初级安全主任考试重点摘要(理论篇).doc

现代安全管理原则（之一）安全意识包括：责任意识、预防意识、风险意识、安全第一的意识、安全也是生产力的意识、安全就是生活质量的意识。安全就是最大的福利的意识等方面。安全智慧的表现在：自觉学习安全知识、对新技术和环境的适应能力、超前预防思维的能力、系统综合对策的思想、“隐患险于明火”的认识论、“防范胜于救灾”的方法论等。 安全生产行为的国际化表现在：1、 首先是理念和观念方面2、 其次是劳工标准方面3、 其三是安全管理模式方面 安全生产必须落脚于企业，而企业安全生产的根本是企业的决策者。在2002年的国家安全生产工作会议上，国家安全生产监督管理局明确了我国近期安全生产工作思路，即“三件大事”、“五个支撑体系”和“五项创新”工作。三件大事是：第一，依据国家赋予的基本职能，进一步完善工作机制。第二，切实加强安全监督和安全监察执法队伍建设。第三，以贯彻实施安全生产法为契机，推动安全生产法制建设。“五个支撑体系”是：一是安全生产法律法规体系。二是安全信息工程体系。三是安全技术保障体系。四是宣传教育培训体系。五是特大事故应急救援体系。“五项创新”是：一是 思维定式的创新。二是事故防范机制创新。三是安全生产监督手段的创新。四是对非公有制企业安全监督方式的创新。五是安全生产科技创新。我国近代的安全生产重大事件 1978年10月21日，中共中央发出关于认真做好劳动保护工作的通知 1998年9月1日全国人大颁布实施消防法。2002年6月29日闭会的九届全国人大常委会地第29次会议上安全生产法获得表决通过，原国家主席江泽民签署第70号主席令予以公布，该法2002年11月1日正式实施。事故学理论按管理要求的分类法，如加害物分类法、事故程度分类法、损失工日分类法、伤害程度与部位分类法等：按预防需要的分类法：如致因物分类法、原因体系分类法、时间规律分类法、空间特征分类法等.危险分析与风险控制理论1认识论隐患控制理论：重大危险源理论、重大隐患控制理论、无隐患管理理论等。认识安全系统的要素：人人的安全素质；物设备与环境的安全可靠性；能量生产过程能量的安全作用；信息充分可靠的安全信息流。基于安全科学理论认识安全哲学本质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要特征。事故直接损失系数：1:4-1：100;安全投入产出比:1:6;安全生产贡献率:1.5%_5%;预防性投入效果与事后整改效果的关系式1与5的关系.其结论是:系统设计一份安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。 1人类安全哲学发展进程20世纪50年代以来，宇航技术与核能，安全系统，本质安全化，预防型。生产与安全的管理中要讲同时计划、布置、检查、总结、评比的“五同时”原则；企业各级生产领导在安全生产方面向上级、向职工、向自己的“三负责”制；安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患，进行定期与非定期检查相结合、普查与专查相结合、自查、互查、抽查相结合。安全系统科学理论系统科学最基本的理论，即系统论、控制论和信息论。系统原理就是运用系统理论对管理进行系统分析，以达到科学管理的优化目标。事故系统涉及四个要素，通常称“4M”要素，即人（Men）-人的不安全行为是事故的最直接因素；机（Machine）机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境（Medium）-生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此事构成事故的重要因素；管理（Management）-管理的欠缺是事故发生的间接因素。 安全信息的概念 安全信息流技术首先要认识生产和生活中的人人信息流，人机信息流，机环境信息流等。 安全信息的功能（1） 安全信息是企业编制安全管理方案的依据。（2） 安全信息具有间接预防事故的功能。（3） 安全信息具有间接控制事故的功能。 安全信息应用的方式、方法（1） 安全信息应用的方式。有如下九种：安全管理记录；安全管理报表；安全管理登记表；安全管理台账；安全管理图表；安全管理卡片；安全管理档案；安全管理通知书；安全宣传信息。 安全信息的储存。方法有：利用安全管理台账；利用安全管理卡片；利用安全管理档案；也可以运用电子计算机。安全信息的质量与价值（1） 信息的及时性。（2） 信息的准确性。（3） 信息的适用性。（4） 信息的信息流。安全管理策略的一般控制原理（1）系统整体性原理：（由六大属性确定）：A、目标性B、边界性C、集合性D、有机性E、层次性F、调节性和适应性。（2）计划性原理（3）效果性原理（4）单项解决的原理（5）等同原理 2（6）全面管理的原理（7）责任制原理（8）精神与物质奖励相结合的原理（9）批评教育和惩罚原理（10）优化干部素质原理。事故预防与控制的工程技术原理（1） 消除潜在危险的原理（2） 降低潜在危险因素数值的原理（3） 冗余性原理（4） 闭锁原理（5） 能量屏障原理（6） 距离防护原理（7） 时间防护原理（8） 薄弱环节原理（电路中的保险丝、锅炉的熔栓、煤气发生炉的防爆膜、压力溶器的泄压阀等）（9） 坚固性原理（10） 个体防护原理（11） 代替作业人员的原理（12） 警告和禁止信息原理注册安全主任的主要职责有四个方面：（1） 定期向企业法定代表人或负责人提交安全书面意见。（2） 参与制定防止伤亡事故、火灾事故和职业危害措施。（3） 经常进行现场安全检查，及时处理发现的安全隐患。（4） 组织、指导对员工的安全生产宣传、教育和培训工作。注册安全工程师应履行的义务：（1） 遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准（2） 遵守职业道德、客观、公正执业，不弄虚作假，并承担在相应报告上签署意见的法律责任（3） 维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；、（4） 严格保守在执业中知悉的单位、个人技术和商业秘密；（5） 应当定期接受业务培训，不断更新知识，提高业务技术水平。安全生产法规的作用:（1） 为保护劳动者的安全健康提供法律保障（2） 加强安全生产的法制化管理（3） 指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产（4） 进一步提高生产力，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展。国家安全生产的法治对策通过如下4个方面实现；（1） 落实安全生产责任制度（2） 实行强制的国家安全生产监察 3（3） 推行行业的综合专业化安全管理（4） 依靠工会发挥群众监督作用。职业卫生法规：是指国家为了改善劳动条件，保护职工在生产过程中的健康，预防和消除职业病和职业中毒而制定的各种法规规范。国家职业健康法规对以下工业卫生问题提出要求：（1） 工矿企业设计、建设的职业健康方面；（2） 防止粉尘危害方面；（3） 防止有毒物质危害方面；（4） 防止物理危害因素和伤害方面；（5） 劳动卫生个体防护方面；（6） 工业卫生辅助设施方面；（工厂应根据需要设置5个设施：浴室、厕所、更衣室、休息室、妇女卫生室等；）（7） 女职工劳动卫生特殊保护方面；A、（女职工劳动保护法规：是建国以来1988年国家颁布的。）B、用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。（8）未成年工的特殊劳动保护方面； A、未成年工是指年满16周岁，未满18周岁的劳动者。国家安全管理法规有以下9个方面：（1） 安全生产责任制（2） 安全教育制度（3） 安全生产检查制度 A、1980年4月，经国务院批准，把每年的5月份定为“安全月”，推动安全生产和文明生产。（4）伤亡事故报告处理制度（5）劳动保护措施计划 A、企业单位必须在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全生产技术措施计划。（6）建设工程项目的安全卫生规范 A、安全生产方针：安全第一，预防为主！ B、三同时是指：生产性基本建设和技术改造项目中的职业安全卫生设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用。 C、在新建、扩建、改建企业时，必须按照工业企业设计卫生标准的要求进行设计和施工，一定要做到主体工程和防尘防毒技措同时设计、同时施工、同时投产。（7）安全生产监督制度 A、安全生产监督是国家授权特定行政机关设立的专门监督机构，以国家名义并利用国家行政权力，对各行业安全生产工作实行统一监督。（8）工伤保险制度（9）注册安全工程师执业资格制度。安全生产的标准一般分：强制性标准和推荐性标准。 4（1） 按标准对象又分为三类：基础标准、产品标准、方法标准；（2） 安全指标是指社会公众可以接受的危险度。它可以是一个风险率、指数或等级，而不是以事故为零作为安全指标。国家安全标准大致分为设计、管理类标准和安全生产设备、工具类标准；（1） 作业环境危害方面（2） 事故管理方面（3） 安全教育方面（4） 国家标准通用的防护装置有：固定式钢直梯、固定式钢斜梯、固定式工业防护栏杆、固定式钢平台。（5） 在机器设备中，发生死亡事故最多的是起重机械。（6） 发生重伤事故最多的一种机械是压力机械。（7） 因此国家有连续发布冲压车间安全生产通则压力机械安全装置技术要求压力机用感应式安全装置技术条件压力机用光纤式安全装置技术条件压力机用手持电磁吸盘技术条件磨削机械安全规程冷冲压安全规程等国家标准。（8） 在生产工艺中，预防职业病工程的标准有：A、 生产过程安全卫生要求总则B、 玻璃生产配件防尘技术规程C、 立窑水泥尘规程D、 橡胶生产配炼车间防尘规程（9） 防护类用品共分为7大类：A、 安全帽门类；B、 防尘防毒呼吸器官护具门类；C、 眼面护具门类；D、 听力护具门类；E、 防护鞋门类；F、 防护服门类；G、 其他护具门类。我国主要的安全法规内容及简介（1） 宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。（2） 宪法第42条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务（3） 通过各种条件创造就业，加强劳动保护，改善劳动条件，提高劳动报酬和福利待遇。（4） 中华人民共和国劳动者拥有休息的权利，是宪法第43条规定。（5） 宪法第48条规定：中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭生活等方面享有同男子平等的权利。 5刑法中与安全生产相关的条款表4-2刑法中的安全事故罪条款罪名犯罪主体犯罪的主观犯罪的客观处罚第134条工矿企业重大伤亡事故罪工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工过失或自信过大不服管理、违反规章制度、或者强令工人、违章冒险作业行为3年有期徒刑或拘役，或3-7年有期徒刑第135条工矿企业重大伤亡事故罪工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位过失或自信过大经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施的行为3年有期徒刑或拘役，或者3-7年有期徒刑 民法规定第123条规定：“从事高温、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任。如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。劳动法中有关职业安全卫生的内容劳动法第五十三条规定：”职业安全卫士设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工厂的职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“ “职工安全卫生设施”是指安全技术方面的设施、劳动卫生方面的设施、生产辅助性的设施（如女工卫生室、更衣室、饮水设施等）职业病的防治法中华人民共和国职业病防治法2001年10月21日由第九届全国人大常委会第24次会议通过，江泽民同志签署第60号主席予以公布。这部法律的立法目的是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病、保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。职业病防治法于2002年5月1日起施行。该法规定，职业病防治工作采取预防为主、防治结合的方针。 6消防法中华人民共和国消防法1998年9月1日施行民法通则中与安全生产相关条款 2009年5月1日实施特大安全事故行政责任追究规定要执行“谁审批，谁负责” 的原则，对承担涉及安全生产经营审批和许可事项的主管部门和有关责任人员，也要对后果承担相应的责任。安全生产法的主要内容1. 三大目标 基本的三大目标：保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。2. 五方运行机制-五方结构 ：包括如下五方面：政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；企业实施与保障（落实预防、应急急救和事后处理等措施）；员工权益与自律（8项权益和3项义务）；社会监督与参与（公民、公会、舆论和社区监督）；中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）3. 两结合监管体制 安全生产法明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制是：国家安全生产的综合监管与各级政府有关职能部门专项监管相结合的体制。4. 七项基本法律体制 安全生产法确定了我国安全生产的基本法律制度是：安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。5. 四个责任对象 ：A:政府责任方，B：生产经营单位责任方；C:从业人员责任方D:中介机构责任方。6. 三套对策体系7. 生产经营单位主要负责人的六项责任8. 从业人员八大权利：知情权建议权批评权、检举、控告权拒绝权紧急避险权依法向本单位提出要求赔偿的权利获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利获得安全生产教育和培训的权利。9. 从业人员的三项义务：自律遵规的义务自觉学习安全生产知识的义务危险报告义务10. 四种监督方式：工会民主监督社会舆论监督公众举报监督社区报告监督11. 三十八种违法行为：其中生产经营单位及负责人30种，政府监督部门及人员5种，中介机构一种，从业人员可能的违法行为有2种。12. 十三种处罚方式危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例由朱镕基总理以中华人民共和国国务院令第344号发布，条例于2002年3月15日施行。 7危险化学品是指爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。特种设备安全监督条例条例的精神实质主要体现在五个方面：既：围绕一个宗旨、建立两项制度、实现三个统一、明确四项责任、体现五项原则。围绕1个宗旨：条例的宗旨是为了建立和完善适应我国社会主义市场经济体制新形势和WTO需要的特种设备安全监察法律制度；建立2项制度，既：特种设备市场准入制度；特种设备安全监督检查制度；实现3个统一，既：条例实现了监管主体统一；特种设备概念的统一；内外制度的统一。特种设备主要是指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内机动车辆等五类设备、设施。四项责任：条例明确了特种设备生产者、使用者的安全责任和义务。各级人民政府管理特种设备安全监察工作的责任和义务。特种设备安全监督管理部门及检验检测机构的责任和义务。社会监督的权利。体现五项原则：安全至上的原则、企业负责原则、权责一致原则、统一监管原则、综合治理原则。做到监管主体、监管制度、监管规范、监管收费“四个统一。工伤保险条例工伤保险条例于2003年5月7日经国务院第5次常务会议讨论通过。并于2004年1月1日施行。职业安全健康管理体系导则专家会议决定将OHSMS技术导则更名为OSHMS导则。第五章 ：安全生产监督管理国家安全生产管理机制：1.机制的概念是指管理系统的构成要素（主体）、管理要素（主体）间相互协调和作用方式以及运行规则。2.我国安全生产管理体制的发展:推行“三方原则”既：国家-雇主-雇员三方利益协调的原则。 3目前我国的安全生产管理机制：政府统一领导 部门依法监管企业全面负责社会监督支持安全生产监督管理机构 8国务院已于2001年3月17日成立了国务院安全生产委员会。安委会的主要职责是：1. 定期分析全国安全生产形势，部署和组织国务院有关部门贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的方针、政策。2. 研究、协调和解决安全生产中的重大问题3. 协调解放军总参谋部和武警总部迅速调集部队参加特别重大事故应急救援工作。4. 完成国务院领导同志交办事项，以及其他有关安全生产的重大事项。国家安全生产监督管理局的职责：1. 办公室（外事司、财务司）2. 政策法规司3. 信息与技术装备保障司4. 煤矿安全监督一司5. 煤矿安全监督二司6. 安全监督管理一司7. 安全监督管理二司8. 安全监督管理三司9. 人事培训司推行安全生产监督管理制度的作用：1. 有利于适应新经济体制需要和发展2. 有利于推动技术进步和加快经济建设的发展3. 有利于进一步健全安全生产法制，维护社会的稳定安全生产监督（监察）机构的权力义务监管(监察)机构三大职权：既：第一是现场调查取证权 第二是现场处理权 第三是查封、扣押行政强制措施权。由此可归纳出安全监管部门及监督检查人员的五项义务：1.审查、验收禁止收取费用 2.禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品 3.必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则 4.监督监察时必须出示有效的监督执法证件 5.对检查单位的技术秘密、业务秘密尽到保密之义务。安全生产监督管理的基本原则1. 坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则2. 坚持以事实为依据，以法律为准强的原则3. 坚持行为监察为技术监察相结合的原则4. 坚持监察与服务相结合的原则5. 坚持教育与惩罚相结合的原则安全生产监督程序1. 监察准备2. 听取汇报3. 现场调查4. 提出意见或建议5. 发出安全生产监察指令书或安全生产处罚决定书 9国家安全生产监察的方式1.行为监督，对违章指导、违章操作、违反劳动纪律的不安全行为2.技术监督安全生产一般监督一般监督是对企业日常生产活动常规的全面监督。以下几种具体形式：（1） 不定期地组织监督执法活动。（2） 按照劳动安全卫生检查考核标准进行系统的卫生检查（3） 根据举报进行监督活动安全生产专门监督劳动防护用品是保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备，特种劳动防护用品，特种劳动防护用品起着重要的作用，品分为七类：头防护类；呼吸器官防护类；眼、面防护类；听觉器防护类；防护服装类；手、足防护类；防附落类。特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。事故监督事故监督是对伤亡事故、职业性中毒的报告、登记、统计、调查和处理的监督。对事故监察做到四不放过：即事故原因没有查清不放过；事故责任者没受到严肃处理不放过；企业负责人和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施放过。工会劳动保护工作的基本任务定期检查行政劳动，对新建、改建、扩建的工程项目是否做到“三同时”要进行监督和审查群众安全监督的十条渠道（1） 网络监督（2） 双向监督（3） 民主监督（4） 参政监督（5） 依法监督（6） 科学监督（7） 舆论监督（8） 专题监督（9） 信息监督 10（10） 联合监督监督管理的特种设备范畴职能部门是国家质检总局。锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、客运架空索道、厂内机动车辆等特种设备对六类特种设备的进行监督管理特种调和的监督管理内容（1）设计审查（2）制造审查（3）制造审核企和设计合理（4）安装审查（5）使用登记发证（6）定期检验（7）修理和改造的审查事故仲裁案例 施工做做到“三不伤害”不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害经验教训。（1）单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，必须做到四个“亲自”教育的机理安全教育的机理遵循管理心理学的一般规律：生产过程中的潜变、异常、危险、事故给人以刺激，由神经传输于大脑，大脑根据已有的安全意识对刺激做出判断，形成有目的、有方向的行动。基本出发点是：1. 尽可能地给受教育者输入多种“刺激”2. 促使受教育者形成安全意识3. 促使受教育者做出 有利安全生产的判断和行动。4. 创造条件促使受教育者熟练掌握操作技能。安全教育原则有：1、 教育的目的性原则2、 理论与实践相结合的原则3、 调动教与学双方积极性的原则4、 巩固性与反复性原则安全教育的技术安全教育的手段及技术有：人人传教育、人机演习培训、人境访问教学、电化教学、计算机多媒体培训等。安全教育对象主要包括企业的决策层（法人代表、各级党政领导）、生产的管理者、员工、安全专业管理人员，以及职工的家属一种对对象。 11企业决策层（法人及决策者）的安全教育企业决策层是企业的最高层领导，第一负责就是企业的法人代表，意识上树立如下的安全生产观：1、 安全第一的哲学观2、 尊重人的情感观3、 安全就是效益的经济观4、 预防为主的科学观企业管理层的安全教育中层领导干部必须具备的生产知识：1、 多学科的安全技术知识2、 推动安全工作前进的方法3、 国家的安全生产法规、规章制度体系4、 安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程。班组长的安全教育知识体系：1、 较多的安全技术技能2、 训练的安全操作技能企业中层管理干部的安全教育目标：1、 有关心职工安全健康的仁爱之心2、 有高度的安全责任感3、 有适应安全工作需要的能力班组长的安全教育目标：1、 强烈的班级安全须需求2、 深刻的安全生产意识3、 自觉的遵章守纪习惯4、 勤奋的履行工作职责5、 机敏的处置异常的能力6、 高尚的舍己求人品德企业每年必须对班组长进行一次系统的安全培训，由企业企管部门组织实施，教育部门配合、安全部门负责授课、考试、建档。企业专职安全管理人员的安全教育企业专职安全管理人员的安全知识体系1、 安全科学（即安全学）2、 安全工程学3、 安全工程4、 专业安全知识5、 计算机方面的知识应该具备如下条件：一要有广博的知识，二要有敬业精神。企业普通员工的安全教育 12历史经验和客观事实表明，发生工伤事故和生产事故将近80%是由于职工自身的“三违”原因造成的。普通职工安全教育的知识体系，技术知识教育外，还需要如下知识：（1） 一般安全生产技术知识教育 企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识 有关电气设备的基本安全知识 起重机械的厂内运输有关的安全知识 生产中使用的有毒有害原材料 个人防护用品的正确使用 发生事故时的紧急救护和自救技术（2） 专业安全生产技术知识教育（3） 安全生产技能教育（4） 安全生产意识教育（5） 事故案例教育普通员工安全教育的目标1、 在安全需求方面2、 在安全意识方面3、 在安全知识方面4、 在安全技能方面5、 在遵章守纪方面6、 在应急能力方面企业普通员工安全教育的方法1、职工的三级教育：厂级教育车间教育班级教育2、转岗、变换工程和“四新”（新工艺、新材料、新设备、新技术）3、复工教育4、特殊工程教育5、复训教育6、全员安全教育7、企业日常性教育及其他教育家属教育的内容主要包括：职工的工作性质、工作规律及相关的安全生产常识等安全经济学可以说是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。安全经济学可以定义为：安全经济学是研究安全的经济形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。内涵：1、 安全经济学的研究对象2、 安全经济学的目的3、 安全经济学的目标安全经济学应研究如下几方面：1、 安全经济学的宏观基本理论2、 事故和灾害对社会经济的影响规律3、 安全活动的效果规律4、 安全活动的效益规律 135、 安全经济的科学管理安全经济研究方法：1、 分析对比的方法2、 调查研究方法3、 定量分析与定性分析相结合的方法安全经济学的研究对象和任务决定了这门学科的特点，即：从研究方法上讲，具有系统性、预见性、优选性；从学科本质上讲，具有部门性、边缘性及应用性。安全性要求越大，需要成本越高。从理论上讲，要达到100%的安全（绝对安全），所需投入趋于无穷大。其研究结论差异较大，但共同的结论都表明间接损失大大高于直接损失。非经济损失的价值估算损失后果因素，社会经济的影响特征可分丙类：一是可用货币直接测算的事物，另一类是不能直接用货币衡量的事物。我国职工平均人的生命是60万元。合理安全投资的分析投资结构：1、 安全措施费用与个人防护用品费用的结构，2、 安全技术投入与工业卫生投入的结构3、 预防性投入与事后整改投入的结构4、 硬件投入与软件投入的结构等。安全宏观经济效益的评价直接用生产函数计算安全生产经济贡献率：1、 安全技术进步是中性的，2、 技术进步独立于要素投入量的变化，3、 要素的替代弹性为1第八章安全文化建设理论安全文化的起源与发展安全文化的研究：1、 安全文化的发展方向需要面向现代化2、 面向新技术3、 面向社会和企业的未来4、 面向决策者和社会大众基本要求：A、 体现社会B、 科学性 14C、 大众性D、 实践性科学函义：1、领导的安全观念2、全民的安全意识和素质安全文化的目的是：人类安康生活，安全生产提供精神动力、智力支持、人文氛围和物态环境安全文化的概念及定义安全文化定义：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。安全文化的学科体系安全文化学科的体系由安全文化学理论、安全文化的基础科学与安全文化的应用科学构成。安全文化的范畴、功能及作用安全文化的范畴范畴包含：安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化、安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化制度层，安全犡文化是安全文化的物质层。安全观念文化是：预防为主的观念、安全也是生产力的观点、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全性是生活质量的观点、风险最小的观点、最适安全性的观点、安全管理科学化的观点。安全文化的对象：A、 法人代表或企业决策者B、 企业生产各级领导C、 企业安全专职人员D、 企业职工E、 职工家属安全文化的功能及作用一是影响力，二是激励力，三是约束力，四是导向力四种功能安全文化建设安全文化建设的核心内容及目标安全意识包括：责任意识、预防意识、风险意识、安全第一的意识、安全也是生产力的意识、安全就是生活质量的意识、安全就是最大的福利认识等方面。 15安全观念文化的建设1、“安全第一”的哲学观2、重视生命的情感观3、安全效益的经济观4、预防为主的科学观5、人机环管的系统观两个系统对象：一是事故系统，其要素是人人的不安全行为是事故的最直接的因素；机机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境生产环境的不良影响人的行为，管理管理的欠缺。要素是：人人的安全素质、安全能力，物设备与环境的安全可靠性，信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。用人文理念设计艺术指导安全文化建设安全观念文化建设是推进安全文化进步的最基本任务。安全文化最核心的内容是：安全观、事故观、风险观、生命与健康价值观等。企业安全文化的建设与实践建设手段：三级教育、特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、班前安全活动、标准化岗位、和班组建设、技能演练、三不伤害活动。“三群”（群策、群力、群管）“三同时”、“五同时”、“三同步”“三负责制”三因（人、物、环境）三防管理（尘、毒、烟）四查工程（岗位、班组、车间、厂区）三点控制（事故多发点、危险点、危害点）“三个一工程”（一场晚会、一幅新标语、一块墙报）“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安措经费）第九章安全行为科学安全行为科学是安全管理科学的一个组成部分。行为u科学是从社会学和心理学的角度研究人的行为的一门科学。行为科学是一个由多种学科组成的学科。人的行为是个人生理因素、心理因素和社会因素相互作用的结果，因此，行为研究广泛地涉及许多学科的知识。安全行为科学基本理论安全行为科学的研究对象（1）个体安全行为 16（2）群体安全行为（3）领导安全行为研究安全行为的方法行为的方法有如以下几种：1、 观察法2、 谈话法3、 问卷法4、 测验法安全行为科学的研究内容1、 人的安全行为规律的分析和认识2、 安全需要对安全行为的作用3、 劳动过程中安全意识的规律4、 个体差异与安全行为5、 导致事故的心理因素分析6、 挫折、态度、群体与安全行为7、 注意在安全中的作用8、 安全行为的激励人的行为模式从两个角度来研究：一是从人的自然属性角度，二是从人的社会属性角度人的生理行为模式自然属性模式生理模式：外部刺激肌体感受大脑判断安全行为反映安全目标达到人的心理学行为模式社会属性模式模式过程是：安全需要安全动机安全行为安全目标实现新的安全需要。影响人的安全行为的个性心理因素1、 情绪对人的安全行为的影响2、 气质对安全行为的影响人的气质分为四种：A、 多血质B、 胆汁质C、 粘液质D、 抑郁质3、 性格对人的安全行为的影响影响人的行为的心理因素1、 社会知觉对人的行为的影响社会知觉分为三类：一是对个人的知觉，二是人际知觉，三是自我知觉。2、 价值观对人的行为的影响 173、 角色对人的行为的影响影响行为的主要社会因素1、 社会舆论对影响2、 风俗与习惯对个人行为的影响事故心理指数分析事故原因与人的心理因素人为事故原因分为三类：第一类：有意违反安全规程或无意违反规程第二类：没有经验，不能查知事故危险第三类：激情、冲动、喜冒险安全行为的激励1、 外部激励2、 内部激励安全行为科学应用理论1、用行为科学分析事故原因和责任2、在安全管理中运用行为科学3、安全宣传与教育中运用行为科学4、安全文化建设用行为科学指导5、塑造良好的安全监管人员心理品质第十章事故预测与预防原理早期的事故致因理论所谓事故频发是指个人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。一方面通过严格的生理、心理，在求职者中选择身体、智力、性格特征，另一方面一旦发现事故频发倾向者则将其解雇。海因里希的事故法则比例为1：29：300人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。二次世界大战后的事故致因理论事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量构成伤害的直接原因。系统安全工程理论系统中存在的危险源是事故发生的原因，不同的危险源可能有不同的危险性。所谓的安全，只不过是没有超过允许限度的危险。因此，系统安全的目标不是事故为零，而是最佳的安全程度。 18事故频发倾向论性格特征：1、 感情冲动、容易兴奋2、 脾气暴躁3、 厌倦工作、没有耐心4、 慌慌张张、不沉着5、 动作生硬而工作效率低6、 喜怒无常、感情多变7、 理解能力低，判断和思考能力差8、 极度喜悦和悲伤9、 缺乏自制力10、 处理问题轻率、冒失11、 运动神经迟钝、动作不灵活轨迹交叉论轨迹交叉论认为，在一个系统中，人的不安全行为和物的不安全状态的形成过程中，一旦发生时间和空间的运动轨迹交叉，就会造成事故。从三个方面考虑：1、 防止人、物运动轨迹的时空交叉2、 控制人的不安全行为主要有如下控制措施：A、职业适应性选择B、创造良好的行为环境和工作环境C、加强培训、教育，提高职工的安全素质，就包话三方面内容：文化素质、专业知识技能、安全知识和技能。D、严格管理3、控制物的不安全状态最根本不的解决办法是创造本质安全条件，使系统在人发生失误的情况下，也不会发生事故。3、 北川彻三的事故间接原因：1） 技术原因；2）教育原因；3）身体原因；4）精神原因。4、北川彻三事故基本原因的三个方面：1）管理原因2）学校教育原因3）社会或历史原因5、能量转移理论事故是能量的不正常转移 19空间规律：预防事故的本质是能量控制，可通过对系统能量的消除、限值、疏导、屏蔽、隔离、转移距离控制、时间控制、局部弱化、局部强化、系统闭锁等技术措施来控制能量的不正常转移。能量在事故致因中的地位：人类在利用能量的时候必须采取措施控制能量，使能量按照人们的意图产生、转换和做功。生产、生活活动中经常遇到各种形式的能量：机械能、热能、电能、化学能、电离及非电离辐射、声能、生物能等，它们的意外释放都有可能造成伤害或损坏。能量类型殖民地伤害：A. 机械能B. 热能C. 电能D. 化学能屏蔽措施：1. 用安全的能源代替不安全的能源2. 限制能量，例如，利用限制设备运转速度以防止机械伤害；限制露天爆破装药量以防止个别飞石伤人等3. 防止能量蓄积，例如，通过接地消除静电蓄积，利用避雷针放电保护重要设施等4. 缓慢地转移能量5. 设置屏蔽设施，例如，安装在机械转动部分外面的防护罩，安全围栏等，人员佩戴的个体防护用品6. 在时间或空间上把能量与人融离7. 信息形式的屏蔽6.危险源辨识与控制理论系统危险源辩识、危险性评价、危险源控制1. 危险源控制危险源控制是利用工程技术和管理手段消除、控制危险源，防止危险源导致事故、造成人员伤害和财物损失的工作控制危险源主要通过工程技术手段来实现2. 危险性评价危险性是指某种危险源导致事故、造成人员伤亡或财物损失的可能性。一般地，危险性包括危险源导致事故的可能性和一旦发生事故造成人员伤亡或财物损失的后果严重程度两个方面的问题。3.系统危险性评价：危险源的危险性评价包括对危险源自身危险性的评价和对危险源控制措施效果的评价两方面的问题。7.事故隐患辩识预测法：经验分析法、故障树分析法、事件树分析法、因果分析法、人的可靠性分析法、人机环系统分析法等8. 事故可预防性理论1. 事故的因果性2. 事故的随机性、偶然性3. 事故的潜伏性4. 事故的可预防性5. 事故的必然性9. 事故的宏观战略预地策 201. 安全法制对策2. 工程技术对策，包括12大原则1） 消除潜在危险的原则A. 用不可燃材料代替可燃材料B. 以导爆管技术代替导爆索起爆方法C. 改进机器设备，消除人体操作对象D. 作业环境的危险因素2） 降低潜在的危险因素数值的原则3） 冗余性原则4） 闭锁原则5） 能量屏障原则6） 距离防护原则7） 时间防护原则8） 薄弱环节原则A. 电路中的保险丝B. 锅炉的熔栓C. 煤气发生炉的爆膜D. 压力溶器的泄压阀等9） 坚固性原则10） 个体防护原则11） 代替作业人员的原则A. 以机器、机械手B. 自动控制器或机器人代替人C. 人体的某些操作，摆脱危险和有害因素对人体的危害3. 安全管理对策4. 安全教育对策10. 如何改变人的异常行为，控制事故发生1） 自我控制2） 跟踪控制3） 安全监护4） 安全检查5） 技术控制11.设备因素导致事故的预防设备与设施是生产过程的物质基础，是重要的生产要素11. 设备因素与事故的表现形式1） 设备故障规律A. 第一阶段：设备故障的初发期B. 第二阶段：是设备故障的偶发期C. 第三阶段：是设备故障的频发期2） 与设备相关的事故规律3） 设备与人相关的事故规律4） 设备与环境相关的事故规律 2112. 设备故障及事故的原因分析四不放过：1） 原则进行，即事故原因查不清不放过2） 事故的责任者没受到处理不放过3） 企业负责人和群众受不到教育不放过4） 没有制定防范措施不放过13. 环境与事故的规律1） 环境，是指生产实践活动中占有空间及其范围内的一切物质状态2） 固定环境是指生产实践活动所占有的固定空间及其范围的一切物质状态3） 流动环境是指流动性的生产活动所占有的变动空间及其范围内的一切物质状态14. 环境包括的内容1） 环境中的生产布局2） 环境中的温度、湿度、光线等3） 环境中的尘、毒、噪声等4） 环境中的山林、河流、海洋等5） 环境中的雨水、冰雪、风云等15. 时间因素导致事故的预防1. 时间导致事故的规律1） 失机的时间能导致事故，如火车在抢点、晚点中发生的撞车事故2） 延长的时间能导致事故3） 异变的时间能导致事故4） 非常时间能导致事故2. 时间导致事故的预防技术1） 限制加班、加点控制事故发生2） 抓好季节性事故的预防和控制3） 做好异常劳动时间的安全管理控制事故发生16. 风险管理基础1. 风险是衡量危险性的指标，风险是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合2. 风险分为个体风险和整理风险。个体风险是一组观察人群中每一个体（个人）所承担的风险，总体风险是所观察的全体承担的风险3风险度是决策时的一个重要考虑因素17. 风险及其相关概念1. 不确定性2. 有好结果或没有好结果，而风险对于人们既可能有坏结果，也可能有好结果，这是风险与危险的本质差别3. 隐患的风险：隐患是指任何能直拉或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离 2218. 风险管理与安全管理1. 风险管理是指企来通过识别风险、衡量风险、分析风险，从而有效控制风险，用最经济有的方法来综合处理风险，以实现最佳安全生产保障的科学管理方法2. 风险与安全两者间关系虽然密切，但是也有区别1） 风险管理的内容较安全管理广泛2） 安全管理强调的是减少事故，甚至消除事故，是将安全生产与人机工程相结合，给劳动者以最佳工作环境3. 人类生产和生活中的客观现象是：有一定的风险，可能造成事故损失，也可能带来更大利益19. 风险事件具体内容1. 生产事故2. 自然灾害事故3. 企业社会意外事故4. 企业风险意外事故5. 企业市场风险20. 风险损失风险损失是由风险事件所导致的、非故意的和非预期的收益减少。风险损失包括直接损失和间接损失21. 风险管理内容包括风险分析（风险识别、风险估测和风险评价）和风险的控制管理（风险规划、风险控制、风险监督）。风险识别、风险估测、风险评价、风险管理技术的选择和效