行政执法案卷自查报告（三）.docx

行政执法案卷自查报告*市高新区关于开展档案行政执法检查的自查报告根据张档字20*7号关于档案行政执法检查的通知文件精神，我办认真对照有关检查内容要求，积极开展自查活动，对存在的问题及时进行整改，现将自查情况报告如下：一、档案工作现状2004年4月，市委、市政府为进一步理顺高新区和南新区开发建设的管理体制，将高新区和南新区合并为高新区。现区域面积106.47平方公里，辖三镇两办一园区（老鸦庄镇、姚家房镇、沈家屯镇、南站街道办事处、马路东街道办事处、*商贸物流园区），共*个行政村、*个社区居委会，人口*万。整合九年来，通过各单位的不断摸索，全区逐步形成了以文书档案、人事档案、财务档案、专业档案为主体框架的档案管理体系。按照年度和档案保管期限共分为九年三类，目前全区共有文书档案49816件、9396卷，专业档案36700卷。区档案室建有专题目录、开放档案目录等形式的检索工具，利用者只需持个人身份证件，即可利用公开解密档案；未满30年的未公开档案，只要持单位介绍信，也可利用。二、档案基础设施情况我办档案室现有办公用房1间，配备了整理档案所需的办公设施和安全存放档案的器材，满足了办公和安全存放需要。达到了防尘、防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等八防的要求，保证了档案的安全存放；在工具方面，先后购置了电脑、湿度计、灭火器等设施设备，使档案室在管理、监测、消防方面有了可靠的物质保障。按要求和统计口径，积极做好了本单位档案的统计工作。三、档案制度建设情况在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章制度。按照档案法的规定，在市档案局的具体指导下，结合我办实际情况，建立健全了档案管理制度，并将档案人员岗位责任制、档案保管制度、档案归档制度、档案借查阅制度等制度悬挂上墙，在档案管理中发挥了较好的作用。档案日常管理工作的记录健全，建立了档案室温湿度情况登记簿、查库登记簿、档案查阅借阅登录簿等。四、工作中存在的主要问题 一是对档案管理工作缺乏应有的重视和关注。一方面，部分领导干部对本职范围内档案工作职责不明确，较少过问档案工作，对有关档案的法律法规和业务知识了解不深，导致许多单位的档案管理问题得不到解决，人、财、物保障不足。另一方面，由于我区档案工作尚未纳入单位年度绩效考核，相应的制约监督机制缺失，导致大部分单位管理意识不够强，对档案处理仅限于“不丢即可”，更谈不上规范化管理。二是部分单位之间档案管理工作不平衡。目前，我区的各类档案管理工作主要是根据本单位业务线上的台帐要求来开展，档案管理标准不统一，除业务线上较重视的公文、财务、执法档案相对规范外，如科技类（包括设备仪器、基本建设、产品资料等）、文化类（包括各类文化活动、历史资料等）及经济活动档案（如合同、会议纪要等重要文书）在现阶段发挥重要作用的档案管理问题较多。各级各部门档案管理水平高低不均，差距较大，并且有相当一部分领导和单位还没有意识到差距存在，没有及时落实措施加以改进，导致全区档案管理工作发展不平衡。三是档案人员队伍不稳定，业务素质提高空间不大。由于我区档案工作起步较晚，在一些部门档案工作是一个不起眼、不被重视的岗位，档案人员往往身兼数职，事务缠身，档案人员工作积极性不高，存在着“错位”现象。还有一些单位档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训，对档案工作已有点入门，就被调换岗位了，新进人员接手档案工作后需要一段时间才能熟悉业务。四是“档案集中统一管理”的观念有待树立，档案基础薄弱。档案管理硬件建设还难以适应工作需要，多数受检单位未建立综合档案室，所建立的档案工作制度流于形式，各门类档案未能集中统一管理；不少单位只注重本办公室档案工作，忽视了对其它科室或下属单位档案工作的监督和指导，造成档案门类不全、与下属单位档案工作脱钩的现象；职能部门的有关人员对档案法规不清楚，不愿将在工作中积累的有档案价值的资料送交档案室归档保管，有些珍贵资料仍散存在部门或个人手中，造成了部分档案资源流失。目前已经出现有的重要资料遗失，有的重要资料收集不全，有的交接制度不明确，有的档案资料收集程序缺失等种种问题，工作隐患严重。五、下一步工作打算一是尽快完善档案管理相关规范。认真梳理现行各类档案管理具体规章制度和行业标准规范，有针对性地组织相关单位、基层机构学习掌握这些规范标准，进一步推动档案管理规范化；尽快制订出台区级层面的档案收集管理规范标准，特别要对镇、街道及重点职能部门的档案收集管理范围标准加以规范；尽快明确在机构变动、人员调整等重点时期、区内各类临时机构、重大建设项目的档案收集管理、移交机制，确保重要档案类目收集齐全、整理规范。二是切实加强档案管理队伍建设。充实档案史志办人员力量，切实担负起对全区档案工作的指导、服务、监督职责，保障档案工作顺利开展；积极采取措施，稳定各级各部门档案管理人员队伍，保证兼职档案管理人员的业务素质和工作时间，确保档案工作的延续性、严肃性及权威性；切实加强对各级各部门档案管理人员的业务培训和教育，不断提高他们的业务能力。三是加快硬件建设步伐。结合此次各单位办公场所的调整，提前介入、严格要求，认真落实好各单位档案库室的规划建设工作；改善设备、整合资源，有效缓解现存库室紧张、保管条件差的突出矛盾，对明显不符合档案管理标准的库室，要及时调整修缮，确保档案安全。 四是继续加大档案法的宣传、贯彻力度，强化执法监督职能。一方面，加强档案