人民币升值对农产品出口的影响10000.doc

人民币升值对我国农产品出口贸易的影响研究安雅平内容提要汇率是实现一国经济内部和外部均衡的重要工具，也是调节国际经济关系最直接、有效的手段。它的变动对一国对外贸易的平衡具有深刻的影响。2005年7月21日，央行正式宣布对人民币汇率形成机制进行改革，同时人民币兑美元升值2%。农产品是我国传统的出口产业，也是大量贸易顺差和外汇储备的来源，在国民经济发展的过程中发挥着极其重要的作用。但是我国的农产品出口主要是初级产品，占了80%，产品附加值较低，其优势在于其低廉的价格。根据传统的汇率对贸易影响的理论，这次的人民币升值，必然会对我国的农产品贸易产生重要的影响。国内有很多学者认为，人民币的升值将会重导日本，越南汇率升值的覆辙，中国又将是下一个“广场协议”的牺牲品，升值恐慌论成为一种主体论调；也有保守的学者认为，中国农业对外依存度低，农产品出口数额小，汇率升值对农业的影响很小，人民币升值将不会对农业产生重要影响。但我们必须看到，汇率变动很难在短期内对我国农产品贸易造成很大影响，币值升值将会导致农产品贸易结构的改变，进而影响农业体制改革的进程。本文在对相关的理论、文献做了简要回顾的基础上，首先分析人民币升值对中国农产品贸易的影响。从农产品出口贸易、汇率变动实际、心理预期与投资方面对人民币升值进行分析，得出今后人民币汇率基本上会以稳定为主，或呈稳中略有上升的趋势。其次，主要研究人民币升值对中国的农业产业结构变革的影响，指出在人民币汇率趋于稳定后，将稳步推进农业产业结构变革、发展深加工产品和加快产业升级、加大对农产品的补贴、出口多元化方面提出建议。关键词:人民币 农产品 出口贸易第一章 绪论1、选题背景近年来，由于中国经济持续快速发展，对外依存度不断提高，在国际分工合作体系中的地位日趋重要，关于人民币币值、汇率变动乃至汇率制度改革都在试运行。任何一个开放经济的国家，其对外经济交易的各个领域，都要受到汇率的影响。2005年7月21日晚，中国人民银行突然宣布:人民币汇率不再盯住单一的美元，开始实行有管理的浮动汇率制度，人民币升值2%，美元兑人民币1:8.11。人民币升值终于由预期变成了现实。汇率变动对整个国民经济的运行将产生重要影响，其影响主要是通过进出口商品的价格和服务性商品的定价表现出来的。人民币升值后，提高了人民币在国际市场上的实际购买力，增加进口量；同时，我国出口到国际市场上的商品价格将提高，会相应地减少出口量。我国开始实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，人民币汇率的浮动弹性逐渐扩大，汇率波动性增加。人民币升值对国际贸易的影响在逐渐显现，而农产品出口贸易在国际贸易中占据着重要位置，因此，分析汇率变动对我国农业的影响有重要的现实意义。随着我国经济发展，货币升值是必然的。面对货币升值对农业和农村经济所带来的负面影响，不同的国家采取了不同的补救措施。发达国家由于财力雄厚，经常采取的措施是减税、补贴和价格支持政策，但其成本非常高昂，一般的发展中国家很难提供得起如此高昂的费用。在近期内，人民币升值将对我国农业会产生一定的负面影响，我国应该结合国情采取恰当的措施来保持农业的健康发展。2、研究意义2001年我国加入世界贸易组织之前，外贸体制改革的着力点，主要是从政府直接管理向间接调控过渡，由指令性计划为主向市场调节为主转变，国家逐步开始运用价格、汇率、利率、退税、出口信贷等经济手段调控对外贸易。20世纪90年代后，将外贸体制改革与调整汇率和关税等配套进行，实行人民币在经常项目下的可自由兑换，官方汇率与市场浮动汇率并轨。外贸宏观调控体系逐步完善，外经贸协调服务体系不断健全。人民币实行一改以往的盯住美元汇率制，人民币近10年都处于升值趋势中。1994年人民币平均汇率为8.6212，1995年为8.3490，1996年为8.3143，到2003年为8.2770(国家统计局，2004)，人民币汇率近10年下降了4.1%。从2001年开始连续3年人民币汇率相对稳定在8.2770，2004年1-5月人民币汇率累计平均仍为8.2770.2003年以来，人民币再一次面临升值压力。国内外理论界也有人依据各种模型估算出人民币“应升值的幅度”，高的估计达到50%以上，低的估计也有巧%以上。对人民币升值的预期几经升温和降温之后，最终是小幅升值。显然，这将直接对中国农业经济造成两大压力，一是农村剩余劳动力的就业压力，二是农业产出及农产品进出口压力。周小川曾经指出，人民币如果升值，首先是有一部分农产品竞争力下降，如竞争不过进口产品，就有相当一部分农民，特别是东部地区农民离开农业，那么城市就要提供更多的非农业就业机会，每影响一个百分点的农业就业就意味着约4百万劳动者。专家学者表示，影响就业、减少农民非农业收入无疑是人民币汇率之争中政府需要重点考虑的负面影响。3、国内动态国家宏观经济政策中的汇率政策会影响农产品的国际竞争力和国际贸易关系，影响国家农业政策，影响国内的农业生产和农产品的价格及规模，国际贸易理论分析表明:人民币升值将会提高我国出口产品在国际市场上的相对价格，而降低国外产品在我国市场上的相对价格。就是我国产品在国际市场上变得更加昂贵，而国外产品在我国市场上变得更加便宜，从而削弱我国产品在国际和国内两个市场上的竞争力。虽然汇率变动对外资利用的影响最终取决于供给和需求两种力量的对比，但农业利用外资具有很鲜明的特殊性，一般情况下，本币的升值将不利于农业利用外资。就农业产业来说，人民币升值，一方面农产品出口发生困难，出口只好转内销，另一方面国外农产品却又以更加低廉的价格同我国农产品在国内市场上竞争，直接导致我国农产品在两个市场上的需求减少。在我国目前农产品销售本来就比较困难的情况下，对农户的打击无异于雪上加霜。在农产品需求减少、价格降低和外资利用条件恶化的情况下，农户将不得不减少生产规模和农产品的生产总量，直接导致农户农业就业岗位减少，以及农业收入增长的停滞甚至滑落；由于农户不是国外产品购买的主要力量，所享受到的好处，远远比不上其所蒙受到的损失，人民币升值会使农户的福利水平下降。第二章 我国农村产品出口贸易情况分析1 、我国农产品出口能力稳定增长农业一直是我国的支柱产业之一，农业经济实力不断增强。2008年，全国农林牧渔业总产值达到58002亿元，农业在国内生产总值的比重为11.3%。与此同时，我国农产品出口也稳步增长，从1994年129.59亿美元到2000年156.19亿美元到2003年212.43亿美元，2008年更是达到402.22亿美元。我国农产品出口增幅明显，2003年突破200亿，2006年突破300亿，2008年突破400亿。每三年递增100亿。39 2 、农产品出口结构有了很大改善优势农产品出口快速增长，出口效益提高。从2007年中国主要出口产品不难看出，我国传统经济类农产品：灌装鸡肉、蔬菜、茶叶、玉米仍然稳居前列；深加工农产品比重大幅提高，加工食品、深加工蔬菜、苹果汁销售增长明显，出口商品结构进一步优化；进入出口商品十二强的农产品销售均匀，出口价格持续上涨，出口效益提高。3、低值农产品出口仍占绝大部份额从由于我国农业出口商品价格低廉，而要促进该种农产品在国市场上的销售，就更需要在价格上具有低价优势，而人民币的升值使得这种价格优不复存在；而低廉的农产品自身所固有的低利润，将在价格下跌和币值增加的双挤压下雪上加霜。根据统计，人民币升值对我国农产品出口的近期影响不非常显著。2005年2007年我国主要出口农产品图表正说明了这一现象。通过对007年图表的进一步研究，我们可以看到，进入出口农产品十二强的产品间销售总平衡、均匀，说明我国农产品出口正向多极化的外向型经济健康发展。食品，加，别处未注明、蔬菜，加工，别处未注明、水果，加工，别处未注明这三类出口产品表现尤其明显，2005年蔬菜，加工，别处未注明、水果，加工，别处未注明两类商品分居出口排行第4位、第5位，两者销售额都仅为食品，加工，别处未注明销售额的二分之一，2007年，在食品，加工，别处未注明销售额增长三分之一的基础上，蔬菜，加工，别处未注明达到食品，加工，别处未注明销售额的四分之三。我们再将2000年资料与2007年资料进行比较，2000年出口居于前列的农产品:玉米、鸡肉、大米、茶叶，2007年位居前列的农产品为:食品，加工，别处未明、蔬菜，加工，别处未注明、水果，加工，别处未注明。这说明我国的农产品口正在由农产品原料出口转向农产品加工产品出口，我国在蔬菜、水果、畜产品、产品等劳动密集型产品在发挥低成本竞争优势同时，通过引进和自主研发新产品，快技术创新，与技术创新、发展农产品深加工，优化产品贸易结构，使劳动密集型低成本优势，结构升级核心竞争优势相结合，形成动态比较优势。我们在肯定优势的同时，也必须看到不足，随着汇率制度的变革，国际经济的化，农产品贸易出口贸易发生了很大改变，2008年我国农产品出口增长放缓，进高速增长，贸易逆差快速扩大。我国农产品进出口总额为991.6亿美元，同比增长7.0%。其中，出口额为405.0亿美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；进口为586.6亿美元，同比增长42.8%。贸易逆差为81.6亿美元，同比增长3.4倍，与此同时，农产品的生产成本也有小幅的变动，总体看来成本呈现上升趋势，这些将都我国农产品出口造成不利影响。第三章 人民币升值对农产品出口贸易的影响1、人民币的升值预期对农产品贸易具有一定的正向影响人民币的升值预期会对农产品贸易产生一定的正向影响，即如果预期人民币将值，农产品贸易顺差将增加。我国贸易顺差和外汇储备的持续增加使农产品进出商和消费者对人民币产生了长期升值的预期，在这种预期作用下，伴随着人民币缓慢升值，农产品贸易顺差不会受到明显的冲击。在实际经济生活中，当汇率变化时，进出口的实际变动情况还要取决于供给对格的反应程度。人民币升值不会马上恶化农产品贸易收支。相反，货币升值后的一段时间，农产品的出口反而会增长。为什么人民币升值对农产品出口贸易影响经过一段时滞后才能反映出来呢?这是因为，第一，在贬值之前已签订的贸易协仍然必须按原来的数量和价格执行。人民币升值后，以本币定价的出口农产品，成外币的收入将减少，换言之，升值前已签订但在贬值后执行的贸易协议下，出数量不能相应增加以冲抵出口外币价格的下降，进口数量不能减少以冲抵进口价的上升。于是，农产品出口趋向增长；第二，即使在贬值后签订的农产品贸易协，出口增长仍然要受认识、决策、资源、生产等周期的影响。至于进口方面，进口商有可能会认为现在的贬值是以后进一步贬值的前奏，从而加速订货。在短期内，由于上述种种原因，升值之后会使农产品出口趋于增长。过了一段间以后，待出口供给和进口需求作了相应的调整后，贸易收支才慢慢开始恶化。2、人民币升值对农产品贸易具有一定的滞后负向影响就人民币汇率而言，滞后2期的人民币名义汇率对中国农产品出口贸易的影响度不如当期的人民币实际有效汇率影响大，这表明人民币的实际有效汇率，而非方名义汇率，才是影响中国农产品出口贸易的重要原因。而人民币官方名义汇率中国农产品出口贸易的影响存在显著的滞后效应，而实际有效汇率对农产品出口易的影响并不明显。从这个意义上看，就促进中国农产品出口贸易而言，官方的义汇率应该朝着人民币的实际有效汇率方向走，政府应考虑实际的购买力、对外易、通货膨胀等因素综合确定人民币的官方名义汇率，而在影响中国农产品的出贸易方面，人民币名义汇率的滞后效应需加以重点考虑。3、人民币升值预期与农产品贸易顺差呈现负相关由于人民币汇率波动对农产品贸易的影响是一个连续的复合过程，是预期和滞的双重作用结果，同期人民币升值预期对农产品贸易产生了一定的正向影响，在定程度上，人民币升值前期，预期对农产品贸易产生的正向影响力度超过了实际升对农产品贸易产生的滞后负向影响力度。而当汇率逐渐趋于稳定时，情况则恰恰相。这一点我们可以从我国的实际情况进行研究。从农产品出口贸易贸易机制来看，当汇率发生改变时，我国出口农产品的国内本提高，必然提高农产品的国际市场价格，从而削弱我国农产品在国际上的竞争能，影响出口和外汇收入。相反，在进口方面，假设汇率不发生变化，会使进口的利润增加，刺激进口和外汇支出的增加，从而不利于我国农产品出口经常项目状况。从国际资本流动渠道来看，人民币的升值必然使该国实际利息率降低，用该国币所表示的各种资产的实际收益下降，导致各国投资者把资本移向国外，不利于国的资本项目状况。对于出口导向型国家来说，经济增长是由于出口增加而推动，那么经济较快增长伴随着出口的高速增长，此时出口增加往往超过进口增加，汇率不跌反而上升；二是如果国内外投资者把该国经济增长率较高看成是经济前看好，资本收益率提高的反映，那么就可能扩大对该国的投资，这时，该国汇率可能不是下跌而是上升。1995-1999年我国农产品贸易总额呈逐步下降趋势，从1995年的269亿美元下到1999年的219亿美元，随后有恢复性增长，2001年达到279亿美元，增长4%。“入世”后，我国农产品贸易进入了快速发展阶段。20022007年间，贸易总额由302亿美元增加到759亿美元，增长1490k，年均递增18%。2008年农产品进出口总额991.6亿美元，同比增长27.0%。其中，出口额405.0亿美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；进口额586.6亿美元，同比增长42.8%；贸易逆差为181.6亿美，同比增长3.4倍。可见，2008年受金融危机的影响，我国农产品出口增长放缓，口高速增长，贸易逆差快速扩大。2004年逆差为46亿美元，2005年和2006年有所回落，分别约为11亿和7亿元，2007年43.7亿美元，2008年逆差达到81.6亿美元，同比增长3.4倍，成为国历史上农产品对外贸易逆差最大的年份。第四章 我国农产品贸易出口的对策我们首先必须看到，中国是一个人口大国，人民币升值在短时期内难以对农业产生重大冲击。据中国国家统计局在2006年2月28日宣布的统计结果:中国内地在2005年12月31日的人口为l，307，560，000，城镇人口为5.62亿(占43%)，农村人口为45亿(占57%)。中国农业的对外依存度也不高，出口农产品占农业总产值不到10%，部分农业产值为本国消耗。但从长期来看，币值的增加必然导致农业产业结构的层次调整，因此，在处理人民币升值与中国农业发展方向时，必须遵循以下原则:1、人民币应该逐步、分阶段地升值，适时稳定我国改革在总体上选择了渐进式改革的道路，但在一些重要的环节也曾采取过非常常坚决、果断的推进措施。与采取休克疗法的国家相比较，中国选择的渐进式改成效更为突出。因此，渐进式改革同样适用于汇率改革。由于人民币小幅度升值既在市场预料之中，又在市场预期之外，升值时机和条把握较好，因此对于市场的影响十分有限，至于未来的发展机遇或风险，还有待一步观察与跟踪。但是从国际环境角度看，美元加息周期的有序、稳健实施，给人民币升值一种无形的保护屏障。同时我国还调整了美元和港币的小额存款利率，不仅进一步体现了我国与国际接轨意识逐渐强化，而且也预示我国综合金融把握管理监管的提高，而目前我国与美元利差的存在将会有利于人民币小幅度升值的化解，美元资产比重、价格优势、产品效率以及信心充足状况，都将继续是吸引国际市场投资的热点。我国人民币汇率机制的改革发展面临较为复杂的国内外形势，从短期看，依据有机条件增加货币弹性是谨慎可选的举措，进而不仅增加市场调节的气候，并可以为人民币走向自由化或浮动化作预备动作；但扩大弹性的幅度应随着国内外环境适时推出或调整。从中期看，人民币汇率机制的健全和完善应逐渐形成，其中应包括经济基础积累充裕，财富效应均衡稳固以及规则制度明确透明，使人民币开放的市场与制度层面健全。从长期看，人民币应实现自由兑换的国际化货币，采取自由浮动的汇率机制以及与国际市场融合协调的价格指标，和适宜国内经济金融需求的适当水准。人民币逐步、稳定、灵活、均衡、合理的改革应以促进经济、稳定金融为综合目标，协调发展与改革。但从贸易角度，我们更应该把握主动性、阶段性和渐进性。2、注重产业结构调整，发展外向型农业农业政策的经济效果不是第一位的，安全、政治意义大于经济意义。我国工农业长期二元结构，通过压低农业要素价格换取资本积累，是农业反哺工业模式。当前我国国民经济结构己进入战略调整期，中央提出要发展现代农业，宏观支农政策程度是空前的。当前应抓住时机，从国家战略高度研究工业反哺农业措施。比如从政策目标设计上，应降低对农业经济效果期待，减少农业社会贡献义务，以保障农业就业为应对战略出发点，通过扩大财政、技术、人才转移支持，增加工业对农业发展贡献。作为后过渡期农产品出口战略，必须由过去“外汇贡献、税收贡献”向“就业贡献、安全贡献”转变，进一步加大对农产品出口退税、财政扶持力度，以相同出口创汇额创造更多就业岗位。加紧制定中国农产品贸易战略。经历高度保护-渐次开放-积极参与全球竞争的演变过程。开放体制下，应主动建立农产品国际贸易战略，以开放促发展:一是选择水产品、畜产品、园艺产品和加工品等劳动密集型农产品，重点扶持，重点发展，实施农产品品牌战略，培育核心出口商品。二是逐步调整农产品出口市场结构，促进产品出口“市场多元化”，稳定日韩、东南亚等传统市场，积极开拓欧洲、中东、等新兴市场，努力发展北美、南美等远期市场。三是扩大农业领域吸收外资，引进国外先进技术，发展规模化、产业化农业企业。四是推动有竞争力的农业企业“走出去”，发展国际农业合作。积极采取措施，促进农产品贸易发展充分估计当前农业形势的严峻性，及早做好准备。3、积极开展制度创新，培育具有市场竞争能力的农业经营主体欧盟市场、日本市场一直以来是我国主要的出口领域。目前，要使我国农产品在欧盟市场、日本市场获取高的利润，必须依靠科技进步。面对日趋制度化的技术壁垒，技术创新尤为重要。首先，要加快我国绿色农产品贮藏加工、运输和包装等方面的技术创新以弥补农产品生产、加工和贮存技术不过关，严重影响了农产品出口每年都造成的大量损失。