副县长在全县城乡建设工作推进会议上的讲话(摘要)_0

1/14副县长在全县城乡建设工作推进会议上的讲话摘要一、认真总结，客观评价2016年城乡建设工作2016年，全县城乡规划建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的关心指导下，紧紧围绕打造“宜居垫江”的城市发展战略定位要求，加快发展，强化管理，求真务实，艰苦奋斗，城乡规划建设工作取得了较好成效。全县城乡规划体系不断完善。完XX县城总体规划研评、控规全覆盖和行政中心、迎宾大道等17个片区城市设计，编制乡镇总体规划10个、村规划28个。城乡规划工作获得市政府一等奖表彰。宜居垫江建设拉开序幕。新华街、月阳路竣工通车，凤XX路开工建设并进入隧道施工阶段，垃圾处理场工程竣工投用，桂西农贸市场完成主体工程建设，体育场钢结构雨蓬项目即将竣工投用，城市功能配套进一步完善。新建水榭花都、帝豪名门等7个精品小区，北外街危旧房、桂北新城片区“城中村”等改造稳步推进，城市居住品质不断提升。城镇化进程进一步加快。建设农村巴渝新居874户，改造危旧房968户。全县城镇化率提高2个百分点，达到。房地产业健康发展。房地产开发完成投资亿元，建筑业实现总产值亿元。适时调整配套费征收标准，征收配套费3000万元，同比增长倍。2/14在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县城乡建设工作起点低、欠账大，与先进地区相比，与经济社会发展的需要相比，与人民群众的期望相比，还存在很多问题和不足。主要表现在一是规划水平不高，城乡规划编制观念落后，城市设计滞后，创新设计少，色彩不协调；建筑风貌没能认真挖掘城市文化的内涵，缺乏巴渝文化特色。二是城乡建设缺乏特点，城市公共空间建设力度不大，气魄不高，与市民追求高品质生活的需求还有一定差距；建筑施工习惯于见山就铲、见凼就填，没能充分展示城市平面、立面布局的美感；房地产开发缺乏品牌企业入驻，上档次的精品楼盘不多；特别是乡镇城建工作还处于沿街带状发展，排排房、小门市较多，工程建设片面追求低造价、高速度，建筑质量和水平低下。三是建设资金筹集单一，过分依赖于财政性资金和国有资产融资，桂西大道三期、温泉路等少数重点项目未能按计划推进，资金投入瓶颈已成为制约城市建设和发展的严重制约。四是执法力度不大，城乡管理水平低下，部门存在着职责不清，责任不明、执法推诿现象，城乡规划区内违法违章建筑屡禁不止，建筑质量安全隐患时有发生。所有这些问题都需要引起我们高度重视，在以后的工作中多动脑筋、多想办法，切实加以整改和解决。二、抢抓机遇，努力开创全县城乡规划建设新局面3/14坚持高起点规划，提高城市规划设计档次1、发挥山水优势，打造城市特色文化。垫江的城市建设就要在“山”、“水”、“情”三个字上做文章。“山”就是绿色生态，把特色根植在与自然的融合上。县城在两山之间，县城内六条河纵贯全城，要推进山水风景、城市景观开发，积极构建布局合理、山水园林的生态垫江。“水”就是要积极打造滨河走廊，赋予县城山水灵性。“情”就是特色风情，要将垫江独特牡丹文化、巴渝民俗风情作为城市发展的灵魂，以文化作为城市发展的灵魂，把情感贯穿于文化的内涵，把文化延续于城市的文脉，彰显于城市的形象，培育垫江独特的城市形象。2、发挥浅丘优势，做大城市规模。要按照50平方公里的远景规划谋划城市建设发展空间，达到区域中心城市规模。要积极做好30平方公里的远期规划区内的城市规划设计，有效保护和利用好城区内的山体，形成山、水、林、城相生相融的城市风貌。在县城控制性详细规划的基础上，邀请国际国内知名设计院对城市形象进行设计，制作三维动画模型，充分展示城市规划设计思想和理念，并作为项目规划建设审查的依据。要制定城市风貌设计规划管理办法，切实保障公共设施、公共绿化、广场用地空间。3、完善功能分区，推动区域集团化发展。要利用县4/14城总体规划实施评估及调整的机遇，精心编制近期建设规划，对重点区域及地段进行重新设计。着重打造“三大中心、四大片区、五大组团”。三大中心为一是城市商业中心，加快以南门口为中心半径500米的商圈建设，形成商业集聚区；二是行政办公中心，围绕机关办公大楼，形成行政服务功能片区；三是体育文化中心，结合天宝寨森林公园，打造集体育、健身、娱乐为一体开放式休闲活动区。四大功能片区为一是桂北片区，打造高档精品住宅小区；二是西湖片区，凸显山、水、林、城特点；三是旧城改造片区，主要是文化路片区的旧城改造、迎春河片区的老城记忆活化保留区；四是森林生态区。将明月大道与明月山内槽公路区域纳入城市发展规划，加强生态建设和环境保护。五大组团建设为新民、太平、长龙、黄沙和工业园区组团，加强前瞻性规划和建设管理，为城市未来空间发展奠定良好的基础。坚持高标准建设，不断完善城市功能1、加快道路建设，拓展城市骨架。启动“二环”道路建设和桂西大道三期、温泉路、桂北大道路骨架建设，以实现县城东西扩张、南北延伸的目标，争取两年内建成20平方公里城市规模的道路骨架。大力拓展城市新区，坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设，注重城市景观的整体效果，形成富有现代化气息的城市景5/14观。稳步推进旧城改造。坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，体现历史传统风貌特色。2、加强规划引导，推动房地产健康发展。要营造全面开放、竞争有序的建筑市场秩序，帮助提升建筑业企业核心竞争力，争取扶持1家施工总承包企业申报一级企业。实现建筑业总产值年均递增15以上、建筑业总产值20亿元以上、年产值超亿元的企业达5家目标。积极加强对房地产市场引导，调整住房供应结构，建立健全有效的住房保障制度，平抑稳定房屋价格，推动房地产业健康发展。力争县城每年开工商品房面积60万平方米，竣工商品房面积60万平方米，完成房地产开发投资8亿元。引导乡镇房地产开发项目严格执行基本建设程序，提升商品房品质，改善居住环境，力争每年乡镇竣工商品房面积20万平方米以上，推动乡镇对接房地产业梯度转移。抓好山水保护整治，打造城市生态环境城市建设将造成自然生态不可逆转的变化，必须用心呵护垫江“山水平坝”的自然风貌，牢固树立“不挖山、不填水、不砍树”的自然生态理念，建设优美的生态环境。要做活做足河流文章。继续坚持综合治理河堤的理念，达到以河扩绿、以河兴城、以河造景的目的，不断延伸桂溪6/14河十里滨河长廊。对穿越县城规划区的桂溪河、迎春河、谭子沟河、松林沟河、盐井沟河、白龙沟河等大小河流，都要留足河边绿化带、车行道、人行道，达到绿脉通山、绿脉通河、绿脉相连。要充分利用县城规划区内和控制区内三河水库、南阳大塘、文毕水库等水库资源，分区域打造成垫江的“西湖”、“湿地保护公园”。要切实发挥好山脉屏障功能。注重保护和发展沿山地带的城市天际线，充分发挥县城西边的明月山脉和东边山脉的天然屏障作用，以丰富“推窗见山”的山际线和城市的天际线，形成“山脉环绕，城在林中”的城市格局。加快推进城镇化工作，促进城乡协调发展要按照“抓建设规划，搞土地垄断，重建筑特色，严城镇管理”的工作思路，加快推进城镇建设，建设一批具有垫江特色的山区小镇、工业重镇、文化明镇、旅游新镇和湖滨小镇等。各建制镇特别是市县级中心镇大力实施“五个一工程”，即建设一条商业街、一个小型广场、一个文化综合站、一个卫生院和一个污水处理厂，不断完善城镇功能。要引导农民适度集中居住，确保农房建设通用图集采用率达40，改变“白瓷砖、清瓦房和公路两边一排房”的农房建设雷同现状。三、认真落实，扎实推进2016年城乡建设的各项任务7/14大力推进城乡规划编制工作一是完XX县城区控规及形象设计全覆盖。加快完成城乡总体规划报批。依托县城控制性详细规划，重点提高城市设计覆盖率，力争完成30平方公里城市设计，建立县城30平方公里的三维仿真系统。二是结合“十二五”规划编制工作，精心研制近期建设规划，着力打造“一环、两带、三中心、四片区、五组团”规划建设格局。三是加快乡镇及村级规划编制。完成7个乡镇总体规划编制工作，每个乡镇选择1个村完成规划编制，进一步完善城乡规划编制体系。四是加强风貌设计和巴渝民居特色打造。出台城乡规划建设风貌管理办法。启动城市交通、管网专项规划，加强城市管线下地的规划建设工作。加快渝万高速和沪蓉高速垫江段沿线镇村景观设计，各乡镇要完成1条重要街道风貌景观改造整治规划。12您可能感兴趣的内容政府建设讲话稿副县长在全县城乡建设工作推进会议上的讲话政府建设讲话稿县长在全县规划建设市政园林工作会上的讲话个人工作总结住房和城乡建设部总规划师报告部门工作总结市城乡建设局年度档案管理工作总结建设房管总结县住房和城乡建设局年度工作总结建设房管总结区住房和城乡建设局年度工作总结政府建设讲话稿副县长在XX县住房和城乡建设工作会上讲话政府建设讲话稿副县长在全县城乡建设8/14工作推进会议上的讲话加快推进城市基础设施项目建设一是加快城市路网建设。建设新华路北段、交警一中队至盛世华都断头；新开工长安大道、温泉路、桂西大道三期和天宝寨登山步道工程；续建凤XX路保证12月底前工程竣工。二是加快储备项目前期工作。按照“分级储备、动态管理”的原则，结合项目建设时序，继续深化前期工作深度，加强项目储备，做好十里滨河长廊和明月大道行政中心段等城市道路的前期准备工作，为正式开工建设创造条件，力争早日动工建设。三是加快重点路段风貌改造。按照管网入地、路灯变化、门店美化等要求，启动凤山路风貌改造；推进工农路等城市干道“白改黑”工程。积极推进城镇化工作进程1、推进乡镇基础设施建设。一是继续加强中心镇建设。指导扶持澄溪镇、高安镇和新民镇三个市级重点中心镇，增强中心镇在统筹城乡发展中的集聚和辐射功能。二是完善乡镇集镇市政配套设施。按照先建后补的原则，切实启动沙坪镇、周嘉镇、普顺镇、杠家镇、太平镇、五洞镇、高峰镇、裴兴镇等乡镇的简易治污项目。三是启动乡镇场镇风貌改造。从今年开始，每个乡镇要规划一条街道，9/14按照突出风貌特色、规划线管设置、加强市容管理的要求，利用县委、县政府支持乡镇城镇建设的资金，集中力量进行风貌改造。县城乡建委要XX县财政局制定支持乡镇城镇建设资金的管理使用办法，按照项目规划设计和建设进度划拨资金，年终检查考核，确保资金使用安全高效。2、推进高速公路沿线风貌改造。打造好公路沿线景观走廊，完成渝万高速公路垫江段和垫忠高速公路垫江段沿线两侧500米可视范围内农房风貌改造。建设方式由于县建委统一招标设计，统一监督验收。各乡镇为辖区内高速公路农房风貌改造的具体组织者、实施者，要以高度的政治责任感，切实履行好项目业主职责，一个乡镇一个施工队伍，统一施工，全部项目必须于国庆节前完成。3、推进巴渝新居及危旧房改造。一是进一步规范村庄建设行为，全面推广巴渝新居通用图集，突出青砖勾缝、浅灰、浅咖啡色等川东民居建筑风格，提高农村建房水平。全年建设巴渝新居800户。二是全面开展巴渝新居示范点建设。每个乡镇建成一个巴渝新居示范点，每个示范点集中建设不少于10户。要完善基础设施和公共服务设施，扩大巴渝新居建设的示范效应，引导农民群众自觉建设巴渝新居。稳步推进房地产市场健康发展一是适度调整房地产供给结构。要根据房地产市场10/14需求，合理调控房地产市场土地供给，努力实现供需基础平衡，确保商品房价格不发生大的波动。二是大力加强保障性住房供给。要从坚持以人为本、构建和谐社会的高度，加快廉租房和公租房建设，确保低收入家庭“居者有其屋”。三是要规范房地产市场管理。加强企业资质管理，严把市场准入；建立房地产市场信用制度和房地产开发企业不良行为登记制度，实行优胜劣汰；加强商品房销售管理，规范房地产交易行为。四、整合力量，确保城乡规划建设工作任务落到实处加强协调配合，形成城乡建设合力城市建设管理是一项硬拼硬的工作。要想干好城建工作，关键在于动真劲，抓落实，见实效。县委政府决定成立全县城乡建设指挥部，由罗德县长任组长，宗权同志为常务副组长，华康常委和我为副组长，建委、规划局、市政园林局、国土房管局、财政局等部门主要负责同志为成员，主要负责全县城乡建设中的重点项目推进。各乡镇、各部门要强化大局意识，统一思想，步调一致，既各司其职、各负其责，又加强协调，互相配合，形成上下一心、条块结合、共同参与、齐抓共管的工作推进机制。要牢固树立时间意识，对每项城建重点工程，都要倒排工期，明确完成时限。对每项工作都要拿出一套方案，明确一个班11/14子，细化分解到相关责任人，提出具体工作要求。对涉及城镇建设管理的重大问题，各级各部门要以高度的政治责任感、认真负责的态度，积极协调、沟通，化解矛盾，提供支持，为加快城镇建设管理创造优良的发展环境，打好全县城乡建设管理攻坚战。拓展思路，强化建设资金保障加快城市建设，投资是关键。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开动脑筋，创新思路，多渠道筹集城乡建设资金。一是积极争取国家和市上支持。紧跟中央国债投资和市级财政基建投资方向，精心包装重点基础设施建设项目，争取进入计划笼子，多渠道资金和政策支持。二是足额征收各种城市建设规费。城市维护税、城市建设配套费、人防设施异地建设费、公用事业附加、污水处理费、垃圾处置费是全县建设资金的重要来源，县税务、建设、市政、民防等部门要执行政策，严格征管，努力多收，努力增加城乡建设资金的总量。三是盘活城市资源。牢固树立经营城市的理念，走以城养城、以城建城之路，充分运用土地经营、项目招商等市场运作手段，破解城镇建设资金难题。四是放开城市经营性基础设施建设和房地产开发项目。积极采取BOT、BT等多种形式，把一批有效益、有回报的城建项目推向市场，吸引金融资本、企业资本、民间资本参与城市建设，努力实现经济、城市协调联动发展。12/14强化监管，确保建筑质量安全积极探索建设管理新机制，建立权责明晰、制约有效、科学规范和专业管理、社会化运作的管理体制和运行机制。一是建立县乡联动的建设规划执法体系。县城规划区内的规划建设执法由县城乡建委、规划局负责。乡镇农房建设由乡镇政府负责。乡镇规划区内规划建筑执法权由县建委、规划局委托给乡镇执法。长龙、黄沙因其与县城城市空间发展上的战略地位，其集镇规划区内的建设、规划执法由县规划局、城乡建委实施，乡政府配合。各乡镇要切实履行职责，按照安全质量属地管理原则，切实加强对县区内规划及建筑安全质量的监管，积极主动开展执法活动。因技术及力量问题造成的困难，可提请县级相关部门联合执法。二是要进一步落实建筑工程质量安全监管责任。实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究制。严格安全生产许可，依法规范建筑企业的安全生产条件，加强安全培训教育，全面提高从业人员素质和质量安全意识，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场。我再次强调，各乡镇人民政府负责辖区内村镇建设工程质量安全管理工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，各乡镇人民政府乡镇长是辖区内村镇建设工程质量安全管理的第一责任人，村镇建设项目法人、居民和农民13/14自建房房主对工程质量安全负总责，村镇建设工程勘察设计、施工、监理、材料供应单位及个人按各自职责对所承建的工程承担相应的质量安全责任。经乡镇人民政府批准的建设工程，其建筑质量和施工安全由乡镇人民政府负责管理；经乡镇人民政府XX县规划局、县建委共同审批的建设工程，其建筑质量和安全由乡镇人民政府XX县规划局、建委共同管理，相应承担监管责任；未经批准的各类建房和大巡查、大排查要求整改的各类项目，由乡镇人民政府