总部企业认定管理办法(试行)的通知的应用.doc

A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering南宁市人民政府关于印发南宁市总部企业认定管理办法(试行)的通知广西壮族自治区南宁市人民政府南宁市人民政府关于印发南宁市总部企业认定管理办法(试行)的通知南府发201046号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：现将南宁市总部企业认定管理办法(试行)印发给你们，请认真贯彻执行。二一年八月十三日南宁市总部企业认定管理办法(试行)第一章总则第一条 为贯彻落实中共南宁市委 南宁市人民政府关于加快发展总部经济的决定(南发201027号)，规范总部企业认定和管理工作，制定本办法。第二条 总部企业认定坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业自愿申请、社会公示、政府审核、动态评估等制度。第三条 由南宁市总部经济发展工作领导小组(以下简称“领导小组”)负责总部企业认定的审定工作，领导小组下设办公室，地点设在市投资促进局。市投资促进局负责总部企业认定的日常工作，主要包括：受理企业申请，协调相关职能部门初审，组织领导小组成员审核，发放总部企业认定证书等工作。第二章认定标准第四条 本办法所称总部企业，是指在南宁市注册并依法开展经营活动，对一定区域内的控股企业或分支机构(以下称“下属企业”)行使管理和服务职能的企业法人机构，分为综合型总部企业、职能型总部企业和成长型总部企业三类。总部企业的投资主体、经济性质不限。第五条 申请总部企业认定的企业，应具备以下基本条件：(一)注册地在本市，具有独立法人资格;(二)企业发展方向符合本市产业发展政策;(三)在本市进行税务登记，实行统一核算，在本市汇总缴纳企业所得税;(四)下属企业不少于3个，其中在本市外的不少于2个(成长型总部企业可适当放宽);(五)营业收入中来自下属企业的比例原则上不低于35%(新设立总部企业、投资性公司总部企业除外)。第六条 综合型总部企业是指综合竞争能力强，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等总部综合职能的大型企业。申请综合型总部企业认定，应符合下列条件：(一)现有总部企业认定：1.符合本办法第五条规定;2.注册资本或净资产不低于1.2亿元;3.上年度营业收入不低于6亿元;4.上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于3000万元(房地产企业不低于4000万元)。(二)新设立总部企业认定：1.符合本办法第五条规定;2.母公司资产总额不低于10亿元;3.母公司投资累计总额不低于1.5亿元;4.投资或授权管理和服务的企业不少于3个，且实际缴付的注册资本金合计不低于1.5亿元。第七条 职能型总部企业是指行业带动能力较强、影响力较大、发展相对成熟、企业规模较大的总部企业。职能型总部企业主要包括以下几种类型：(一)制造业总部企业。符合本市制造业发展方向，以铝加工、机械与装备制造、农产品加工、生物工程与制药、电子信息、化工、建材、造纸等产业的总部企业为主。申请制造业总部企业认定，应符合下列条件：1.现有总部企业认定：(1)符合本办法第五条规定;(2)注册资本或净资产不低于5000万元;(3)上年度营业收入不低于5亿元;(4)上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于1000万元。2.新设立总部企业认定：(1)符合本办法第五条规定;(2)母公司资产总额不低于10亿元;(3)母公司投资累计总额不低于1.5亿元;(4)投资或授权管理和服务的企业不少于3个，且实际缴付的注册资本金合计不低于1.5亿元。(二)高端服务业总部企业。指设计研发、现代物流、品牌会展、信息服务、文化创意、金融服务等领域的总部企业。申请高端服务业总部企业认定，应符合下列条件：1.现有总部企业认定：(1)符合本办法第五条规定;(2)注册资本或净资产不低于1000万元;(3)上年度营业收入不低于5000万元;(4)上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于300万元。2.新设立总部企业认定：(1)符合本办法第五条规定;(2)母公司资产总额不低于5亿元;(3)母公司投资累计总额不低于1亿元;(4)投资或授权管理和服务的企业不少于3个，且实际缴付的注册资本金合计不低于1亿元。(三)商贸流通业总部企业。申请商贸流通业总部企业认定，应符合下列条件：1.现有总部企业认定：(1)符合本办法第五条规定;(2)注册资本或净资产不低于1000万元;(3)上年度营业收入不低于5亿元;(4)上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于500万元。2.新设立总部企业认定：符合本办法第七条第(二)款第2项要求。(四)投资性公司总部企业。申请投资性公司总部企业认定，应符合下列条件：1.现有总部企业认定：(1)符合本办法第五条规定;(2)注册资本或净资产不低于2000万元;(3)上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于500万元。2.新设立总部企业认定：符合本办法第七条第(二)款第2项要求。(五)一般职能型总部企业。申请一般职能型总部企业认定，应符合下列条件：1.现有总部企业认定：(1)符合本办法第五条规定;(2)注册资本或净资产不低于8000万元;(3)上年度营业收入不低于3亿元;(4)上年度纳税并实际缴入本市地方库部分不低于1500万元。2.新设立总部企业认定：符合本办法第七条第(二)款第2项要求。第八条 成长型总部企业是指尚未达到综合型和职能型总部企业认定标准，在各行业(产业)中占重要位置的企业。主要包括现代金融业成长型总部企业、高新技术产业成长型总部企业、现代物流业成长型总部企业、现代文化产业成长型总部企业、传统优势产业成长型总部企业等。申请成长型总部企业认定，应符合下列条件：1.符合本办法第五条规定;2.已在本市生产经营和服务三年以上(高新技术产业成长型总部企业须是经自治区认定的高新技术企业);3.上年度营业收入6000万元以上;4.上年度纳税并实际缴入本市地方库部分达到300万元以上且比前一年度增长超过20%。第三章申报材料第九条 申报认定的企业需提交如下材料：(一)现有总部企业认定：1.法定代表人签署的南宁市总部企业认定申请表;2.经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务报表(复印件)、企业营业执照(复印件);3.本市外下属2个企业营业执照(复印件)、税务登记证(复印件)、隶属关系证明(复印件);4.南宁市总部企业税收贡献核算表;5.南宁市总部企业需要解决问题信息收集表，企业根据自身需要填写，不作为申报必需材料;6.其他相关文件材料。(二)新设立总部企业认定：1.法定代表人签署的南宁市总部企业认定申请表;2.新设立总部企业的营业执照(复印件);3.本市外下属2个企业营业执照(复印件)、税务登记证(复印件)、隶属关系证明(复印件);4.经注册会计师事务所审计的母公司上年度财务报表(复印件);5.南宁市总部企业需要解决问题信息收集表，企业根据自身需要填写，不作为申报必需材料;6.其他相关文件材料。上述文件材料注明为复印件的，在申请时应出示原件或在复印件上加盖企业公章，并注明与原件一致。上述文件材料未注明为复印件的需提供原件。非法定代表人签署文件的，需出具法定代表人授权委托书。委托依法设立的中介机构办理设立申请手续的，需出具由投资者法定代表人签署的授权委托书。第四章认定程序第十条 总部企业认定程序包括：企业申报、初步审核、审定、公示、发证等。(一)企业申报。申请总部企业认定的企业，应向市投资促进局提交材料进行申报。企业从南宁市政务信息网()、市投资促进局网站()下载申请表格或到市投资促进局设在办证大厅的窗口领取申请表格，并按要求进行申报，提供各类有效证明材料。市投资促进局负责指导企业进行总部企业认定。(二)初步审核。市投资促进局根据部门职能，将企业申报材料转交行业主管部门。行业主管部门对企业申报的材料进行初审，并提出初审意见;税务部门对申报企业的纳税情况进行核算，提出核算意见;市投资促进局根据行业主管部门提交的初审意见、税务部门的核算意见，综合提出审核意见。(三)审定。领导小组召开各成员单位参加的会议，审定企业名单。对审定未获通过的，由市投资促进局向企业作出书面答复并说明理由。(四)公示。将审定通过的总部企业名单在南宁市政府门户网站和南宁日报等进行公示。对公示有异议的企业，由市投资促进局会同有关部门重新审核。(五)发证。对审定企业发放总部企业认定证书。第五章管理与调整第十一条 申请认定的总部企业应承诺自认定之日起10年内不将注册地址迁离本市，不改变其在本市的纳税义务。第十二条 总部企业认定按批次进行，以市投资促进局相关公告为准。第十三条 单独达到总部企业认定标准且其上级企业注册地在本市的企业，建议合在上级企业一同认定。独立提出申请认定总部企业的，相关税收贡献不再重复计入在本市的上级企业。第十四条 按本办法的有关规定及程序，定期对已认定的总部企业进行复核，并报领导小组审定。第十五条 经认定的总部企业有下列情况之一的，取消其总部企业资格，认定证书自行作废：(一)因各种原因，不再符合南宁市总部企业认定标准的;(二)以