工程项目组织与管理(77页).doc

工程项目组织与管理第一讲一、内容提要1、工程项目管理；2、工程项目管理的基本原理；3、工程项目的管理模式；4、工程项目管理的发展趋式。二、重点、难点（一）了解工程项目管理的发展趋势。（二）熟悉工程项目的含义、特征，工程项目的阶段和周期，工程项目管理的目标、主要利害关系者，工程项目管理的基本原理，工程项目管理模式。三、内容讲解第一章 概 述第一节 工程项目管理 一、工程项目 (一)工程项目的含义 工程项目是指建设领域中的项目。一般是指为某种特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。 (二)工程项目的特征 1唯一性 2一次性 3整体性 4固定性 5许多因素带有不确定性 6不可逆转性例题1工程项目的特征包括( )。 A惟一性 B一次性 C整体性 D固定性 E流动性答案：A、B、C、D。 二、工程项目阶段和工程项目建设周期 （熟悉） 通常，我们把工程项目建设周期划分为四个阶段：工程项目策划和决策阶段，工程项目准备阶段，工程项目实施阶段，工程项目竣工验收阶段。大多数工程项目建设周期有共同的人力和费用投入模式，开始时慢，后来快，而当工程项目接近结束时又迅速减缓。详见图11。 例题2：通常我们把工程项目建设划分为四个阶段，请选出不是这四个阶段的一项( )。A项目策划和决策阶段 B项目投资阶段 C项目实施阶 D项目竣工验收阶段答案：B。1工程项目策划和决策阶段 这一阶段的主要工作包括：工程项目预可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。本阶段的主要目标是通过投资机会的选择、可行性研究、项目评估和业主决策，对工程项目投资的必要性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。例题3：工程项目策划和决策阶段主要工作不包括( )。 A工程项目预可行性研究 B.可行性研究 C.项目评估及决策 D建设条件的准备答案：D。 2工程项目准备阶段 本阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目计划的制定和工程项目征地及建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。例题4：工程项目准备阶段的主要工作有( )。 A施工方案的选择 B施工进度计划 C施工图设计 D单位施工组织设计答案：C。 3工程项目实施阶段 本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。 4工程项目竣工验收和总结评价阶段 本阶段应完成工程项目的联动试车、试生产、竣工验收。 三、工程项目管理（熟悉） 工程项目管理的目标是运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出工程项目各利害关系者的要求和期望。这里，我们需要至少从以下五个层面来理解：一是工程项目具有哪些利害关系者；二是它们具有哪些方面的要求和期望；三是它们在每一个方面的具体要求和期望是什么；四是这些要求和期望具有什么样的冲突；五是要运用各种知识、技能、手段和方法协调这些冲突并去满足或超出它们的要求和期望。例题5：工程项目管理的目标是运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出工程项目各利害关系者的要求和期望，所以我们应从( )来理解。 A工程项目具有哪些利害关系者 B权衡它们所发挥的作用及所产生的影响 C它们在每个方面的具体要求和期望是什么 D这些要求和期望具有什么样的冲突 E要运用各种知识、技能、手段和方法协调这些冲突并去满足或超出它们的要求和期望答案：A、C、D、E。 工程项目管理的基本方法就是运用各种知识和资源通过计划、组织、协调、控制等工作，以达到工程项目的建设目标，满足各方要求。 (一)工程项目的主要利害关系者及其要求和期望 1.工程项目利害关系者的概念。 工程项目利害关系者是指那些积极参与该项目或其利益受到该项目影响的个人和组织。 2识别工程项目主要利害关系者的要求和期望 下面是各主要利害关系者的要求和期望： 业主投资少，收益高，时间短，质量合格。 咨询部门合理的报酬，松弛的工作进度表，迅速提供信息，迅速决策，及时支付工作报酬。 承包商优厚的利润，及时提供施工图纸，最小限度的变动，原材料和设备及时送达工地，公众无抱怨，可自己选择施工方法，不受其他承包商的干扰，及时支付工程进度款，迅速批准开工，及时捉供服务。 供货商-规格明确，从订货到发货的时间充裕，有很高的利润率，最低限度的非标准件使用量，质量要求是合理的、可以接受的。 生产运营部门按质量要求，按时或提前形成综合生产能力，培训了合格的生产人员，建立了合理的操作规程和管理制度，能保证正常运营。 政府机构与整个国家的目标、政策和立法相一致。 金融机构贷款安全，按预定日期支付，项目能提供充分的报酬以清偿债务。 公用设施及时提出对服务的要求，因工程项目建设的干扰降至最低限度。 公众工程建设期无污染及公害，在工程项目运行期内对外部环境不产生有害的影响，工程项目有社会效益，产出品或提供的服务质量优良、价格合理。 内部的各部门松弛的工作进度表，优良的工作环境，有足够信息资源、人力资源和物质资源。例题6：识别工程项目主要利害关系者的要求和期望对于工程项目管理尤为重要，对于承包商来说对应的一项为( )。 A投资少，收益高，时间短，质量合格 B合理的报酬，松弛的工作进度表，迅速提供信息，迅速决策，及时支付工作报酬 C优厚的利润，及时提供施工图纸，最小限度的变动，原材料和设备及时送达工地，公众无报怨，可自己选择施工方法，不受其他承包商的干扰，及时支付工程进度款，迅速批准施工，及时提供服务 D规格明确，从订货到发货的时间充裕，有很高的利润率，最低限度的非标准件使用量，质量要求是合理的，可以接受的答案：C。 第二节 工程项目管理的基本原理 一、目标的系统管理 目标的系统管理就是把整个项目的工作任务和目标作为一个完整的系统加以统筹、控制管理。系统管理包括两个方面。一个是首先确定工程项目总目标，采用工作分解结构(WBS)方法将总目标层层分解成若干个子目标和可执行目标，并将它们落实到工程项目建设周期的各个阶段和各个责任人，并建立由上而下，由整体到局部的目标控制系统。另一方面，要作好整个系统中各类目标(如质量目标、进度目标和费用目标)的协调平衡和各分项目标的衔接和协作工作，使整个系统步调一致，有序进行，从而保证总目标的实现。 (一)工程项目目标 1工程项目目标的定义 工程项目目标就是实施一个工程项目所要达到的预期结果。 工程项目目标必须明确、可行、具体和可以度量，并须在投资方与业主、承包商之间达成一致。 2工程项目目标应满足的条件 为了清晰、准确地定义工程项目的目标，降低项目实施过程中发生变更的可能性， 工程项目目标应满足如下条件： (1)目标应是具体的，具有可评估性和可量化性，不应含混模糊； (2)目标应与上级组织目标一致； (3)在可能时候，以可交付成果的形式对目标进行说明，如评估报告、设计图纸等； (4)目标是可理解的，即必须让其他人知道你正努力去达到什么； (5)目标是现实的，即是你应该去做的事情； (6)目标应具有时间性，如果目标没有时间限制，可能永远无法达到； (7)目标是可达到的，但需要努力和承担一定的风险； (8)目标的可授权性，即每个目标都可授权给具体的人来负责。例题7：为了清晰、准确地定义工程项目的目标，降低项目实施过程中发生变更的可能性，工程项目目标应满足( )条件。 A目标应是具体的，具有可评估性和可量化性，不应含混模糊1 B目标必须是可以达到的，不能带有任何的风险 C在可能的时候，以可交付成果的形式对目标进行说明，如评估报告、设计图纸等3 D目标应具有时间性，如果目标没有时间限制，可能永远无法达到6 E目标的可授权性，即每个目标都可授权给具体的人来负责8答案：A、C、D、E。 3工程项目目标的特点 (1)多目标性。 (2)优先性。 (3)层次性。工程项目目标系统表现为一个递阶层次结构，是一个有层次的体系。例题8：工程项目目标的特点有( )。 A多目标性 B优先性 C。层次性 D单一性 E确定性答案：A、B、C。 (二)目标系统 1目标系统的建立过程 目标系统建立的过程包括工程项目构思 、识别需求、提出工程项目目标和建立目标系统等工作。 (1)工程项目构思。 工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果： 市场需求： 经营需要： 客户要求： 技术进步： 法律要求： 国家为了解决社会问题。 (2)识别需求。 在工程项目构思的基础上，需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价，形成理性的目标概念，使投资方的需求更加合理化。 (3)提出工程项目目标。 通过对工程项目本身和工程项目环境的分析，确定符合实际情况的需求目标。分析的具体内容： 拟提供工程项目的产品或服务的市场现状分析和前景预测； 投资方的发展战略、现状和能力分析； 工程项目环境分析，包括政治、法律、经济、技术、社会文化、自然环境分析等。 通过上述分析，可以发现阻碍满足需求的问题，解决这些问题的程度就是工程项目的各个目标。 (4)建立目标系统。 工程项目目标系统是一种层次结构，将工程项目的总目标分解成子目标，子目标再分解成可执行的第三级目标，如此一直分解下去，形成层次性的目标结构。目标系统至少由系统目标、子目标和可执行目标三个层次构成。 2目标系统建立的依据 (1)业主的需求说明。 (2)国家、地方政府颁布的法律、规定、细则等。 (3)国家和行业颁布的强制性标准、规范、操作规程等。 (4)其他资料。 3工程项目目标系统的建立方法 可以采用工作分解结构(WBS)方法建立工程项目的目标系统。WBS是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，达到控制整个工程项目的目的。 (三)工程项目目标管理 目标管理技术是一种把目标系统中的各级目标与实现目标的具体计划相联系的一种管理方法。工程项目管理实际上就是一种目标管理。 工程项目目标管理方法就是要求每个工程项目管理班子成员必须明确工程项目目标，将实现个人目标作为实现总目标的重要组成部分和保证。 1目标管理的优点 目标管理作为一种有效的工程项目管理方法具有如下优点： (1)目标管理的系统性将工程项目目标与企业目标、工程项目组织中各职能部门目标、以及工程项目管理班子各成员目标有机地结合在一起，使每个成员明确自己的地位和懂得自己在实现工程项目目标中的重要性，有利于增强责任感。 (2)明确的个人目标在满足工程项目目标要求的同时，也满足了实现个人价值的需要，是一种有效的激励机制，可以最大程度地调动工程项目管理班子成员的积极性。 (3)目标管理强调最终的结果，而不在意其实现目标的手段，可充分发挥工程项目班子成员的主观能动性。 2目标管理的系统控制方法 控制是工程项目管理过程中的一项重要活动，通常是指项目管理人员在执行计划的过程中，按计划标准来衡量所取得的成果，纠正发生的偏差，最终实现工程项目目标的管理过程。二、过程控制管理(一)过程控制的含义 无论总目标还是各项子目标的实现都有一个投入到产出成果实现目标的过程，利用过程控制的原理，通过工作流(或业务流)对实现目标的过程及相关资源和投入过程进行动态管理，预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求，规定好组织内各部门之间的关键活动的接口，及时测量、统计关键活动的成果并及时反馈，不断改进，可以更有效地使用资源，既满足顾客的要求，又降低成本，保证质量和进度，使相关方受益。 (二)两类项目过程 项目过程分为两大类，一类是创造项目产品的过程。另一类是项目管理过程。 (三)过程管理的基本作法 ISO和FIDIC都推荐采用国际通用的PDCA(PlanDoCheckAct)，循环方法。 1计划 (Plan) 2实施 (Do) 3检查 (Check) 4处理(Act)例题9：过程管理的基本作法有( )。 A计划 B实施 C检查 D申报 E处理答案：A、B、C、E。 (四)过程网络 工程项目的实现过程不是一个单一的过程，而是许多分过程和子过程的集合体。因此工程项目的过程管理，实际是对结合在一起的互动过程进行网络管理。每个过程和过程网络的控制，都可以采用PDCA循环的动态管理模式。通过循环管理达到以下目的：选择最佳的过程途径；确定过程有效运行条件、控制关键点和方法；明确各过程的联系，界定过程间的接口；协调各过程活动；确定监视、测量、分析过程的方法和步骤；确保持续改进。 三、信息技术管理 运用信息技术对工程项目进行管理，已经成为提高项目技术水平的重要手段和标志。这是因为： (1)工程项目管理是一个复杂的系统工程，对工程建设的全过程实行动态、量化和科学的系统管理和控制，涉及的因素很多，需要快速处理大量数据，及时显示当前建设的实际现状(进度、费用、质量等)有无偏差，为管理者决策和指导下一步工作提供依据，这样庞大的工作量，只有依靠计算机和信息技术这个现代化工具和手段才能完成。 (2)项目管理是一个复杂的过程网络，要在项目的策划和实施过程中，对项目相关资源进行系统整合，要对各项工作流程和管理目标进行系统整合，以实现项目管理效益的最大化，也必需依靠计算机和信息技术。 (3)工程数据库和管理数据库是工程项目管理的基础，而这些数据的建立、维护、更新都需要依靠计算机和信息技术。例题10：运用信息技术对工程项目进行管理，已经成为提交项目技术水平的重要手段和标志，其原因是( )。 A工程项目管理是一个复杂的系统工程，对工程建设的全过程实行动态、量化和科学的系统管理和控制，涉及的因素很多，需要快速处理大量数据，及时显示当前建设的实际现状(进度、质量、费用等)有无偏差，为管理者决策和指导下一步工作提供依据，这样庞大的工作量，只有依靠计算机和信息技术这个现代化工具和手段才能完成 B项目管理是一个复杂的过程网络，要在项目的策划和实施过程中，对项目相关资源进行系统整合，要对各项工作流程和管理目标进行系统整合，以实现项目管理效益的最大化，也必须依靠计算机和信息技术 C工程数据库和管理数据库是工程项目管理的基础，而这些数据的建立、维护、更新都需要计算机和信息技术 D由于客观情况变化，必须采取必要的措施，调整计划，特别是变更影响到费用，进度、质量、风险等方面，必须做出相应变更时，必然用到计算机和信息技术 E。另一方面，通过分析发现管理工作有缺陷就应提出改进管理的措施，使管理工作持续改进。这就需要计算机和信息技术答案：A、B、C。第三节 工程项目的管理模式 多年来已形成多种工程项目管理模式，并且这些模式正在不断地得到创新和发展。下面介绍几种通用的工程项目管理模式。 一、建设单位自行组织工程项目管理机构进行管理 二、委托咨询公司协助业主进行项目管理 三、设计一采购一建造(EPC)交钥匙模式 四、由专业机构进行项目管理 五、BOT模式 例题11：工程项目的管理模式有( )。 A建设单位自行组织工程项目管理机构或委托咨询公司协助业主进行项目管理 B承建单位自行组织工程项目管理机构进行管理 C设计一采购一建造(EPC)交钥匙模式 D由专业机构进行项目管理 EBOT模式，即建造一运营一移交模式答案：A、C、D、E。第四节 工程项目管理的发展趋势 随着工程项目管理理论及知识体系的逐渐完善，出现了很多新的发展趋势。 (一)工程项目全寿命管理(LifecycleManagement) (二)工程项目管理的集成化 所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。 (三)工程项目协作(Partnering)概念的出现 (四)工程项目总控(ProjectControlling)概念的出现 工程项目总控包括费用控制(CostControlling)、进度控制(TimeControlling)、质量控制(QualityControlling)、合同控制(Contract Controlling)和资源控制(ResourceControlling)。合同控制是工程项目总控的核心，所有的控制任务可围绕合同控制展开，在此基础上提出控制报告。控制报告分定期与不定期两种，覆盖工程项目总控的方方面面，按照总体控制、过程控制和界面控制的不同可进一步细分，是工程项目总控的成果之所在。 工程项目总控的主要特点： (1)工程项目总控是独立于工程项目实施班子之外的一个组织，是指挥部的高级参谋部，是业主代表旁边的一个机构。它不直接面对工程项目设计、材料供应单位，不介入各方之间的矛盾，只面对业主方代表。工程项目总控方的核心任务是发现工程项目实施过程中存在的问题，分析产生问题的原因，提出工程项目“诊断”报告，制定解决的方案。 (2)工程项目总控是一种高层次的工程项目管理咨询活动，对知识要求较高。工程项目控制班子应围绕工程项目目标控制，科学运用大型建设工程项目管理的经验及现代组织协调技术、计算机信息处理技术等，在工程项目实施全过程中对工程项目管理工作进行系统分析、科学论证，以使工程项目的实施形成一个可靠安全的目标控制机制。其工作主要是通过对工程项目实施全过程进行目标跟踪，调查和分析，及时向指挥部提出工程项目实施的有关信息与咨询建议，以供决策者参考。 (3)工程项目控制模式中一个很重要的工作是要进行大量的信息处理。按照国外的成功试验，完整及时的信息来源是工程项目控制的前提，准确、深入的处理信息是工程项目控制的日常工作，而控制的成果就是向决策者和实施者提供高质量、有价值的信息。工程项目控制离不开计算机，因此要设立工程信息处理中心。 (4)工程项目控制班子的人员组成应是高层次的咨询工作者，其工作产品应是有相当价值的信息，包括： 以书面形式不定期的对重大、关键问题提出的分析和控制建议； 定期的工程项目控制报告(月度、季度、半年、年度)，范围包括资金运用情况、工程项目进展情况、工程项目质量、合同执行情况，组织协调上的问题、信息处理上的问题等； 对影响工程项目目标的风险进行预测，对可能产生的偏差提出纠偏控制建议； 以会议的形式，与工程项目各参与方共同讨论有关问题，对决策者提出有价值的建议。 (五)计算机技术，信息技术及网络技术在工程项目管理中的应用 随着信息技术和网络技术的发展，其在工程项目管理中的应用也越来越广泛，出现了以下四种新的趋势： (1)工程项目管理信息系统(PMIS)软件的开发，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理四个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。 (2)基于局域网(LAN)的工程项目管理。 (3)基于Intemet的工程项目管理。 (4)虚拟建设(VirtualConstruction)。虚拟建设的概念是从虚拟企业引申而来的、只是虚拟企业针对的是所有的企业，而虚拟建设针对的是工程项目。此概念可以分为三个部分来理解：设计和施工相结合；通过电子技术进行沟通；业主方、工程项目管理方、设计方、供货方横向联系的管理技巧。例题12：随着工程项目管理理论及知识体系的逐渐完善，出现了很多新的发展趋势是( )。 A工程项目全寿命管理 B工程项目管理的下放化 C工程项目协作概念的出现 D工程项目总控概念的出现 E计算机技术、信息技术及网络技术在工程项目管理中的应用答案：A、C、D、E。第二讲一、内容提要1、项目业主对工程项目的管理；2、咨询工程师对工程项目的管理。二、重点、难点(一)了解项目业主及咨询工程师对工程项目管理的含义、主要目的 与特点。(二)熟悉项目业主对工程项目管理的主要任务。(三)掌握咨询工程师在项目管理中的主要任务，咨询工程师的一般工作程序。三、内容讲解第二章 工程项目主要参与方的项目管理第一节 项目业主对项目的管理 一、业主对项目管理的目的和特点 (一)业主对项目管理的含义 通常我们讲项目业主是泛指项目的所有出资人(包括资金、技术、及其它资产人股等)。但从严格意义上讲，项目业主是指项目在法律意义上的所有人，是指各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。本文所指的业主是指后者。 业主对工程项目的管理就是指项目业主为实现其投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织、协调、控制等过程。例题1：对于项目业主的表述错误的为( )。 A指项目的所有出资人(包括资金、技术及其他资产人股等) B项目业主是指项目在法律意义上的所有人 C项目业主是指各投资主体依照一定的法律关系组成的法人形式 D业主对工程项目的管理就是指项目业主为实现其投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织、协调、控制等过程答案：A。 (二)业主对工程项目管理的目的 工程项目的业主对工程项目管理的根本目的是： 1实现投资者的投资目标和期望 投资者将资金投入到一个有科学依据、有投资前景的工程项目中，项目业主就应保证工程项目按预定计划建成和投入使用，这是业主实现投资收益的重要前提，也是工程项目的业主对工程项目管理的目的之一。 2努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内 3保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准例题2：业主对工程项目管理的目的有( )。 A实现投资者的目标和期望 B努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内 C保证工程建成后，在项目功能与质量上达到设计标准 D协助承建单位更快、更好的完成工程项目 E排除建设过程中的不确定因素答案；A、B、C。 (三)业主对工程项目管理的特点和作用 业主对工程项目管理的特点和作用是由业主在工程项目中的特殊地位决定的，主要有以下几个方面： 1业主对工程项目的管理表现了各投资方对项目的要求 2业主是对工程项目进行全面管理的中心 3从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目管理大都采用间接而非直接方式 例题3：业主对工程项目管理的特点和作用有( )。 A业主对工程项目的管理表现了各投资方对项目的要求 B业主是对工程项目进行全面管理的中心 C业主只是工程项目的决策者 D业主只是工程项目的实施的主持者 E从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目管理大都采用间接而非直接方式答案：A、B、E。 二、业主项目管理的主要任务 (一)项目决策阶段的主要任务 业主在工程项目决策阶段的主要工作任务是围绕着项目策划、项目建议书、项目可行性研究及相关的报批工作开展项目的管理工作，主要有： (1)对投资方向和内容作初步构想。 (2)选择好咨询机构。 (3)组织对工程项目建议书和可行性研究报告进行评审，并与有关投资者和贷款方进行沟通，落实项目建设相关条件。 (4)根据项目建设规模、建设内容和国家有关规定对项目进行决策或报请有关部门批准。例题4：业主项目管理在项目决策阶段的主要任务是( )。 A对投资方向和内容作初步构想 B选择好咨询机构，编制项目建议书和可行性研究报告，为科学决策提供科学依据 C组织对工程项目建议书和可行性研究报告进行评审，并与有关投资者和贷款方进行沟通，落实项目建设相关条件 D根据项目建设规模、建设内容和国家有关规定对项目进行决策或报请有关部门批准 E对投资者和贷方进行好中选优，以保证项目能顺利进行答案：A、B、C、D。 (二)项目准备阶段的主要任务 (1)取得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，及原料、燃料、水、电、运输等方面的协议文件。 (2)明确勘察设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计，签订合同，并进行合同管理。 (3)及时办理有关设计文件的审批工作。 (4)组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作。 (5)组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，择优选定合格的承包商，并签订合同。 (6)按有关规定为设计人员在施工现场工作提供必要的生活与物质保障。 (7)选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构。例题5：业主项目管理的项目准备阶段的主要任务有( )。 A取得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，以及原料、燃料、水、电、运输等方面的协议文件 B明确勘察设计单位进行勘察设计、签订合同，并进行合同管理 C组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁、补偿及施工场地的平整等工作 D组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，择优选定合格的承包商，并签订合同 E办理需由业主出面的项目批准手续(项目实施阶段)答案：A、B、C、D。 (三)项目实施阶段的主要任务 在项目实施阶段业主的主要工作是按合同规定为项目顺利实施提供必要的条件，并在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展情况进行研究分析。主要有： (1)办理需由业主出面的项目批准手续，如施工许可证，以及施工过程中可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施取得法律、法规规定的申请批准手续等。 (2)协商解决施工所需的水、电、电讯线路等必备条件。 (3)解决施工现场与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的应由业主解决的施工场地内主要交通干道，满足施工运输的需要。 (4)向承包方提供施工场地的工程地质和地下管线等资料，保证数据真实。 (5)协调设计与施工、监理与施工等方面的关系，组织承包方和咨询设计单位进行图纸会审和设计交底。 (6)确定水准点和座标控制点，以书面形式交给承包方，并进行现场交验。 (7)组织或者委托监理工程师对施工组织设计进行审查。 (8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物，及有关文物、古树等的保护工作，并承担相应费用。 (9)聘请监理咨询机构，督促监理咨询工程师及时到位，履行职责。 (10)督促设备制造商按合同要求及时提供质量合格的设备，并组织运到现场。 (11)督促检查合同执行情况，按合同规定及时支付各项款项，并处理好报告中出现的新问题和矛盾冲突。 (四)竣工验收阶段的主要任务 (1)组织进行联合试车； (2)组织有关方面对施工单位拟交付的工程进行竣工验收和工程决算； (3)办理工程移交手续； (4)做好项目有关资料的接收与管理工作； (5)安排有关管理与技术人员的培训，并及时接管； (6)进一步明确项目运营后与承包方、咨询工程师等各方的关系。第二节 咨询工程师对项目的管理 一、咨询工程师项目管理的目的和特点 (一)咨询工程师管理含义 咨询工程师(Consultant)是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程管理等人员的总称。在科学技术与经济水平高度发展的现代社会，工程咨询任务往往不是一个或几个人所能够完成的，大都是需要工程咨询公司承担。因此目前国际上习惯将提供独立工程咨询服务的个人和公司都统称为咨询工程师。 随着国际经济的发展，专业分工越来越细，咨询工程师作为一种专业人才发挥着不可替代的作用，因而也越来越受到人们的重视。 咨询工程师对项目的管理是指咨询工程师接受顾客的委托，为保证项目的顺利实施，按照委托规定的工作内容，以咨询工程师执业标准为尺度，对项目进行有效的组织、指挥、协调、督促、检查与指导。 (二)咨询工程师对工程项目管理的目的 咨询工程师是工程项目投资业主进行项目管理的助手和参谋，其对工程项目管理的目的是： 1保障委托方实现其对工程项目的预期目标 2按合同规定取得合法收入 3为咨询工程师的自身创造良好的社会声誉 例题6：不属于咨询工程师对工程项目管理目的的是( )。 A保障委托方实现其对工程项目的预期目标 B按合同规定取得合法收入，关于咨询工作的付费标准，国家有专门的规定 C为咨询工程师的自身创造良好的社会声誉 D为国家创造利润答案：D。 (三)咨询工程师对工程项目管理的特点 咨询工程师对工程项目的管理特点主要有： 1咨询工程师的工作是智力型工作 2咨询工程师的管理内容视委托情况而变化 3不直接建设工程项目实体 4职业的规范性 5服务的有偿性 例题7：咨询工程师对工程项目管理的特点的表述正确的有( )。 A咨询工程师的工作是智力型工作 B咨询工程师的管理内容视委托情况而变化 C咨询工程师直接参加建设工程项目实体 D职业的规范性 E服务的有偿性答案：A、B、D、E。 二、咨询工程师项目管理的主要任务 根据委托，咨询工程师对工程咨询项目的管理可以是项目进行的任何一个阶段，或其中的一个内容，也可以是几个阶段或全部管理工作。按工程项目进行阶段划分，咨询工程师对工程项目管理的主要任务有： (一)项目决策阶段 咨询工程师在这一阶段的主要任务是根据业主的委托，当好业主的参谋，为业主提供科学决策的依据，包括以下方面： (1)对项目拟建地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品的市场情况进行研究，在此基础上，根据国家宏观调控政策与规划，就地区发展规划、企业发展战略、行业发展规划等方面提出咨询意见，并与委托方进行交流与沟通，取得共识，完成相应报告。 (2)对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选，完成相应报告。 (3)在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、资估算，以及在财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目提出整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告，交付委托方。 (4)按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告，交付给委托方。 (5)根据委托，协助完成项目的有关报批工作。例题8：在项目决策阶段，咨询工程师项目管理的主要任务表述正确的有( )。 A对项目拟建地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品市场情况进行研究，进而提出方案，完成报告 B对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选，完成相应报告 C在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、投资估算，以及在财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目提出整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告，交付委托方 D按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告，交付给委托方 E根据委托，协助完成项目的有关报批工作答案：B、C、D、E。 (二)项目准备阶段 在工程项目的这一阶段中，根据业主的委托，在资质许可的前提下，咨询工程师可以部分或全部完成以下咨询工作： (1)直接接受业主委托承担勘察设计工作，或代理业主进行项目的有关勘察设计招标和监理招标工作； (2)协助业主或按业主委托要求完成项目进度安排，融资方案落实及相应协议的起草工作； (3)协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作； (4)协助委托方完成好项目的有关设计文件及项目开工等报批工作； (5)按委托方的要求，向施工单位进行项目设计图纸的技术交底工作； (6)按委托方要求和国家有关规定，做好项目设计内容的调整与修改工作； (7)业主委托的其他工作，如征地，周边关系的协调等等。 (三)项目实施阶段 咨询工程师在项目实施阶段的主要工作有： (1)根据委托，在资质允许的前提下，代表业主对项目施工进行监督、管理以保证项目在质量、费用和进度等方面满足业主要求。 (2)根据业主委托开展项目中间评价工作。 (3)及时向业主报告项目的有关进度、质量及费用等方面的情况。 (4)按有关规定对项目施工过程中的有关问题及时妥善地进行处理。 (5)为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作。 (四)项目竣工验收和总结评价阶段 (1)配合业主，做好项目的竣工验收工作。 (2)开展项目的后评价工作，具体包括： 过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行组织回顾和总结，总结经验和教训。 绩效评价。对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可研评估结论和主要指标，找出变化和差别，并分析原因。 持续性评价。对项目建成后在与国民经济发展的适应能力方面进行研究，对项目是否能够持续发展进行分析，并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件。 在以上评价的基础上提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方面参考。 (3)业主委托的其他工作，如一定时期的运营管理等。例题9：开展项目的后评价工作时，工作的内容包括( )。 A过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行组织回顾和总结，总结经验和教训 B绩效评价。对项目的效果和效益进行分析和评价，对照项目可研究评估结论和主要指标，找出变化和差别，并分析原因 C质量评价。对已竣工的工程项目进行必要的质量检查评定，并及时总结经验 D持续性评价。对项目建成后在与国民经济发展的适应能力方面进行研究，对项目是否能够持续发展进行分析，并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件 E在所有评价的基础上，提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方面参考答案：A,B、D、E。 三、咨询工程师的一般工作程序 咨询工程师工作的一般程序可划分为工作前期准备、咨询工作开展、提交咨询成果三个阶段：例题10：咨询工程师工作的一般程序可划分为三个阶段，不属于这三个阶段的是( )。 A工作前期准备 B咨询工作开展 C咨询工作过程 D提交咨询成果答案：C。A-B-D (一)工作前期准备 1接受委托 咨询工程师通过与委托方的谈判，对工作内容及有关要求、双方的权利、义务等都有了较为清楚的界定，在此基础上，咨询工程师与委托方签订协议或合同，接受委托。一般来说，从协议或合同签订之时起，双方的权利与义务关系就明确下来，并受法律保护。 2认真研究项目的相关资料 一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的限制。在合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目相关的其他情况资料。 3编写咨询项目工作大纲 在对项目相关资料进行认真研究的基础上，咨询工程师则应按委托合同对项目工作内容、时间进度、工作质量、费用情况、成果提交方式等各方面的要求来编写咨询工作大纲。咨询项目工作大纲编写一般由项目经理来完成。 4成立项目团队 根据大纲的要求，咨询工程师要及时构建项目团队，并进行团队工作职责任务分工。例题11：咨询工程师在工作前期准备时的工作内容有( )。 A接受委托。咨询工程师通过与委托方的谈判，对工作内容及有关要求、双方的权利、义务等都有了较为清楚的界定，在此基础上，咨询工程师与委托方签订协议 或合同，接受委托。一般来说，从协议或合同签订之时起，双方的权利与义务关系就明确下来，并受法律保护 B认真研究项目的相关资料。一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的限制。 在合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件以及与项目相关的其他情况资料 C编写咨询项目工作大纲 D成立项目团队，并进行团队工作职责任务分工 E进驻现场或进行现场调研答案：A、B、C、D。 (二)组织计划实施 1进驻现场或进行现场调研 根据项目工作大纲的安排，咨询工程师应及时组织项目团队中的有关人员到项目现场进行工作。现场工作主要有二种，一是进行现场调研，二是有些项目的工作内容就是在现场来完成。无论是哪种工作，咨询工程师进入现场后都必须严格执行咨询行业及企业现场的有关规定，并要在企业的配合下完成相关工作。 2组织实施 项目团队成员根据大纲的要求，按照各自分工，完成其相关的工作任务。项目经理要进行认真的组织与协调工作。在各相关部分工作完成的基础上，咨询工程师进行必要的系统性的组合与优化工作，并对出现的差异部分进行修正，以此作为基本工作成果。 3沟通与调整 为使咨询成果较好地符合委托方的要求，满足委托方的需要，在咨询工作开展过程中，咨询工程师必须与委托方经常进行必要的沟通。特别是在正式交付咨询成果之前进行的沟通更为重要。在沟通中重点解决以下二方面的问题： (1)原委托合同签订过程中企业提供的情况与企业实际情况的差异，为此咨询工程师采取的措施及工作安排和工作量变化，以及可能产生的时间变化等； (2)咨询工作成果与委托方原期望结果之间存在的差异，差异产生的原因等； (3)咨询工程师将咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方进行交流，听取对方有无不同意见，并根据具体情况，决定是否对咨询意见进行必要的补充和调整。 (三)提交咨询成果 1交付项目成果 在以上工作的基础上，咨询工程师按双方协商好的方式，将咨询成果正式交予委托方，委托方对咨询成果进行签收。对于施工过程中的监理工作，咨询工程师应当在监理工作结束时完成全面的总结报告，按规定报送有关方面。 2总结性工作 咨询成果交付委托方后，咨询工程师要进行必要的咨询工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。 3回访 咨询工程师在适当的时候，对委托方要进行必要的回访，一方面是了解咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对咨询工作的意见，以利于今后咨询工作的开展。 咨询工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为条件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根据进展情况进行调整，多次开展。例题12：咨询工程师在提交咨询成果时，不应包括的内容或步骤是( )。 A通知委托方，请委托方及时签收咨询成果 B交付项目成果，咨询工程师按双方商定好的方式，将咨询成果，正式交予委托方，委托方对咨询成果进行签收 C总结性工作，即咨询成果交付委托方以后，咨询工程师要进行必要的咨询工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档 D回访，咨询工程师在适当的时候，对委托方要进行必要的回访，一方面是了解咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对咨询工作的意见，以利于今后咨询工作的开展答案：A。第三讲一、内容提要1、承包商对工程项目的管理；2、银行对工程项目的管理；3、政府对工程项目的管理。二、重点、难点(一)了解项目承包商、银行及政府对工程项目管理的含义、主要目的与特点。(二)熟悉承包商、金融机构及政府对工程项目管理的主要任务。三、内容讲解第二章 工程项目主要参与方的项目管理第三节 承包商对项目的管理 一、承包商项目管理的目的和特点 (一)承包商项目管理的基本含义 承包商分为二类，一是指根据工程项目建设的有关规定，由项目业主委托，经双方协商和履行一定的程序后，承接项目的建筑和安装工程建设(有的包括部分设计或设备安装工程)的公司或其它法人组织，通常称之为工程承包商；另一类是按委托合同承接设备制造的生产厂家(有的包括设备安装工程)，通常称之为设备承包商。本文中的承包商是泛指以上二类承包商。 承包商对工程项目的管理是指承包商为完成项目业主对项目建设的委托或设备供货的委托，以自己的施工或供货能力来完成业主委托的任务，在建设各阶段对自己在所承担的项目中投入各种资源进行计划、组织、协调、控制的过程。 (二)承包