科学民主管理.doc

科学民主管理一、现代学校科学、民主管理的意义 （一）要适应学校自身发展的需要 在新的教育形式下，新的教育社会需求、新的教育对象、新的市场与定位、新的办学机制、新的运作机制，都需要学校要形成新管理体系以求发展。 第一，要考虑干部和教职工队伍的素质。如各方面差异较大，统一管理难度就较大。学校面对师资结构，要摸索规律，提升为制度来指导管理工作，统一教职工思想观念。 第二，学校领导层要向教职工明确办学方向，办学特色及学校的管理系统，以免教职工无法适应导致干部与职工流失，导致学校教育质量难以保证。 第三，教育定位于服务的要求。现在学校教育必须面向全体学生，这一要求学校教育任务是既要提优又要扶差，既要教书，又要育人，实行“低进高出，高进优出”。而我们的干部和教职工意味要付出更多，“学生家长求学校、求教师”将转变成教师服务于学生。 （二）适应学校与未来发展竞争的需要 第一，由于建国以来中国教育与计划经济体制相适应，过度集中、统一，体制封闭、单一、僵化，加上教育经费短缺，教育成为紧缺的资源，长期处于无竞争状态。这些原因决定了我国的基础教育管理总体是粗放型、经验型的，又由于教育作为公共领域，教育产品是公共产品，排斥了教育的服务性和产业属性，忽视了前沿的工商企业的先进的管理思想和方法在学校管理中的应用。这些现状决定了现今学校管理水平还比较滞后。面对发展变化形势各校竞争焦点在于打造学校核心能力，提升管理水平，增强学校竞争力。 第二，21世纪国家之间的竞争是科技和综合实力的竞争，归根结底是人才竞争，学校也一样。因此需要从提高全国各级各类学校的核心能力入手，近而提高学校人员素质和生产力水平，变人口众多的“害”为利，有助于“科教兴国”发展战略，提高国际竞争力，抢占未来国际竞争制高点。 第三，以知识经济、互联网、全球一体化为主要特征的21世纪这一新经济格局已形成。全局性、关键性、基础性的知识产业教育必然也面临、孕育着一切前沿的变革，中国的学校管理需要以全球的视角定位，建立开放机制，运用国际认证标准，将有助于中国的教育与国外教育机构在世界同一平台上开展交流与合作。 基于以上背景，可见研究国内外学校管理成功的经验以及现代管理的发展趋势和理论，创建现代学校科学、民主管理模式具有重要意义。 二、现代学校科学、民主管理的主要内容 （一）健全科学、民主管理，争创一流学校 （1）健全制度、依法治校 学校的管理要创一流，必须从经验转变为科学管理，而科学管理最根本的就是变“人治”为“法治”。根据国家的政策、法律、法规结合学校的具体情况，建立和健全各项常规管理制度，如政教和教学管理上建立文明班级、文明寝室和教学常规；教学研究规范化备课组评选制度；实行班主任和备课组长例会制度等，力求使学校管理制度化、科学化、规范化。 在依法管理的同时，实行民主管理。在各项制度出台和重大决策之前充分酝酿，广泛征求意见，然后由校务会充分讨论，民主决策形成意见征求稿，最后由教代会讨论、修改、通过。这样既保证了各项制度及决策出台后趋于科学，又便于操作。 在制度管理的基础上，加强“情感治理”和思想政治工作，通过建立政治学习制度和广泛联系群众制度，缩短学校领导与教职工的心理距离，形成心往一处想，劲往一处使的良好态势，从而减少“法治”的阻力，各项制度变为教职工的自觉行为，达到“不治”而“自律”的境界。 （2）转换机制，改革活校 学校要发展，必须盘活教育资源，而教育资源中，教职工是最重要的资源，要盘活教职工，只有依靠改革。突出“以人为本”的管理理念。关注人的需求成为学校管理工作的精髓，注重发挥教职工的积极性，将管理制度仅作为教职工的基本工作标准和基本行为准则，以制度鼓励、要求全员创新、创造性工作，不断超越体系的要求，在幸福快乐中追求更好。 学校建立了包括校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、中层干部竞争上岗制在内的一套人事制度，通过层层聘任和签订岗位目标责任书及聘约等措施，形成竞争上岗、优化组合。职责清楚，层层负责的用人机制，做到人尽其才，才尽其用。实行全员聘任制，真正打破了“铁饭碗”，改变了过去“有事无人干，有人不干事”的现象，出现了“事事有人干，人人争事干”的良性效应。这一套富有活力的人事制度激发了全体教职工的使命感、责任感和危机感，促进学校较快地形成了政治过硬、决策民主、作风正派的领导班子和师德高尚、业务精良、结构合理的师资队伍。 配合人事制度改革，学校再建立和健全评价制度。实行定性和定量，过程与结果，自评和他评，领导评议和专家评议相结合的评价模式，对教职工进行德、能、勤、绩的综合考核，形成较为客观、准确、公平、规范的评价体系。 人事制度和评价制度的改革要有生命力，还需要分配制度的改革。学校可实行结构工资方案，把教职工工资分解为档案工资、校内津贴、加班补贴、奖金四部分。规定档案工资按履行岗位职责的情况发放。校内津贴、加班补贴、奖金按工作量大小、责任大小和绩效情况发放，体现多劳多得、优劳多酬、奖勤罚懒、奖优罚劣的分配原则。这改革可激发教职工的积极性、主动性和创造性,可出现教职工勇挑重担，争创佳绩，追求效益的可喜局面。 （二）提高效益，科研兴校 学校的生存靠常规管理，学校的发展靠科研提高办学效益，增强学校可持续发展的能力。 实施科研兴校，必须转变观念，统一思想，提高认识。可采取多种途径、各种方法、不同手段，使教职工自觉树立质量意识、效益意识、科研意识、求实意识、协作意识、奉献意识、创新意识、创一流意识，营造教职工人人心系科研，个个积极主动参与科研，随时随地琢磨科研，求真务实地开展科研的良好氛围。 要实施科研兴校关键要提高教师的科研能力，为此可采取岗位自修并辅以考核，请进名师讲学，走出去向名师学习，送出去进修，相互学习借鉴，开展教学基本功竞赛等措施，使全体教师的素质得到普遍提高。 在教学研究方面，从抓教研活动入手，每周安排一个下午时间以备课组或教研组为单位进行一周的教学回顾与反思、评课、说课等内容的教研活动，同时指导和鼓励教师进行科研工作，如帮助选择课题、研究方案、指导方案的实验、完善总结等。通过努力可形成合理的必修课、选修课和活动课有机结合的整体教学结构，形成知识和能力并重，全面发展和特长发展并重，智力因素和非智力因素并重，教法和学法并重，教师主导和学生主体并重，常规教学手段与先进教学手段并重，教师为主导、学生为主体，思维训练为主线的教学模式。 在德育工作研究方面，要求从抓养成学生良好习惯入手和形成系列化的德育研究课题。高一侧重中学生日常行为规范的养成教育研究促使学生养成良好的学习、生活习惯或行为、思维习惯，高二侧重于法制观和价值观的教育研究；高三侧重于理想和信念教育研究，引导学生正确对待升学和就业成功等问题，以形成良好德育环境。 （三）优化环境，紧扣素质,特色立校 （1）学校要有持久的生命力，还必须加强学校的文化建设，优化教育环境，逐步形成办学特色，学校须提出具体的工作要求，创建具有一流的办学思想，一流的教育环境，一流的师资队伍，一流的管理水平，一流的教学质量目标。坚持以人为本的管理，致力于学校人文环境建设。全校要广泛开展我为母校添光彩活动，促使全体师生树立强烈创一流学校意识，要求教职工以高尚的职业道德、扎实的基础知识、精湛的教学艺术、出色的工作业绩，展示学校的风采；要求学生以良好的道德风范、健全的体魄、优异的成绩展示风采。学校重视总结和提炼教职工先进思想和优秀品质，培育、倡导“负重拼搏，团结协作，无私奉献，严谨求实，开拓进取，争创一流”的精神，以弘扬正气，激励先进。学校还必须以党风带政风，以政风促教风，以教风导学风，逐渐形成“勤奋严谨、团结进取”的优良校风，同时，学校还必须致力于和谐的人际关系的形成。 具体可如下操作：第一，学校要求每个行政干部蹲班、蹲组；每一个党员交2-3个党外朋友，经常找教职工交心、谈心，改善干群关系、党群关系、师生关系，使学校人际关系成为“鱼水关系”。第二，是创造公平竞争的环境，学校用人原则要不论资力，不论亲疏，只讲师德和实绩。第三，学校要尽力改善教职工的各种待遇，使全体教职工在政治上放心、环境上顺心、生活上安心、业余时开心、工作上尽心，和谐的人际关系形成能使教职工全身心投入教育教学工作，充分满足自我需要，实现自我价值。 （2）同时我们得进一步深化学校整体改革，此关键是端正教育思想。教育思想是否端正主要体现在培养目标上，即培养什么样的人，怎样培养人。学校一切工作包括特色建设首先遇到的问题就是培养目标。素质教育是以遵循人的身心发展的基本规律为前提的，人的身心发展表现出共性和个性两个方面，实施素质教育既要培养学生德、智、体全面发展，又要培养其个性特长。因此，开展学校特色建设也必须紧扣素质教育这个总体目标。 为了使创办特色学校的总体目标具体化，根据国家教育方针以及社会主义市场经济对人才的要求，结合学生的实际，我对学生思想品德、科学文化、身体、心理和劳动技能等方面的素质提出了明确的要求，作为开展特色学校建设的出发点和落脚点，其内容如下： 美好的心灵：爱祖国、爱家乡、爱集体，敬老爱幼，助人为乐，有同情心和责任感；诚实、守纪、守时，有竞争观念，做学习和生活的小主人；活泼、勇敢，能交往，善合作，自尊、自信、自制，有上进心和耐挫力。 聪明的头脑：具有阅读、表达和计算的基础知识和基本技能，掌握最基本的自然、社会和生活常识；思想活跃、勤学好问，具有创新意识，能发现和主动解决问题，敢于发表自己的见解。 健康的体魄：体育锻炼达标，具有良好的锻炼和卫生习惯，坐、立、走的姿势正确，自觉地保护视力和牙齿，有较强的适应力和对疾病的抵抗力；了解体育卫生保健知识，养成良好的生活习惯。 爱美的情趣：爱大自然、爱生活，具有初步的感受美、欣赏美和表现美的能力，会唱歌、画画、手工制作，并有自己的爱好和特长，初步掌握一种乐器。 灵巧的双手：学会做力所能及的家务和自我服务性的劳动，自己的事自己做；热爱劳动，珍惜劳动成果，会使用简单的劳动工具，办事注重效率，讲求质量。 （3）在建设学校特色过程中，我认为还应注意处理好以下几个关系：第一、办学特色与社会需要的关系；第二、办学特色与正常教学工作的关系；第三、办学特色与育人规律的关系；第四、特色学校与特色学校的关系。如果能正确处理好这些关系，那在实施素质教育、创办特色学校方面可取得众多成果，主要表现如下： 为学校内部管理体制改革增添了新的生机。学校特色建设的开展，使校长有可能从自己学校实际出发，想自己的招法，办自己的事情，使学生学得快乐、高兴、有用，因此，使一些学生钻出了死胡同，摆脱了困境，获得了发展。 有效地抑制了可能出现的学校两极分化。学校找到了自身的发展特点，形成学校特色建设有度、有序、稳步扎实的发展态势。