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1.对盘点时间、对象、内容、执行人、方法等进行介绍。2.对其中的差异做说明。以及解决方案。3.最后得出结论。外汇政策法规对企业的影响外汇管理政策热点问答2010-07-02 17:08:16来源: 外管局网站跟贴 3 条 手机看股票 外汇管理与涉外经济金融密切相关,一直以来都是社会公众的关注重点之一。国家外汇管理局重视与社会公众的沟通交流,并积极采取各种方式,提高政策和管理透明度,便利社会公众认识和了解外汇管理。近期,在广泛收集媒体及社会公众关注问题的基础上,我局编写了外汇管理政策热点答问,并按内容分期刊出,供大家探讨参考。问1:我国外汇储备资产是怎样形成的?能否无偿分配使用?答:企业和个人通过商业银行买入和卖出外汇,如果商业银行将净买入的外汇在银行间市场上出售,由人民银行购买后就形成了外汇储备。在人民银行买入外汇的时候,已经向外汇持有人支付了相应的人民币。从外汇来源的具体渠道看,主要包括三类:从企业看,企业通过向国外客户出售货物、提供服务或接受外商投资,获得对方支付的外汇,向商业银行结汇成人民币以后在国内使用。结汇过程中,企业将外汇卖给商业银行,同时按汇率获得了相应的人民币资金,其外汇资产转变成人民币资产。从个人看,居民个人将持有的外汇卖给商业银行后,也获得银行支付的等值的人民币。从商业银行看,商业银行从企业和个人购汇后,出于外汇资产负债配置需要,将大部分外汇在各营业窗口又卖给了企业和个人,并将买卖轧差后的多余外汇卖给人民银行,人民银行支付相应的人民币获得外汇,形成国家的外汇储备。总体来看,外汇储备形成中,企业、个人和银行不是把外汇无偿交给国家,而是卖给了国家,并获得了等值人民币。这与税收和财政收入明显不同。需要强调的是,这些交易都是出于等价和自愿的原则,银行、企业和居民的经济利益在外汇和人民币兑换时得以实现,人民银行获取这些外汇是支付了相应的人民币,因此是有成本的,不能无偿使用。问2:外汇储备怎样支持国内经济的发展?答:外汇储备对我国国民经济发展的重要作用,主要表现在:一是较为充裕的外汇储备有利于维护我国经济金融安全。近年来,充裕的外汇储备在维持国际支付能力,防范金融风险,维护国家经济金融安全等方面发挥了重要作用,有力地保障了国民经济健康稳定发展。在此轮国际金融危机中,外汇储备抵御危机冲击的表现尤为突出。二是充足的外汇储备便利企业对外开展经济交往活动。在外汇储备较为充裕的情况下,企业用汇购汇需求得到充分满足。如企业对外投资,只要是企业在经济上可行,就可以用人民币购汇投资,为企业“走出去”提供充足的资金保障;企业进口、外债等对外支付也同样能得到保障和满足。三是外汇储备经营收益可增加民生支出。外汇管理部门的职责是在管理好风险的前提下,确保外汇储备资产保值增值。外汇储备经营收益并入人民银行大账,人民银行依法将央行净利润全部上缴财政,增加了用于民生支出的财政资金的可使用量,实际上也对国民福利的改善作出了贡献。讨论外汇储备支持国内经济发展需要澄清两个问题。首先,外汇储备不能无偿使用。外汇储备不同于财政资金,是人民银行用人民币在国内外汇市场上购买外汇形成的,对应着人民银行的货币发行和人民币负债,如果无偿分配使用,将会影响人民银行资产负债表的平衡,并带来通货膨胀压力,影响经济和金融稳定。其次,外汇储备在形态上是外汇,主要用于对外支付。如果用于国内,就要二次结汇换成人民币,再次增加货币投放,加剧国内流动性过剩矛盾。问3:如何看待我国外汇储备的适度规模问题?答:外汇储备不是越多越好,我们不追求大规模的外汇储备,也不追求国际收支的长期顺差,我国经常项目和资本项目连续多年保持顺差,外汇储备的增加是国际收支“双顺差”的客观结果,反映了我国经济的长期稳定增长,这是由我国当前经济发展所处的阶段和特点决定的。当前充足的外汇储备为我国稳定的金融环境提供了保证。我国是一个发展中的大国,即使按照传统的适度规模指标衡量,也需要保持一定规模的外汇储备。充足的外汇储备也是一种信心的保证。此次国际金融危机就充分证明,充足的外汇储备提升了我国有效应对危机的能力。从更广义的外汇资产总量来看,截至2009年末,我国对外金融资产3.46万亿美元,远低于欧美等发达国家。当前主要的问题是我国的外汇资产大多集中在政府手中,民间外汇资金蓄水池有限。我国官方的外汇储备占全部对外资产的三分之二,而日本的这一比例仅约为六分之一。因此,我们鼓励企业和老百姓持有和投资外汇,实现财富币种的多元化,实现“藏汇于民”。当然,这需要一个过程,随着国家经济的发展,收入的提高,企业和老百姓多元化配置资产的需求肯定也会越来越高,提供更多的外汇投资渠道和产品,并且切实能让老百姓感受到持有外汇能带来的收益,那时,将会大大缓解外汇集中于国家的压力。问4:外汇储备包括哪些货币?结构如何?答:我国外汇储备中有美元、欧元、日元等主要货币,也有新兴市场国家货币,是一个分散的货币结构组合。外汇储备中的货币结构是为我国对外经济交往服务的。货币结构考虑了我国的对外贸易、外债、直接投资等对外支付的结构,也参考了全球外汇储备的货币结构,既可以利用不同货币的此消彼长来分散风险,也可以较好地满足对外支付和资产配置的需要。当然,货币结构也不是一成不变的,而是动态调整优化。货币结构要考虑市场容量、流动性、货币的风险收益特性及发展趋势等要素,并根据经济、市场的变化趋势和投资需要,进行持续优化。问5:外汇储备经营管理过程中如何保证市场信息的公开透明及投资运营的合规规范?答:目前,我国外汇储备按照国际货币基金组织的通用数据公布标准(GDDS)进行信息披露,符合多数国家的一般性做法。近年来,外汇储备信息透明度在逐步提高,如2009年发布了外汇管理概览,单独安排一个章节的篇幅,较为全面地介绍了外汇储备经营管理情况;制定并发布2009年国际收支平衡表时,进一步完善了外汇储备资产的统计方法,提高了透明度。与此同时,提高外汇储备信息透明度必须慎重、稳步,不能操之过急。我国外汇储备规模很大,在国际金融市场上举足轻重,披露具体投资情况,可能引发市场动荡,也可能影响我们的投资活动有效开展。绝大多数国家在外汇储备相关信息披露上均十分谨慎,一般不披露具体交易,有关国际组织的数据公布标准在这方面也不做强制要求。为实现外汇储备的安全、流动和保值增值,我们建立了完善的投资决策流程、各种风险管理和内部控制制度,确保储备经营管理各项工作合理有效开展。储备经营定期接受有关部门的审计。对于各界的意见和建议,我们也一向高度重视,及时、深入地进行研究,作为外汇储备经营管理问6: 外汇储备经营管理如何坚持“安全、流动、增值”原则?答:“安全”是首要原则,具体又可以分解为三个关键词,“多元化”、“长期性”和“战略性”。所谓“多元化”,就是通常说的“鸡蛋不要放在同一个篮子里”,换个角度说也就是“东方不亮西方亮”。平时大家总是担心我们这个资产拿多了、那个货币拿多了,其实通过近年来持续的多元化投资,这一风险得到了较好的控制。所谓“长期性”,是指确定资产结构时,要综合考虑各种资产的风险收益特性、市场发展趋势等长期因素,作为国际市场上一个负责任的长期投资者,外汇储备绝不是“超级散户”。所谓“战略性”,是指确定货币结构时,要综合考虑我国国际收支结构和对外支付需要、国际货币和金融体系的发展趋势等宏观性或战略性因素,大局稳定了,外汇储备投资的安全也就有了保障。对外汇储备的“流动”需求要结合我国国情全面理解。人民币不是国际货币,因此衡量外汇储备的流动性需要不能仅局限于进口等一般意义的对外支付,还要满足国家经济发展战略的需要,更要在资本流动出现逆转、可能引致货币危机乃至金融危机时,及时有效地发挥“定海神针”的作用。“增值”是指外汇储备经营要保持储备资产长期稳定的盈利能力。这与上述安全、流动的定位是一致的。从单个年份来看,外汇储备的收益有可能不是最高的,但我们对外汇储备取得长期的、稳定的、较好的回报有信心。问7:此次国际金融危机,我国外汇储备投资是否遭受了重大损失?答:此次国际金融危机可以说是几十年不遇的一场大危机,在这样的危机中各种各样的投资肯定都要受到一定的冲击和影响,这是不可避免的。但是,我国外汇储备经受住了这次严重金融危机的考验,保持了资产的总体安全。2008年和2009年,这两年可以说是危机冲击最严重的两年。我们都在实现了“保本”的基础上,有了一个比较好的收益。我们最重要的管理方法是把资产配置好,坚持分散的多元化投资。在资产种类配置上强调分散风险,既有政府类、机构类、国际组织类投资产品,也有公司类、基金类等资产;在货币层次上,既持有美元、欧元、日元等传统主要货币,也持有新兴市场国家货币等,形成一个分散的组合。通过一个分散化的配置,可以达到“东方不亮西方亮”,资产收益实现“此消彼涨”。此外,在投资中对风险的防范和管理一直都是我们最重要的工作。正是我们没有投资次贷等高风险的产品,有效保证了我国外汇储备投资在此次国际金融危机中的安全。问8:最近房利美和房地美(简称“两房”)股票从纽约证券交易所退市,中国外汇储备的“两房”投资有无损失?答:“两房”是经美国国会立法批准成立的政府支助机构,其承保和购买的房地产贷款约占美国居民房地产市场的50%,对美国房地产市场和美国经济至关重要。“两房”债券规模大、流动性较好,在债券投资领域一直是各国中央银行进行外汇储备投资的重要对象。危机期间,“两房”获得美国政府的积极救助,总体情况稳定。目前,美国政府拥有“两房”约80%的股份,是最大股东,此次“两房”根据交易所相关规定退市,对“两房”的债券未造成负面影响。我国外汇储备没有投资“两房”股票。“两房”的债券目前还本付息是正常的,价格稳定。我们会继续密切关注“两房”相关进展,保障外汇储备资产安全。问9:当前欧洲主权债务危机背景下,外汇储备是否会调整欧洲市场的投资策略或重估所持欧元资产?答:总体来看,截至目前已经出台和实施的救助措施,避免了希腊等高债务国家近期出现债务违约和重组。但是,危机进展仍需密切关注。我们一贯坚定支持欧盟一体化进程。我们支持欧盟和国际货币基金组织正在采取的一揽子金融稳定措施。相信在国际社会的共同努力下,欧洲一定能够克服困难,维护金融市场的稳定和健康发展。中国外汇储备作为负责任的长期投资者,始终坚持分散化投资原则,欧洲市场过去、现在和将来都是外汇储备主要的投资市场之一。问10:如果美元出现大幅贬值,我国外汇储备是否会遭受重大损失?答:对这个问题要全面分析。首先,要综合考虑外汇储备的货币构成,以及各种货币对人民币汇率的走势。外汇储备资产由多个币种构成。即使美元贬值,但欧元等其他货币可能升值,一定程度上会相互抵消。因此,美元贬值对外汇储备的影响,需要根据我国储备货币篮子的构成进行具体分析。其次,我国外汇储备资产只有在兑换为人民币时才发生实际损益。外汇储备主要以外币资产的形式存放,用于确保国家的对外清偿能力,包括支付进口、国际间的融资、债务偿付、维护币值乃至金融体系稳定等。除非发生战争或危机等特殊情况,否则人民银行不可能把外汇储备资产大规模转换为人民币形态,也就不会因为美元对人民币贬值导致外汇储备发生实际的损失。再次,我国外汇储备资产的价值取决于实际购买力。外汇储备主要用于对外支付,因此外汇储备是否发生损失要看它的实际购买力是否下降。如果美国发生通货膨胀,那么外汇储备资产的实际购买力就会受到影响,即同等数量的美元资产买到的实物量会减少。但实际情况是我国外汇储备经营多年保持稳定收益,资产收益率高于美国通货膨胀率。近些年来,美国消费者价格指数(CPI)总体较低,我国外汇储备资产收益率能够保持储备实际购买力稳定增加。第四,人民币升值造成的外汇储备账面损失远远小于我金融资产的账面盈余。截至到2010年3月,我国外汇储备余额为2.42万亿美元。同期,我国银行业金融机构资产总额约84.3万亿元人民币。按2010年3月末汇率折算,约相当于12.3万亿美元,是我国外汇储备资产的5.1倍。这意味着当人民币升值时,人民币资产的账面收益大体相当于外汇储备资产账面损失的5.1倍。如果再考虑居民以股票、债券等形式持有的其他金融资产和房地产资产的规模,人民币资产的账面收益将更大。值得强调的是,上述损失或收益均是账面计值变动,只要不发生实际兑换,就不会成为现实。中国外汇政策 2011-5-4 13:38 提问者:5808601824 | 浏览次数:1396次中国外汇政策是怎样的啊?有谁还做过外汇呢 ?在哪里可以找到外汇的知识呢 ?我想做外汇但是现在什么也不知道,另外国家对于外汇的政策是怎样的呢 ?2011-5-5 09:28 最佳答案 2011-5-5 09:28 热心网友 目前国内还没有完全开放外汇保证金业务。但是国家目前是不干涉公民的海外投资的,所以目前是国外的主流平台在国内找代理为他们做客户开发和服务工目前国内还没有完全开放外汇保证金业务。但是国家目前是不干涉公民的海外投资的,所以目前是国外的主流平台在国内找代理为他们做客户开发和服务工,外汇为双向投资,汇率上涨和下降都可赚钱大部分股票只可买涨,在股票下跌时,市场行情低迷,没有买卖可做,已买入了的股票,只可坐视其变或平仓。外汇交易可以买跌,也可以买涨,随时可以买卖,涨和跌都可以赚钱。我是在NORD平台上做的,做了2年多时间了,一直都很稳定,开的是标准账户。现在平台5美元就可以操作,如果你想联系的话,注册欢迎账户通过身份认证之后可以获得8美元的奖励,可以练练手的。详细请自己去了解下看 186fx#com(把“#”改“.”复制粘贴到浏览器就可以打开了。) 2008年年中以来国家外汇管理局联合相关部门先后颁布了关于印发出口收结汇联网核查办法的通知(汇发200829号)、关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知(汇发200830号)、关于实施出口收结汇联网核查办法有关问题的通知(汇发200831号)、关于货物贸易项下违反外汇管理行为有关处罚问题的通知(汇发200834号)及后期发布的关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知(汇综发2008142号)等相关法规。同时在2008年8月5日,国务院总理温家宝签署第532号国务院令,公布了新修订的中华人民共和国外汇管理条例(以下简称“新条例”)。这系列法规的颁布对外商企业确实带来一定的影响,笔者认为主要表现在以下几个方面: 一、外汇政策调控方向了发生历史性的转变 国务院对1996年公布的原中华人民共和国外汇管理条例(以下简称“原条例”)进行了全面修订。新条例修订的主要目的是为了应对国际收支形势发生的根本性变化,即由外汇短缺转为外汇储备增长过快,对外汇流入流出实施了均衡管理。这就意味着未来外汇管理政策将发生转变,从原来的对付汇实施管制到严格对外汇流入实施管制,放宽外汇流出的管制的政策转变。同时新条例在外汇监管手段和措施进一步健全,从原来单一的监管机关(外汇管理局)监管扩展到监管机关(外汇管理局、商务部、海关总署)、经营外汇业务的金融机构(各银行、金融机构)和有外汇经营活动的境内机构(企业)三方面共同配合进行全面管理的机制,这也是意为着未来外汇管理政策的监管重点将向未来外汇交易真实性的审查上。从新旧条例比较可以看出,未来国家外汇管理政策主要变化表现在: 、外汇管制从原来鼓励外商企业外汇流出多创汇到鼓励外商企业及时付汇; 、从对经常性外汇收入强制要求结汇,到鼓励外商企业保留外汇; 、简化境内企业境外直接投资的审批制度,将原来的审批制改为登记制; 、增加了对外汇流入的监管和交易真实的监管。 、降低了外汇非法流出的处罚力度,增加了外汇非法流入的处罚和监管。 二、强化相关配套外汇管理制度 在新条例出台之前,为配合新条例加强跨境资金流动监管幷细化对交易真实性的审查,国家外汇管理部门就先后发布了如关于印发出口收结汇联网核查办法的通知、关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知、关于实施出口收结汇联网核查办法有关问题的通知、关于货物贸易项下违反外汇管理行为有关处罚问题的通知及关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知等相关法规。对以前外商企业在货物贸易项下的收结汇及预收货款和延期付款形式的短期外债实行登记管理及外商外汇资本金支付结汇等管理作了进一步的规定。从后期的一系金融市场的信息来看,这些政策的释放,其旨在通过对企业贸易项下的预收和延付安排增加程序性的登记及对外商外汇资本结汇的管制等要求,加强对于相关贸易真实性的审查,从而防止国际热钱乘机以贸易及资本项目的形式涌流入中国,进而影响中国整体经济的大起大落。 1、规定出口收入结汇核查管理制度 国家外汇管理局 商务部 海关总署以汇发200829号发布了关于印发出口收结汇联网核查办法的通知(以下简称核查办法),这也是当局政府打击国际热钱的第一枪。核查办法的出台已意味着中国前期宽松的收结汇政策的结束。核查办法是将原来海关电子口岸报关系统与银行金融系统及企业出口收汇核销有机的结合在一起,其主要的变化是企业增加了“出口收汇待核查账户”。企业在申报为货物贸易出口所有收汇(含预收货款)时,应当先进入银行用企业名义开立的待核查账户进行专户核查管理。待核查账户中的资金必须经银行联网核查后,方可办理结汇、划入该企业经常项目外汇账户或经外汇局批准退汇等其他外汇支出。待核查账户之间不得划转。同时为防止企业套利,待核查账户余额按活期存款计息计算。 2、强化货物贸易项下外债登记管理制度 从关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知可知,该通知规定了预收货款和延期付款的贸易外债登记管理范围,即普遍适用于境内注册的企业和个人对外贸易经营者,无论企业注册地是否在特殊经济区域,无论货物是否进出关,无论出口收入是否纳入外汇局和海关的联网核查,均要办理贸易项下外债登记。 企业需登陆外汇局网上服务平台上的贸易信贷登记管理系统,对预收货款和延期付款办理逐笔登记和注销。项目内容预收货款在出口合同包括预收货款条款的情况下,企业应于合同签订之日起15个工作日内,办理预收货款登记,幷于实际收到该等预收货款之日起15个工作日内办理预收货款提款登记。延期付款登记企业应在签订含延期付款条款的进口合同或在海关实际签发进口货物报关单(但企业未实际付汇)后90天之日起15个工作日内,办理延期付款登记;幷应在相关的延期付款对外实际支付之日起15个工作日内,办理延期付款注销登记。 3、强化外汇资本金支付结汇管理制度 上述的相关规定只是在对企业在正常项目下的外汇流入境内进行管理,同时为了规范外汇资本金的支付结汇管理,外汇管理局综合司以汇综发2008142号发布了关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知。项目内容外汇资本金支付结汇外商投资企业向银行申请资本金结汇,事先应当经会计师事务所办理资本金验资。会计师事务所应当在向国家外汇管理局及其分支机构(以下简称“外汇局”)办理验资询证后,为企业出具验资报告。银行不得为未完成验资手续的资本金办理结汇。银行为外商投资企业办理资本金结汇的累计金额不得超过该外商投资企业资本金的累计验资金额。 三、新政策对外商投资企业的影响 当前外汇管理政策对外商企业的影响主要概括为两个字,即“难、烦”。其中“难”主要表现新政策的实施对外商企业在资金使用调度带来困难,从上述分析可知,以后外商企业所收到的正常项目的外汇收入,必须先进入待核查账户,只有经过核实后的外汇收入企业方可以办理外汇收结、付汇等动作,否则企业即就是收到此笔货款也无法使用,同时其对相关的收汇核销、预收货款登记、延期付款登记等相关的规定,使外商企业在外汇收结汇操作相对以前要烦锁得多。 1、“待核查账户”对外商的影响分析: 预收外币货款结汇受限制,核查办法主要规定的是企业预收货款要全部进行“待核查账户”管理。办法规定企业预收外币货款结汇不可超过前12个月收汇金额的10%。这样对以前外商因境内企业资金调度存在困难时,以一纸预收货款合同就可以办理外汇收汇结算的历史成为不再。 企业正常项目的外汇收入没有直接进入企业银行开立的外汇账户,而是先进入“待核查账户”进行核实,只有属实的出口收汇收入才能正常办事收汇结付汇处理,使外商企业丧失了自有资金第一时间的使用权利,尤其是在当前金融危机爆发后,企业融资困难的环境下,这将成为企业调度资金带来困难。 2、“预收货款”外债登记的影响分析: “预收货款”额度受限制。通知规定7月14号起,对外商投资企业申请预收货款的,其额度以前12个月收汇额度的10%,银行自动核算,每天额度不同,采用累积制,额度用完预收货款不可能再结汇。 手续变得极为繁杂。对预收货款要想能尽快办事收结汇,就得按通知规定走三步曲,即:项目登记提款注销合同有约定合同签定日起15日内登记(事前)收到预收货款日起15天内提款在货物报关出口之日起15日内办理注销手
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