青岛市民办学校年检管理办法.doc

青岛市民办学校年度检查管理办法第一条为了加强对我市民办学校的规范管理，引导和促进民办学校持续健康发展，根据中华人民共和国民办教育促进法、青岛市实施办法等法律法规，制定本办法。第二条 民办学校年度检查(以下简称年检)，是指教育行政部门对民办学校依法按年度进行评估检查和监督管理的制度。第三条 经青岛市各级教育行政部门批准的民办学校，应当按照本办法的规定，接受教育行政部门的年检。当年度7月1日以后批准筹建的中等及以下层次非学历教育民办学校（即试办的中等及以下层次非学历学校），不参加当年的年检。第四条 年检的主要内容：(一) 遵守法律法规和各项政策规定情况； （二）学校基本情况：含校舍、教育教学设施配备、招生、依法宣传、安全管理等情况；（三）师资队伍情况：含校长任职资格、与专业设置和学生数量相匹配的专兼职教师配备；学校与教职工签订聘任合同和依法缴纳社会保险、教职工培训及继续教育等情况；（四）日常管理情况：含教学点及联合办学备案、许可事项审批、及时妥善解决师生投诉和纠纷、规章制度和档案建设、开展公益活动等情况；(五) 财务管理情况：含财务建帐、办学资金投入和使用、依法收退费等情况；(六) 其他需要检查的情况。第五条 年检的主要程序（一）年检自查阶段（每年12月1日31日）各民办学校对照年检内容进行自查，总结一年来学校办学工作取得的成绩、分析存在的问题和原因、提出学校下一步工作的措施和打算，形成年检自查报告，同时填写年检所需报送的材料。（二）报送年检材料和财务审计阶段（次年1月5日15日）各民办学校根据报送年检材料时间安排，按隶属关系分别将年检材料报送市、区（市）教育行政部门。各民办学校根据报送财务审计材料要求，提交相应材料进行学校年度财务审计。凡未按规定时间报送年检材料的学校，均不列入第一批办学年检合格学校公告。（三）审查年检材料和实地检查阶段（次年2月1日3月15日）教育行政部门按隶属关系组织对所辖民办学校办学材料、财务审计情况进行审查和学校实地检查。对民办学校的实地检查将根据年检内容，采取听取工作汇报、查阅档案材料、随机听课、组织师生座谈和调查问卷等形式进行评审。对民办学校的实地检查每两年至少进行一次。（四）作出年检结论，发布年检结论公告阶段（次年4月5月）市及区（市）教育行政部门根据年检情况对所辖各民办学校作出年检结论，并将年检意见和结论书面反馈给学校。市教育局将分批次在门户网站等媒介发布民办学校年检结论公告。第六条 年检需报送的材料（一）青岛市民办学校年检自查报告（一式两份）；（二）青岛市民办学校年检报告书（一式三份），并报齐报告书内所需要的各类附件；（三）“民办学校办学许可证”副本（原件）；（四）民办学校财务审计报告书；(五) 其他需要提交的材料。第七条民办学校年检结论分为“年检合格”、“年检基本合格”、“年检不合格”三种。年检结束，教育行政部门应当在“民办学校办学许可证”(副本)上加盖年检结论戳记。民办学校更换办学许可证时，应当保留原有年检记录。第八条 民办学校有下列情形之一，由教育行政部门责令改正，情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的，确定为“年检不合格”：（一）本年度未招生办学或所招学生达不到规定的开班数额；（二）办学过程中未经教育行政部门批准擅自变更办学地址、办学内容、许可事项、擅自进行联合办学等，并对教育或其他行政部门的批评、整改要求置之不理、拒不改正的；（三）办学条件差、学校管理混乱或存在其他违法违规办学行为，经教育行政部门责令限期整改仍达不到规定要求的；（四）学校安全工作组织机构不健全、未开展安全教育、未制定安全工作应急预案以及存在其他安全隐患的；（五）未经备案擅自发布招生广告（含招生简章）或擅自更改已备案招生广告（含招生简章）、虚假宣传招生、损害学生利益并造成严重后果的；（六）教师配备与专业设置不相符或师生比例严重失调；未与教职工签订聘任合同或未给教职工办理相关保险保障的；（七）经审计，财务管理存在严重问题，尚未改正或无法改正的；学校注册资金或开办费提前或变相撤出的；（八）学校师生或群众上访投诉较多，对于师生的投诉未按规定及时妥善处理或应退学费拖延退还的； （九）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。第九条 对“年检基本合格”和“年检不合格”的民办学校，由教育行政部门责令其限期整改。“年检基本合格”的民办学校，整改期限为三个月。整改期满，民办学校应当向教育行政部门提出书面整改报告，由教育行政部门组织进行年检复查，经复查符合规定的，应将检查结论变更为“年检合格”；对整改达不到规定要求或者未按时报告整改情况的，教育行政部门予以停止招生。“年检不合格”的民办学校，整改期限为六个月至一年，整改期间，停止招生。整改期满经复查仍不合格的民办学校，教育行政部门予以终止办学。第十条 对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办学校，教育行政部门予以终止办学并公告。第十一条 教育行政部门实