消防管理办事指南.doc

消防管理办事指南 办理建设工程消防设计审核手续，请提供下列材料。一、办理依据中华人民共和国消防法第十一条。二、办事的条件下列改建、室内装修工程的设计应报黄浦公安消防支队审核。1、建筑面积大于300m2的公共娱乐场所；2、建筑面积大于1000m2的人员密集场所（除公共娱乐场所外）；3、建筑面积大于5000m2的其他场所；4、符合13条的室内装修工程，建设单位可直接到黄浦公安机关消防机构办理审批手续，也可委托消防技术咨询服务机构提供技术服务，然后凭该机构出具的内装修设计咨询报告到黄浦公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核备案。三、办理的手续（需提供的材料）（一）申请单位（建设单位）办理新建、扩建工程消防申报需提供的材料1、建设工程消防设计审核申报表（由建设单位盖公章确认）；2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；4、设计单位资质证明文件；5、消防设计文件（工程扩初文本、图纸和勘查地形图）。（二）申请单位（建设单位）办理改建、室内装修工程消防申报需提供的材料1、上海市建设工程内部装修消防设计审核申报表、附表1；2、装修楼层建筑的原平面图，原消防设备（电施、水施、风施）平面图；3、原建筑的建设工程消防设计审核意见书或建设工程消防验收意见书；4、装修楼层的装修平面、立面、剖面、节点详图，材料表及说明，新设计的消防设备（电施、水施、风施）平面及系统图。（三）具有下列情形之一的，建设单位除提供上述材料外还需提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：1、国家工程建设消防技术标准没有规定的；2、消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；3、拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。（四）在送审图纸及文字材料的同时，一并送审资料光盘。（五）公安消防机构对送审的工程核发建设工程消防设计审核意见书。四、办结时间公安机关消防机构在接到申请资料后20个工作日内审核完毕。五、收费标准办理本项目不收费。办理建设工程消防设计审核备案手续，请提供下列材料。一、办理依据中华人民共和国消防法第十条。二、办事的条件1、建筑面积小于等于300m2的公共娱乐场所改建、室内装修工程；2、建筑面积小于等于1000m2的人员密集场所（除公共娱乐场所外）改建、室内装修工程；3、建筑面积小于等于5000m2的其他场所改建、室内装修工程；4、对市消防局审核范围以外的新建、扩建建设工程；5、经消防技术咨询服务机构咨询并出具内装修设计咨询报告的室内装修项目。注：对依法不需办理施工许可的建设工程，暂不要求其进行消防设计备案；其主动进行消防备案的，按照建设工程消防监督管理规定实施消防设计备案、抽查。三、需提供的材料 （一）申请单位（建设单位）需提供的材料1、建设工程消防设计备案表（建设单位加盖公章）；2、建设单位的施工许可证；3、审图公司出具的建设工程施工图设计文件审查合格证书复印件（新建、扩建的建设工程需提供，并加盖建设单位公章）；4、上海市设立文化娱乐场所预先通知书（公共娱乐场所需提供）。（二）属于备案范围的工程项目建设单位应带好申请材料前往管辖的消防机构窗口进行备案。（三）如该工程被确定为抽查对象，请于5个工作日内按建设工程消防设计备案受理凭证所需提供的材料到所管辖的消防机构窗口进行申报，窗口人员应当场审核建设单位送审资料，若所送资料齐全，窗口人员应当场出具建设工程消防设计备案检查材料受理凭证。（四）公安机关消防机构对被抽查建设单位送审的工程进行审查，审查合格发布网上公告，审查不合格出具建设工程消防设计消防违法通知书、建设工程消防设计消防复查意见书。四、办结时间公安机关消防机构应当在收到消防设计备案材料之日起30个工作日内审核完毕，对未被抽查到的建设单位将当场办结备案。五、收费标准办理本项目不收费。办理建设工程竣工消防验收申报手续，请提供下列材料。一、办理依据中华人民共和国消防法第十三条。二、办事条件下列建设工程竣工消防验收由工程黄浦消防支队接待窗口受理：（1）单幢建筑面积小于20000m2的高层公共建筑；（2）总投资低于5000万元人民币的甲乙类厂房、装置、储罐，总投资超过5000万人民币且低于1亿元人民币的其他丙类工业厂房；（3）占地面积小于1500m2的甲乙类仓库；（4）占地面积大于5000m2小于12000m2的丙类仓库、物流中心；（5）建筑面积大于1000m2的人员密集场所（含室内装修）；（6）建筑面积大于300m2的公共娱乐场所和建筑面积大于5000m2的其他室内装修工程。三、办理的手续（需提供的材料）1、上海市建设工程消防验收申报表原件（包含附表1-5）；2、消防监督机构的审核意见书和建设工程施工图设计文件审查通过证书复印件。纳入验收范围的内部装修工程，应提供内部装修工程消防审核意见书和上海市建设工程消防验收申报表中的附表1、附表4；3、上海市建筑消防设施检测报告（并附送检测合同复印件）；属消防设施检测范围内的建设工程实施内部装修或改建，如未对原消防设施作系统调整、未增加联动功能且系统整体功能未受影响的，竣工验收前可不进行消防设施检测，但应由物业单位出具证明并加盖物业公章。只设有室内消火栓系统的多层住宅楼，竣工验收前可不对其室内消火栓系统进行检测；4、室内装修材料见证取样检验结果通知单；符合室内装修材料见证取样检验范围的建设工程，应提交上海市消防产品质量监督检验站出具的室内装修材料见证取样检验结果通知单。需要进行室内装修材料见证取样检验的工程范围：（1）地上建筑面积大于3000m2 的建设工程（除室内装修工程）；（2）地下建筑面积大于1000m2的建设工程（除室内装修工程）；（3）建筑面积大于300m2的公共娱乐场所室内装修工程和建筑面积大于1000m2的其他室内装修工程；（4）公安机关消防机构在监督检查中认为需要见证取样检验的材料。5、钢结构防火喷涂工程施工质量检测报告；6、规定格式的消防产品清单。四、申报材料的内容要求：1、上海市建设工程消防验收申报表应用黑色钢笔或水笔填写，字迹清晰。上海市建设工程消防验收申报表中“工程名称”、“工程地址”等内容应与原审核意见或建设工程施工图设计文件审查通过证书中相关内容一致，如不一致，应出具相应证明、说明材料；上海市建设工程消防验收申报表中“电源情况”、“市政输水管管径”、“资质等级”等内容必须准确填写。上海市建设工程消防验收申报表附表4由施工总包和各专项施工单位分别填写，设计或监理单位和建设单位法定代表人签名，并盖单位法人公章确认。各专项施工单位应载明承揽工程范围。此表应由填写单位法定代表人签名，并盖单位法人公章。注：防爆电器安装、防雷、防静电等特殊内容必须在施工单位承揽工程范围中予以明确。2、填写规定格式的消防产品清单应包括工程中所用消防产品和有耐火极限要求的建筑构件、不燃或难燃材料，并应由建设单位加盖法人公章确认。3、申报材料中相关日期必须准确填写，建设单位对申报材料的真实性负责。所送材料的原件由复印件代替时，均应加盖建设单位法人公章。五、申报资料的装订要求：1、申报材料一律采用A4大小纸张，左侧装订成册。装订后不得影响其内容阅读。2、申报材料每页均编页码，并设总目录，记载页码范围。六、其它：1、行政机关拒绝行政许可申请的，申报材料退还申报单位。2、建设单位在工程检查验收现场应提供下列资料，以备查验：经过审核的施工图图纸、隐蔽工程施工记录等材料，按国家规范需要提供的工程竣工图；规定格式的消防产品清单中所列产品符合国家规定的市场准入证明和质量合格证明。消防产品市场准入证明的相关要求应执行我局（沪消发2003159号）关于加强建筑工程使用消防产品质量监督管理的通知中的要求。3、验收意见书的制作要求：行政机关拒绝行政许可申请的：（1）作出不予行政许可的书面决定；（2）说明不予行政许可的理由和依据；（3）告知申请人申请行政复议、提起行政诉讼的权利申请人不服决定的，可以在收到不予行政许可决定书之日起六十日内向上海市公安局（xx公安分局）申请行政复议，不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。4、规定格式的申报材料样式可在上海消防网（）下载。5、申报消防验收材料与本告知单不一致时，按本告知单的要求执行。七、办理时间公安机关消防机构在受理后10个工作日内进行资料审核和现场检查，现场检查后10个工作日内核发建设工程消防验收意见书，审批期限为20个工作日。八、收费标准办理本项目不收费。办理建设工程竣工消防验收备案手续，请提供下列材料。一、办理依据中华人民共和国消防法第十三条。二、办事的条件除下列工程外的建设工程，建设单位可向工程黄浦消防机构办理竣工消防备案手续：（1）高度超过100m的建筑；（2）高层公共建筑；单幢建筑面积大于20000m2的公共建筑；商场部分面积大于10000m2的商住楼建筑；（3）甲乙类厂房、装置、储罐；总投资超过5000万元人民币的丙类厂房（不含土地费用，下同）；总投资超过1亿元人民币的其他工业厂房；（4）甲乙类仓库；占地面积大于5000m2的丙类仓库、物流中心；（5）轨道交通、隧道、大桥、码头等重大市政工程；（6）加油站、加气站及加油加气合建站；（7）占地面积大于10公顷的总体工程；（8）经消防性能化设计或评估的特殊工程；（9）建筑面积大于1000m2的人员密集场所（含室内装修）；（10）建筑面积大于300m2的公共娱乐场所和建筑面积大于5000m2的其他室内装修工程。三、办理的手续（需提供的材料）（一）申请单位（建设单位）需提供的材料1、建设工程竣工验收消防备案表（建设单位加盖公章）；2、建设工程消防设计备案检查材料受理凭证和建设工程施工图设计文件审查通过证书复印件。3、上海市建筑消防设施检测报告；属消防设施检测范围内的建设工程实施内部装修或改建，如未对原消防设施作系统调整、未增加联动功能且系统整体功能未受影响的，竣工验收前可不进行消防设施检测，但应由物业单位出具证明并加盖物业公章。只设有室内消火栓系统的多层住宅楼，竣工验收前可不对其室内消火栓系统进行检测；4、室内装修材料见证取样检验结果通知单；符合室内装修材料见证取样检验范围的建设工程，应提交上海市消防产品质量监督检验站出具的室内装修材料见证取样检验结果通知单。需要进行室内装修材料见证取样检验的工程范围：（1）地上建筑面积大于3000m2 的建设工程（除室内装修工程）；（2）地下建筑面积大于1000m2的建设工程（除室内装修工程）；（3）建筑面积大于1000m2的室内装修工程；（4）公安机关消防机构在监督检查中认为需要见证取样检验的材料。5、钢结构防火喷涂工程施工质量检测报告；6、规定格式的消防产品清单。（二）属于备案范围的工程项目建设单位应带好申请材料前往管辖的消防机构窗口进行备案。（三）如该工程被确定为抽查对象，请于5个工作日内按建设工程竣工验收消防备案受理凭证所需提供的材料到所管辖的消防机构窗口进行申报，窗口人员应当场审核建设单位送审资料，若所送资料齐全，窗口人员应当场出具建设工程竣工验收消防备案检查材料受理凭证。（四）公安消防机构对被抽查建设单位送审的工程进行审查，审查合格发布网上公告，审查不合格出具建设工程竣工验收消防违法通知书、建设工程竣工验收消防复查意见书。四、办结时间公安机关消防机构应当在收到竣工验收备案材料之日起30个工作日内审核完毕，对未被抽查到的建设单位将当场办结备案。五、收费标准办理本项目不收费。办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申报手续，请提供下列材料。一、办理依据中华人民共和国消防法第十五条，上海市消防条例第三十四条。二、办事条件（一）举办场所依法通过了公安机关消防机构消防验收或者消防竣工验收备案抽查合格，依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所符合消防技术标准；（二）自动消防系统操作人员持证上岗，员工经过岗前消防安全培训；（三）已制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；（四）消防设施、器材符合消防技术标准并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防车道畅通；（六）室内装修装饰材料符合消防技术标准。三、办理的手续（需提供的材料）（一）申请单位提交以下资料：(1)消防安全检查申请表（申报单位盖公章）(2)建设工程消防验收合格或备案法律文书（出示原件，提交复印件）；(3)营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；(4)消防安全管理制度文件（加盖单位公章并经单位主要负责人签名）；(5)灭火和应急疏散预案文件（加盖单位公章并经单位主要负责人签名）；(6)员工消防安全教育培训记录（加盖单位公章并经单位主要负责人签名）；(7)自动消防系统操作人员的消防行业特有工种职业资格证书复印件；(8)对依法进行建设工程消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。申请网吧营业的，还应当提交文化部门核发的同意筹建的批准文件（出示原件，提交复印件）；（9）依照法律、法规规定需要提交的其他材料（请登陆公安机关消防机构网站查询，在办理大厅查看办事须知，或者向受理人员咨询法律、法规依据）。（二）公安机关消防机构进行资料审核和现场检查，制作并送达消防安全检查意见书。四、办结时间审批期限为13个工作日。五、收费标准办理本项目不收费。办理烟花爆竹经营（零售）许可证手续，请提供下列材料。一、办理依据烟花爆竹安全管理条例第三条和第十八条；上海市烟花爆竹安全管理条例第十条；上海市人民政府关于本市烟花爆竹安全管理相关行政许可权和行政处罚权实施工作的决定（上海市人民政府令第66号）二、办事的条件取得本市烟花爆竹行业的定点资格，通过公安机关消防机构的安全检查。三、办理的手续（需提供的材料）（一）申请单位应提供的材料1、烟花爆竹经营（零售）许可申请表；2、烟花爆竹从业人员作业证；3、经营场所周边安全条件说明；4、合法经营承诺书（二）送审单位报送材料后，由公安机关消防机构进行资料审核和现场检查，对符合要求的，核发烟花爆竹经营（零售）许可证。四、办结时间审批期限为20个工作日。五、收费标准办理本项目不收费。办理焰火燃放许可手续，请提供下列材料。一、办理依据烟花爆竹安全管理条例第三十二条、第三十三条、第三十四条; 上海市烟花爆竹安全管理条例第五条、第六条。二、办事条件申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按规定提交相关材料，燃放作业单位、作业人员应符合行业标准规定的条件证明。三、办理的手续（需提供的材料）（一）主办单位应提供的材料：1、上海市单位燃放烟花爆竹申报表；2、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；3、燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；4、燃放作业方案；5、燃放作业单位许可证、作业人员燃放作业证书；6、上海市消防协会爆炸技术应用分会烟花爆竹燃放工程安全评估报告；7、焰火燃放委托合同。（二）申请单位报送材料后，由公安机关消防机构进行资料审核，对符合条件的，核发焰火燃放许可证。（现阶段核发消防安全检查意见书）。四、办结时间审批期限为20个工作日五、收费标准办理本项目不收费。办理爆炸物品购买证手续，请提供下列材料。一、办理依据 民用爆炸物品安全管理条例第二十一条。二、办事条件爆破作业单位或者其