三明市文明学校考评操作手册.doc

./n./2006-2008年度三明市文明学校考评体系考评操作手册(适用于省级和市级文明学校)三明市精神文明建设指导委员会办公室目 录操作说明2材料审核操作手册3说 明4表一：待审材料记录表5表二：材料审核考评表10实地考察操作手册12说 明13表一：实地考察地点申报表14表二：实地考察操作表15省市级文明学校考评调查问卷17一、问卷样本17二、问卷发放、统计方式20听取汇报操作手册. . . . .21说 明. .22表一：听取汇报考评表23操作说明一、2006-2008三明市文明学校考评体系采用 “材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”四种方法采集数据。这些方法在考评体系中具有互补的功能，以更客观合理地采集考评数据，保证对文明学校的综合考评。二、考评组在听取总体情况汇报后，分成两个小组，一组负责材料审核和听取汇报工作，一组负责实地考察和问卷调查工作。材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报的具体操作办法分别见相应的说明。三、两个小组完成各自的工作后，按照2006-2008年度三明市文明学校考评体系的评分标准，“符合”得满分，“基本符合”按66%计分，“不符合”按33%计分，汇总生成考评结果。材料审核操作手册申报学校： 考评日期： 说 明一、本操作手册包括二个操作表。表一：“待审材料记录表”；表二：“材料审核考评表”。表一由申报学校填写，表二由考评人员填写。二、申报学校须提供相关材料，供考评人员审核。提供材料和记录的要求如下：1.提供的材料为2006-2008年的材料，“待审材料记录表”中有特别规定的除外。2.“材料要求”栏中的内容是根据每一条考评内容提供相关材料的原则说明。(1)申报学校根据每一条材料要求准备原始材料；(2)原始材料均须编号，编号格式如下：“-1-1-”，其中，“-1”代表考评项目序号，“-1-1”代表该考评项目中的第1条内容，“-1-1-”代表该考评内容的第一份原始材料；(3)每一条考评内容都要有结论性说明。3.“材料记录”栏的填写要求：要根据每一条考评内容提供结论及相关情况说明。三、审核要求1、形式审核，即考评人员审核申报学校所提供的材料是否符合本说明第二条的规定。2、内容审核，即考评人员根据申报学校“待审材料记录表”和原始材料，审核申报学校是否达到考评体系的相关内容要求。根据考评内容，按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐条作出评定。“符合”的要求是：有计划、制度和机制；有活动、保障措施；有特色和成效。“基本符合”的要求是：有计划、制度和机制；活动、保障措施、成效一般。“不符合”是指：活动少，保障措施不到位，无实效。对需征求有关主管部门意见的材料，根据出具的证明材料，对照考评要求，作出“符合”或“不符合”的评定。表一：待审材料记录表考评项目考评内容材料要求材料记录-1领导班子坚强有力（20分）1.加强教职员工思想政治工作，把思想政治教育与解决实际问题结合起来，有活动记录；（2分）2.（听取汇报）（2分）；3.根据师资、生源等情况灵活办学，形成自己的特色（1分）。1.说明加强教职员工思想政治工作的做法和成效，举例说明把思想政治教育与解决实际问题结合起来的做法和成效；3.说明灵活办学，形成特色的做法和成效。4.积极进行办学和管理体制改革，目标明确，措施具体；（2分）5.抓好工作落实，实现教育“两个重要转变”。 （2分）4.说明办学和管理体制改革的目标、措施和成效；5.说明推进教育“两个重要转变”的措施和成效。6.创建工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，每年召开3次以上专门会议研究部署创建工作；（2分）7.文明学校与和谐校园建设和教学工作同计划、同部署、同检查、同落实，创建成效与评先评优挂钩；（2分）8.创建目标明确，有整体规划、年度计划、实施方案、创建总结。（2分）6. 说明学校文明建设领导机构成立情况，列举领导班子专题研究精神文明建设事项的议题；7. 提供学校年度工作计划文本，摘录有关精神文明建设的内容，说明检查、落实的措施；说明评先评优中有关精神文明绩效评价的内容；8提供文明创建届期规划、年度计划和总结、实施方案文本，说明主要成效。9.领导班子年龄和知识结构合理，团结协作，坚强有力，工作开拓创新，在师生中有较高威信；（1分）10.建立民主决策制度，重大事情集体研究；（1.5分）11.开展反腐倡廉教育活动，建立反腐倡廉机制；（1.5分）12.领导干部无违法违纪案件。（1分）9.说明领导班子年龄和知识结构情况，举例说明领导班子工作开拓创新，在师生中有较高威信；10.说明领导班子对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设和落实情况；11. 列举加强党风廉政建设和反腐败斗争的相关制度，并说明落实情况；说明开展反腐倡廉教育活动的内容、措施和成效；12.征求有关部门意见-2内部管理民主规范（20分）1.建立健全思想道德教育、教育科研、总务后勤等各项规章制度，且要求具体明确，便于操作；（1.5分）2.认真抓好各项规章制度的落实，有检查、有评比。（1.5分）1.提供思想道德教育、教育科研、总务后勤等各项规章制度文本，摘录主要内容；2.说明检查落实各项规章制度的的情况。3.重大事项由校务委员会、教代会研究决定，并认真抓好落实，鼓励教师员工参与民主管理；（1.5分）4.采取有效方法和途径积极发挥民主党派和群团组织的作用。（1.5分）3.说明鼓励教师员工参与民主管理的措施和落实情况，列举由校务委员会、教代会研究决定的重大事项并说明落实情况；4.说明民主党派和群团组织参与科学民主决策的方法、途径和成效。注：教育“两个重要转变”是：一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，二是要全面提高办学质量和效益。考评项目考评内容材料要求材料记录-2内部管理民主规范（20分）5.有校务公开制度，定期进行校务公开；（1分）6.收费项目、标准向学生及家长公开，社会满意率95%。；（1.5分）7.有各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；（1.5分）8.严格执行学校收费的有关规定，无乱摊派乱收费现象。（1分）5.提供校务公开制度文本，摘录其主要内容；列举校务公开的主题；6.说明收费项目、标准公开的内容和方式；7.提供各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制文本，摘录其主要内容；8.说明执行学校收费规定的情况。9.（实地考察）。（1分）110. 配有专兼职教师，并持证上岗，积极有效开展心理健康教育。（1分）10.说明专兼职心理建康教育教师持证上岗情况；提供心理健康教育计划文本，说明落实情况和成效。11.健全完善社会志愿者组织，积极开展社会志愿服务活动；（2分）12.认真解决外来务工、经商人员子女入学问题；（1分）13.积极参与城乡结对、社区共建、结对济困、扶贫助学、助老助残、拥军优属等活动；（2分）14.积极参与所在地文明和谐创建活动；（1分）15.无偿提供学校资源服务社会。（1分）11. 说明组建社会志愿者组织和开展社会志愿服务活动的情况，并由文明办作出评价；12. 说明学校解决外来务工、经商人员子女入学问题的相关制度及其落实情况。13. 说明参与城乡结对、社区共建、结对济困、助老助残、扶贫助学、拥军优属等文明和谐创建活动的情况，并由文明办作出评价；14.说明参与所在地文明和谐创建活动的情况，并由文明办作出评价；15. 说明向社会免费开放文体设施的情况，并由社区居委会作出评价。-3思想教育扎实有效（20分）1.思想道德教育列入年度工作计划，并认真抓好落实；（1.5分）2.认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，二十字公民基本道德规范宣传到位，人人皆知；（1.5分）3.建立健全以校长和行政系统为主的思想道德教育工作机制，领导重视，每年召开2次以上会议研究部署工作；（1.5分）4.积极开展爱国主义教育，中华民族优秀文化传统和革命传统教育，中国近现代史、基本国情、国内外形势教育和民主法制教育；（1.5分）5.进一步改进德育工作的方式方法，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系；（1.5分）6.积极做好大中小学及幼儿园的纵向衔接工作；（1分）7.建立家长学校，制定计划，积极开展家庭教育培训。（1.5分）1. 提供年度工作计划文本，摘录有关思想道德建设的内容；说明宣传文化阵地开展活动的情况 ；2. 说明加强干部职工基本道德规范宣传教育的情况及成效；3. 说明思想道德教育工作制度的建立和落实情况；列举领导班子专题研究思想道德教育的议题；4.说明开展爱国主义教育，中华民族优秀文化传统和革命传统教育，中国近现代史、基本国情、国内外形势教育和民主法制教育的情况；5.说明组织学生开展思想道德建设实践活动的情况；6.说明落实大中小学及幼儿园的纵向衔接的情况；7.提供家长学校工作计划文本，说明开展家庭教育培训情况。8.开展教职工道德教育和道德实践活动，与本职岗位工作结合起来；（2分）9.全体教师掌握必要的现代教育技术手段；（2分）10.为人师表，与学生平等相处，尊重学生人格，不体罚学生，保护学生的合法权益。（2分）8.说明开展教职工道德教育和道德实践活动的情况；9.说明教师掌握必要的现代教育技术手段的情况；10.说明教师为人师表，保护学生的合法权益的情况。11.贴近实际，突出抓好诚信建设，有部署，有落实，有成效；（2分）12.利用法定节日、传统节日和“公民道德宣传日”等重要节日积极开展道德实践活动， 师生的思想道德素质有明显提高。（2分）11. 说明加强诚信建设规范化、正常化的措施及其落实情况；12.说明开展“公民道德宣传日”、“我们的节日”等道德实践活动的情况和成效。考评项目考评内容材料要求材料记录- 4教育软硬件位居前列(20分)1.开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，使教师的整体素质明显提高，全体教师持证上岗；（1分）2.重视全体教师积极参与教学科研，在工作中勇于探索创新；开发学生的潜能与优势，重视启发诱导，因材施教，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识；（1分）3.(听取汇报)；（1分）4.(听取汇报)；（1分）5.办学水平处于全省同类学校前列，社会满意率95%。（3分）1.说明教师继续教育和持证上岗情况；2.说明教学科研和工作创新情况；说明开发学生的潜能与优势的情况；5. 说明办学水平在全省同类学校排位情况及获表彰情况。6.人文社会科学教育列入学校教学计划，并抓好落实；（1分）7.重视教师人文社会科学教育，有措施、有落实。（1分）6.提供教学计划文本，摘录人文社会科学教育内容，说明落实情况；7.说明加强教师人文社会科学教育的措施和落实情况。8.（实地考察）；（1.5分）9.建立校园网站（页），适时更新内容；开展文明上网活动。（1.5分）10.有与学校规模相适应的文化活动设施，积极开展丰富多彩、健康向上的文化活动，每年不少于4次；（1分）11. 确保学生体育课程和课外体育活动时间，无挤占体育活动时间和场所的现象，举办多种多样的群体性体育活动，每年不少于2次；（1分）12.加强校园文化建设,宣扬积极向上的健康文化，无淫秽书刊和非法出版物。（1分）9.说明校园网站(页)网址，提供网站(页)管理制度并摘录主要内容；说明开展文明上网活动的措施和成效；10.说明学校文化活动设施配备情况，列举文化活动的主题并统计次数；11.说明保证学生体育课程和课外体育活动时间的措施和落实情况，列举群体性体育活动主题并统计次数；12.说明加强校园文化建设的情况。13.校园面积达到省定标准；（1分）14.体育场地和办公生活用房达到省定标准；（1分）15.教室、寝室、餐厅人均面积达到省定标准。（1分）13.说明校园面积达标情况，并由市教育主管部门作出评价；14.说明体育场地和办公生活用房达标情况，并由市教育主管部门作出评价；15.说明教室、寝室、餐厅人均面积达标情况，并由市教育主管部门作出评价。16.教学设备与学校规模、教学要求相适应，数量和性能均能满足教学需要；（1分）17.按有关要求，定期不定期进行校舍维护和设施保养，完好率在95%以上。（1分）16.列举主要教学设备名称和数量。17.说明校舍维护和设施保养的措施和落实情况。说明：- 4 -5：办学水平一般的得1.5分，受县级表彰的得2分，受市级表彰的得2.5分，受省级以上表彰的得3分。考评项目考评内容材料要求材料记录-5校园环境整洁有序（20分）1.开展创建“平安校园”活动，有计划、有落实、有总结；（1.5分）2.强化校园内部管理，校园治安工作网络健全，完善和落实安全保卫工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，有巡查记录。（1.5分）3. 经常开展消防、安全和禁毒教育。（1分）4.建立健全处置突发性事件工作预案及大型文体活安全保卫措施。（1分）1.提供 “平安校园” 创建活动计划、总结文本，说明落实的措施和取得的成效；2.说明校园治安工作网络建设情况；提供安全保卫工作制度文本，并说明落实情况；3.说明开展消防、安全和禁毒教育情况；4.提供处置突发性事件工作预案及大型文体活安全保卫预案，摘录主要内容。5.积极协调、配合有关部门加强学校周边治安日常管理，校园周边治安状况良好。(1分)5.说明协调、配合有关部门加强学校周边治安日常管理的措施和取得的成效。6.无重大治安案件，无重大刑事案件，群众治安满意率95%；(1分)7.无重大安全责任事故；(1分)8.无严重违法违纪案件。(1分)6. 征求有关部门意见；7. 征求有关部门意见；8. 征求有关部门意见。9.(实地考察)；（1分）10.重视环保工作，开展环保宣传教育，措施落实。（1分）10.说明开展“绿色学校”创建工作的措施和成效。11.落实“门前三包、门内达标”责任制，有专人负责；（2分）12.抓好校园绿化工作，绿化覆盖率达30%以上；（1.5分）13.（实地考察）；（1.5分）14.（实地考察）。（1分）11. 说明落实“门内达标、门前三包”责任制的措施和成效；12.说明抓好校园绿化工作的措施和成效，统计绿化覆盖率。15.（实地考察）；（1分）16.落实卫生防疫制度，定期除“四害”，卫生防疫水平达到省定标准。（1分）17.组织师生定期进行身体健康检查。（1分）16. 说明落实医疗卫生防疫制度，定期“除四害”的情况，并由卫生防疫部门作出评价；17. 说明组织干部职工定期进行身体健康检查的情况。特 色 指 标考评项目考评内容材料要求材料记录特色指标1.积极参加 “汶川地震”救援、资助，抗冰雪，抗洪灾等成效显著说明参加 “汶川地震”救援、资助情况，抗冰雪、抗洪灾情况2.积极投身结对济困和无偿献血、爱绿护绿等社会公益活动，成效显著说明开展结对助困和无偿献血、爱绿护绿等社会公益活动的情况表二：材料审核考评表考评项目考评结果备注考评项目考评结果备注-1领导班子坚强有力。(20分)标准1)符合基本符合不符合-2内部管理民主规范。(20分)标准7)符合基本符合不符合标准2)听取汇报标准8)符合基本符合不符合标准3)符合基本符合不符合标准9)实地考察标准4)符合基本符合不符合标准10)符合基本符合不符合标准5)符合基本符合不符合标准11)符合基本符合不符合标准6)符合基本符合不符合标准12)符合基本符合不符合标准7)符合基本符合不符合标准13)符合基本符合不符合标准8)符合基本符合不符合标准14)符合基本符合不符合标准9)符合基本符合不符合标准15)符合基本符合不符合标准10)符合基本符合不符合-3思想教育扎实有效。(20分)标准1)符合基本符合不符合标准11)符合基本符合不符合标准2)符合基本符合不符合标准12)符合基本符合不符合标准3)符合基本符合不符合-2内部管理民主规范。(20分)标准1)符合基本符合不符合标准4)符合基本符合不符合标准2)符合基本符合不符合标准5)符合基本符合不符合标准3)符合基本符合不符合标准6)符合基本符合不符合标准4)符合基本符合不符合标准7)符合基本符合不符合标准5)符合基本符合不符合标准8)符合基本符合不符合标准6)符合基本符合不符合标准9)符合基本符合不符合考评项目考评结果备注考评项目考评结果备注-3思想教育扎实有效。(20分)标准10)符合基本符合不符合-5校园环境整洁有序。（20分） 标准1)符合基本符合不符合标准11)符合基本符合不符合标准2)符合基本符合不符合标准12)符合基本符合不符合标准3)符合基本符合不符合-4教育软硬件位居前列。(20分)标准1)符合基本符合不符合标准4)符合基本符合不符合标准2)符合基本符合不符合标准5)符合基本符合不符合标准3)听取汇报标准6)符合基本符合不符合标准4)听取汇报标准7)符合基本符合不符合标准5)符合基本符合不符合标准8)符合基本符合不符合标准6)符合基本符合不符合标准9)实地考察标准7)符合基本符合不符合标准10)符合基本符合不符合标准8)实地考察标准11)符合基本符合不符合标准9)符合基本符合不符合标准12)符合基本符合不符合标准10)符合基本符合不符合标准13)实地考察标准11)符合基本符合不符合标准14) 实地考察标准12)符合基本符合不符合标准15)实地考察标准13)符合基本符合不符合标准16)符合基本符合不符合标准14)符合基本符合不符合标准17)符合基本符合不符合标准15)符合基本符合不符合特色指标标准1)符合基本符合不符合标准16)符合基本符合不符合标准2)符合基本符合不符合标准17)符合基本符合不符合实地考察操作手册申报学校_考评日期_说 明一、本操作手册包括二个操作表。表一：“实地考察地点申报表”；表二：“实地考察操作表”。表一由申报学校填写，表二由考评人员填写。二、实地考察范围限于学校教学区、生活区及其“门前三包”范围。三、实地考察的具体方法有二种：一是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合考评要求，如查看门卫值班记录等；二是实地观察，即根据考评要求，在实地考察点对被考察对象进行实地观察。四、实地考察工作流程1、地点申报申报学校按要求填写“实地考察地点申报表”，届时向考评组提交一式3份。2、地点选取 实地考察地点分为两类：一是须申报的地点；二是不须申报的地点。对于申报的地点，由考评组随机选取待考察的地点；对于不须申报的地点，由考评人员随机选取待考察的地点。3、实地考察实地考察人员根据表二中的考察内容及方法要求，进入待考察地点现场进行考察。5、考察记录考评人员在表二“考察记录”栏中记录被考察地点、考察情况。 6、结果评定 根据考察记录的情况，对考察结果按“符合”或“不符合”作出评定。表一：实地考察地点申报表类 别数量要求名称详细地址图书馆（室）全部宣传文化阵地全部单位荣誉室全部校务公开栏全部教学区全部生活区全部校园网站（页）地址心理咨询室表二：实地考察操作表考评项目考察内容及方法考察记录结果地点考察情况-2内部管理民主规范5.有校务公开制度，定期进行校务公开；察看是否设置校务公开栏并定期更新。6.收费项目、标准向学生及家长公开，社会满意率95%。；察看收费标准公开栏。9.设有心理咨询室，环境温馨和谐，制度完善，记录完整。察看心理咨询室环境，查阅制度和记录。-3思想教育扎实有效2.认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，二十字公民基本道德规范宣传到位，人人皆知；察看有无“二十字”公民基本道德规范宣传标语。-4教育软硬件位居前列8.有与学校规模相适应的图书馆（室）、阅览室、宣传栏等宣传文化阵地；察看图书馆（室）、阅览室、宣传栏及其管理和内容更新情况。9.建立校园网站（页），适时更新内容；开展文明上网活动。察看校园网站（页），是否适时更新并宣传文明上网。10.有与学校规模相适应的文化活动设施，积极开展丰富多彩、健康向上的文化活动，每年不少于4次；察看文化活动设施。12.加强校园文化建设,宣扬积极向上的健康文化，无淫秽书刊和非法出版物。察看校园文化建设情况。17.按有关要求，定期不定期进行校舍维护和设施保养，完好率在95%以上。察看校舍维护和设施保养情况。考评项目考察内容及方法考察记录结果地点考察情况 -5校园环境整洁有序2.强化校园内部管理，校园治安工作网络健全，完善和落实安全保卫工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，有巡查记录。察看校园安全防范措施，查阅安全保卫记录。5.积极协调、配合有关部门加强学校周边治安日常管理，校园周边治安状况良好。察看校园周边治安状况。9.学校环境整洁，人文景观布局和谐美观；察看学校环境和人文景观布局情况。11.落实“门前三包、门内达标”责任制，有专人负责；察看“门前三包、门内达标”落实情况。12.抓好校园绿化工作，绿化覆盖率达30%以上；察看校园绿化情况。13.无乱停车辆、乱堆杂物、乱贴乱画、乱设摊点现象；察看校园车辆停放和乱堆杂物、乱贴乱画、乱设摊点情况。14.遵守规划建设法律法规，无违章搭盖现象。察看校园违章搭盖情况。15.校园道路整洁、平整，校园内无积水现象；察看校园道路和操场情况。16.落实卫生防疫制度，定期除“四害”，卫生防疫水平达到省定标准。察看食堂卫生防疫情况。问卷发放、统计方式（一）调查数量、方式与对象1.每个申报学校进行20份问卷调查，采取考评人员现场调查的方式。2.调查对象学校教职员工10人、学生或学生家长10人。（二）问卷制作1.考评组在“学校名称”处填上被考评学校的名称，在“发放日期”处填上日期。2.考评组在 “问卷编号”处为每份问卷编上3位阿拉伯数字的号码，起始号码为001。（三）问卷调查办法问卷调查由考评组采取随机抽样调查的办法进行。（四）回收与统计1.回收的问卷按“问卷编号”顺序整理，统一封存。2.受访者的基本个人信息，即性别、年龄、职业，是必须要填写的，基本个人信息缺失的问卷为无效问卷。3.完成的调查问卷由考评组按照2006-2008年度三明市文明学校考评体系的要求进行汇总评分。听取汇报操作手册申报学校_考评日期_说 明一、本操作手册包括一个操作表。表一：“听取