2010年国税工作总结.doc

*市国家税务局*税务分局2010年工作总结2010年*国税分局在市局党组的正确领导和大力支持下，牢固树立科学发展观，积极应对经济税收形势的变化，坚持“以转变促管理、以转型促增收”的工作主线，大力夯实征管基础，完善税源管理，强化依法治税，优化纳税服务，较好地完成了今年的各项工作任务。一、 强化征管，实现税收收入较快增长本年累计实现税收收入254601万元(含调库收入70400万元)，去年同期为185961万元，同比增收68640元，增长37%，完成本年计划数的127.04%，超额完成税收任务。税收收入大幅增长，一方面得益于经济的复苏，另一方面也得益于紧抓收入不放松。（一）探索信息管税，做好税源监控分析。分局成立了征管状况监控分析小组，通过开展数据统计分析培训，制定数据统计、发布机制和税源监控分析，牢牢把握住组织收入的主动权，不断探索信息管税新路子，实现税源管理的科学化、专业化、信息化。（二）持续推进“以评促管”、“以查促管”。纳税评估方面，共对259户企业开展纳税评估，其中重点纳税评估25户，简易评估234户，合计补缴税款1680.46万元，加收滞纳金192.28万元。与此同时，开展了对家用电力器具制造、通讯设备的行业评估，深入开展调研，编制了通信终端设备制造业增值税管理（评估）指引，促进了纳税评估和行业管理水平。税务稽查方面，共完成稽查案件72户，其中转办举报29户，金税工程28户，来函协查10户，自行受理举报5户，其中*市*代理有限公司为分局受理的第1户涉外税收举报，在自行受理举报上实现新突破。税收专项检查方面，根据市局有关要求，针对4个指令性行业和5个指导性行业开展了税收专项检查工作，共向1455户纳税人发送并回收自查通知书，要求企业针对是否有未开发票、未申报的销售收入、是否有未申报的工业废料销售收入、是否有视同销售、现金交易、以物易物等收入而未申报等进行自查，其中有545户纳税人进行了自查补税，合计补缴税款675.26万元，加收滞纳金75.15万元。（三）全面清理漏征漏管户。清理漏征漏管户是今年工作的重点与难点，我分局积极争取其他部门的支持，联合地税、工商、政府民营办、税务协管中心等多方力量稳步推进清理行动。共组织巡查25次，联合行动13次，共对7298户纳税户进行核查，核实失踪户5780户，结业注销175户。经核实，漏征漏管户1343户，其中943户已纳入正常管理，占70.22%，清理行动取得成效。二、 法治税务，依法治税水平有新提高今年以来，分局严格按照政策规范，公正、不折不扣执行税收政策法规，促进依法治税水平的提高。（一）全面落实税收政策。一方面认真落实增值税转型新政，加快一般纳税人认定与加强后续管理。今年新认定一般纳税人近两千户，新增一般纳税人的认定和管理给分局日常工作带来了巨大压力。因此，结合实际情况，加强内部管理，加大一般纳税人知识宣传力度，对一般纳税人进行分级制管理，有效地促进了一般纳税人的管理。同时，不断探索新认定一般纳税人的管理方法，形成关于加强达标小规模纳税人认定和管理的探讨，被市局选登。另一方面坚决执行企业所得税政策，努力抓好约4600户企业汇算清缴及后续管理，不折不扣落实所得税优惠政策，严格监控连续亏损、零申报、核定转查账后收支异常等疑点企业，抓好非居民税收管理，有力促进了税收收入的增长。（二）不断加强执法监察与监控。严格按照*分局2010年税收执法监察计划，按月开展了对未按规定时限审批一般纳税人认定、发票验旧供新中发现发票违规未给予处罚、个体工商户定额核定、出口退（免）税检查、所得税征收方式鉴定、核定应税所得率、税前列支审批、减免税管理等12个项目的执法检查，针对存在问题查摆原因、整改落实。（三）深入落实内部监控机制。一是对13户纳税评估企业进行了廉政回访。通过约谈了解到，纳税人对税务人员态度、政策执行、廉政勤政方面评价较高，暂没有发现税务人不依法执法与不廉洁行为。二是做好“一书一卡”的发放工作，要求税务人员在纳税评估、税务稽查、各项稽查等税收执法过程中必须向纳税人派发“一书一卡”。共发放668份，回收回执620份，强化了社会监督作用，有效防止违规违纪行为的发生。（四）积极运用法律手段追缴欠税。年初，当发现辖区某公司由于经营不善，造成巨额债务，财产被法院冻结并将予以拍卖，分局及时请示市局相关科室并积极与法院协商沟通，取得法院的支持和配合，依法申请法院强制执行和行使税收优先权，成功追缴该公司欠税款99.56万元。三、整合资源，纳税服务打开新局面。我分局一直致力于优化纳税服务，通过提高办税效率、推行便民举措、优化办税环境等方式提升国税队伍形象，擦亮纳税服务窗口。（一）多措并举化解门前排队压力。一是简化办税流程。结合分局干部职工的意见和建议，简化并梳理了普通发票零核销、开具红字发票通知单、税种核定、票种核定、税务登记、注销等10项办税流程。二是增设预约服务。在分局二楼增设了“预约办税服务区”，增开3个受理平台，将发票代开、解除非正常户、大批量办税业务等采用预约受理，“今天递表明天取、免除排队与等待”，有效提高了办税效率，减少纳税人排队等待的时间，缓解了排队压力。三是通过推广网上办税、窗口调整、规范办税指引、业务培训等方式，并重点探索和制定有效的监管措施，多管齐下、多措并举、标本兼治，逐步攻克门前排长队难题。（二）设立“纳税人自助办税服务区”，优化办税环境。分局二楼开设了网上办税服务区，配备可上网电脑7台，拥有网上申报、认证等各类软件，可以进行网上办税、信息查询等事务，较好方便了没有条件上网的纳税人。（三）开展形式多样的税收宣传。今年，分局采取”立体化”的税收宣传模式，搭建内部宣传、网络宣传、媒体宣传、协管宣传、行会商会宣传、中介宣传面对面宣传“七大平台”，拓宽税收宣传阵地，提升了纳税服务的针对性和覆盖面，营造了良好的纳税舆论环境。首先召开了“*分局税务中介工作会议”。本次会议引起了热烈的反响，共有67个中介机构和个人参加了会议，现场解答了纳税人提出的43个疑问，宣传了增值税一般纳税人认定管理办法、增值税一般纳税人辅导期管理办法等税收新政、推广了分局各项便民措施、明确了分局廉政勤政的工作立场，搭建起和谐征纳关系的桥梁。其次，分别面向*商会、台商协会召开了2场政策宣讲座谈会。针对增值税转型、税收优惠、三来一补企业转型等有关政策进行了深入的解读。政策宣讲会为企业提供了政策帮扶，促进了征纳和谐，受到了*商会和与会企业的热烈欢迎。此外，增设纳税服务QQ群，并以此为平台建立纳税人之家。通过分享政策汇编、办税指引等资料，拓宽了纳税咨询渠道，有效化解纳税咨询工作压力。 好服务赢得好口碑，在今年的“市民评国税”活动中，共有1119人次参加了评议*国税分局的行风，满意和基本满意得票率为90.52，行风政风工作得到了一定的肯定。四、固本强基，干部队伍焕发新风采。我们坚持以人为本，致力于教育培训、制度建设、和人才交流，切实抓好内部管理、加强队伍建设，营造良好氛围。（一）掀起为*国税科学发展献良策的热潮。为进一步化解门前排队压力，避免纳税人多头跑动，优化办税流程，掀起了为国税献良策的热潮，引起较大反响，公务员、派遣员、协管员都积极参与到活动中来。本次活动共收集到各类意见和建议40篇，达三万字“我为*国税科学发展献良策”活动的开展，鼓舞了士气，激发了分局干部职工探索、思变、求发展的热情。（二）抓好业务培训，不断实现人才兴税。为培养一支业务能力强、综合素质高的税务干部队伍，分局为将业务培训制度化、长期化。成立了2个学习小组，分别于每周三、周四开展政策业务和上机操作技能的培训。9月至今共开展了16期培训，培训内容涉及跨地区所得税汇总申报、纳税评估与稽查案件、税务登记、一般纳税人认定等政策和税务登记、税务注销、发票代开、发票核销等操作流程。业务培训成效初显，通过学习使新进人员尽快地成长起来，增强税收、会计业务能力，提升办事的效率。鼓励干部职工加强业务学习，提高个人专业水平和综合素质。（三）创办免抵退简讯，搭建内部交流新平台。分局大胆创新，结合免抵退工作特点，先后出版了4期免抵退简讯，它的出台开创了分局新的内部交流平台，提高了管理流程透明度，普及推广了出口退税政策。分局成员读好、用好免抵退简讯，使之成为政务公开的“好窗口”、领导的“好参谋”和同事的“好导师”。（四）切实开展纪律教育学月活动和公务员行为规范和职业道德教育实践活动。一方面以多样化的活动丰富纪律教育月学习内涵。通过组织观看教育专题片、签署廉政责任书，开展廉政谈话、组织参观市纪委党廉教育基地、组织观看*市廉政公益广告作品展等活动确保廉政教育入脑入心，在全分局营造廉洁自律、风清气正的良好氛围。另一方面以“三学三找”促进公务员行为规范和职业道德教育实践活动深入开展。一是学习先进找差距。通过组织股级干部到先进兄弟分局（塘厦分局）参观学习，借鉴先进分局的良好经验和做法，不断提高分局管理水平和工作能力。二是学习通报找差距。结合市局关于2009年税收执法检查和执法监察重点检查情况的通报（东国税发20102号），要求各股室对照学习，针对各自实际工作，撰写自查报告，查摆不足，逐项整改，并由分局纪检监察员在下半年对整改情况进行组织检查，以此提升税务人员的责任意识和风险意识，不断规范税收执法行为。三是学习政策找差距。采取各股室集中学习和各人自学的方式，组织分局同志认真学习一般纳税人认定有关政策、企业所得税减免税管理指引提高干部职工的政策水平和执法水平。（五）成立纳