关于创建全省首批规范教育收费示范县的申请报告

关于创建全省首批规范教育收费示范县的申请报告学校收费工作关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定和教育事业的健康发展。而教育乱收费作为一个社会热点问题,引起了党和国家的高度重视,治理教育乱收费也被确定为纠风专项治理工作的重点。近年来，我县把治理教育乱收费、规范教育收费行为作为加强党风廉政建设和办让人民满意的教育的一项重要工作，不断加强制度建设，加大督查力度，坚定不移地治理教育乱收费现象，使中、小学、幼儿园收费工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。为进一步巩固我县教育作风建设成果，深入治理教育不规范收费行为，防止教育乱收费现象发生,根据酒泉市教育局、纠风办、监察局、物价局、财政局、审计局、文化出版局等七部门关于转发省教育厅等七部门创建规范教育收费示范县试行办法的通知精神，我县教育科技局联合监察、财政、物价、纠风办等部门对照通知要求及创建标准，针对我县教育收费工作进行了细致全面的自查自纠自评。最后，各部门一致认为我县已达到规范教育收费示范县的创建标准。现就我县规范教育收费工作开展情况做一简单汇报，具体做法如下：一、基本情况我县现有中小学*所，其中完全中学*所，*二、工作措施加强领导，提高认识,明确职责规范教育收费工作，是教育系统作风建设的一项重要任务。为此，县委、县政府和县纪检、监察、物价、财政、纠风办、教育行政部门，对我县的教育收费工作非常重视，把治理教育乱收费工作和纠正行业不正之风纳入到工作的重要议事日程，建立了治理乱收费工作的长效机制。首先成立了以主管县长为组长，教育、监察、财政、物价、纠风办等部门为成员单位的治理乱收费领导小组，监督检查我县的教育收费工作，取得了良好的效果。其次结合保持共产党员先进性教育活动，组织教育系统的全体党员及干部职工，收看了中纪委录制的碰不得的高压线警示教育片，并召开了座谈会，进一步统一了思想，提高了认识。从实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，构建和谐社会，维护社会稳定，树立政府和教育良好形象，促进教育改革，加快教育发展的大局出发，充分认识规范教育工作的重要性和紧迫性。再次把治理学校乱收费纳入对各校目标责任考核之中，年初层层签定了目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，对乱收费行为实行“一票否决制”，切实落实了学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制度。认真执行国家教育收费政策，规范收费行为一是抓好宣传教育，通过广播、电视等新闻媒体，宣传有关教育收费的方针、政策，主动接受社会的监督，鼓励学生、家长对教育收费中存在的问题及时举报，营造标本兼治、综合治理、重在治本的治理中小学乱收费工作的良好氛围。二是收费政策保持稳定，坚决实行“一费制”收费标准，高中阶段及幼儿园收费严格按照省市财政、物价等部门规定的项目和标准进行收费，不得以任何借口和理由擅立收费项目，提高收费标准。除规定的收费项目和标准以外，不得再向学生收取其他任何费用。禁止任何形式的搭车收费，坚决遏制乱摊派、乱收费的现象发生。三是加强了收费管理，严格执行“收支两条线”规定，预算外收入实行财政专户储存，对经费支出实行预算、审批等监控措施。四是健全完善了“三公开、三明白、一证一卡一监督”的收费制度，即收费项目、收费标准、收费依据均在学校校务公开栏，校园醒目位置张榜公布，每次收费前，通过向学生发收费明白卡，召开学生家长会等形式，向社会、家长、教师、学生公布，使学校收费收得有据，家长交费交得明白，学校所有收费都必须有物价部门颁发的收费许可证；所有对学生的收费必须填写学生缴费卡，请家长签字,增大了收费的透明度，教育系统各单位还公开了收费监督电话，自觉接受群众监督，实行阳光收费，有效地推进了“一费制”的深入实施。(三)完善教育收费制度，从严治教，坚决治理学校乱收费我县规范教育收费工作总的指导思想是“三个有利于”：一是有利于促进我县教育改革与发展；二是有利于满足人民群众日益增长接受优质教育的需求；三是有利于减轻学生及学生家庭的负担，维护人民群众的利益，维护社会稳定。采取的主要措施是“一个完善、三个规范”：一是进一步完善高中阶段及幼儿园“一费制”收费办法。二是规范招生，建立健全普通高中招生录取的各项规章制度，制定招生录取工作计划及实施细则，并向社会进行公示；三是规范编班，学校不得举办所谓的“重点班”、“实验班”、“特色班”等，更不能以编班为名违规收费；四是规范收费，学校向社会和学生公开收费项目、收费标准、收费依据、收费程序，出具正式发票，增强收费透明度。高中招生严格执行“三限政策”，工作上把握“三个环节”：一是依法；二是公平；三是透明。严禁学校组织非毕业年级学生集体补课，严把教材征订关，实行中小学用书审查制度，学生教材教辅用书订单由教育科技局审查后，统一交新华书店。县教育科技局每学期对各学校收费工作至少检查两次，对违规收费行为，严肃查处，坚决清退。同时，加强年终考核，对收费有问题的学校和责任人，年终考核均不得评先树优；对明知故犯、顶风违纪乱收费的，严肃追究有关当事人和领导的责任。杜绝了学校、班级自立项目，自定标准的乱收费现象，使收费工作走上了规范化、制度化的轨道，从源头上预防和治理了教育乱收费行为的发生。落实农村义务教育经费保障机制，实行全免费义务教育为保证农村义务教育经费保障机制和“两免一补”工作的顺利实施和有效落实，我县成立了由政府主管领导任组长，财政局局长、教育科技局局长任副组长，宣传、发改委、财政、教育、人事、监察、审计等相关部门负责人为成员的“两免一补”工作领导小组，并明确在实施工作中的具体职责，从而确保各项政策全面、及时、准确地落实到位。在管理上严格工作纪律和程序，做到每个环节都不放松。相应建立了贫困生界定制度、公示制度、审批制度、上报制度、资金管理制度等。在操作中实行“六个到位”。即：工作责任落实到位；救助对象落实到位；免费教科书发放到位；免杂费政策执行到位；工作环节规范操作到位；督查工作到位。“两免一补”关键是资金问题。根据“两免一补”资金管理办法，教育科技局设立了资金专户，*年以来，县财政在每学期开学时都能及时把补助资金拨到专户上，教育部门随后将专项资金全额下拨到各学校，学校按照资金管理办法严格支出，规范了资金的使用效益，确保了学校工作的正常运行。*年，我县对义务教育阶段的学生实行全免费教育。除了农村义务教育经费保障机制改革政策中的中央、省、市、县各项补助经费外，应向学生收取的课本费、作业本费和寄宿生住宿费等均实行全免，所需资金由县财政全额承担，学生开校时不需要交任何费用，真正实现了义务教育。这项举措彻底解除了义务教育阶段在校学生和家长的经济负担，深得民心，也从根本上杜绝了学校乱收费行为的发生。总之，通过国家“两免一补”、县财政“义务教育全免”、社会援助，学校减免等措施、办法，我县各学校无一例失学、辍学现象发生。多年来，全县各中小学、幼儿园及教师中，没有发生任何违法违规收费行为，没有接到一份关于收费问题的上访信件，未出现任何截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入行为。治理规范教育收费工作取得了实效