高职院校科研管理机制创新与建设的研究与实践研究___.doc

高职院校科研管理机制创新与建设的研究与实践研究报告一、课题提出的背景及研究意义高校开展科学研究活动，对于发展科学、服务社会职能的实现具有不可替代的作用。开展科研工作，既是培养高等专门人才不可缺少的途径，也是科技、经济发展及自身发展的客观要求。高职院校是高等学校的一员，科研工作理所当然应成为一项重要工作，但从目前情况看高职院校科研工作，充其量只能说是刚刚起步。纵观高职院校的科研工作,其现状令人担忧。主要表现在:一、一些学校领导对科研工作认识存着偏差，认为众多本科高校，尤其是重点高校科研实力雄厚，高职院校无法比拟，申报课题、成果均难以有效果，产生了畏难情绪、或者干脆放弃，或者认为可有可无，以致不少高职院校没有独立的科研管理部门，没有专职科研管理人员，科研工作流于形式；二、不少教师仍然认为科研是高不可攀的事，再加之近年扩招的生源质量差，教学工作任务重，不敢或不愿意积极投身到科研工作中去，科研工作缺乏主动性和广泛参与性，在有的学校成了极小数人的专利；三、即使有些学校开展了科研工作，也制订了一些相关政策，但要么落实不到位，要么是形式上的东西，缺乏有效的管理机制，科研工作形式化，表面化；四、科研工作存在着“唯功利”的倾向，一些教师科研目的在于职称评定和成果奖励，一味追求写几篇论文，有的教师的科研热情具有极大的功利色彩，即这种热情来自科研奖金的激励，因而缺乏主动性、积极性和持久性，也就是说科研工作在“功利”思想引导下，呈现一种短期推动效应。制约高职院校科研工作的开展的原因从高职院校面对的现实看还有两个凸显的因素：一是大部分高职院校（特别是独立设置的职业技术院校）是从中专升格而成，在中专时，对科研工作无要求；二是目前高职院校教师队伍中，40岁以下的教师所占比例均超过70%，教师队伍的科研素质整体不高。这些原因既有历史的，也有现实的，但对高职院校科研力量的形成确实产生了影响。如何克服这种影响？如何尽快调动广大教师的科研积极性，尽快形成较为浓厚的科研氛围，尽快培养一支科研队伍，从而尽快探索出一条具有高职特色的科研工作新路子？我们认为：必须建立一套有创新意识、有针对性、有科学性的科研管理机制。 尽快探索一条高职院校科研工作的新路子，建立一套有效的科研管理机制，从深层次上分析，还有以下原因： （一）高职教育的发展速度和规模在我国职教史及国际教育发展史上均可称为“空前的”，“跨越式”，截止到2005年4月底,根据教育部公布的数据，全国高职高专院校（具有招生资格）已达到1077所，其中高职院校超过950所。这种规模的迅速扩大和速度的迅速加快，使高等职业教育在整个高等教育中的地位明显提升，产生了规模效应，社会各界及广大百姓对高职教育的认识也在不断提升。在这样的大好形势下，高职教育面临着十分难得的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。如何办出高职特色，如何办出让人满意的高职教育，是摆在高职教育面前的一个必须直面、必须解决的问题，也是摆在高职教育面前的一个战略问题，无论在理论上还是实践上，无论在宏观上还是微观上都有很多问题亟待研究、探讨、攻关。（二）高职院校师资队伍的整体实力亟待提高，应该把提高教师的科研素质摆在重要的位置。只有这样，才能促进高职教育健康、稳定的发展。高职教育的质量目标，人才目标才能真正得以实现，高职教育才能生存、发展、壮大。（三）高职院校必须坚持走产学研结合的道路，否则，培养的学生决不会具备“职业能力”，更谈不上“零距离上岗”，而高职院校主动与企业、行业和用人单位密切结合，主动开展技术服务的一个重要切入点便是开展科研工作，开展技术服务。总之，高职院校的科研工作，在实现“四个推动”（即推动教育教学改革、推动师资队伍建设、推动高职研究、推动产、学、研结合）进而实现高职教育人才培目标方面有着不可替代的作用。认真探索，努力创建一种具有创新思维的科研管理机制，从而最大限度地调动广大教师的科研积极性，扎扎实实地推动高职院校的科研工作的开展，具有重大的现实意义和深远的历史意义，可以预言，这种机制的建立，对高职院校的科研工作乃至教育教学工作都将产生积极的作用。课题研究的重要价值还在于：目前，从整体上看，高职院校的科研工作已进入起步阶段，已经引起不少学校领导的重视。所以，需要探索其规律性，特殊性和针对性。但如何建立一整套行之有效、科学配套的管理机制，这是具有基础性的重要工作。课题主要内容可归纳成“三机制”、“一策略”、“一影响”研究。二、课题拟解决的关键问题和研究方法1、拟解决的关键问题（1）、针对高职教育及高职院校的特点，从理论和实践的层面探讨高职院校科研管理机制及这种机制对科研工作产生的推动作用。(2)、通过深入调查研究，认真分析、对比、提出建立一套科学、可行的科研管理机制的思路，初步建立相关措施。(3)、充分调动广大教师参与科研的主动性、积极性，通过科研提升高职院校师资队伍的整体水平质量，实现高职人才培养目标。2、拟采取的研究方法、技术手段本课题主要采取如下研究方法：a调查法：包括问卷调查、座谈、综合调查、访谈等。b文献法：查阅相关资料，可通过报刊、杂志、著作、网络等媒体获取有关资料。c比较研究法：主要是与普通高校和其他类型学校关于科研管理特点的比较，从比较中分析、归纳有关信息。比较时注意纵向和横向的比较。d个案分析法：以2-3个高职院校为例对其科研管理工作进行剖析，从中获得相关信息。e运用计算机作为主要工具，进行数据分析和处理。研究过程中，始终注意对原始资料的收集、整理和加工。注意运用管理学、教育学、教育哲学等相关基础知识进行指导和分析。使课题研究取得有价值的成果。三、课题的特色与创新之处。(1)高等职业院校的科研工作从总体上看处于起步阶段。科研管理工作涉及方方面面。探索一套行之有效的机制是具有现实意义的工作。(2)此项研究针对高职院校科研管理层面的研究，具有很强的针对性。对于促进高职院校科研工作的健康发展具有很大的推动作用。(3)根据目前掌握的情况这项研究至少在我省属于首次研究，研究成果将对各高职院校科研管理具有一定的指导意义。(4)管理本身是一门科学，而科研管理是其中的一个具有特殊性的内容，高职院校科研管理机制的建设就更具有研究价值。四、课题研究过程概述课题于2004年3月初开题，开题之前，我们于2004年2月14日在湖南冶金职院召开了课题组第一次会议，对开题报告进行了认真讨论，特别是对课题研究的内容、目标、方法及人员分工进行了认真讨论。与此同时，我们向全国50多所高职院校发出了问卷调查，回收了30多份，我们对问卷进行了分析，并撰写了相关的论文搞好高职学院科研工作的几点思考、对高职院校科研工作地位与策略的认识、对高职院校开展科研工作的理性认识、对高职院校科研工作重要意义的认识。在此期间，课题组成员都开始了相关的研究工作，湖南铁道职院、湖南商务职院、湖南冶金职院等学校还开始了科研机制的创新的实践。做了大量的卓有成效的工作。课题组于2004年8月中旬在株洲召开了第二次会议，此次会议课题组成员重点讨论了高职院校科研管理机制创新问题，认为应该从三个方面进行，一是从对科研管理机制认识的创新，二是要创新管理，三是要创新服务，对科研管理机制认识的创新方面应该注重管理者的思维创新，包括对科研的策略、地位、管理模式等方面的认识创新。就创新管理而言，要创新管理理念，创新管理方法、创机新管理模式 ，要注重过程管理，项目管理和成果管理。创新服务要注重调动科研人员和科研管理人员两方面的积极性，就科研人员而言要鼓励为企业服务，为地方经济服务，就科研管理人员而言应加强服务意识，提高服务水平，提升服务质量。另外，要根据高职高专院校的实际，制定切实可行的科研激励机制及约束机制，发挥高职高专的自身优势，开展力所能及的横向项目（如技术开发、技术服务、技术咨询等）的研究工作。第三次课题研讨会于2005年2月21日在长沙交通职院召开，此次会议在认真总结前段研究工作的基础上，分析了课题研究中取得的阶段性成果，并对课题研究的结题工作进行了安排。对照开题报告中设计的任务进行了讨论，此次会议还就课题结题材料的框架等事项进行了讨论和分工，同时要求课题组所在学校及成员提供相关材料。五、研究取得的相关成果课题组对高职院校科研管理工作中有关问题进行了较为深入的研究和探索，加之几所高职院校在不同程度上开展了实践，形成了一些有价值的成果，在中国职业技术教育、职教论坛、教育与职业、职业技术教育、中国冶金教育等杂志上发表论文21篇，另外，在2003、2004年湖南省职成教育优秀论文评比中，胡黄卿老师撰写的论文高职科研工作诌议、李超任老师撰写的论文对高职院校科研工作的理性思考分别获得了一等奖和二等奖。在2004年5月在张家界召开的省职成教理论研讨会上，胡黄卿老师代表课题组在大会上作了专题发言。以下是课题组公开发表的论文目录：论 文 目 录序号论 文 名 称作 者发 表 时 间 及 刊 物1提高认识、健全机制、推动高职科研工作的发展李超任200312中国职业技术教育2高职院校开展科研工作的思考李超任200214中国职业技术教育3如何搞好高职学院科研管理工作的探讨徐元俊200432中国职业技术教育4高职院校要加强科研工作首珩200317职教论坛5试论高职院校科研管理创新的基本理念徐元俊200412职教论坛6高职院校开展科研工作对教师能力的影响李超任200312职业技术教育7对高职学院教学研究机制的探讨徐元俊200411当代教育8高职院校完善科研管理机制的探索胡黄卿20034中国冶金教育9对高职院校科研工作地位与策略的认识李超任20044中国冶金教育10开展科研工作，实现四个推动李超任20024中国冶金教育11高职院校科研管理激励机制研究与实践首珩2005.7教育与职业12对高职院校科研管理机制创新的思考李超任20049现代教育科研13搞好高职学院科研工作的几点思考徐元俊20042天津职业大学学报14对高职学院教研工作定位的探讨徐元俊20042职教经纬15高职学院科研激励机制探索实践胡黄卿20045中国学术研究16对高职院校“产学研”合作教育的思索胡黄卿李超任20043兰州石化职业技术学院学报17对高职院校科研现状的调查分析胡黄卿20046中国学术研究18对高职院校开展科研工作的理性思考李超任20043湖南冶金职业技术学院学报19对高职院校管理体制创新的研究与实践徐元俊20055职教论坛20高职院校要树立正确的科研观徐元俊20055卫生职业教育21高职院校开展科研工作对教师能力影响初探李超任200401高等职业教育全国五年制协作会刊物六、研究结果及分析通过研究，课题组认为：作为高职院校，必须通过开展科研工作来促进教学，不断提高教学质量，提高教学效率，提高师资水平，同时通过研究，课题组形成了如下认识：（一）高职院校科研现状不容乐观我们向全国不同的高职院校发放了50来份高职院校科研情况调查问卷，回收了将近60%的问卷。得到了如下信息：学校是否设立科研工作管理机构？ 100%的回答有；院长办公会议在科研工作方面：经常研究占30%、制度化的占20%，很少研究的占35%；科研管理文件：较完善的占50%，正在制订的占30%，没有制订的占15%；科研经费投入：50万元以上的占20%，30万50万元的占10%，10万30万元的占20%，不足10万元的占50%；目前高职院校的科研工作中待解决的问题：认为应该加大经费投入的占40%，认为是思想认识及形成科研氛围的占20%，认为是思想认识形成科研氛围及加大经费投入的占20%；近三年来具有科研行为的教师所占比例近四成学校不到30%（科研行为主要指公开发表论文，编写教材、著作、参与课题研究，获得教学科研成果奖、获得专利等行为），有两成学校仅为10%。虽然这种问卷的样本不大，但是仍具有一定的代表性。因为事实上，这些回收的问卷都是已设置了科研管理机构的院校所填，而没有设置科研管理机构的院校根本就没有反馈相关信息。从获得的信息中我们有理由形成如下认识：目前高职院校不少领导对科研工作的认识仍很模糊，35%的学校校长办公会议很少研究学院科研工作，领导不重视，科研工作是无法开展的。另外，从投入来看，科研经费不足10万元的学校占50%。10万元是一个什么概念呢？拿湖南来说就是25个工科学生一年的学费收入。再从教师参与科研的情况看，不少学校仅有10%的教师有科研行为，四成学校也只有30%的教师有科研行为。如果将上述三个方面联系起来，可以看到一种逻辑关系。即：由于有些学校领导不重视，势必对科研工作不投入或少投入，导致教师无积极性，不愿意参与科研。其结果是学校的科研工作无法推动，科研氛围无法形成。这种现状产生的原因是多方面的。目前我国的高职院校中大部分都是由中专升格而成。它依然带着中专学校的特征，从领导到教职工科研意识比较淡薄。加之办学经费紧张,科研工作是处于“靠边站”的地步。所以作为高职院校必须首先认识到自己已成为高等学校一员，它应该具有高等学校的特征。当然这需要一个过程，需要一个较长的过程。然而，目前必须充分认识到科研工作在高职教育、在高职院校中的重要意义和作用。（二）高职院校开展科研工作的重要意义：1高职院校开展科研工作有利于提高教师的教学水平科研和教学是“源”和“流”的关系，教师科研水平的提高，有利于更新教学内容，提高教师队伍水平，通过科研教师将接触到更多新的知识，从而提高学生的学习兴趣，使学生学到更多有用的知识，达到提高教学效率的目的。高职院校的教师虽以传授知识，发展学生的能力，提高学生的素质为主要任务，但作为高等学校的教师，只有通过自己对知识和技术的探讨、钻研，才能更好地完成教学任务，不断提高自己的业务能力和水平。不从事科学研究、学术研究和技术开发的教师就难以激活教学，就难以吸引学生，提高教学质量将是一句空话，这样的教师要培养出受社会欢迎的技术应用性人才是很难的。现代科学技术的发展日新月异，一个教师如果不了解科学技术的发展态势，不了解自己所在学科的前沿动态，不从事科学研究活动，就培养不出具有创新能力的学生。因此可以说，一个不从事科学研究的教师就不是一个合格的教师。2高职院校开展科研工作有利于提高学校的声誉一所高校的社会认可程度主要体现在两个方面：一是学生的质量；二是科研和学术水平。学生质量同教学密切相关，学术水平同科研成果密切相关。无论是国际，还是国内的高等学校，当其学生质量高、科研学术水平提高以后，知名度就高。这也是目前各高校为什么十分关注申请国家级课题，申报国家级成果的重要原因。这也是为什么高校普遍要重奖在SCI、ET等权威杂志上发表、收录论文的教师的重要原因。目前，从整体上看，高职院校的社会声誉还不高，这既有体制上的原因，也有高职院校办学历史短、办学特色不鲜明、科研水平不高等自身的原因。因此，高职院校要在人才培养质量上下功夫，要在科研水平的提高上下气力。有作为才能有地位，科研水平提高了，才能不断争取到科研项目，项目多了，质量高了，社会的认可度才能不断提高，这样就可以形成一种良性循环。开展科研工作还有利于提高学校的综合实力，有利于打造品牌。在许多高校，科研已成为学校发展的“发动机”。因此，科研工作搞好了，学校活力就会增强，培养的人才质量也将明显提高。科研工作成功与否，会使原本实力、水平相当的学校不断拉开差距。一所学校被社会认可的程度，自我发展能力的大小，同科研水平的高低密切相关。3高职院校开展科研工作有利于师资队伍建设目前，高职院校的教师从整体上讲，还存在着学历偏低、科研意识淡薄、科研水平不高等问题，因此加强师资队伍建设已成为高职院校刻不容缓的工作。没有一流的师资，就没有一流的学校。不断提高教师科研工作的积极性，努力营造科研氛围，积极创造科研条件，是高职院校师资队伍建设的重要举措之一。高职院校要建设一支“双师型”的师资队伍，要求教师既有理论水平，又有实践经验，既有较丰实的知识，又掌握较先进的技术。要建设这样一支教师队伍，就必须要求教师同生产第一线保持密切联系，要了解企业的先进技术，参与企业的技术改造。教师要拥有对先进技术的发言权，就必须积极开展科研活动，提高自己的科研水平。同时，教师通过科研活动，又能培养团队精神和合作意识；提高自身的物质待遇。因此，高职院校要把提高教师的科研水平放到重要的议事日程上来，要从政策上鼓励教师积极开展科研活动。事实上，有的高职院校在这方面已经取得了令人满意的进展。如湖南冶金职业技术学院自98年成立后，一直十分重视开展科研工作，并提出了以科研为先导，以教学为中心的工作思路。几年的实践使学院的科研氛围日渐浓厚；相关措施不断完善；科研队伍正在形成。特别是科研工作的开展在推动教师队伍的水平提升方面效果明显。比如在2003年高级职称评审中，有21名教师申报副教授，通过严格评审，16人顺利通过，通过率超过70%，且通过的确16人中，50%是青年教师。2004年，学院有5人申报教授，全部通过；32人申报副教授，通过21人，通过率也达到66%。其中，40岁以下的确13人，占通过人数的确62%，年龄最小的31岁。4高职院校开展科研工作有利于教育教学改革科研工作与教学工作的关系是互相促进、互相依存的互动关系。特别是目前高职教育教学中有大量的理论和实践问题需要研究解决，开展科研工作对于推动教育教学改革、提高教育教学质量有着不可替代的作用，这几年的实践中不少学校已经尝到了甜头。如湖南冶金职院在近几年的高等教育教学成果评奖中，送审的12项成果有7项分获二、三等奖，而且这些成果都是教学改革方面的研究与实践。近几年，该院在省部级立项的课题有近20项，如湖南省“十五”规划课题，该院有7项立项，都是关于高职教育教学的课题。研究内容涉及到课程改革、专业改革、教学模式改革、学生管理、素质教育等方面。这些研究本身就是从教育教学中来的，其研究过程及成果又更进一步推动了教育教学改革工作。与此同时，通过研究还锻炼了教师队伍。又如湖南铁道职院，近几年把科研工作作为一项重要的工作来抓，对科研工作“忍痛投入、超前投入，不惜血本投入”，见了成效。2003年在省级以上公开刊物发表的论文70篇，比2002年翻了一番，2004年在省级以上公开刊物发表的论文数比2003年又增长了近一倍。在2004年（第六届）全国职教优秀论文评选中，该校送评20篇论文，有14篇获奖，其中一等奖3篇、二等奖1篇、三等奖5篇、优秀奖5篇。5 高职院校开展科研工作有利于培养学生的创新能力创新是一个民族不竭的动力。要培养具有创新精神的学生，没有科研的支撑是难以办到的。高职教育培养的是技术应用型人才，要具备解决现场技术问题的能力。这种能力的形成，既要有一定的理论基础，又要有现场的实践经验，同时还要具备较强的分析问题的能力。学生通过参与教师的研究课题，在教师的指导下，从事相关的研究活动，能有效的激发学生的创新思维，培养独立思考问题的能力；有的高职院校通过设立校内科技园，或通过与企业的合作，让学生在教师的指导下，从事科研项目的研究，让学生在研究中提高能力，取得了明显成效，有效的培养了学生的创新能力。6 高职院校开展科研工作有利于实现产、学、研结合产、学、研结合是高职教育办出特色，培养一线岗位急需的技术应用性人才的必由之路，但是，目前各高职院校在这个方面也遇到了很多困难；产、学、研如何才能真正做到有机结合，校企之间如何才能构建一种新型的关系，学校应该如何适应变化的形势走出一条产、学、研结合的新路子，本身就是一个重大课题。实践表明，开展科研工作是实现产、学、研结合的有效途径。从一些高职院校的实践中，课题组得到了以下一些资料：如湖南冶金职业技术学院，近几年，借助科研的开展，在加强与企业沟通，加强技术服务，加强横向课题研究方面做了些工作。如冶金工程系的老师与湘钢、长沙铜铝厂、中国铝业集团总公司等单位合作开展研究工作，承担力所能及的技术开发、技术服务项目获得“双赢”。他们与湘钢合作研究的课题铁矿石冶金性能和炉料结构实验研究，与中国铝业集团研究的项目混联法技术创新工艺研究，经过老师们的辛勤劳动，圆满完成了任务，受到企业的好评，为企业创造了经济效益。另外，经管系充分利用自身优势，为企业开展岗位培训，举办相关财经知识讲座。还有机械系充分利用人员和设备资源，为株洲不少单位培训数控机床操作人员，2003年和2004年该系的教师为湘钢棒材厂设计制造的轧机清洗设备、为无锡曙光集团设计、制造的模具，得到企业近90万元的经费，项目完成的很好，充分展示了高职院校教师的才干。湖南铁道职院在产学研结合方面做出了显著成绩，校企双方紧密合作，围绕电力机车做文章，开发了机车门锁、轮缘喷油器、机车齿轮罩等十几项新产品，其中8项获国家专利。他们以此申报的一项教学成果获得2003年省级教学成果一等奖。该院在这几年被中国机车车辆行业明确为“三高人才”（高级管理、高级工程技术人员、高级技工）培训基地，年培训规模达到了3700余人次，为提高企业职工队伍的整体素质起到了很大的作用。（三）高职院校科研工作的定位与策略1、高职院校的科研工作，应坚定不移地立足于高职教育教学这个层面作为高职院校，其科研工作必须坚定不移地立足于高职教育教学的层面，而且科研的主攻方向不应该放在理论研究上，而应该放在应用研究上，其主要精力应该去研究高职教育教学改革，专业、课程改革，教学手段、方法改革，教学管理改革，如何提高人才培养质量等这样一些问题上。研究不宜太泛、战线不宜太长、范围不宜太宽。否则，研究出来的东西可能是纸上谈兵，价值不大。2、高职院校的科研工作应瞄准教学研究这个目标高职教育在进入“跨越式”发展阶段后，教学中的问题（或者说是课题）便凸显出来，如生源的多样性问题，知识、能力、素质三者如何协调发展的问题，理论教学与实践教学体系的构建问题，教学质量的评价问题，教材建设问题，“双师型”师资队伍的建设、学生管理等等问题都迎面而来，当前又遇到学制改革，这些问题实际上就是课题，亟待研究，急需解决。而且要想解决好这些问题就必须组织力量进行研究。即便有些问题并非那么宏观，但研究、解决好这些问题对于高职教育的发展有着十分重要的意义,有些问题甚至是关键性的。3、高职院校的科研必须坚持与企业结合为生产服务作为从事高职教育的院校，教师中还是有一批具有技术开发潜力和技术服务能力的专家，他们具有较为坚实的理论，同时又有较丰富的实践经验，可以说具有一定的优势。要鼓励他们大胆走出去，深入生产现场，深入企业一线，了解企业生产过程和管理中的一些急需解决，亟待研究的课题。对于这些课题的研究或攻关，可以采取独立研究的办法，也可以采取联合攻关的办法，也就是说，这类课题的研究要注意量力而行，而且还必须认真了解和掌握技术市场的游戏规则。要通过这类课题的研究来提高教师的能力，落脚点是打造一支有特色的教师队伍。总之，由于高职院校科研力量薄弱，经费投入不足，缺少必须的仪器设备，难以进行高科技、高投入为主要特征的基础理论和大型科技项目的研究。条件的制约，决定了高职院校不能照搬本科院校的科研套路。必需根据自身的特点，发挥自身的优势，选择适合的研究内容，确定合理的研究方向。应将研究重点定位在高职教育教学层面，瞄准高职教学改革这一目标，坚持应用技术研究这个方向。（四）高职院校科研管理机制创新的内涵与原则创新高职院校的科研管理机制，高职院校的科研管理工作才能创新，才能出创新的科研成果。探讨和研究科研管理机制的作用与原则是十分有意义的。这是因为无论是“激励机制”、“约束机制”还是“评价机制”它都有正、反两方面的作用，问题在于如何发挥它的正面导向作用是目前科研管理工作本身的一个重要课题。激励机制的主要作用应该是能起到激发、振作的作用，使广大教职工在这种机制下能积极认真地投入到科研工作中去，使之在这种机制的作用下，更深刻地认识到在高职院校中科研工作的重要性。主动而不是被动、积极而不是消极地开展科研，然而，激励机制主要体现在激励政策，比如奖励、晋级等。此时，存在一个“度”的问题。这实质上就是一个原则问题。比如，一篇在中文核心期刊上公开发表的论文到底给多少奖金为宜、这种论文的奖励到底采取何种办法为好？这就是一个十分具体的问题，有的学校按篇给奖，每篇奖励1000元，但有的学校则只奖500元、有的学校按字数给奖，每千字300元，但有的学校则每千字100元。又比如，一篇被EI收录的文章，有的学校奖励一万元，而有的学校则只奖励一千元，那么，到底是哪种方式给奖的激励更好？这恐怕很难得出肯定的结论。但有一点却给我们以启示，即奖励政策都是一种人为的东西，各校存在差异是很自然的事，但问题这么大的差异是否合理？是否奖金给得越高越好？湖南铁道职院制定的科研工作量计算与管理办法对于教职工科研行为的激励起到了十分有效的作用，该院近几年的科研工作有明显的起色。约束机制的作用主要在于对科研行为的规范，无论是纵向课题还是横向课题，都必须进行约束，否则，将给科研工作带来负面影响，有时甚至给学校带来很大的损失，科研行为主要指两方面，一是科研的能力问题，事实上，从每所学校对于课题立项、管理等文件中都可以看到一些约束条件、具体的规定和要求，这就是约束的一种体现。如有的学校的管理文件中规定：凡列入学院科研计划的课题，实行课题组长（或项目负责人）负责制，组长对课题负全部责任。又如：有的学校规定实行科研项目进行汇报制度，无论是纵向和横向课题每半年必须填写科研进度检查汇报表，报到科研处，然后由科研处汇总向学院领导汇报，纵向课题还要向上级有关机构汇报。还有的学校规定横向课题方面对无故拖延或终止合同造成的损失，课题组与系、部均应承担相应责任。对纵向课题无故逾期或延期后仍不能完成研究工作的，逾期满三个月后，即视为自动撤销该项目，科研处启动撤销手续，停止拨付课题经费。这些措施无疑都是“约束”科研行为的一些具体措施。然而制定约束机制也必须注意一个原则，那就是要管，但不能管得太死，其约束的本意在于“规范”科研工作而不是将其“卡死”。评价机制的作用主要体现其对科研工作的实际意义和实际效果的评价，这个机制由两部分构成，一是评价制度，一是评价机构。评价制度是基础，它首先提供评价标准、方式、步骤等操作方面的要求，如对成果的等级、论文的档次的规定，对一项课题的创新性、可行性评价，对一项成果的价值、应用性的评价等。评价机构主要指它的人员构成、它的工作方式、它的自身素质等的总和。它的整体实力将直接影响它的评价水平和评价的“深度”和“效度”，从而影响科研工作的开展。对于这种机构，它首先应该是一个学术组织，其中的人员应该是学术带头人，应该由教授领衔、它必须有一套严格、严肃、严明的工作规范和纪律，它必须拥有独立工作的权利，同时又负有不可推卸的职责。也就是说它的责、权、利应该十分明晰。从我们调研的情况看，目前不少高职院校都设立了学术委员会，其主要职能是：负责审议学院教学科研发展规划，审议学院的专业设置、教学科研计划方案，重点专业、重点课程和重点实验室建设计划，审议学院科研教学工作的重要决策，受院长委托对涉及重要学术问题的其他事项进行论证和咨询；负责评定学院的教研成果，审议教研科研成果的奖励办法；指导学院科研和重点实验室建设基金工作，决定基金资助项目的领域、方向及重点项目，并组织对项目进行评审，监督项目的实施；评审、推荐各类纵向教研科研项目的申报，审议重要的教研科研横向协作项目，评审、推荐各级各类教研科研成果，负责对高级职称申报者进行评议、推荐；推荐各种学术荣誉人选。学术委员会对学院科研工作起到了积极的推动作用。（五）高职院校科研管理机制创新的落脚点在于提高教师的科研素质科研素质是教师素质结构中的一个十分重要的方面，作为一名合格的教师，特别一名合格的高校教师必须十分注重培养自己的科研素质。1、科研素质包括哪些内容？（1）科研意识科研意识简单地说就是指进行科学研究的意识，具体来说，包括创新意识。攻关意识、竞争意识、超前意识、精品意识、法律意识、协作意识等。目前来看，教师自身应该树立科研意识，学校也应该为教师提供条件，构建平台，使教师有机会去参与科研工作。（2）科研理论科研工作是必须建立在一定的理论基础上才能干好的。作为一名高校教师必须认真学习一些相关的理论，主要包括，科研基本理论，科研方法论，科研相关理论和有关的教育教学理论。（3）科研道德进行科研工作必须遵守科研道德，特别是在当前存在着一种“科研浮燥现象”凭想像地写文章，不调查地编数据，剽窃别人的成果据为已有等等。科研道德主要包括：1.坚持真理,勇于探索;2.实事求是,严谨治学;3.尊重别人劳动成果,密切配合协作;4.发扬学术民主,坚持为家争鸣;5.虚心好学,勇于创造;还有必要学习一些法律法规,增强法律意识.(4)科研能力很显然,开展科研工作必须具备科研能力,否则,有科研意识,有科研道德,有科研理论,也不一定能搞好科研工作,科研能力主要包括:发现问题的能力;组织科研的能力;信息处理的能力;开拓创新的能力;沟通协作的能力;文字表达的能力等。2、科研管理机制的创新在提高教师科研素质中的作用科研管理机制一般指“激励机制”、“约束机制”、“评价机制”等，这些机制如果针对高职院校的特点，针对高职院校科研的特点，那么在提高教师科研素质中将发挥显著的作用。最近，我们对湖南省七所高职院校的科研工作进行了调研，所到之处，一致反映：近几年，通过制订了一系列科研管理的政策，措施，特别是建立了针对高职院校教师特点的“激励机制”教师科研积极性得以充分调动，科研潜力得到挖掘，科研能量得到释放，学校科研工作有了较为明显的起色，主要表现在以下几个方面：（1）教师的专业学术研究能力和水平得以提高以湖南冶金职业技术学院为例，由于教师科研积极性的不断高涨，带来了专业学术研究的新气象，同时也取得了令人满意的成果。在近三年公开发表的论文中有70%的文章是专业学术论文，且能在较有影响的杂志上发表，副院长张孝理两篇学术论文被EI收录，冶金工程系教师撰写的论文热传导问题的MATLAB数值计算、湘钢合理炉料结构研究分别刊登在华中科技大学学报（自然版）和中国金属学会编辑的双百期刊钢铁上，又如，机械工程系教师撰写的论文锅炉水垢酸洗的探讨发表在全国中文核心期刊木材加工机械上、往复式轧钢机清洗机的研制发表在浙江大学、中国机械工程学会主办的工程设计上，立式冲击破碎机转子系统临界转速的分析刊登在中文核心期刊矿山机械上。2002年，学院教师在在校学生达的历史之最，课时严重超负荷的情况下，公开发表论文260余篇，文章数比上一年增长近五成。且其中70%仍是专业学术论文，2003年公开发表论文279篇，2004年公开发表论文320篇，教师们结合专业教学改革撰写的论文具有较高的学术价值。学术论文的撰写提高了教师本人的专业水平，教学能力，而且使教学质量有明显提高。值得一提的是，由于教师的专业学术水平的提高和研究能力的提升，自信心也就随之增强，从而敢于走出校门，到企业去了解科研信息，洽谈研究项目。这种能力的提高只能通过科研才能实现，而且这种能力的提高对教师队伍整体水平的提高将带来极大的推动作用。（2）教师教育教学改革的意识和能力得以提高对任何一个层次的教育和学校而言，教改是一个永恒的、常讲常新的话题。作为教师，要真正能够在教学改革中做出一些成绩，要想对课程、对教学方法、内容、手段进行教学改革，实践和经验都告诉我们，首先要有教育观念、思想的更新，要有改革的意识，更重要的是要有改革的能力，这种能力包括分析、总结、设计等能力。改革要有科学的头脑，要有正确的思路、要有可行的方案。而这些都要有一种基础，就是科学研究的基础。一个系统的、有价值的教改方案决不能轻易得出，它需要通过艰苦的劳动，需要教学的积累，需要进行认真细致的调研，需要翻阅大量的资料。湖南铁道职院构建了一套有效的科研激励机制，科研工作取得了令人满意的成绩。近两年，该院在课题立项、成果申报、论文撰写发表、教育教学改革等方面取得了有目共睹的成果。2003年和2004年该院有5项省教科规划课题、中国职教学会课题获准立项。目前，该院教师共主持、参与22项省级以上课题的研究。（3）教师在课题立项和技术合作方面的能力得以提高近几年，这些学院调整了科研工作思路和科研工作策略，针对学校自身优势和专业师资的优势，站在学院实际的层面上寻求突破口。提出了立足高职教育层面，瞄准教育教学改革的大方向，找准适合自身能力的科研项目，积极争取企业的横向课题，走出去，到企业找米下锅，请进来，让企业了解学校的工作思路，取得了很大的成绩。各学校在课题立项方面都有所突破，如冶金职院，近三年来，争取到省、部级立项课题（主持单位）15项，在株洲市13项社科招标课题中，该院有3项课题立项，在株洲市是立项最多的单位。又如铁道职院近三年也有10来项省、部级立项课题在研。商务职院、交通职院、娄底职院也都争取到了一些省、部级课题。在横向课题及技术服务项目上，这些学校也有不同程度的进展。冶金职院从湘钢、中国铝业集团、无锡曙光集团、水口山有色公司等单位获得了多项技术开发、技术服务项目，并争取到企业提供的科研经费近150万余元，在与企业合作进行科研方面，走出了可喜的一步。（4）教师的理论研究水平和能力得以提高从课题组的调研中，我们发现对科研工作重视的学校其管理水平、管理质量、管理效果都有明显的改变。从而导致一种局面的产生，那就是广大教职工科研积极性的提升和科研氛围的形成。近几年，不少教师在理论研究方面取得了一些突破，如冶金职院的教学成果高职教育的研究与实践培养目标、专业建设、教学计划和课程体系探索、高等职业教育人才培养模式的研究与实践、高职高专教育文化素质教育体系改革建议的研究与实践、坚持生产学研结合之路，创新高职教育人才培养模式分别获得2001年度、2003年度和2004年度省级教学成果二等奖，高职模块实训法研究与实践、注重教育创新实践办出高职育人特色实施“四位一体”育人工程的研究与实践、高职机械类专业建设与教学改革的研究与实践获2001年度和2004年度省级教学成果三等奖。知识经济与湖南高职教育研究荣获湖南省第6届社科成果三等奖。又如论文对高职专业教学改革的思考、关于高职人才培养模式的思考、对发展高职教育的若干思考、高职教育模式与专业技能开发、高职教育如何才能实现从数量到质量的跨越分别发表在核心期刊中国高教研究、中国职业技术教育、职业技术教育、湖南社会科学、湖南师范大学学报上。特别是2003年和2004年，学院教师在公开刊物上发表论文360余篇，其中近三成是有关高职理论的研究文章，教师们通过教学实践总结出不少新的思路，新的观念并能将实践上升为理论，提出一些有价值的观点和作法。（六）高职院校开展科研工作应落实以下措施研究表明，凡是在科研工作中取得成绩的学校，都建立了一套切实可行的措施。1、领导重视、政策支持。高职学院搞科研，领导的理念和决心是关键。只有领导重视科研，才能在学院形成浓厚的科研氛围，从而保障科研事业的顺利进行。学校要加强科研工作，将其列入学院发展规划，从制度上保证科研工作的地位。要加大投入，投入指以下几个方面：一是经费投入，二是人员投入，三是精力投入，并建立激励机制，增强全校师生员工的科研意识，充分调动广大教职工工作的积极性。2、健全科研机构，加强科研制度建设。高职院校要有效开展科研，必须设立专门的科研机构。如科研处和高职教育研究所。负责全院科研课题项目管理、成果管理、经费管理、科研考核、科研信息公布等，设立学院学术委员会，负责审议学院重大学术问题。科研工作要有专门的一名副院长主管。要建立院、系两级分工管理的管理体制。3、畅通信息渠道。科研工作的好坏与信息是否畅通密切相关。科研课题的来源很多，主要有纵向课题和横向课题两种。高职学院要与所在省、市的科技部门、经贸部门、教科院、社科院等建立密切联系，努力争取国家和省、部级科研纵向课题及经费支持。另外，要与行业、企业加强横向联系，走出校门，走产、学、研紧密结合的道路。考虑到高职学院的现状，可以与其他高校、科研院所、厂矿企业一起联合攻关。特别是要面向中小企业服务，开展产品开发、技术革新、工艺改进等研究探索。利用校董事会、学校专业指导委员会、行业协会、科协等多渠道争取横向课题和经费。4、发挥校办产业优势。校办产业既是生产产品的工厂，也是学生真实的工程实践环境，校办产业的产品开发、技术关心也是学院科研工作不可分割的一部分。5、加大科研工作宣传力度，充分发挥教学分部和职能科室的作用。学校领导要反复宣传科研工作的重要性。教学分部和职能科室要抓住一切机会，宣传学院的科研政策，组织高水平的学术讲座，在校园内形成浓厚的学样氛围。6、加强科研队伍建设。高职学院要建设科研队伍，其做法可以是：“内培外引，专兼结合”。“内培”即从现有的教师中，选择对科研工作有浓厚兴趣潜力的中青年骨干教师重点培养，适当减少他们的教学任务，将科研工作量折算成教学工作量，通过重点扶持，鼓励他们主持各级各类科研项目，使他们尽快脱颖而出，通过做项目，形成科研团队，以点带面，培养一批科研骨干。“外引”即注意引进