典型事故案例分析PPT课件

煤矿典型事故案例分析 2 煤矿典型事故案例分析 一 正确认识事故危害 敲响安全生产警钟 一 全省煤矿安全形势十分严峻近几年 我省的煤矿安全生产形势和全国一样 不断向好的方向发展 事故起数和死亡人数年年持续下降 但较大以上事故多发 高发的问题依然十分突出 甚至有越来越严重之势 我们的百万吨死亡率与全国相比 差距越来越大 3 煤矿典型事故案例分析 二 重大安全问题带来了一系列严重后果1 直接影响 伤亡 赔偿 关闭 自杀 企业管理人员 党政管理人员刑拘或处分 2 间接影响 形象 行业 政策 停产 关闭 行政方式 发展模式 三 个人的感想与体会矿工的悲剧 业主自杀 责任重大 三思后行 坚决打非 4 煤矿典型事故案例分析 二 认真学习领会全国事故会精神 前车之鉴必须深刻吸取2012年10月11日至12日国家煤监局在云南省昆明市召开了全国煤矿事故分析暨警示教育会 现将有关情况报告如下 会议通报今年以来全国煤矿事故情况 认真分析事故原因 存在的问题 听取了有关地区和单位关于典型事故案例的剖析和加强煤矿安全生产工作措施的汇报 会议对加强全国煤矿安全生产工作作出了具体部署 督促各地区和煤矿企业认真吸取事故教训 落实企业主体责任和政府监管 两个责任 采取有针对性和过硬的防范措施 坚决遏制重特大事故 减少事故总量 为党的十八大召开创造良好的安全生产环境 5 煤矿典型事故案例分析 会议的主要精神国家煤监局付建华局长首先分析了煤炭行业安全生产存在的主要问题和教训 一是煤矿业主依法办矿的意识差 二是矿井生产系统不合理 三是现场管理混乱 四是安全监管监察把关不严 6 煤矿典型事故案例分析 国家煤监局付建华局长对下一步安全生产重点工作作了具体部署 1 要充分认识煤炭行业严峻的安全生产形势 增强安全生产紧迫感 2 深刻吸取沉痛教训 采取积极有效措施扭转安全生产被动局面 3 坚决打击非法违法生产 规范煤矿企业依法从业 4 打好瓦斯治理和水害防治攻坚战 确保不发生大的安全生产事故 5 加强安全基础管理 提高本质安全水平 7 煤矿典型事故案例分析 三 全国近两年有影响的煤矿大事故简况 一 辽宁省辽阳灯塔市大黄二矿瓦斯爆炸责任事故 二 吉林省蛟河市丰兴煤矿重大透水事故 三 贵州沿河县新生煤矿 4 26 重大透水事故 四 黑龙江省鹤岗市峻源二煤矿发生重大水害事故 五 贵州普安县安利来煤矿 7 25 重大涉险顶板事故 六 花草滩煤矿坠井重大事故 七 友谊县龙山镇煤矿十井 9 22 火灾事故 八 甘肃省白银屈盛煤业有限公司跑车重大事故 8 煤矿典型事故案例分析 一 辽宁省辽阳灯塔市大黄二矿瓦斯爆炸责任事故1 基本情况事故时间 2012年3月22日10时40分事故性质 瓦斯爆炸责任事故事故造成的伤亡和损失 22人死亡 直接经济损失1340万元2 事故原因作业人员在三段绞车道左二片一上山处理冒顶过程中 顶板再次冒落 与上方7煤采空区贯通 采空区内高浓度瓦斯涌出 与新鲜风流混合稀释后 其浓度达到爆炸界限 采空区内火区残火坠落到冒顶处 引起瓦斯爆炸 9 煤矿典型事故案例分析 二 吉林省蛟河市丰兴煤矿重大透水事故1 基本情况事故时间 2012年4月6日9时55分事故性质 重大透水事故事故造成的伤亡和损失 12名工人死亡 直接经济损失1370万元 10 煤矿典型事故案例分析 2 事故原因 1 煤矿对防治水工作重视程度不够 2 煤矿技术管理存在严重问题 过分依赖矿井历史水文地质资料 3 煤矿没有严格按照 煤矿防治水规定 编制掘进作业规程 探放水作业不及时 4 煤矿技术测量工作不够认真细致 采用粗放测量装备 5 煤矿在上部有水区的情况下仍安排工人在积水区下部进行冒险掘进作业 6 煤矿没有对积水区放水效果进行评估 7 煤矿防治水管理工作不到位 8 煤矿安全监管部门没有及时发现该矿违规行为 11 煤矿典型事故案例分析 三 贵州沿河县新生煤矿 4 26 重大透水事故1 基本情况事故时间 2012年4月26日10时08分事故性质 重大透水事故事故造成的伤亡和损失 造成11人死亡 直接经济损失1612万元2 事故原因 1 事故直接原因这是一起因煤矿井田内及周边存在采空区并大量积水 擅自开采隔水煤柱 在已有透水预兆的情况下 违章指挥 冒险进行巷采出煤 放炮引发采空区积水涌出导致的责任事故 2 间接原因及教训1 煤矿企业违法组织施工 2 煤矿违法转承包并非法组织生产 3 水文地质不清 防治水工作不落实 4 安全管理混乱 拒不执行监管指令 5 监管责任不落实 行业管理严重缺失 6 政府安全监管主体责任落实不到位 12 煤矿典型事故案例分析 四 黑龙江省鹤岗市峻源二煤矿发生重大水害事故1 基本情况事故时间 2012年5月2日7时05分事故性质 重大水害事故事故造成的伤亡和损失 死亡13人 直接经济损失1740万元2 事故原因该矿越界进入已关闭的原峻德矿多种经营公司一井范围复采17 煤层采煤工作面放顶后 采空区上覆岩石发生冒落 在上隅角与地表塌陷坑冒通 地表塌陷坑积水及上覆冲积层的水和泥沙溃入井下 导致水害事故发生 13 煤矿典型事故案例分析 五 贵州普安县安利来煤矿 7 25 重大涉险顶板事故1 基本情况事故时间 2012年7月25日18时26分事故性质 重大涉险顶板事故事故造成的伤亡和损失 第一次冒顶5人被困 第二次冒顶 造成参与施救的53人被困事故现场示意图 14 煤矿典型事故案例分析 2 事故原因 1 巷道布置不合理 冒顶区域示意图 15 煤矿典型事故案例分析 2 巷道支护参数选择不合理 煤层柱状图 16 煤矿典型事故案例分析 3 对上覆煤层采空区积水管理不到位 4 巷道支护质量从设计到施工层层衰减 巷道支护现状示意图巷道现状示意图 5 隐患排查治理报告制度落实不到位 6 瞒报事故 自行组织施救 17 煤矿典型事故案例分析 六 花草滩煤矿坠井重大事故1 基本情况事故时间 2012年9月6日18时06分事故性质 坠井重大事故事故造成的伤亡和损失 10人坠井 全部遇难2 事故原因经初步调查核实 该矿未严格按照设计组织施工 擅自变更施工组织设计 为赶进度加装辅助盘套壁作业未编制作业规程 安全技术措施的编制设计存在缺陷 辅助盘信号装置不可靠 绞车深度指示器标识不准确 安全带生根位置不合理 18 煤矿典型事故案例分析 七 白银屈盛煤业有限公司斜井人车跑车重大事故1 基本情况事故时间 2012年9月25日0时10分事故性质 斜井人车跑车重大事故事故造成的伤亡和损失 20名乘车人员遇难2 事故原因经初步调查核实 该矿设备管理不严 副井绞车为国家明令禁止使用的淘汰设备 安全保护不全 未进行年检 巷道内浮煤高于轨道 枕木数量严重不足 钢丝绳磨损严重 现场管理 运输管理混乱 安全管理以包代管 提人 提煤时违规超员超载 提升系统超负荷运转现象严重 安全教育培训不落实 大部分新招工人未经培训 习惯性违规违章作业严重 矿方无视监管 监察部门下达的停产指令 违法组织生产 19 煤矿典型事故案例分析 八 甘肃省白银屈盛煤业有限公司跑车重大事故1 基本情况事故时间 2012年9月25日0时10分事故性质 跑车重大事故事故造成的伤亡和损失 乘车34人中14人受伤 20人遇难2 事故原因直接原因 斜井人车提升过程中掉道 与巷道一侧的灌浆管路法兰盘碰撞 钢丝绳负荷突然增大超过其承载极限 致使钢丝绳断绳 人车跑车 导致事故发生 间接原因 1 以包代管 安全责任不落实2 现场安全管理混乱 设备管理不到位3 监管监察指令执行不彻底 隐患排查不到位4 督促落实不扎实 日常监管不认真 20 云南曲靖富源县12 5上厂煤矿煤与瓦斯突出事故分析 上厂煤矿一号井位于黄泥河镇戛拉村委会境内 距县城115公里 2004年6月建设 2007年8月投产 法定代表人陈优龙 矿长肖树康 现为 六证 齐全有效生产矿井 矿区面积2 8878平方公里 核定生产能力年产9万吨 21 云南曲靖富源县12 5上厂煤矿煤与瓦斯突出事故分析 富源县安委办副主任龙辉在接受记者采访时透露 初步查明 富源县黄泥河 12 5 煤与瓦斯突出事故 系经营者 双违规 作业导致 按照国家安监总局 国家煤监局和国家能源局今年4月联合发文要求 该矿井已被停产整顿 但经营者擅自开工生产 导致了悲剧的发生 除此之外 事故发生的直接原因为矿井擅自挖开 密闭墙 放炮作业引发煤与瓦斯突出 事故点原来是一段因生产条件不达标而被查封的巷道 这一区域煤与瓦斯蕴力比较集中 且没有任何瓦斯抽放系统 5日上午 煤矿擅自挖开了 密闭墙 放炮开采作业 引发了煤与瓦斯突出事故 据官方通报 5日下午 事故发生后 曲靖市要求全市所有煤矿停产整顿 迅速开展安全生产大检查 22 煤矿典型事故案例分析 四 近二年我省几起有影响的煤矿事故去年8月29日以来 我省发生了4起在全国有影响的事故 一是去年8月达州曾家沟煤矿 8 29 二是今年2月宜宾钓鱼台煤矿 2 3 重大瓦斯爆炸事故 三是今年8月攀枝花肖家湾煤矿 8 29 特大瓦斯爆炸事故 四是9月达州永盛煤矿 9 9 瓦斯爆炸事故 今天重点介绍钓鱼台煤矿和肖家湾煤矿两起事故情况 一 钓鱼台煤矿重大瓦斯爆炸事故 二 肖家湾煤矿 8 29 特别重大瓦斯事故 23 煤矿典型事故案例分析 一 钓鱼台煤矿重大瓦斯爆炸事故 24 煤矿典型事故案例分析 二 肖家湾煤矿 8 29 特别重大瓦斯事故 25 煤矿典型事故案例分析 五 从我省两起重特大事故中的共性原因与必须吸取的深该教训 一 非法违规生产未得到有效遏制 二 煤矿企业主体责任不落实是造成事故的根本原因 三 地方管理部门行政不作为助长了非法生产行为 四 火工品审批管理混乱埋下非法生产祸根 五 驻矿安监员使用管理混乱使非法生产泛滥 六 基层管理部门严重失职渎职使非法生产逃避追究 七 管理部门应该吸取的教训 26 管理部门应该吸取的教训 1 必须依法管理 依法行政 2 千方百计将 打非治违 进行到底 彻查假密闭 超层越界开采 在非核定区域 非核定煤层 非核定工作面 三超 生产 边建设边生产等行为 3 提高行业队伍素质和识别 非法行为 的能力 正确掌握 十大关系 4 行政工作 六不 不揽权 不推诿 不拆台 不越位 不缺位 不随意 27 煤矿典型事故案例分析 六 煤矿重大灾害防治措施 一 召开全省煤灾害防治工作会议 一是传达全国煤矿事故分析会精神 二是总结1 9月份工作 部署第四季度工作 三是开展全省煤矿事故分析 研究防范重特大事故对策措施 二 督促落实煤矿企业履行安全生产主体责任 一是煤矿企业必须建立交换图制度和收尺制度 二是煤矿企业必须加强专业防灾治灾队伍建设 三是煤矿企业必须建立隐患排查治理制度并严格落实 四是督促煤矿企业必须加强现场管理 五是完善井下安全避险 六大 系统建设 六是煤矿必须加强煤矿管理队伍建设 七是煤矿企业必须严格落实安全设施 三同时 制度 28 煤矿典型事故案例分析 六 煤矿重大灾害防治措施 三 协助发改委制定关闭小煤矿和兼并重组工作方案 通过清理和检查 对各类资源整合矿井分类处置 坚决整顿关闭一批假整合 整合技改期间非法违法生产 未按规定工期建成投产 合法生产区与非法生产区并存的矿井 全面完成省委 省政府确定的全省小煤矿关闭目标 有效遏制重大以上安全生产事故 29 煤矿典型事故案例分析 六 煤矿重大灾害防治措施 四 继续深入开展以红坭矿区为重点的煤矿打非治违专项行动 五 促进建立落实领导包矿责任制度 六 加强对全省煤炭行业与日常安全监管工作的统一领导 七 建立煤炭行业管理与监管监察工作会商机制 八 加强日常监管 主动发现并严厉打击 超层越界 违法行为 九 更加高度重视全省煤矿安全生产基础管理 十 进一步加强煤矿安全生产应急救援能力建设 十一 切实加强对煤矿驻矿安监员的管理 30 煤矿典型事故案例分析 六 煤矿重大灾害防治措施 十二 从监管源头上防止煤矿非法违法生产一是切实加强煤矿井下密闭管理 二是严格落实采掘头面核定管理制度 三是严格煤矿图纸审查和生产能力管理 四是严格核定和发放火工产品 五是严格入井人数监管 六是加强行政许可事项管理 七是建立非法违法生产建设行为举报奖励制度 31 七 强化 打非治违 特别措施 一 严格落实属地领导管理责任 把安全工作落到实处 二 严厉打击 超层越界 开采 形成打非合力 三 严格核定采 掘头面 从源头上防止超能力生产 四 建立完善交换图制度 加强煤矿技术档案管理和行业监管工作 五 加强密闭管理与检查 切实杜绝逃避监管监察行为 六 严格核定和发放火工产品 控制煤矿超能力生