报 征地出算费 财务处核费 厅领导会签 财务缴费单 确认缴费 两个环节在政务大厅银行窗口办理 BEAConfidential 17 BEAConfidential 17 初审人员在三级交换系统初审后签收至厅电子政务系统 升级后的三级交换系统具有数据自动检查功能 部分报件在进入三级交换系统之前就因为数据自检不通过被系统自动退件 在这一阶段报件还未上报至政务大厅 如遇到相关问题 需要与信息中心沟通联系 报件在进入了厅电子政务系统才能算作已经受理 初审人员将报件移交至政务大厅负责人 负责人复审后移交回初审人员 初审人员将报件平行移交至处室审查 报件在政务大厅如何流转 三 建设用地的申报及审查流程 BEAConfidential 18 BEAConfidential 18 BEAConfidential 19 四 建设用地报件主要类型及基本要求 一 建设用地报件主要类型1 城市分批次建设用地城市分批次建设用地 是在土地利用总体规划确定的城市和村庄 集镇建设用地范围内进行建设的用地 申报要点 一是用地范围不得超出土地利用总体规划确定的城市和村庄 集镇建设用地范围 二是城市分批次建设用地拟开发地块中 涉及使用国有建设用地的可一同报批 但独立地块的国有建设用地可不报省厅审批 BEAConfidential 20 四 建设用地报件主要类型及基本要求 一 建设用地报件主要类型2 单独选址建设项目用地单独选址建设项目用地 是确需在土地利用总体规划确定的城市和村庄 集镇建设用地范围之外选址的能源 交通 水利 矿山 军事设施等重点建设项目用地 申报要点 一是需要申报农用地转用和土地征收的单独选址建设项目用地 涉及使用国有建设用地和未利用地的 一同报批 二是跨土地利用总体规划确定的城市建设用地范围 部分在圈内 部分在圈外 的大中型基础设施建设项目用地 可按单独选址建设项目用地报批要求办理 三是公路 铁路等线性工程涉及多个市 县的 原则上一次性申报 先行完成组件报批的 也可以市 州 为单位分段呈报 针对国家项目而言 四是大中型水利水电设施用地 可分淹没区和坝区单独报批 BEAConfidential 21 四 建设用地报件主要类型及基本要求 一 建设用地报件主要类型3 农村宅基地用地使用村内原有建设用地的 由村申报 乡 镇 审核 批次报县 市 批准后 由乡 镇 国土资源所逐宗落实到户 占用农用地的 县 市 人民政府于每年年初一次性向省 自治区 直辖市人民政府或省级人民政府授权的设区的市 自治州申请办理农用地转用审批手续 经依法批准后 由乡 镇 国土资源所逐宗落实到户 落实情况按年度报省 区 市 国土资源管理部门备案 申报要点 一是 一户一宅 的原则 二是 三到场 原则 存在的问题 一是请示文和审查意见中没有是否存在违法用地 社会风险评估和采取何种方式进行补偿的内容 补偿可以表述为 该批次用地属村集体内部土地调整 不存在征地补偿 也不需要安置农业人口 二是供地方式错误 如果 只转不征 则不涉及供地方式 由村集体集中分配使用 不能出现 以划拨方式供地 以协议方式供地 等表述 三是未办理使用林地审核同意书 四是部分宅基地用地 没有 一户一宅 三到场 的表述 五是没有进行耕地占补 BEAConfidential 22 四 建设用地报件主要类型及基本要求 二 报件资料基本要求1 规范申报方式一是严格区分单独选址建设项目用地和城市分批次用地报批 应该以批次形式申报的 不能单独选址形式申报 二是按照权限报有批准权的政府审批 区分设区的市州 省政府以及国务院审批权限 三是涉密报件 按照保密原则只申报纸质材料 BEAConfidential 23 四 建设用地报件主要类型及基本要求 二 报件资料基本要求2 符合申报条件一是符合土地利用总体规划和土地利用计划 二是符合国家产业政策 供地政策和节约集约用地原则 三是落实耕地占补平衡 四是权属清楚 四至明确 无权属争议 五是是否存在违法用地界定清晰 存在违法用地的已查处到位 六是征地补偿安置和被征地农民社会保障费用能按规定落实 BEAConfidential 24 四 建设用地报件主要类型及基本要求 二 报件资料基本要求3 申报资料齐备一是相关部门前置审批文件不可缺少 主要包括林地审批手续 立项预审文件等 二是委托市州审查的资料必须报市 州 市 州 应及时存档备案 三是报省厅审查的资料要编制全面 完整 BEAConfidential 25 四 建设用地报件主要类型及基本要求 二 报件资料基本要求4 规范资料内容一是各类文件如政府请示 市 州 审查报告格式规范 内容完整 能够按政策要求规范制定 二是各类表格符合制式表样要求 且填写完整 规范 三是各项数据逻辑一致 计算准确 四是图件资料符合制图标准 五是电子数据及扫描件内容一致且符合技术要求 BEAConfidential 26 四 建设用地报件主要类型及基本要求 二 报件资料基本要求5 申报资料真实合法一是数据真实 二是制式文件要真实 三是相关部门审批材料符合审批权限要求 BEAConfidential 27 五 建设用地报件编制要点 一 项目名称 报省政府批准城市分批次建设用地以城市名称 年度 批次号的形式来命名 格式 市 州 或县 市 区 年度第 批次城市建设用地 单独选址建设项目用地直接以项目名称来命名 格式 或 县 建设项目用地 农村宅基地用地以城市名称 年度 批次号 农民建房 的形式来命名格式 市 年第 批次 农民建房 建设用地 一般 市2015年度第3批次城市建设用地批次带项目 市2015年度第4批次 变电站等项目 城市建设用地增减挂钩 市2015年度第14批次 增减挂钩 城市建设用地低丘缓坡 市2015年度第1批次 低丘缓坡 城市建设用地 武汉至深圳高速公路武汉段建设项目用地天门至仙桃铁路支线主体工程建设项目用地 市2015年度第5批次 农民建房 建设用地 BEAConfidential 28 五 建设用地报件编制要点 一 项目名称要点 一是县 市 区 人民政府要直接以县 市 区 名称命名 无需加 人民政府 字样 按年度单独编列批次号 二是 年度第 批次 采用阿拉伯数字 规范的写法为 年度 三是城市批次建设用地含有具体项目的 要在 批次 后以括号的形式标注具体项目名称 或者 等项目 并在政府请示文件中说明 四是涉及增减挂钩 低丘缓坡等的 同样在 批次 后以括号的形式标注 五是单独选址项目名称要与立项 预审中项目名称一致 且简洁 准确 无需加项目建设单位 六是农民建房用地在 批次 后以括号的形式加以注明 BEAConfidential 29 二 建设用地呈报 一书四方案 一书 方案 要据实填写 如 批次用地 一书三方案 单独选址项目 一书四方案 要根据具体是否含有 农用地转用方案 补充耕地方案 征收土地方案 来据实填 方案 数填写 不能笼统的写 一书三方案 如 增减挂钩项目 一书一方案 封面由填报方案的国土资源部门主要负责人签名 并加盖部门公章 公章要清晰 编制时间要填写 BEAConfidential 30 二 建设用地呈报 一书四方案 申报单位 栏目填写 人民政府 建设用地项目名称栏目 填写 市 州 或县 市 区 年度第 批次城市建设用地 单独选址项目直接填写项目名称 增减挂钩项目 不需要填写新增建设用地 农用地 建设用地 未利用地要填至二级地类 各级地类之间汇总面积要相符 GB T21010 2007 拟开发地块名称或编号 中地块与 勘测定界资料 中一致 拟开发地块名称或编号 用地面积 开发用途按要求逐一填写 其中 开发用途要填写二级地类 电子件中也要完整填写用途 BEAConfidential 31 二 建设用地呈报 一书四方案 此表为单独选址项目填写 分批次用地不用填写 BEAConfidential 32 二 建设用地呈报 一书四方案 市 州 人民政府 县 市 人民政府需要签署是否同意上报的意见 不能直接签名 甚至以个人签章代替 并要填写签署日期 不能一纸多用 报件编制中 市 州 人民政府土地行政管理部门审查意见中必须填写 批次名称 位置 面积和用途 等内容 填表人要手写签名 不可留空白 BEAConfidential 33 二 建设用地呈报 一书四方案 农用地面积 权属性质要与 土地权属及分类面积汇总表 呈报说明书 一致 有农用地不含耕地的 耕地一栏中要填写 0 拟使用年度计划指标 一栏要据实填写使用指标类型 增减挂钩类建设用地不需要填报农用地转用方案 BEAConfidential 34 二 建设用地呈报 一书四方案 补充耕地方案 以耕保处讲解的要点为准 BEAConfidential 35 二 建设用地呈报 一书四方案 应填写 镇 乡 村 一定要具体到村 村 栏只需要填写个数 对于单独选址项目 乡镇 栏要求填写乡镇名 村 栏要求填写村名 征收土地方案总方案中涉及不同年产值 应该分开填写 不能以区间取代 例如 同一地类涉及 2 9700 2 7750 两个不同的年产值 应要分等级填写 BEAConfidential 36 二 建设用地呈报 一书四方案 应以不同的年产值作为标准 而不是以权属单位作为标准来区分是否需要填报征收土地方案分方案 也就是说如果涉及很多不同的权属单位 但都属于同一个统一年产值 就不需要填报征收土地方案分方案 BEAConfidential 37 二 建设用地呈报 一书四方案 使用国有土地的补偿 根据实际情况 参照征收土地方案填写 如果未进行补偿 要在备注栏中说明原因 BEAConfidential 38 二 建设用地呈报 一书四方案 BEAConfidential 39 二 建设用地呈报 一书四方案 单独选址项目才需要填报供地方案 批次及批次带项目用地不需要填报 BEAConfidential 40 五 建设用地报件编制要点 三 政府请示文件要求 请示文必须是由政府主要负责人签发的主送省人民政府的正式文件 必须编制文号 必须留有经办人员姓名及联系方式 分批次用地名称 市 州 或县 市 区 人民政府关于 市 州 或县 市 区 年度第 批次城市建设用地的请示单独选址项目 市 州 或县 市 区 人民政府关于 建设项目用地的请示主要内容 申请的依据 是否符合土地利用总体规划和城市规划 用地基本情况 权属 面积 地类 土地用途 供地方式 请求事项 土地征收和农用地转用 结束语 专此请示 恳请批准 BEAConfidential 41 三 政府请示文件 请示对象必须是 省人民政府 要明确是否符合土地利用总体规划和城市规划 武汉 黄石 荆州 襄阳四城市中心城区实施方案申报时要明确是否在该年度批准的实施方案范围内 如果不在范围内 要明确是否做出了调整 权属单位要具体到村组 地类和面积要准确 面积精确到小数点后四位 地类按三大类 农用地 建设用地 未利用地 分 土地用途和供地方式要明确 供地方式含有 招拍挂 和划拨 协议出让的 要分别说明 根据鄂政发 2014 53号文件规定 县级以上人民政府在申报征地报批材料时 将人力资源和社会保障部门的审核意见和财政部门的预存款资金到账凭证作为政府报批文件的附件一并上报 BEAConfidential 42 四 市县人民政府关于征地补偿安置等情况的承诺说明 该项资料可以作为政府请示文的附件 如果作为附件 应该在请示文件中注明附件名称 并按规范制作文件 如果单独行文 必须采用政府 红头纸 规范制作并加盖政府公章 行文对象必须是 省人民政府 地点 所有的村 镇要完整 正确 数量 农用地 建设用地 未利用地面积要写完整 且逻辑准确 权属 写明集体 国有权属性质 BEAConfidential 43 四 市县人民政府关于征地补偿安置等情况的承诺说明 省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知 鄂政发 2014 12号 省国土资源厅关于公布征地补偿安置倍数 修正系数及青苗补偿标准的函 鄂土资函 2014 242号 我省只有武汉 黄石 襄阳 荆州四个城市有区片综合地价 其他地区没有 BEAConfidential 44 四 市县人民政府关于征地补偿安置等情况的承诺说明 征地安置 中安置农业人口数是根据 土地管理法 第47条规定 需要安置的农业人口数 按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算 是理论值 社会保障 中的人口数是根据鄂政发 2014 53号实地调查而得 鄂政发 2014 53号中的保障范围和对象 是指符合以下五项条件的被征地农民 承包地被县级以上人民政府依法征收 被征地时持有 农村土地承包合同 或 农村土地承包经营权证书 被征地时户口在征地所在地 被征地后家庭人均耕地面积不足0 3亩 含0 3亩 年满16周岁 资金来源 被征地农民养老保险补偿资金列入征地成本 由当地政府从国有土地使用权出让收入中优先足额安排 不得减免 BEAConfidential 45 四 市县人民政府关于征地补偿安置等情况的承诺说明 耕地未承包到户 不应以是否取得 农村土地承包合同 或 农村土地承包经营权证书 为准 应当以实质上是否 承包到户 为准 耕地未承包到户 需提供的证明资料 1 农业部门的确认意见 2 村委会的证明 BEAConfidential 46 四 市县人民政府关于征地补偿安置等情况的承诺说明 以上为两种特殊情况 BEAConfidential 47 四 市县人民政府关于征地补偿安置等情况的承诺说明 征地告知 确认 听证程序中的时间要与实际上实施该工作的时间保持一致 不要将已签订征地协议写入 征地程序 中 BEAConfidential 48 四 市县人民政府关于征地补偿安置等情况的承诺说明 具体表述以照利用处的要求为准 BEAConfidential 49 五 人力资源和社会保障部门的审核意见和财政部门的预存款资金到账凭证 预缴款凭证中需明确账户名称 金额 批次等信息 并有财政部门印章 BEAConfidential 50 六 市 州 国土资源局审查报告 一是要分地块分别描述面积 用途和供地方式 土地用途一定要表述具体 准确 二是地类要明确到二级类 不能出现 公共管理与公共服务 之类的土地用途 三是要与请示文申请的土地用途一致 四是地块个数及各个地块的面积要与勘测定界资料中一致 五是涉及规划 林业 环保 消防 市政等部门审核许可手续 要在审查意见中明确 六是对是否存在违法用地行为一定要有明确的结论 BEAConfidential 51 立项 预审 初步设计批复中项目名称需一致 项目用地申请单位需一致 立项 预审需在有效期内 申报面积不可超过预审面积 批次用地以划拨 协议出让方式供地的 无需提供初步设计批复 示例 黄梅县滨汪线改扩建工程 单独选址项目 BEAConfidential 52 使用林地审核同意书中项目名称与申报用地的项目名称需一致 如不一致则需补充林业部门的情况说明 村 镇名称与申报一致 林地的权属性质 国有 集体 要与申报一致 面积需等于 或大于 申报林地的面积 示例 黄梅县滨汪线改扩建工程 单独选址项目 BEAConfidential 53 六 市 州 国土资源局审查报告 注意 1 使用什么类型的计划一定要描述具体 不能笼统的写为使用省厅2015年度下发给我市的土地利用计划 2 武汉 黄石 荆州 襄阳四城市中心城区实施方案申报时要明确是否在该年度批准的实施方案范围内 如果不在范围内 要明确是否做出了调整 BEAConfidential 54 注意 单独选址项目如涉及同时占用圈内 圈外用地的 一定在申报用地勘测定界的时候 就分别测算圈内 圈外用地的面积和地类 并随用地资料一并上报 否则无法核费 六 市 州 国土资源局审查报告 新增建设用地土地有偿使用费的征收范围为 土地利用总体规划确定的城市 含建制镇 建设用地范围内的新增建设用地 含村庄和集镇新增建设用地 在土地利用总体规划确定的城市 含建制镇 村庄和集镇建设用地范围外单独选址 依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地 在水利水电工程建设中 移民迁建用地占用城市 含建制镇 土地利用总体规划确定的经批准超出原建设用地面积的新增建设用地 财综 2006 48号 BEAConfidential 55 五 征地补偿安置情况 征地补偿标准 征地安置 社会保障 征地程序 六 市 州 国土资源局审查报告 补充耕地何补划基本农田情况 以耕保处要求为准 BEAConfidential 56 六 建设用地备案问题 一 建设用地备案系统1 省级批准建设用地 含实施方案 在建设用地批准后10日内 将有关数据利用 省级人民政府批准建设用地备案系统 国务院批准城市用地实施方案备案系统 通过国土资源管理业务网报送至国土资源部 2 市 州 批准建设用地 由市 州 国土资源管理部门利用 省级人民政府批准建设用地备案系统 进行备案 经审查合格后由省厅上报 网址 http 172 16 0 22 web Portal szfba login Login aspx 内网 BEAConfidential 57 六 建设用地备案问题 一 建设用地备案系统 备案中常见问题 耕地占补平衡未正式挂钩 无补充耕地编号等 项目坐标超出行政区划 坐标点相交 坐标格式错误等 批次用地项目的土地用途及面积 单独选址项目的行业填报不准确 在批次用地中 土地用途涉及到商服住宅的 一定要按 商业用地 和 住宅用地 分面积填报 市州批准的农用地转用项目不及