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浅谈三农问题 提要： 作为一个老家在农村的孩子，我童年的所有时间几乎都是在农村度过的，可我却从来没有好好的思考过农村的问题，说来真是惭愧。跟着房老师学了半年人文地理，在看到关于三农问题的作业时依然有点不知所措。因此我也只能浅谈一下如何解决三农问题。三农问题，即是农业、农村、农民等一系列问题的总称。要解决三农问题，我觉得主要应该从两个方面入手：1、做好农村生态环境的保护和治理工作。2、做好农业生态可持续发展的 工作。关键词： 生态农业 生态环境保护产业 生态系统 绿色生物技术 可持续社区 生态经济 农村工业化 生态示范区 绿色食品 公共服务设施正文：一、生态环境的概念：农业生态环境，是以农业生物为主体而言的各种环境因素的总和。主要是指土地、土壤、森林、草原、水源、空气、阳光、湿热、微生物等农业生产的基本物质基础条件。这些环境因素相互作用，相互影响，共同构成了一个完整的农业生态环境综合系统，即是我们常说的农业环境系统。农业生态环境科学，是一门多学科内容交叉、边缘渗透的广大领域。农业生态环境科学研究的主要内容有生态学、生态经济学、气象学、地质学、地理学、生物学、微生物学、物理化学、环境医学、农学等。农业生态环境保护，是指以消除与减轻农业生产和农村产业活动为主的自身所造成的污染 以及外来污染物对农业生产、生态环境的影响。农业生产活动，包括施用化学农药防治病、虫、草害，施肥、引水灌溉等。农业生产活动，包括集约化水产，畜禽养殖，乡镇企业等。外来污染物，包括工业污染和流动污染扩散后对农业的影响。农业生产和农村产业活动为农业增产、农村经济繁荣、转移农村剩余劳动力均起到了积极而重要的作用。二、回顾中国农业生态环境保护的发展历程，可以大致分为三个时期：（一）探索与创建时期（19561972） 1949年1956年，国家的主要精力用于医治战争创伤，恢复国民经济生产，开展大规模经济建设，对农业环境没有提出明确的保护目标和工作要求。 1956年1958年，我国国民经济有了迅速发展，经济效益有了较大提高。与此同时，国家在保护和改善环境方面做了许多工作。例如一九五六到一九六七年全国农业发展纲要规定：“在一切住旁、路旁、水旁、有计划地种起树来。” 1958年1965年，在这个阶段，我国经济发展取得了重大变化，给农村环境带来了较大压力，在胜利完成第一个五年计划之后，对经济发展不是坚持实事求是的态度，而是改变了原来稳步发展的战略，实行一种急于求成的冒进态度。大炼钢铁，给农村生态环境带来了一系列严重的后果。（二）发展与开拓时期（19731997）这一时期，国家和地方对农业生态环境保护工作制定了一系列的法律法规和标准，建立了机构，组织了调查和监测工作，开展了广泛的科研工作，实施了生态农业建设，加强了农业环境保护教育和农业环境保护协会工作，使农业环境保护工作有了较大发展。（三）深化与提高时期（1998至今）这一时期 ，农业环保机构体系趋向整合性，生态农业环境建设趋向规范性，农业环境管理趋向法制化，农业环境保护的技术示范与推广趋向实用性。总体表现在：1、农业环保机构趋向整合性。2、生态农业建设趋向规范性。3、农业环境管理趋向法制化。 三、农业、农村生态环境的保护和治理（一）化肥污染及其防治 化肥的使是农业获得高产的重要手段，对提高农作物产量的贡献很大。我国研究证明化肥对产量的贡献率在30%左右。但是无节制地单一使用化肥，也会使土壤退化，特别是化肥流失后破坏水资源，形成硝酸盐污染，既威胁饮水安全，也导致水体富氧化。 提高氮肥单季利用率是当前减轻氮肥污染、节约使用化肥资源的努力方向。如果单季利用率能够提高10%，达到40%,经济效益是极其可观的。要控制化肥对农业环境的影响，既要控制施用量，又要严格执行使用规程。防治化肥污染的措施包括： 1、强化环境保护意识，加强管理 应大力加强环境保护教育，提高群众的环境环保意识。在宣传普及肥料知识时，要大量宣讲不当或过量施肥的害处，做到适时适量、科学合理施肥。严格化肥中污染物质的检测检查。为防止通过化肥带入土壤过量的有害物质，对化肥有必要进行环境污染物含量的检测管理。目前我国的化肥质量标准中尚缺有关微量有害物质允许量标准，应加以研究和补充。 2、控制施肥总量，讲求施肥技术，改变化肥剂型，防止或减轻施肥对环境的污染 第一，调整肥料结构、减少化肥使用量。肥料结构不平衡，是影响肥效当季利用率的主要原因之一。科研试验证明，单施尿素，氮的利用率仅为16.3%，尿素配合磷肥，氮的利用率为39.6%。这说明，肥效是受最小因子所制约的。偏施某种肥料，不可能获得更好的肥效。平衡施肥并不是仅靠化肥的配置结构所能完全奏效的，需要社会有良好的技术服务，并与使用者的良好科技素质相结合才行。而现阶段，中国只能在极少数地区实现良好的技术服务，大部分地区未能向农民提供配方施肥的技术指导。政府所提供的结构肥料以氮肥为主，约占80%。 第二、保持合理的有机肥结构。有机肥是我国传统的农家肥，包括秸秆、动物粪便、绿肥等。施有机肥，不仅能改良土壤结构，补充土壤的钾、磷和优质氮源，从而提高土壤的抗病虫害能力，促使农业高产优产。 必须重视有机肥的使用，因为有机肥具有的优越性是任何一种化肥所代替不了的，这些优越性包括：有机质是作物元素的的主要来源;有机质是作物碳素营养的源泉；有机质能促进土壤有益微生物的活动等等。 （二）农药污染及其防治 在我国，由于人口的不断增长、耕地不断减少，提高单位面积产量是解决我国粮食问题的重要出路，使用化学农药防治病虫草鼠害在相当长一段时期内是保证我国农业丰收的重要手段。广泛使用农药，一方面给农业带来了巨大收益，一方面也对环境和生态系统产生危害。 1、对环境的危害 农药可以通过各种途径进入到大气中，特别是通过喷雾飘移及由土壤和水中挥发。进入水中的农药，主要是由散落在土壤中的农药随地表径流而入的。农药施用后，很大一部分都降落到土壤中并被土壤所吸附，大气中残留的农药和附着在作物上的农药经雨水淋洗也将落入土中。 农药对环境的危害还在于用在环境中有生物富集作用。农药可进入食物链，随着营养级不断增加，达到污染的程度。 2、对生态系统的影响 农药长期存在于土壤中，经植物吸附进入生物组织，并在一个引起中毒和死亡的食物链中不断传递、迁移，再次显现，它们结合成新的化合物，杀死植物、牲畜，并使长期生活在农业生态系统中的人类也受到潜在的伤害。 3、浓药污染的防治 （1）、综合防治农药污染 综合防治，研究新的防治病虫害方法，联合或交替使用化学、物理、生物和其他有效方法。如选育抗病虫害优良品种，采用生物防治、采用冬季灭虫、诱杀等方法，减少农药的用量。 （2）、安全合理使用农药 首先要做好病虫害预报工作，防止措手不及而加大农药的浓度和用量，造成大面积污染事故。其次要对症下药，农药的使用品种和剂量因防治对象不同应有所不同。再次不同农药要交替和混合使用，以防止害虫产生抗药性并保护害虫天敌。最后要改进农药使用性能，提高药效。 （3）、加强生物防治、推广无公害农药 模拟自然生态系统，种植作物的多样性，利用害虫天敌以虫治虫，是生物防治的有效方法。种植前整理田块，出去杂草、枯树烂叶，以清除藏匿的病虫及休眠体。提早或推迟种植日期，回避某些害虫高峰期。释放益虫，如瓢虫，寄生蜂等。 （三）农用膜污染及其防治 1、农用膜的污染 残膜是由农膜老化、破碎和回收不干净而在农田中的残留，被农民称为“白灾”。据农业部调查，目前我国残留膜量一般在6090kg/h。土壤中残留膜具有的危害包括：一、毒害作用。对于作物种子萌芽和种子幼苗生长有损害作用。二、影响土壤容重、含水量、空隙度。三、耕性变差大量的农膜残留在土壤中不利于土壤的翻耕，不利于作物的更根系伸展。四、减产。根据田间大量调查试验表明，作物减产幅度随农膜的使用年限和残留量的增加而增大。2、残膜污染的防治（1）推广使用可降解塑料薄膜80年代后期，我国化工行业逐步重视可降解塑料的研制，并取得了许多成果。但在大田生产上还没有大面积推广使用，这是因为：一、可降解膜的可控性不强；二、成本过高；三、质量达不到要求。所以，我国在这一方面的研究还得加强。（2）以天然纤维产品代替农膜 利用天然产物和农副产品如秸秆类纤维生产农膜，以部分取代农用塑料薄膜，不失为一种较好的方法。（3）采用适期揭膜技术 使用较厚的强力塑料地膜，成本高，不合国情，不利于地膜栽培技术推广应用。使用超薄膜，强力差但是成本低，农民乐意接受，但应加强超薄膜的回收。从农艺措施入手，改习惯上作物收获后揭膜为收获前揭膜，选择最佳揭膜期。可提高薄膜的回收率。减少残留薄膜污染。（四）、乡镇工业污染原因及治理1、乡镇企业污染是造成农村污染的重要原因。乡镇工业的污染原因是多方面的，主要有以下几个方面：（1）、乡镇工业的低目标追求，相对落后的经济基础决定了乡镇企业的低目标追求。乡镇企业发展的初衷，是“转移农村剩余劳动力”和“增加农民收入”，同时也包括增加乡镇财政收入。（2）、超高速发展引起多方面不协调，乡镇工业片面追求发展速度和经济指标，只讲速速不讲效益，从而引起多方面的矛盾：产值指标层层加码，导致忽视效益和环境；追求高速度，依靠外延扩大再生产，造成高物耗、低效益；为解决温饱问题而牺牲环境。（3）、乡镇工业低目标追求下的粗放经营，平均规模小，投入产出小，单单位产品的排污量较大但总量又很小，造成污染治理的不经济性；工艺落后，设备陈旧简陋，造成能耗、物耗大，生产中跑、冒、滴、漏严重；同时对资源的利用率也不高；行业结构的不合理，重污染行业比例偏高。2、乡镇企业的污染控制（1）、全面规划，合理布局，连片发展。提高环境管理和监测的工作效率。更多地处理生产中出现的废物。充分利用环境治理中的规模经济。在乡镇企业向工业小区集中的过程，可适当引导乡镇企业的结构性调整。（2）、调整产业结构。乡镇企业污染严重有其内在的经济根源：资源配置不合理；工业技术构成低，能源利用率低。因此，对于政府部门来说，需制定相应的产业政策，鼓励发展无污染、少污染的行业和产品。对于企业来说，应抓住国家两个根本性转变的机遇，提高乡镇企业增长质量。（3）、推广废物最少化和清洁生产工艺。“废物最少化”和“清洁生产”内涵基本一致，都是指在可行的范围内，通过消减废物源，废物循环和综合利用途径，减少生产过程产生的有害废物量。 四、农业生态可持续发展（一）、生态系统的健康 生态系统是一个由各种互相关联且对周围环境相互影响的物种所组成的群落。在生态系统中，能量以食物或被捕食者得形式在物种之间传递，而且只有当这个生态系统中的所有成员均存活并健康时，能量得传递才能达到最高。这就决定了人类这一生态系统中的一环必须得保证生态系统的平衡，以保证生态系统的健康。那么农民也必须得选择一种绿色的生活方式。节约资源，保护环境。（二）、绿色生物技术虽然化学和食品工业、医学及农业从20世纪80年代才开始大规模使用生物技术，但这一科学的出现却是几十年前得事。绿色生物技术是重组技术的最新应用。生物工程为这里提到得绿色生物技术提供了基础。这些绿色生物技术都采用一种包含外来基因片段的植物、动物或者是微生物来完成新的任务。目前环境科学中的；两个焦点是污染和气候变化，而绿色生物技术在这两个领域也许都能发挥作用（三）、可持续社区 要保证农业的可持续发展，就必须得建立可持续社区，也就是我们常说的生态社区。可持续社区的设计以一下八个要素作为开端：1、通过更清洁的生产方法防止污染；2、防治和减少废物；3、保护生境；4、修复被破坏的生境；5、更有效地使用资源；6、保持人口的稳定；7、尽可能保护可再生和不可再生自然资源；8、允许能使企业赢利的工作存在。建设可持续性的这八步都是可以实现的，但是在进行有些步骤时需要比其他步行更彻底的文化变革。通过模仿自然界的可持续性，生态城市可以发展到极致。植物和动物遵从下述四个相关原则就能维持其种群数量的稳定性：种群数量控制、营养素循环、太阳能的最佳利用和维持生物多样性。这四条原则能够保证野生动物和植物充分地利用自然资源，同时又为后代留下足够的资源。保护绿地，如植物园、公园栽种的树木等，在都市旋风中提供的不仅仅是一种 然的感觉。绿地为城市的环保作出了宝贵的贡献。树木树荫可用于控制气候和节约能源；除去温室气体；产生氧气；将营养固着在土壤中；蓄水。灌木和矮生植物小型哺乳动物和鸟类的掩蔽所；吸引授粉者；蓄水和减少