安全文明监理实施细则(修订稿).doc

安全文明监理实施细则(修订稿) 1、安全方针安全第 一、预防为主 2、安全目标 （1）杜绝安全重大、大事故和一般事故； （2）杜绝基坑、隧道施工重大坍方事故； （3）杜绝重大责任火灾事故； （4）杜绝爆破物品被盗、丢失和违章作业事故； （5）杜绝防洪，防涝责任事故第二章编制目的与依据 一、编制目的为促进项目监理机构安全监理工作的规范化、制度化，贯彻“安全第 一、预防为主”的方针，加强工程施工的安全监理工作管理，保护国家和人民群众的生命财产，控制盒减少各类安全事故的发生，确保工程施工的顺利进行，项目监理机构根据本工程的特点，结合施工现场的具体实际，按照安全监理方案的要求制定并编制。 二、安全监理工作目标 （1）无重大事故，无管线事故、杜绝一般性事故，社会无投诉。 （2）确保安全文明施工标准化工地，争创市文明工地。 三、安全监理编制依据 1、中华人民共和国建筑法 2、中华人民共和国安全生产法 3、中华人民共和国消防法 4、建设工程质量管理条例国务院令第279号 5、建设工程安全生产管理条例国务院第393号 6、建设工程项目管理规范GBT50326 xx7、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质【xx】87号 8、建筑基坑工程技术规范（JGJ9258-97） 9、建筑基坑支护技术规范（JGJ120-xx） 10、城市轨道交通技术规范(GB50490-xx) 11、建筑施工安全检查标准JGJ59- xx12、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091） 13、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-xx） 14、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000） 15、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147- xx16、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ116-xx） 17、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-xx） 18、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-xx） 19、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46xx） 20、城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行） 21、建筑安装工程安全技术规程 22、南宁市有关建筑工程安全与文明施工的各项规定第三章工程概况 一、工程概况南宁地铁号线南起玉洞站，途经银海大道、星光大道、朝阳路、火车站、友爱北路、安吉大道，终于西津站，南北贯穿南宁市市区的主要商业文化中心，线路全长21公里。 共设车站18座，全为地下车站，造价126.67亿元。 北京铁城监理的工程范围包括9个车站和站间区间，9个车站分别是玉洞站、金象站、石子塘站、大沙田站、五象大道站、江南客运站、白沙大道、石柱岭、福建园站。 其中五象大道站和福建园站为换乘站分别与4号线和6号线换乘，其他7个车站为一般站。 车站的施工工法采用主体结构明挖顺作法（石柱岭站、福建园站采用盖挖顺筑），而区间施工工法采用盾构法（石子塘和大沙田之间采用暗挖+盾构的方法）。 二、工程地质情况玉洞站（北京城建设计研究总院有限责任公司）车站场地内揭示了填土层，黏性土层、粉土层、砂土层、碎石土层及泥盆系岩层。 金象站（北京城建设计研究总院有限责任公司）位于残丘洼地、残峰坡地亚区（2），车站场地内揭示了填土层，残积层、泥盆系岩层。 大沙田站（北京城建设计研究总院有限责任公司）上覆第四系地层主要为杂填土、素填土、黏性土及碎石土层；基岩泥盆系地层分布泥岩、灰岩、泥质灰岩等可溶岩，局部发育溶洞。 大沙田站（广州地铁设计研究院有限公司）车站场地内揭示了填土层，残、坡积粘性土层、古近系半成岩、泥盆系碎屑岩。 五象大道站（广州地铁设计研究院有限公司）位于以邕江宽广河谷为中心的盆底形态的南缘，属南宁市地貌分区中3亚区，为侵蚀剥蚀丘陵区垄状高丘地貌，覆盖层为第四系坡残积土层为主，其下为碎屑岩类以及，为泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂泥和粉砂岩，以互层方式分布。 江南客运站（广州地铁设计研究院有限公司）位于以邕江宽广河谷为中心的盆底形态的南缘，属南宁市地貌分区中2亚区，为侵蚀堆积河谷阶地区邕江低阶地亚区，覆盖层为第四系冲洪积土层为主，其下为古近系半成岩碎屑岩类；为泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩，以互层方式分布，在场地南侧古近系岩层下局部有泥盆系粉砂质泥岩存在。 白沙大道站（中交第二公路勘察设计研究院有限公司）场地位于侵蚀堆积河谷阶地区邕江高阶地亚区，场地内地势稍有起伏，由南向北地势逐渐升高。 车站内揭示了填土层，第四纪冲洪积粘性土层，及古近系半成岩。 石柱岭站（中交第二公路勘察设计研究院有限公司）场地位于侵蚀堆积河谷阶地区邕江高阶地亚区，场地内地势稍有起伏，由南向北地势逐渐降低。 车站内揭示了填土层，第四纪冲洪积粘性土层，及古近系半成岩。 福建园站（中铁隧道勘测设计院有限公司）位于以邕江宽广河谷为中心的盆底形态的南缘，车站属南宁市地貌分区中1亚区，为侵蚀堆积河谷阶地区邕江低阶地亚区。 车站内揭示了填土层，第四系粘性土、粉土、沙土及圆砾层、古近系半成岩。 三、车站与区间情况 1、玉洞站玉洞站是南宁轨道交通2号线（玉洞-西津）的起点站，位于银海大道与规划路交叉口下方，呈南北向布置，为11m岛式站台车站，采用地下两层单柱双跨箱型框架结构（局部为双柱三跨），明挖法施工，主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站起点里程YC20+671.933，终点里程为YC20+965.33，总长299.6m，总宽19.7m。 车站顶板覆土厚度约为3.7m。 玉洞站设2座风亭，4个出入口以及1个安全入口，其中、号出口为预留出入口。 附属结构均位于规划绿地内。 安全出入口较窄，为2.92m，横通道采用暗挖法施工，其余附属结构均采用明挖法施工。 玉洞站在站前折返线明挖段设置铺轨基地。 玉洞站北端区间为盾构区间，车站北端头设盾构接收井；南端区间为矿山法区间，车站南端头设出土口。 2、金象站金象站位于银海大道地下，呈南北向布置，为11m岛式站台车站，采用地下两层单柱双跨箱型框架结构（局部为双柱三跨），明挖法施工，主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站起点里程YC21+881.148，终点里程为YC22+081.048，总长199.9m，标准段净宽18.3m。 车站顶板覆土厚度约为2.5m-3m。 金象站设2座风亭，4个出入口以及1个安全入口，其中、号出口为预留出入口，其中号出入口、安全出入口以及2号风道合建，附属结构均采用明挖法施工。 两端区间采用盾构法施工，在车站两端均设置盾构始发井。 3、石子塘站石子塘站位于银海大道与规划路交叉口下方，呈南北向布置，为11m岛式站台车站，采用地下两层单柱双跨箱型框架结构（局部为双柱三跨），明挖法施工，主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站起点里程YC23+278.359，终点里程为YC23+488.159，总长209.8m，标准段净宽18.3m。 车站顶板覆土厚度约为3.5m。 石子塘站设2座风亭，4个出入口以及1个安全入口，其中、号出口为预留出入口，其中号出入口和1号风亭合建，安全出入口以及2号风亭合建，附属结构均采用明挖法施工。 两端区间采用盾构法施工，在车站小里程端设置盾构接收井，大里程端设置盾构始发井。 4、大沙田站大沙田站位于银海大道与建设路交叉口南侧，呈南北向布置，为11m岛式站台车站，采用地下两层单柱双跨箱型框架结构，明挖法施工，主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站中心里程YCK24+765.974，总长266.2m，标准段净宽19.7m。 车站顶板覆土厚度约为4.18m。 大沙田站设2座风亭，4个出入口，其中、号出口分别设置在交叉路口的四个象限，出入口及风亭拟采用明挖顺筑施工方法，为了减少对路面交通的影响局部采用盖挖法施工。 车站两端接盾构区间，在车站小里程端设置盾构吊出井，大里程端设置一个吊出井一个始发井。 5、五象大道站五象大道站位于银海大道与五象大道交叉口，规划的银象立交正下方，呈南北向布置，为14m岛式站台车站，采用地下三层双柱三跨箱型框架结构（换乘点局部为四层），其中负一层为银海大道市政下穿隧道，隧道的底板作为地铁车站的顶板，并与2号线车站同期合建实施。 拟采用明挖法施工，主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站中心里程YC25+774.668，总长210m，标准段净宽23.1m。 车站顶板覆土厚度约为2m。 五象大道站设2座风亭，4个出入口，其中、号出口分别设置在交叉路口的四个象限，出入口及风亭拟采用明挖顺筑施工方法，为了减少对路面交通的影响局部采用盖挖法施工。 车站两端接盾构区间，为南端掉头，北端转场。 6、江南客运站江南客运站位于星光大道与长凯路交叉口，呈南北向布置，为13m岛式站台车站，采用地下三层双柱三跨箱型框架结构，拟采用明挖法施工，主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站中心里程YC26+600.834，总长149.5m，标准段净宽21.9m。 车站顶板覆土厚度约为4m。 江南客运站设2座风亭，4个出入口，其中、号出口分别设置在交叉路口的四个象限，出入口及风亭拟采用明挖顺筑施工方法，为了减少对路面交通的影响局部采用盖挖法施工。 车站两端接盾构区间，为盾构过站车站。 7、白沙大道站白沙大道站位于星光大道上，呈南北向布置，为11m岛式站台车站，采用地下两层单柱双跨箱型框架结构，拟采用明挖顺筑法施工，主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站中心里程YC28+256.589，总长278.85m，标准段净宽19.9m，白沙大道站设2座风亭，4个出入口。 车站两端接盾构区间，两端头井均为盾构始发。 8、石柱岭站石柱岭站位于星光大道与亭洪路交叉口，呈南北向布置，为11m岛式站台车站，采用地下两层单柱双跨箱型框架结构，拟采用明挖顺筑法施工（局部盖挖），主体围护结构为钻孔灌注桩+内支撑支护体系，车站中心里程YC29+065.589，总长195m，标准段净宽19.9m，设2座风亭，4个出入口。 车站两端接盾构区间，为盾构过站车站。 9、福建园站福建园站位于星光大道与五一东路、福建路交叉口，呈南北向布置，为13m岛式站台车站，采用地下两层双柱三跨箱型框架结构，拟采用明挖顺筑法施工（局部盖挖），主体围护结构为地下连续墙+内支撑支护体系，车站中心里程YC29+757.861，总长491m，标准段净宽23.3m，设3座风亭，8个出入口和1组冷却塔。 车站两端区间均采用盾构法施工，车站南端设盾构吊出井，北端设盾构始发井（站内转场二次始发，无需设置出土井）；为中间铺轨基地，停车线段北端设置轨排井，并与盾构井结合设置。 10、银象立交桥五象大道银海大道立交为上跨银海大道的立交桥，起点桩号为WK0+227.321，终点桩号为WK0+523.661，桥梁中心桩号为WK0+375.491；桥梁全长296.34米，桥梁总宽25.5米，横向分两幅布置，每幅桥宽12.5米，桥面布置为0.50m（防撞护栏）+11.5m（机动车道）+0.50m（防撞护栏）=12.5m。 两幅桥间镂空，宽度0.5cm。 8号桥墩及9号桥台采用扩大基础，由于地基承载力不满足要求，采用CFG桩对基础范围进行处理。 其余墩台均采用钻孔灌注桩基础，嵌岩桩设计，嵌入中风化岩层深度要求不小于2倍桩径。 五象大道银海大道立交主线桥桥梁形式及跨径布置为左幅桥梁西引桥-425m预应力混凝土连续箱梁；主桥-38+59+43m预应力混凝土变截面连续箱梁；东引桥-225m装配式预应力混凝土简支T梁。 右幅桥梁西引桥-425m预应力混凝土连续箱梁；主桥-43+59+38m预应力混凝土变截面连续箱梁；东引桥-225m装配式预应力混凝土简支T梁。 本工程含桥上排水、照明、交通安全设施。 第四章安全监理组织机构及安全监理工作职责 一、安全监理组织机构 二、安全监理工作职责 二、安全监理工作职责（一）总监理工程师安全监理工作职责总监理工程师是项目监理组织机构中负责安全监理的第一负责人，其工作职责有 1、对监理部所监理的土建施工标段的安全监理工作全面负责； 2、确定项目监理总部、监理分部的安全监理人员，建立安全组织机构，明确各监理人员的安全职责； 3、审批本项目的安全监理方案和危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则； 4、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案； 5、审核签发有关“重要的”安全监理的监理通知和安全监理专题总监理工程师安全工程师3标监理组总监代表专业工程师监理员4标监理组总监代表专业工程师监理员总监代表专业工程师监理员总监代表5标监理组6标监理组专业工程师监理员报告； 6、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源； 7、审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表； 8、审核安全防护、文明施工措施费用支付证书； 9、参与重大安全隐患的处理，签发与安全生产有关的工程暂停令和复工令，发生安全事故后及时向有关部门报告； 10、参与对工程安全事故的分析和处理。 （二）总监代表安全监理工作职责 1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 2、协助总监组织本标段内全体监理人员的安全教育和安全培训工作； 3、负责审核安全监理方案和安全实施细则； 4、对施工组织设计和专项方案中有关安全技术措施和工程项目生产安全事故应急预案提出审查意见； 5、检查现场安全监理工作的落实情况，督促检查安全隐患整改落实情况； 6、定期组织现场安全检查，并将检查结果及时报告给总监。 （三）监理总部安全工程师安全监理工作职责 1、在总监理工程师领导下，具体负责本监理标段安全监理的日常工作，对施工单位的安全施工承担安全监理管理责任，是现场安全监理的直接责任人； 2、在总监理工程师的组织下，负责本标段内全体监理人员的安全教育； 3、负责编写本监理标段的安全监理方案，报总监审批；审查施工单位的施工组织设计（方案）中的安全部分、专项安全施工方案是否合理、全面，是否符合工程建设强制性标准条文，审查分包单位的安全资质，并提出初步审查意见报总监审定； 4、负责组织编写本标段内危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则，指导、检查和督促监理分部安全工程师的工作； 5、审查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 6、负责组织监理分部安全工程师对施工单位的安全资料进行审查，包括总包和分包单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证； 7、参加南宁轨道交通有限责任公司组织的安全生产检查,对检查中发现的问题，督促责任单位及时整改，消除安全隐患，并参加安全生产事故的调查、分析、处理； 8、协助总监定期组织本监理标段的安全综合检查，起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知； 9、不定期地对施工现场进行巡查，检查施工单位投入工程项目的机械、电气设备及其使用、运行状况，并做好检查记录，发现存在安全事故隐患的应签发安全隐患整改通知单，要求施工单位进行限期整改，情况严重的应及时向总监报告； 10、每月向总监理工程师提交安全监理工作情况报告，编写监理月报中的安全监理工作内容，做好安全监理日志； 11、安全监理资料收集。 （四）专业监理工程师的安全监理工作职责 1、参与编写安全监理细则中涉及本专业的部分； 2、审查施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； 3、审核本专业的危险性较大的分部分项工程专项方案的安全技术措施； 4、检查本专业施工安全生产状况，发现有安全隐患、未执行安全技术措施、违章作业、违章指挥的现象要立即加以制止，必要时向安全工程师通报或向总监报告； 5、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应的表格上签署意见； 6、检查施工单位的安全技术措施费用的执行情况； 7、每天的监理日志中要有安全生产检查情况的记录。 （五）监理分部专业监理工程师安全职责 1、负责施工现场日常的安全监理工作； 2、参与编写安全监理实施细则； 3、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术交底情况，每天对施工作业面的巡视检查工作； 4、督促现场监理人员检查各专业施工中安全方案及安全技术措施的落实情况； 5、检查施工单位安全管理体系运行情况，检查施工单位专职安全员到位情况； 6、核查施工起重机械拆卸、安全和验收手续，签署相应表格；检查设备定期检测情况； 7、检查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格； 8、负责处理现场一般性安全隐患工作，发现有违章指挥、违章作业的情况立即制止，督促检查安全隐患的整改落实情况； 9、组织召开本施工标段的安全生产专题监理会议； 10、定期向总监理工程师汇报本施工标段的安全生产情况； 11、负责组织本施工标段内监理人员的安全知识学习； 12、负责有关落实监理安全责任的资料记录与工作，填写安全监理日志。 （六）监理分部总监的安全监理工作职责 1、对本施工标段内的安全监理工作负责； 2、督促检查现场监理人员对安全监理细则执行和落实情况； 3、负责在每周召开的监理例会上分析总结一周的安全生产情况，并记录在会议纪要中； 4、参加总监办组织的定期安全生产综合检查； 5、督促落实安全隐患的整改情况。 （七）现场监理人员的安全监理工作职责 1、现场监理人员要在监理分部总监的指导下，对所监理的作业面的安全生产情况实时检查，发现有不安全的行为或违章作业的行为应立刻制止，并及时向安全工程师和驻地工程师报告。 2、检查施工作业人员的安全防护用品、用具、设备是否配齐，功能是否正常，发现安全防护设施失效的立即上报； 3、施工过程中如出现安全事故隐患应立即向安全工程师和专业监理工程师报告，必要时可直接向分部总监报告； 4、检查本专业施工中安全方案及安全技术措施的落实情况； 5、将安全监理内容纳入监理日志记录内容。 第五章安全监理工作流程安全监理工作流程监理定期安全文明施工检监理日常巡视检查发现存在严重隐患或危险源对存在的一般违规现象，监理工程师采取口头或通过工程例会提醒施工单位加以重视或当场整改解决监理工程师签发“监理工程师通知单”施工单位提交整改方案监理单位对整改方案进行审批施工单位对存在的问题进行整改施工单位填写“监理工程师通知单回复”监理工程师审查处理情况监理工程师认可签认“监理工程师通知单回复”监理工程师不认可施工单位可恢复使用或施工第六章安全监理工作的控制要点 一、安全监理控制的依据第六章安全监理工作的控制要点 一、安全监理控制的依据 1、国家安全生产法及相关法律劳动法、建筑法。 2、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产许可证条例等法规。 3、建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准、施工现场供电安全技术标准等标准规范。 4、地方性法规及规范性文件； 5、业主有关文明施工的管理办法、规定和要求。 6、监理规程和监理委托合同。 二、安全监理控制的原则 二、安全监理控制的原则 1、安全第一，预防为主。 2、以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工单位全面实现安全生产。 3、对工程项目施工全过程实施安全监控，以预防为重点。 4、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监督施工单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。 5、以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促施工单位的安全投入和安全措施的落实。 三、安全监理控制的内容 1、事前控制 （1）审查施工单位的安全资质等级和项目经理、副经理、专职安全人员的安全资格，如与所承揽工程等级不符，应上报业主并建议更换承包队伍。 （2）审查施工单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建立情况。 （3）检查督促施工单位建立健全各项安全规章制度，落实各级安全教育。 （4）审查施组中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 （5）督促和协助施工单位提前完成施工报监登记工作。 （6）督促施工单位现场施工安全方案、现场临时用电安全方案的编制、申报工作。 （7）审查施工单位危险源分析及对策的全面性、完整性、符合性。 （8）审查施工单位安全应急预案的全面性、完整性，并督促应急预案的演练。 1）审查危险源、风险点和难度的等级、分级的是否准确，现场的危险源、风险点是否进行全面排查和辨识；2）审查风险点和难度的监控手段是否到位；3）审查抢险的组织体系、组织结构是否健全；安全责任是否落实到的具体每名人员头上；4）审查抢险方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可行；5）审查预案中的报告程序、联系人员及电话、事故调查程序是否正确；6）审查预案中的抢险物资是否充足，并在实际中检查抢险物资的准备情况是否到位；7）审查重大风险源的方案是否经过专家审查；8）现实中督促施工单位针对安全预案进行演练，确保一旦风险发生，相关单位及人员能够迅速、稳妥、有效的处理，使损失和不利影响降到最低程度。 2.事中控制检查施工单位主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。 检查督促施工单位认真搞好各级各类安全教育。 检查施工单位安全管理体系、安全保证体系的运行情况。 检查督促施工单位认真落实各项安全技术措施和强制性标准，严格按操作规程组织施工。 日常监理过程中，将安全监理放在首位，发现施工中存在安全事故隐患的，立即要求整改。 情况严重的立即要求暂停施工，并报告建设单位。 组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单和限期整改来督促施工单位搞好安全工作。 督促组建安全生产委员会，制定一系列奖惩措施，利用各种手段强制提高作业人员的安全意识和规范操作的自觉性。 利用监理的工作手段来督促安全隐患的整改。 3.事后控制 （1）发生安全事故，首先要求施工单位立即执行安全应急预案，将伤亡和损失控制到最小程度。 （2）按照省、市文件规定，在规定的时间内逐级上报。 积极配合上级部门的事故调查工作。 （3）本着四不放过的原则，督促施工单位搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。 组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。 4、安全控制的方法地下工程施工技术复杂，项目参与人员多，施工活动可能对工程本身和第三方、周边区域环境产生各种不利影响，施工准备阶段首先根据建设工程安全生产管理条例的规定和强制性标准、建设工程监理规范要求编制监理规划，明确安全风险控制重点、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 对危险性较大的分部、分项工程编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对安全技术措施的检查方案等。 具体安全控制的方法如下 （1）旁站监理对基坑开挖、支护、混凝土浇注及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。 （2）测量监督施工单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令施工单位停止使用并及时处理。 （3）试验要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求施工单位进行安全性能检测。 （4）指令文件1）安全监理人员对施工单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令施工单位限期予以改正。 2）如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。 （a）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格施工单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。 （b）对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。 （c）对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。 （d）使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。 （e）未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。 3）如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给施工单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。 （5）使用支付手段和合同手段施工单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在上述条款中问题时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发施工单位部分或全部工程款。 情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。 对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。 四、安全监理控制的措施 1、安全制度和保证措施根据业主的安全生产管理办法，结合项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。 主要包括以下内容安全生产监督制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全技术措施交底制度；特种作业人员持证上岗制度；自升式架设设施装拆及检测制度；操作规程、防护用具和书面告知制度；安全检查考核制度；现场危险源管理制度；专项安全方案编制审批与施工制度；施工现场安全生产事故应急救援制度；事故报告报告制度；其它各种安全管理规定。 2、安全管理综合措施 (1)安全生产教育与培训监理项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 (2)安全生产检查1)开工前的安全检查工程开工前，由监理项目项目部会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训并考试合格，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。 2)定期安全生产检查项目总监每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；责成施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。 3)经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。 使用事故易发点检查表每日进行检查，检查重点爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。 4)专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，监理项目部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。 设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。 5)季节性、节假日安全生产专项检查夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假旧前后安全生产检查。 3、安全技术方案的编制与审批开工前审核安全生产保证计划，确保施工方案的安全可靠性。 对于石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、不良地质隧道施工等安全重点防范工程，督促施工单位单独编制安全技术方案。 4、安全监控的重点措施 (1)开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制，制度明确，责任到人。 (2)监理项目部总监是安全监理的第一责任人，对整个监理过程的安全负责 (3)副总监理工程师对主管标段安全监理负责，对主管标段监理过程的安全负责。 (4)安全监理工程师负责组织安全监理细则、制度的编制，进行现场安全监理检查。 (5)各监理工程师对分管范围的安全监理负责，认真落实安全监理细则、制度、措施。 (6)审核施工单位上报的安全施工字组织设计及方案，对方案可行性及效果进行研究，并提出审核及整改意见。 (7)检查施工单位安全管理人员是否到位，组织机构是否健全，能否有效运转。 (8)检查施工方案和实施措施，施工技术及安全交底，施工过程中督促、检查，并要求施工单位严格执行。 (9)检查现场施工和工作人员，是否配备相应的劳动保护用品。 (10)进行定期或不定期的安全检查，重点强调施工单位安全保证体系的正常运转和标准化作业。 (11)对投入的设备和施工设施进行安全检查，不符合安全规定的地方立即整改完善。 (12)对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查，不符合要求必须进行整改。 (13)检查特殊工种作业人员是否持证上岗，严格执行各种安全操作规程，确保施工安全。 (14)监理要按照自己的职责范围做好建筑安全生产管理与监督，按照国家、省、市及建设部发布的有关规定，制定安全监理计划，并针对本项目的安全生产特点，制定切实可行的安全监理措施。 (15)建立监理安全检查制度，对每个安全项目按规定检查监督至少一次，重点安全项目和施工单位的安全体系重点监督控制。 (16)按规定和职责参与各种安全事故的调查、分析及处理过程，并及时总结经验教训，为安全生产提供及时有效的技术咨询和管理。 (17)审查施工组织设计是否包含施工安全计划及措施，要求施工单位建立健全安全保证体系，对各分项、分部工程施工都要有明确可行的施工安全防护措施，安全保证体系及安全措施不健全，不准开工。 (18)工程开工前，检查施工单位对现场施工人员进行安全教育的情况，要求施工单位做到教育有记录、有考核，考核合格后，方可上岗。 (19)工程开工后，要检查施工单位安全防护措施的落实情况，要求施工单位在技术交底的同时，必须进行安全施工措施的交底，交底必须有交底人和接受交底人的签字。 (20)工程监理中要经常就以下重点进行检查 (21)对工程中临时用电、高处作业、机械使用等要求施工单位必须列入工程施工组织设计中，经监理审核后，方可实施。 (22)监督检查施工单位安装、维修、拆除临时用电时必须由专业电工及安全人员完成，对现场用电场所要求采取防护设施，用电设备必须防雨防尘，实行“一机一闸”制，除接零外，必须设漏电保护装置。 (23)要督促检查施工单位设置安全立网封闭的防护栏，对外侧面临街道处，采取可靠措施并进行全封闭处理，施工人员配备必要的人身防护品。 (24)检查施工所用机械的性能、安全装置及相应的特殊工种上岗证，督促施工单位建立岗位责任制，警告牌的挂、取应由专人负责。 (25)监督检查施工单位是否给施工人员配备相应的安全帽、绝缘手套、绝缘胶鞋、安全带等防护用品。 (26)督促检查施工方的防火措施，要求施工现场配备必要的消防设备。 (27)凡有以下情况之一者，监理工程师可下令部分停工或停止有关作业人员的作业1)未经安全教育即上岗作业者；2)特殊工种没有上岗证者；3)安全防护人员不到位、安全施工措施不落实者；4)违章作业或存在安全隐患。 (28)基坑四周按要求进行围蔽，设置防护栏，并设安全警示牌。 (29)作好基坑排水，保持开挖过程中土体和基底的干燥。 (30)基坑开挖顺序严格按批准的施工组织设计或施工方案进行，不得随意开挖，并适时按设计要求进行支撑。 (31)支撑安装前要进行详细检算，应满足支撑围护结构的强度及刚度要求。 (32)检查施工单位对围护结构和支撑是否按设计进行监控，确保结构和人身安全。 (33)夜间施工必须有足够的照明设施，警示标志应设红灯。 (34)脚手架其规格和质量必须符合有关技术和具有产品合格证。 构造应符合有关规定要求，安装作业必须由训练有素的专业架子工负责完成。 (35)搭设脚手架应严格按施工规程进行，避免在搭设过程中倒塌。 (36)按照防火防爆的有关规定设置危险品库临时性构造物，易燃易爆物品堆放间距和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求，严格执行动火作业审批制度，临时设施区要按规定配足消防器材。 (37)施工单位应加强对职工的防火教育，制定措施和管理制度，杜绝火灾事故的发生。 (38)安全监理工程师定期对施工现场、办公区、生活区进行检查，发现问题及时要求进行整改。 (39)施工单位应加强对用电设施的管理，防止因用电引起的电击、火灾等事故。 (40)加强对工作井涌砂的防范，施工单位应制定专项措施，施工前根据地层性质，正确分析、合理评价，制定可靠的施工方案，组织备用设备及材料，坚决杜绝事故的发生。 (41)为防止暴雨期间基坑积水，在基坑外圈设置高度30cm的挡水坝，防止雨水流入基坑，另外对于特大暴雨，当挡水坝高度不能满足防水要求时，周围须配备足够的沙袋以做挡水使用。 (42)对于基坑内排水，除疏通坑内排水沟外，还配备足够的排水设备及备用抽水、发电设备，以保证暴雨期间雨水及时排出。 (43)所有电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。 配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。 机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。 手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。 (44)高出建筑物的塔吊、龙门架、脚手架等应安装避雷措施。 (45)基坑开挖过程中应加强检查，防止坍塌沉陷。 对于危险部位要另外加设支撑，采取必要的排堵措施，一经发现险情，马上停止土方施工。 第七章施工各期间安全监理工作内容 一、施工准备期的安全监理工作内容 1、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施。 2、签订情况。 3、审查施工单位安全生产管理体系、组织机构、安全生产责任制、规章制度。 4、审查施工单位安全生产教育培训计划和培训记录、特殊工种作业人员的上岗证及培训记录。 5、核查周边建筑物监控点布设及原始数据的收集。 6、检查施工单位设备进场验收记录。 7、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容 （1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准； （2）是否编制了危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定； （3）生产安全事故应急预案的编制情况； （4）雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求； （5）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求。 8、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。 9、检查交底记录或安全生产交底会议纪要。 10、检查安全资金使用计划、使用凭证。 11、对施工围挡、消防设施，生产、办公区建设及现场防护进行验收。 12、检查临时用电施工组织设计并对现场临电进行验收。 13、对分部分项的开工条件进行核查，审批开工报审表。 14、检查进场施工人员的安全教育及培训考试情况及培训记录。 二、施工期间的安全监理工作主要内容 1、现场安全防护设施及作业人员安全防护用具配备、使用情况的检查。 2、人工挖探作业安全防护检查。 3、降水施工安全检查。 4、提升架安装及运行安全检查。 5、施工机械设备安全检查。 6、管线改移施工安全检查。 7、竖井及横通道施工安全检查。 8、现场临时用电安全检查。 9、暗挖区间联络通道施工安全检查。 10、盾构区间施工安全检查。 11、明挖车站施工安全检查。 12、消防安全检查。 13、文明施工检查