“闯黄灯案”引发的思考.doc

“闯黄灯案”引发的思考“红灯停，绿灯行，黄灯等一等”这浅显的认知真要落实到个体行为中，并不那么容易。浙江省海盐县司法工作者舒江荣因闯黄灯被罚，把交警部门告上法庭，成为全国首例“闯黄灯”行政诉讼案。一起普通的交通事件，也由此成为一起引发广泛争议的公共事件。一、“闯黄灯”的危害黄灯是一种过渡信号灯，本来起的就是警示作用，提示驾驶员信号即将变换。黄灯的设置是为了安全而来的，本意为了更好地促进交通安全。可现实生活中，很多司机为了抢时间、赶急事往往忽略了“安全”二字。很多司机为了抢在快要到来的红灯前面，见黄灯闪烁就快速行驶，加速前行。规则意识的缺乏不只存在于一个方向，垂直方向的车辆见到黄灯转绿灯，也想快速通过，安全意识淡薄的思想意识也是造成事故几率大幅度上升的主要原因，“闯黄灯”也成为事故“重灾区”的一个重要原因。二、“闯黄灯”是否违法？2012年4月6日下午，浙江省嘉兴市中级法院对社会广泛关注的全国首例闯黄灯行政诉讼案作出驳回上诉、维持原判的终审判决，上诉人舒江荣败诉。闯黄灯行为是否违法？法院认为，出于安全驾驶目的，对该条文的理解应当基于“谨慎规范”之理念。即黄灯亮时，只有已经越过停车线的车辆可以继续通行，除此之外，车辆不得继续通行。因此，闯黄灯系违法行为。随之，湖北省武汉市交管部门明确表示，闯黄灯等同闯红灯。“闯黄灯案”终审判决认定闯黄灯违法，的确是于法有据。道路交通安全法实施条例明确规定“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”，言下之意，黄灯亮时没有越过停止线的车辆禁止继续通行，如果继续通行，就是交通违法行为。“红灯停，绿灯行，黄灯亮时等一等”，这是很多人都烂熟于心的儿歌，但实际情况则更多的是“红灯停，绿灯行，黄灯亮了，闯就行”。闯黄灯受处罚的广受争议，表现出许多人存有上有政策、下有对策以及变通执行法律的思想。有一则笑话说，有个中国人到外国留学，和女朋友过马路闯了红灯，女朋友嫌他不遵守规则，与他挥手作别了。后来他留学归来，在国内找了女朋友，一起过马路，遇见红灯停下来，女朋友骂他是个傻帽，也与他拜拜了。这虽然是个笑话，有些夸张，但国人规则意识缺失，是不争的事实。酒后驾车、醉酒驾车等不遵守交通规则的现象比比皆是，屡禁不止。对于“闯黄灯”，法律规定是明确的，不难理解，国外也是如此，并不存在争议。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是我国社会主义法制的基本原则，“闯黄灯”也不能例外。三、“闯黄灯”涉及的法律问题当然，闯黄灯违法，并非就是闯黄灯等同于闯红灯，红灯与黄灯毕竟是两种截然不同的交通信号。各地交警部门对于闯黄灯对待不一，是闯黄灯案引起广泛争议的原因。实践证明，执法尺度、标准的不统一，会导致纠纷的增加。前些年机动车买卖的效力与过户问题不明确，相关诉讼大大增加，买卖双方公说公有理、婆说婆有理，想钻法律的空子，谋取利益。如今相关规定已经明确，侵权责任法也已通过，因为没有了“活动”的余地，谁是谁非十分明确，也就没有了争议的必要，相关诉讼也就随之减少。法律规范得明确具体，也是十分重要的，可以防范纠纷，规范市场交易。法律面前人人平等，同样问题应该同样对待，对于闯黄灯，也应该有明确具体一致的处理，以提高执法权威。同时，我们研究目前的道路交通法可以发现，只有闯黄灯下的“可行”和“不可行”的时间段规定，没有具体的闯黄灯处罚标准，执法、法律部门只好按照闯红灯标准处罚。法律“量刑”本来就不公平，司机当然愤愤不平。缺位的黄灯处罚标准给了法律部门“从重从快判决”，引发社会一片质疑，也就不足为怪。这一“葫芦僧判断葫芦案”案例虽然让被处罚者吃了“哑巴亏”，却暴露了法律漏洞，也见证了民众依法维权知识的提升。今后，法律条款漏洞、模糊，都必将遭遇公众维权的“四面埋伏”，这是立法部门、执法部门必须要“补课”的。四，如何有效减少 “闯黄灯”案件的发生1、制定更明确的执行标准从目前情况来看，各地交管部门的执法把握并不完全一致。大部分地区对闯黄灯的行为并未进行抓拍。但是一线交警普遍认为，闯黄灯是一种很危险的驾驶行为，不少交通事故就发生在闯黄灯的瞬间：黄灯是一种过渡信号灯，提示驾驶员信号即将变换，目的是清空已经进入路口的车辆；但是，很多司机为了不等待红灯，见黄灯闪烁反而快速抢行，极易和垂直方向车辆发生交通事故，还很可能危及过马路行人的安全。闯黄灯行为性质认定和执法标准的问题已经引起了公安部的重视，相关部门正在研究制定更加明确和细化的执法标准。2、根据危害程度确定处罚轻重黄灯的警示尽管很短暂，但总有一个过程，在这个分秒万变的当即，其危害性也是天地差别的。先期的闯黄灯危害较小，毕竟还有一段预警时间，后期的闯黄灯接近直接与对面车辆“冲击”，很少有预警和反应规避时间，危害性较大；把先期危害性较小的闯黄灯依法处罚的轻一点，把危害性较大的后期闯黄灯处罚的重一点，既解决了闯黄灯不违法的弊端，也解决了闯黄灯等同闯红灯的质疑。立法部门应该定性闯黄灯为轻微违法，并对闯黄灯的不同的时间段、停车段给予明晰的处罚“明白账”，司机就会对黄灯高度敬畏，处罚也就让人心服口服。3、应加强交通法制宣传闯黄灯受处罚受到广泛质疑，也表现出交通法制宣传的缺失。如此明确的问题竟然众说纷纭，大相径庭，甚至不少人持有的是错误观点，警示我们要大力普及交通法律法规。我国人口众多，地域辽阔，特别是农村人口众多，文盲或者半文盲还比较多。同时，传统法律观念的影响比较深，在一些人的法律观念与法律意识中，占主导地位甚至全部地位的，仍然是封建法律意识，他们掌握法律意识的途径，仍然是耳闻目睹、口授相传，以及受传统戏剧的影响。所以，全国普及交通法律法规的任务依然繁重。我们的普及交通法律法规宣传，仍然存在重城市轻农村、重形式轻实效等问题。作为一个农业大国，农村人口占绝大