西宁市生活垃圾场无害化填埋考核细则及评分标准.doc

西宁市生活垃圾场无害化填埋考核细则及评分标准宁城管字200712号为了进一步加强对生活垃圾卫生填埋场的管理，使生活垃圾填埋工作更具规范性，不断提高生活垃圾无害化处理率，制定本细则。一、西宁市城区内生活垃圾无害化填埋的考核工作，由市市容环境卫生行政主管部门组织实施；市辖县各建制镇生活垃圾场无害化填埋考核工作，由各县市容环境卫生行政主管部门组织实施。二、市区内生活垃圾场无害化填埋考核工作实行季度考核和年度考核相结合的方式。季度考核采取日常检查和集中检查两种形式。日常检查重点考核垃圾填埋场安全管理工作情况、周边环境污染控制情况；集中检查重点考核场区规范化填埋情况、垃圾压实度、垃圾场运营管理、各类资料汇总和机械设备运行维护保养情况；年度考核综合评价垃圾场年内组织管理和制度建设，重点工作完成情况及垃圾卫生填埋规范化水平。日常检查采取查阅日常工作日志或运营维护手册、现场查看和询问等方式；集中检查采取查阅各项基础和环境监测资料、现场检查填埋运行状况和询问等方式；年终检查采取听取汇报、查阅资料和现场查看的方式。年度考核分值由季度考核平均分和年终考核分两项构成。三、考核内容和评分标准，见西宁市生活垃圾场无害化填埋考核内容和评分标准。四、考核结果在全市市容环卫系统进行通报，综合考核成绩作为核拨垃圾处理企业经费的依据。五、生活垃圾场无害化填埋考核分值计算方法。（一）季度考核分值计算：日常检查分值占50%，集中检查分值占50%；（二）年度考核分值计算方法：年内每季度考核平均分占年度考核总分值的65%，重点工作及年终集中检查情况占总分值的35%。考核总分值为1000分，综合考核平均分值达到950分为合格，超过950分的视情予以奖励；低于950分的，按分值所对应的经费，核减由主管部门拨付的垃圾处理费，并在全市市容环境卫生系统通报批评。考核分值低于600分的垃圾填埋场为不达标垃圾处理场，应停止运行，限期组织整改，并由市容环境卫生行政主管部门依法进行处罚。整改后达到标准要求的，恢复运行。整改后仍达不到要求的，市容环境卫生行政主管部门应取消授予该垃圾场管理企业的特许经营权。六、尹家沟生活垃圾填埋场运营与管理的考核内容由本细则和西宁市尹家沟垃圾填埋场特许经营协议的有关规定两项构成。西宁市生活垃圾场无害化填埋考核内容和评分标准考核项目考 核 内 容评 分 标 准分值得分日常管理1、场区入口设置标志、标识情况。2、进场道路设置指示牌、车辆限速标识牌情况。3、进场道路清扫保洁情况。4、进场道路维护保养情况。5、进场垃圾称重计量制度落实情况。6、进场垃圾登记检验措施落实情况。7、填埋区简易道路维护情况。8、进场人员登记制度落实情况。9、场区内作业面规范、平整、无积水情况。10、作业区管理房设置情况。11、“疫区填埋区”设置情况。12、场区绿化情况。13、场区禁止倾倒有害垃圾情况。1、进场道路口未设置规范标志、标识，扣15分，设置不规范扣10分；2、进场道路两侧未设置指示牌、车辆限速牌扣10分，设置不规范扣5分；3、进场道路清扫保洁不及时，存在漏洒垃圾的每一处扣3分；4、进场道路维护保养不及时，路面存在坡损的一处扣5分；5、进场垃圾不做称重登记的一次扣50分，称重登记不全的一次扣10分；6、进场垃圾不做检验的扣50分，存在危险垃圾进场的一次扣100分；7、填埋区简易道路维护不够，存在严重破损的扣20分；8、进场人员未进行登记的扣10分，场区内存在非工作人员的扣30分；9、作业面不规范平整、存在积水的一处扣20分；10、作业区管理房存在破损、维护不足的20分；11、未设置“疫区填埋区”的扣50分；12、场区绿化达不到20%的扣20分；13、在场区倾倒有害垃圾的扣150分（可倒扣）。150安全管理1、 安全设施配备情况。2、 安全制度建立及落实情况。3、场区禁止拾荒情况。4、按规范要求设置气体导排设施情况。5、技术人员持证上岗情况。6、场区工作人员夜间着反光服情况。7、安全警示标志设置情况。8、专用道路交通标志和减速设备设置情况。9、渗滤液调节池安全防护设施情况。10、场区内禁止烟火情况。1、防洪、消防等安全设施不齐，每缺一项扣20分；2、安全制度未建立的扣30分，制度不全缺一项扣10分；3、场区存在违规拾荒现象的一次扣20分；4、未设置气体导排系统扣200分，气体导排设施未按规范设置扣20分；5、操作人员未持证上岗，每人每次扣10分；6、垃圾场工作人员夜间未着反光服，每人每次扣10分；7、未设置安全警示标志的扣50分，安全标志不全，缺一项扣10分；8、未设置渗滤液调节池安全防护设施的扣50分，不全缺一项扣10分；9、场区存在明火和火种的扣200分（可倒扣）；10、凡存在安全隐患的问题，可进行倒扣。200规范化填 埋1、填埋作业计划和年、月、周作业方案制定情况。2、垃圾堆体分层压实落实情况。3、每日覆盖情况。4、场内分区、分单元作业落实情况。5、垃圾按倾倒推平压实覆盖工艺处理情况。6、垃圾堆体边坡情况。1、作业方案每少1项扣30分；2、未压实扣40分，未按达到压实标准的扣20分；3、未及时覆盖扣20分；4、未分区填埋扣20分，未分单元作业扣20分；5、处理工艺不符合要求扣30分；6、垃圾堆体边坡达不到1：3的扣30分。200雨 污分流1、填埋区内地表水排放情况。2、覆盖区域雨水分流情况。3、截洪沟、排水沟、拦洪坝、垃圾坝等设施的维护检查、保洁、清淤、除杂草工作落实情况。1、填埋区内地表水排放不及时，扣15分；2、覆盖区域雨水未分流扣15分；3、截洪沟、排水沟、拦洪坝、垃圾坝等设施的维护检查、保洁、清淤、除杂草工作每一项不合格扣10分。80考核项目考 核 内 容评 分 标 准分值得分设备管理1、场区设备日常维护、检查、保养情况。2、建立机械设备档案情况。3、机械设备工作日志建立情况4、车辆保养技术档案建立情况。5、计量设备有相关部门技术鉴定合格情况。1、没有日常维护、保养措施扣20分，措施未落实扣1015分；2、无机械设备档案扣20分，不全扣10分；3、无机械设备工作日志扣20分，不全扣10分；4、无车辆保养技术档案扣20分，不全扣10分；5、计量设备无相关部门技术鉴定合格证书扣20分。80场区消杀1、蚊、蝇、鼠等消杀方案制定情况。2、消杀设施配置情况。3、消杀人员防护措施、设备落实情况。4、填埋区异味控制情况。5、蚊蝇消杀情况。1、 无蚊、蝇、鼠等消杀方案，扣15分；2、 未配置消杀设施，扣15分；3、 消杀人员防护措施未落实扣30分；4、 填埋区有明显异味扣30分；5、 蚊、蝇密度超标扣30分，发现鼠痕迹扣10分。90资料1、垃圾量月、年报表。2、垃圾成分调查表。3、运行管理资料建立情况。4、安全管理资料。5、监测资料（水、大气、地下水、渗沥液、地表水）。6、防火、防爆、防洪专项预案。7、各种技术运行记录资料。8、各项管理制度建立情况。9、垃圾场本底资料。1、 垃圾量月、年报表每少报一项扣10分；2、 无垃圾成分调查扣10分；3、 无运行管理资料扣10分； 4、 安全管理资料每少一项扣10分；5、 监测资料每少一项扣10分；6、 防火、防爆、防洪预案每少一项扣10分；7、 各种技术运行记录资料每少一项扣5分；8、 管理制度每少一项扣5分；9、 无垃圾场本底资料扣10分，不全扣5分。100环境监测1、 大气监测情况。2、 地下水监测情况。3、 填埋气浓度监测情况。4、 垃圾成分分析情况。5、 蚊蝇密度监