粮食局年度工作思路_0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7粮食局年度工作思路_市粮食局_年工作思路_年，我市深化国有购销企业改革，全力抓好粮食购销、市场监管、“双百工程”、“数字粮食”等工作，全面完成年度目标任务，预计全年可完成购销总量180万吨、实现利润4000万元以上。_年是贯彻十八届三中全会精神的开局之年，也是我市购销企业改革的关键之年，我们将抢抓机遇、迎接挑战，努力实现粮食经济的新跨越。一、分析粮食购销形势我市粮食工作机遇与挑战并存，风险与发展同在，主要体现在改革是粮食购销企业发展的“原动力”。十八届三中全会明确指出，国有企业改革必须适应市场化、国际化新形势，进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度是大势所趋。一是要完善体制机制，进一步理顺责权利关系，逐步形成“供应稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食经济发展新格局；二是要严格考核奖惩，调动企业干部职工创业积极性，最大限度激发系统活力；三是要强化企业管理，逐步推进现代企业制度建设，促进购销企业提质增效。收购政策是粮食购销的“风向标”。_是粮食购销精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7大县。_年粮食种植面积达148万亩，夏秋两季粮食生产总量超132万吨，商品粮总量达85万吨，粮食收购涉及到广大农民的切身利益，必须抓紧抓好。一是要严格执行国家粮食收购政策，充分发挥国有粮食购销主渠道作用，保护农民利益，调动农民种粮积极性。创新收购方式，灵活采取外购外销、边购边销等方式，做大经营总量，多渠道掌控粮源；二是要抢抓国家政策机遇期，托市启动要用好用足政策，保证购销企业收满储足，最大限度提升效益。托市不启动时要通过合作经营等多种方式，降低经营风险。同时要正确处理好托市与自营的关系，灵活开展自营，最大限度争取效益；三是要做好夏秋粮收购仓容的衔接，加快在库粮食流转速度，最大限度提高企业经济效益。保障粮食安全是购销企业的“生命线”。十八大报告指出，要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，体现了国家对粮食安全的高度重视，对粮食部门保障粮食安全提出了更高要求。因此，我们要认真组织实施粮安工程，加快推进仓储转型升级，提升科学保粮水平，确保储粮安全；要完善应急保供体系建设，建立储备粮管理“政府委托、部门包干、企业操作”体制，保证市场有效供给；要积极创建国家、省级“放心粮店”和“粮食银行”，保障人民群众粮油消费安全。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7二、_年工作安排总体思路以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，以深化改革为主线，以“危仓老库”维修改造和“数字粮食”建设为契机，进一步理顺体制机制，做大做强国有粮食购销企业，走规模化经营、集团化运作、产业化发展之路，加快由产粮大市向粮食经济强市的转变，努力开创我市粮食经济改革发展新局面。目标任务1购销经营总量180万吨，实现利润4500万元。2选择23家购销企业进行股份制改造试点。3做好“放心粮油”创建，积极启动“粮食银行”。4全面完成“危仓老库”维修改造任务，合陈库检测中心大楼建成投入使用。工作措施全力实施_粮食“五大工程”。“稳价保供”工程。充分发挥粮食部门主渠道作用，落实稳价保供措施，维护市场和社会稳定。一是抓好粮食经营管理。严格执行国家“五要五不准”收购规定，做到依质论价、优质优价，及时支付售粮款，维护农民利益，彰显主渠道作用；二是强化应急保供。执行储备粮管理和轮换制度，落实成品粮油储备计划。抓好应急保供体精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7系建设，完善“政府委托、部门包干、企业操作”运行体系，提高应对和处置突发事件的能力和水平；三是做好粮食流通统计工作，为领导决策提供可靠依据。“深化改革”工程。一是调布局、建框架。根据三年改革目标，结合“粮安工程”建设规划，加快中心骨干库建设，按照“1个购销总公司8家子公司17个收纳库点”的运行模式，将所有国有购销企业并入总公司，培植8个中心骨干库，整合优化17个收纳库点，理顺子公司、收纳库与总公司关系；二是细管理、激活力。优化总公司管理体制，健全总公司决策、执行、监督机构，做到定机构、定职能、定岗位、定人员、定制度。优化运行机制，强化目标考核，按照“六统一”管理要求，严格执行财务、经营、仓储等管理制度，规范经营行为。加大考核力度，实行绩效挂钩，严格奖惩兑现，进一步调动企业干部职工积极性；三是抓试点、促推进。按照先试点、后推广的工作思路，一方面选择中心骨干库进行公司制、股份制改造试点，在试点的基础上逐步推广。另一方面着眼于保护农民利益、保障市民放心消费，延伸产业发展链，通过招商引资、股份合作、嫁接等方式，引进其他涉粮企业，开展多种经营，做大做强我市粮食产业。第三是在退城进郊、处置闲置资产上，引进多元经济，采取股份制等多种合作形式，盘活闲置资产，优化优质资产，促进国有资产保值精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7增值，加快退城进郊步伐。“依法管粮”工程。做好市场监管工作，不断提升依法管粮水平，切实维护粮食流通秩序、保障人民群众健康消费。一是加强队伍建设。开展执法业务培训，提高执法能力；重视作风建设，强化执法队伍管理，提高执法人员素质；二是规范执法行为。做到严格执法流程，坚持公正执法、透明执法、文明执法，保证依法行政；三是加大监管力度。进一步强化法律法规宣传，营造依法经营的良好氛围。做好粮食收购企业资格核查，坚决取缔违法违规收购行为，规范粮食收购市场。加强粮食收购企业管理，严格收购企业信用等级评定；四是突出执法重点。加强夏秋粮收购市场执法检查，认真查处违法违规行为。加强储备粮、军供粮等政策性粮油检查，确保储备粮和军供政策得到有效执行。加强节日期间成品粮油市场检查，保障人民群众消费安全。“提档升级”工程。充分利用国家实施“粮安工程”的重大机遇，全力抓好“危仓老库”维修改造工作。稳步推进“双百工程”和“数字粮库”工程，推动我市粮食产业转型升级。一是抓好“危仓老库”维修改造。制定实施方案，明确实施项目和进度，确保工程按期完成；加强项目管理，加快施工进度，规范施工行为，确保工程质精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7量；加强资金筹措，做到专款专用，打造“放心工程”、”廉洁工程”；二是推进“双百工程”和“数字粮库”工程建设。抓好合陈国家粮食储备库示范工程和检测大楼建设，对北郊国家粮食储备库、钓鱼国家粮食储备库等企业进行科学储粮、仓储管理、基础设施、数字信息化等方面的改造升级和功能完善，打造泰州市级和省级仓储示范企业；做好五得利公司、伽力森主食产业（江苏）有限公司、贤人米业、新蕾麦芽等4家企业服务，打造“粮油加工示范企业”。“人才培养”工程。把粮食人才培养列入工作重点，利用23年的时间，培养一支适应现代粮食经济发展需要的高素质人才队伍。一是抓好粮食领军人才队伍建设，培养一批能力强、素质好的粮食领军人才，成为我市粮食购销经营的骨干支撑力量。抓好机关干部队伍建设，通过挂职锻炼、轮岗交流、教育培训等方式，提升机关干部队伍从事粮食行政管理的能力；二是抓好企业职工队伍建设，积极开展业务培训、技能升级、岗位竞赛等活动，提升企业职工队伍专业技术水平；三是加大专业人才引进力度，通过定向培养、公开招聘等方式，加快企业粮食专业人才更新速度，逐步解决职工年龄老化、知识陈旧问题，为我市粮食产业发展培养后备力量。三、两点建议精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/71建议降低托市收购收储库点仓容准入标准，由1万吨降为6000吨以上为宜。我市35个乡镇，只有21个托市库点，尚有14个乡镇的农民享受不到国家托市收购政策，也给我们粮食购销企业在政策、粮源、资金诸方面带来一定困难。建议协调降低准入标准，增加托市收购库点数量，达到省局规定的一乡一企，让托市政策惠及所有种粮农民。2建议制定特殊情况下粮食收购应急预案。粮食最低收购价政策本是通过政策引导和市场调控保障农民利益，较好地保护农民