安茂煤业公司应急救援预案汇编(好).doc

山西忻州神达安茂煤业有限公司应急救援预案二一一年十月山西忻州神达安茂煤业有限公司重大事故应急救援预案（综合）山西忻州神达安茂煤业有限公司重大事故应急救援预案（综合）已编制完成，经公司有关人员会审通过，经市安全生产监督管理局评审、备案后施行。 山西忻州神达安茂煤业有限公司 董事长：白喜贵 二0一一年十月目 录安茂煤业有限公司突发公共事件总体应急预案1安茂煤业公司煤矿井下重大事故应急预案15安茂煤业公司电力突发事件应急救援预案52安茂煤业公司雨季三防应急救援预案63安茂煤业公司地震及地质灾害应急救援预案71安茂煤业公司地面火灾应急救援预案81安茂煤业公司工程质量事故的应急救援预案87安茂煤业公司民爆物品事故应急处理预案102附件一：安茂煤业公司应急指挥机构名单111附件二：应急救援物质配备表112附件三：神达安茂应急电话号码表113附件四：重大事故汇报及抢救程序图114附件五：重大事应急救援响应程序图115附件六：重大事故电话通知顺序116附件七：安茂煤业公司应急反应组织指挥程序图117附件八：救护服务协议117山西忻州神达安茂煤业有限公司突发公共事件总体应急预案安茂煤业有限公司突发公共事件总体应急预案一、总则（一）编制目的为及时有效预防和应对公司范围内可能发生或已经发生的自然灾害、事故灾害、突发公共事件及社会安全事件。规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（二）编制依据依据国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国消防法、煤矿安全监察条例、中华人民共和国水法、中华人民共和国传染病防治法等法律、法规、及有关规定，特制定本预案。（三）适用范围本预案适用于公司所辖范围内的所有单位和部门发生的各类重特大事故。（四）应急预案体系煤矿企业应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中专项预案主要有煤矿井下应急救援预案(煤矿瓦斯爆炸事故、煤矿煤尘爆炸事故、煤矿重大火灾事故、煤矿重大顶板事故、煤矿重大水灾事故)及其它。（五）应急工作原则坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针，统一领导、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则，充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同应急救援力量，协同应付，将日常管理同应急求援工作相结合。二、生产经营单位的危险性分析（一）生产经营单位概况安茂煤业有限公司位于山西省北中部，根据山西晋煤重组办发200922号文“关于忻州市原平市煤矿企业兼并重组整合方案的批复”，该矿整合主体为山西忻州神达能源集团有限公司。经山西省工商行政管理局企业名称变更核准通知书（晋）名称变核内2009第001174号批复，兼并重组整合后，原山西安茂煤业有限公司名称变更为山西忻州神达安茂煤业有限公司。2009年11月山西省国土资源厅为该矿颁发了新的采矿许可证，证号C1400002009111220046092。本次兼并重组整合后，山西忻州神达安茂煤业有限公司矿井作为单独保留矿井，原矿区范围进行了扩界。矿井生产规模由原0.21Mt/a提升至0.3Mt/a。生产能力提升后，井田面积由原3.6414km2变更为5.1352km2，批准开采侏2号煤层。矿区大陆性气候，最高气温为38，最低气温为零下28，年平均气温为6.17，每年7、8、9三个月为雨季，其它月份降水量较少，年平均降水量为532.4，蒸发量为1064.8,矿区属山区地面貌，大部分为黄土覆盖，沟壑纵横，北同蒲铁路紧临矿区，大运公路距矿区5公里。矿井所受水害基本为三种，一种为古窑及采空区积水，一种为煤系砂岩裂隙含水层水，另一种为奥陶系灰岩溶裂隙水，矿区所采侏罗系2#煤层有瓦斯涌出，根据忻州市煤炭工业局忻煤安字2008434号文 “关于转发省煤炭局关于忻州市51座30万吨以下矿井2008年瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复的通知”，矿井瓦斯绝对涌出量为1.41m3/min，瓦斯相对涌出量为6.80m3/t；二氧化碳绝对涌出量为1.56m3/ min，二氧化碳相对涌出量为6.80m3/t。矿井等级鉴定为：低。随着矿井开采水平的加大，瓦斯涌出量将越来越大，严重制约着矿井的安全生产。所采煤层均为二类自燃发火煤层，自燃发火期36个月，最短45天，煤尘均具有爆炸性。公司未设矿山救护队，与原平市矿山救护队签订有救护协议，该救护队距矿区约5km，现有车辆4辆，其中救护车2辆，主要装备有AHY一6型正压氧呼吸器10台，其余为AHY-4型呼吸器。公司距轩煤直属医院1km，该院现有职工400多名,床位350张,医护人员充足,设备器械基本齐全,所有医护人员基本掌握医护常识。基本具备重、特大事故的应急救援能力。（二）危险源与风险分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素,严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辨识，符合以下条件之一的矿井均为重大危险源：（1）高瓦斯矿井。（2）煤与瓦斯突出矿井。（3）有煤尘爆炸危险的矿井。（4）水文地质条件复杂的矿井。（5）煤层自然发火期6个月的矿井。（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。综合煤矿生产实际风险分析如下：（1）瓦斯突出和爆炸。煤矿瓦斯突出和爆炸是煤矿事故重要的的致灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿事故中占有相当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。（2）水灾。大部分煤矿企业采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故。（3）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械磨擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。（4）粉尘。粉尘根据其成分不同可以造成两种危害因素：职业病及煤尘爆炸，这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40g/m3）,往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。（5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理以及背板质量不高而导致的。（6）供水安全：现有深井水1眼。（7）供电安全：矿井采用双回路电源供电，主井主供电电源引自宁武余庄110kV变电站10kV线路，距离9km，导线型号LJ-70, 备用电源引自原平市焦家寨110kV变电站10kV线路，距离8km，导线型号LJ-70；副井主供电电源引自原平市焦家寨110kV变电站10kV线路，距离6km，导线型号LJ-70, 备用电源引自原平市长梁沟110kV变电站10kV线路，距离7km，导线型号LJ-70；回风斜井主供电电源引自主井地面10kV变电站，距离1.8km，导线型号LJ-35, 备用电源引自原平市焦家寨110kV变电站10kV线路，距离7km，导线型号LJ-70。其它重大和一般危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。三、应急救援指挥机构及其职责（一）指挥部机构及职责总 指 挥：董事长副总指挥：总经理、各副总经理、六长成 员：各科室负责人指挥部职责：l、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动，3、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案(或现场预案)。4、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5、评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6、根据事态发展，决定请求外部援助。7、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。ll、宣布应急恢复、应急结束。12、决定公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。(二)应急指挥中心及其职责应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在公司调度室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。办公室主任：调度室主任办公室成员：调度室及相关职能科室人员联系电话：8554338办公室职责：1、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案。3、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。7、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。8组织公司各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。(三)应急救援专项行动组1、抢救组(1)矿井抢险救灾事故组组 长：分管生产副总经理副组长：总工程师、分管安全和机电副总经理成 员：各副矿长、事故涉及单位行政正职安监、生产、机电、通风、救护队等部门负责人(2)地面火灾事故组组 长：分管副总经理副组长：各应急救援专项行动组组长事故涉及单位行政正职成 员：安监科及相关部门负责人。(3)建(构)筑物质量事故组组 长：分管副总经理副组长：各应急救援专项行动组组长、事故涉及单位行政正职成 员：安监科、工程管理等部门负责人(4)地震及地质灾害事故组组 长：总工程师副组长：各应急救援专项行动组组长、事故涉及单位行政正职成 员：安监等部门负责人(5)汛期“三防”应急救援组组 长：分管安全和机电副总经理副组长：各应急救援专项行动组组长、事故涉及单位行政正职成 员：安监、生产、供电、救护队等部门负责人职责：1)负责组织编制及审查应急救援预案。2)负责下达命令，启动公司专项应急预案。3)对事故现场情况进行侦察、评估，协调现场抢救总指挥制定抢救为案。4)组织一切力量严格按照抢救方案实施现场抢救。5)控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍。6)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。7)协助事故后的现场清除和恢复工作。2、技术组组 长：总工程师副组长：各副矿长成 员：安监、生产、机电、通风等部门负责人职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。 2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。3)办公室协同指挥部制定应急结束后的恢复计划。3、供电、通讯保障组组 长：分管机电副总经理副组长：机电副矿长成 员：机电、供电等部门负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。2)负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。3)按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4、物资供应保障组组 长：分管物资供应副总经理副组长：生产技术科负责人成 员：财务、机电、供应科等部门负责人职责：1)负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位。2)保证抢救资金及时到位。5、医疗救治保障组组 长：分管后勤副总经理副组长：卫生所长成 员：相关部门负责人职责：l)负责现场伤员的紧急救治工作。2）负责联系外部医院支持。3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作。4)负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。6、保卫、交通运输组组 长：分管副经理副组长：保卫科负责人 成 员：有关科室部门负责人职责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行。2)负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。3)协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。7、宣传教育培训组组 长：分管副经理副组长：办公室负责人 成 员：工会等部门负责人 职责：1）负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传。2）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。3）对应急救援人员进行业务和技术培训。4)接受媒体采访必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。8、事故调查组组 长：分管安全副总经理副组长：安全副矿长成 员：安监、生产、工会等部门负责人职责：1）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。2)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。9、后勤服务及善后处理组组 长：工会主席和分管后勤副总经理副组长：后勤负责人 成 员：安监、工会、劳资等部门负责人职责：1）保持正常的生话秩序，妥善安排好受灾群众的生活。2）做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。 3)组织对伤亡人员的处置和身份确认。4）督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。5)落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。四、启动应急救援预案程序 （一）汇报内容 发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员及事故单位要立即向公司应急指挥中心报告基本情况，最迟不得超过30分钟。还要及时续报事件动态、抢险救灾等有关情况。l、事故发生的单位、时问、地点；2、事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、涉及范围；3、事故发生原因的初步判断；4事发生后，当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况等，必要时附事故现场简图。（二）汇报程序公司应急指挥中心工作人员在接(听)到现场人员或事故单位“重特大事故”报告(汇报)后，要做好事故的详细记录，并立即向公司应急指挥部领导、应急指挥中心当日值班领导及办公室负责人汇报。(三)应急等级1、为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(级)、一般(IV级)四个级别。 (1)特别重大突发公共事件(1级)：是指突然发生，事态非常复杂，对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要公司统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。 重大突发公共事件(级)：指突然发生。事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。较大突发公共事件(级)指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。 (4)一般突发公共事件(IV)：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需要本企业的力量和资源就能够处置的事件。2、特别重特大突发事故(I级)和重大突发事故、公共事件(II级)：由公司应急救援指挥部报请上级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场负责事件的具体指挥和救援工作。3、较大突发事故、公共事件(级)和一般突发事故、公共事件(级)集团公司应急救援指挥部启动相关应急预案及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投人抢险救灾。（四)应急抢救1、指挥部成员接到事故灾害报告后，要迅速赶到应急指挥中心或事发地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。2、应急启动后，现场救援人员和专家技术组立即赶赴现场确定应急对策，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资。3、迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位行政一把手担任。4、抢救组和技术组根据现场情况，协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。 5、矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。6、在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。7、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力度不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向公司总指挥部汇报。8、由指挥部抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援。9、必要时公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。(五)应急恢复l、抢险救援行动完成后进入临时应急恢复阶段，现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理、人员清点和撤离。 2、抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部领导组织实施。(六)应急结束应急结束后，公司总指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位，应急救援中心办公室进行应急总结评审。（七）应急处置原则1、先救人，后救助。竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。2、先排险，后救助。抢救现场贵重物资时一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得贸然行动。3、分清事故类别，及时掌握事故现场情况，采取相应措施展开救援工作。 4、及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。5、设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。五、应急救援保障措施（一）应急救援队伍保障l、救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2、卫生所要制定应急医疗保障预案，保证公司在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。3、保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进人事故现场的人员和车辆实行管制(必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照)，维持治安秩序。4、安监科、生产技术科、通风科等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督，把好安全关。5、各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。 (二)应急物资设备保障1、仓储、机电、机关科室制定应急物资设备保障预案，保证公司在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等)。2、各单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理，帐、卡、物一致，不得随意挪用。 3、各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。（二）应急经费保障1、后勤科要做好应急救援专项费用计划财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。2、后勤科、财务科必须保证公司发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。 (四)应急通信保障l、办公室要制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2、公司应急指挥中心成员要配备完好的通讯工具，并始终保持工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。六、应急防范措施1、严格执行有关法规、法令、操作规程、标准、安全管理制度，规范行为，杜绝蛮干。2、建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。3、明确岗位责任制，各负其责，齐抓共管，不留死角，形成处处有人管、事事有人抓的良好局面。 4、做好职工的政治思想工作，加强职业道德教育，遵章守纪。5、大力宣传“安全第一，预防为主”的安全生产方针，利用多种形式积极开展安全教育活动强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。6、定期组织人员进行安全检查及时处理问题，排除隐患，堵塞漏洞，防患于未然。7、有计划、有目的、有针对性的开展应急预案演练，做好评估和总结工作。专项应急预案演练每年至少组织一次，综合性应急救援演练每三年组织一次。8、加大现场考核力度，严明奖惩办法，教育员工自觉遵守各项规章制度9、定期组织员工进行技术培训和对外业务技术交流，加强学习，提高业务素质，特殊工种必须持证上岗。10、及时保质保量地建(构)筑各类安全防御工程(设施)。 11、合理使用、定期维护和检修各类设备(施)，将事故隐患消灭在萌芽状态。12、各单位要根据实际情况，圈定危险目标，揭示警戒标志，有的放矢，做好预测预报和日常管理工作。 13、在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。 七、应急奖惩措施突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励；对不履行应急处置职责，迟报、谎报瞒报和漏报突发公共事故重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则有关部门要根据实际情况，及时修订本预案。本预案自发布之日起实施，解释权属安茂煤业公司。安茂煤业公司煤矿井下重大事故应急预案第一部分 方针与原则一、编制目的l、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，以维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制合理性、现实性和可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员、相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，提高自保互保能力。 4、为各级管理人员制定工作目标，明确具体职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可行、可靠的应急救援和事故处理方案，以便在救援行动中快速、有序、有效地实施现场急救。二、编制依据l、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法。2、煤矿安全监察条例、国劳院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神。 3、煤矿安全规程、矿山救护规程。 4、国家突发公共事件总体应急预案和安茂煤业公司突发公共事件总体应急预案。5、生产经营单位安全生产事故应急预案编制系列。 三、工作原则1、以人为本，安全第一。2、统一领导，分级负责。3、条块结合，属地为主。4、依靠科学，依法规范。5、预防为主平战结合。四、基本任务 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员。 2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3、消除危害后果，做好现场恢复。 4、查清事故原因，评估危害程度。 五、适用范围煤矿井下发生的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井突水、冲击地压或冒顶等可能造成重大人身伤亡或财产损失的应急救援。第二部分 应急策划一、公司概况2006年根据山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件(晋煤整合办核(2006)2号)关于原平市煤炭资源整合和有偿使用工作方案的核准意见，原平市轩岗镇后林背煤矿、原平市轩岗镇杏树卜煤矿和宁武县余庄乡寺儿上煤矿及周边空白区进行资源整合，资源整合后煤矿名称核准为山西安茂煤业有限公司，井田面积为3.6414km2，批准侏罗系2号煤层，建设规模为21万t/a。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发（2009）22号文件关于忻州市原平市煤矿企业兼并重组整合方案的批复，山西安茂煤业有限公司由忻州神达能源投资有限公司进行兼并重组，兼并重组后的矿井名称确定为“山西忻州神达安茂煤业有限公司”，矿井能力由原21万t/a提升至30万t/a。目前采用斜井开拓方式，共布置三个井筒。1井筒及装备：主斜井斜长906m，掘进方位271，坡度15，采用矩形断面，锚喷支护，净宽2.8m，净高2.0m，净断面5.6m2，布置有给水管、排水管、动力电缆。装备2部SPJ-650型带式输送机，用作主提升兼作进风井及安全出口（兼并重组后关闭）。副斜井斜长888m，掘进方位310，坡度14，表土段采用半圆拱形料石砌碹，碹体厚度300mm。基岩段采用矩形锚喷支护，装备JT-800型单滚筒绞车，敷设照明电缆、洒水管（进行改造作为兼并重组后的主斜井）。回风斜井斜长530m，掘进方位230，坡度16，采用矩形断面，锚喷支护，净宽2.8m，净高2.0m，净断面5.6m2，装备有2台BK54-413型轴流式风机，用于矿井回风兼作安全出口（进行改造作为兼并重组后的回风斜井）。二、井下作业危险分析由于各矿(井)开采条件、水文地质条件、煤层岩层赋存状况、生产工艺流程及具体的作业条件、作业方式、设备设施及周围环境等差异很大，在进行危险、有害因素辩识时，主要以危险物质为主线，结合各矿井已往事故经历和周边矿井历史上曾经发生过的事故，经综合分析，定性评价后矿井井下主要存在以下重大灾害危险：1、瓦斯爆炸1)导致瓦斯事故的主要原因有：配风不足；工作面超产；局部通风机停止运转；局部通风机出现循环风；风筒断开或严重漏风；采掘面风量不足；风流短路；通风系统不合理：瓦斯异常涌出；上隅角防止瓦斯积聚的措施不当；电器失爆；漏电保护；接地保护；过流保护失效；静电火花；机械摩擦火花，冲击产生火花；放炮未填炮泥或炮泥长度不够；未使用煤矿安全炸药或毫秒雷管；高瓦斯煤层未抽放或效果不好，抽放管路泄露；有自燃发火倾向煤层未采取措施或措施不当；采空区漏风严重，引起采空区自燃发火；瓦斯监控系统故障或传感器故障；盲巷未通风或没有栅栏、警戒标志等。2)易发生瓦斯爆炸的场所：采煤工作面、掘进工作面、回风巷道、采煤工作面上隅角、采空区、盲巷、石门等易积聚瓦斯的地方。3)预防瓦斯事故措施：（1）高瓦斯矿井及低瓦斯矿井高瓦斯采区的所有采(包括撤退工作面)、掘、准备工作面都必须设专职瓦斯检查员。低瓦斯矿井中瓦斯和二氧化碳涌出量较大，变化异常的采掘工作面和升泄压工作面也必须设专职瓦斯检查员，每班至少检查三次。低瓦斯矿井的其它采掘工作面执行巡回检查制，每班至少检查二次，每个瓦斯检查员最多检查采掘面不得超过两个(可就近再带12个峒室或其它地点)。（2）无人作业的采掘工作面，采区个别回风巷、各类峒室执行巡回检查制。每班至少检查一次。矿井的主要回风、盲巷、窒息区瓦斯检查员每旬至少一次，各回风井瓦斯检查每月至少一次。瓦斯和二氧化碳涌出有变化或可能积聚有害气体的峒室、巷道和特殊地点(如高顶区)的瓦斯检查及其检查次数和方法由总工程师决定。（3）每班要按规定配齐瓦斯检查人员。瓦斯检查人员应由从事井下采掘工作不少于一年，并经专门培训和实习，考试合格的人员担任。（4）通风队要根据矿井通风系统，划分瓦斯检查区域。确定检查人员，巡回路线、检查内容，要制定巡回检查计划图表。瓦斯检查员要按图表路线进行检查，每巡检一次后向通风调度进行汇报，如发现问题必须及时汇报。（5）瓦斯检查点的设置必须符合以下要求。回采工作面设五个点：头、中、尾、上隅角、回风巷(绕道口以里15m处)；掘进工作面设三个点：工作面、回风(绕道口以里15m处)、风机吸风；峒室设一个点：回风口处；封闭的盲巷、窒息区设两个点：孔内、墙外；矿井主要回风、采区回风检查点设在该巷道下风侧；回风井设一点：井筒与风硐交点以下15m处对有异常涌出、变化较大的地点要根据实际情况增设瓦斯检查点，要做到能够全面掌握各地点的瓦斯情况。(6)瓦斯检查点的设置与增减由通风队长确定。(7)瓦斯检查员在对每个检查点的瓦斯、二氧化碳等参数检查同时，还应对每个点温度进行检查。(8)每台瓦斯检查仪要配备胶管和检查杖或空心管。采掘工作面、峒室及其他检查地点都要设瓦斯检查牌板，牌板设置的位置：回采工作面设在回风巷距工作面3050m处，掘进工作面设在距工作面5070m处，其它地点设在检查点处。(9)瓦斯检查员每检查一个地点，都要将检查的时间和内容填写在检查手册和牌板上(回采工作面填中部、尾部、上隅角、回风四个测点，掘进工作面填回风、工作面两个测点)。并将检查结果通知该作业点负责人并签字，做到手册、牌板、调度台帐“三对口”。(10)通风队值班人员每日必须审查调度台帐，亲自填写当日存在的主要问题，通风队长审阅后，必须签注审查及处理意见。每日必须编制瓦斯检查日报和超限报表，报通风队长、总工程师、矿长(公司经理)审查签字。瓦斯日报由调度室、总工程师、通风队备留一份。(11)瓦斯检查员必须“手拉手”交接班，专职瓦斯检查员在作业地交接班。巡回检查的瓦斯检查员在指定地点交接班。严防空班漏检。(12)瓦斯检查员交接班时，必须交清所负责区域的瓦斯检查情况相互在瓦斯检查手册(卡)上签字或盖章。(13)采掘工作面及其它地点，在爆破时必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁爆破制”，严禁瓦斯超限作业。(14)“一炮三检”制度即要在每茬炮的装药前、爆破前及爆破后进行瓦斯检查。每次检查后要及时填写记录。(15)每一采区由班组长、爆破工、瓦检员执行“三人联锁爆破制”。爆破前，爆破工将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，下达爆破命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的爆破命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后将自己携带的爆破牌交给爆破工。爆破工发出爆破口哨进行爆破，爆破后三牌各归原主。(16)对“一炮三检”要制定日报表，每日由通风队长或通风技术主管审签坚决杜绝空班漏检脱岗现象。(17)井下凡长度超过6m不通风的敞口独头巷道均称之为盲巷(采区进回风之间的横峒除外)，具有两个或两个以上连通出口关系，且巷道长度超过20m风量不足或各种气体不符合煤矿安全规程规定的巷道，称为窒息区。盲巷、窒息区处于通风系统以内，不论是否封闭均列入盲巷或窒息区管理范围。(18)在矿井采掘过程中要严格控制盲巷的产生，因技术设计或地质测量原因造成的要追究技术、地测部门的责任；因施工管理不当造成盲巷的要追究施工单位的责任。(19)掘进过程中因故暂时停工的巷道一律不得停风如果停风要立即断电撤人，在巷口处打栅栏设警标，派专人把守巷口，任何人不得进入。停风时间超过24h必须予以封闭。(20)盲巷、窒息区封闭时巷内必须将管路、铁轨、电缆等导电体断开，巷内吊挂的管路要放下。在墙前距巷口2m处设全断面栅栏、警标和牌板。墙体建筑质量按公司通风设施建筑质量标准施工，密闭墙上要留有观测孔。有水的要设反水池。(21)每旬对盲巷、窒息区密闭内外的有害气体浓度、墙体质量进行检查并建立台帐进行分析和预防性管理。密闭墙前如缺氧或一氧化碳等有害气体超过煤矿安全规程规定时，必须由救护队员进行检查。密闭损坏要及时修复。(22)盲巷、窒息区启封时必须由通风队制定安全措施由救护队实施。实现正常通风后，各种气体符合煤矿安全规程规定其他人员方可进入。(23)因风量不足形成的窒息区，必须采取调风措施消除窒息区或进行封闭管理；其它窒息区，必须查明原因，采取措施进行处理，防止人员误入。(24)矿井因主要通风机停运转或采掘工作面及其它地点因故造成瓦斯超限时，必须严格按排放瓦斯规定进行排放。(25)全矿性的停电停风检修前，必须制定通风瓦斯专项安全技术措施，报公司批准。 (26)主通风机(或局部通风机)在有计划停止运转前，必须采取断开进入该主要通风机所带的供风区域巷道内(或掘进巷道)的水管、轨道、电缆等一切导电体或水管、轨道、电缆等一切导电体设有可靠的接地极并在通向影响区域的各巷道口设置全断面栅栏(掘进巷道栅栏设在回风绕道口以里35m处)。（27）矿井主通风机因故停止运转，受该通风机影响的停风区域必须全部断电撤人，并安排专人在通向停风区和影响区的各巷(井)口设警拦人。当利用主通风机排放矿井瓦斯时，主通风机出口处的瓦斯浓度不得超过2，否则应采取加大短路风量的措施。在恢复矿井或采区通风系统时，当主通风机出口处的瓦斯浓度不超过1时，通风瓦斯检查人员方可入井检查通风瓦斯情况。矿井总回风流瓦斯浓度不超过0.75时，其他人员方可入井。 (28)井下中央变(配)电所，在恢复送电前应由瓦检工全面检查，只有瓦斯浓度在0.5以下时，方可由外向里逐级送电。 (29)当停风时间在30min以内，掘进巷道回风绕道以里20m范围瓦斯浓度不超过2，由通风值班干部安排瓦检工就地排放，停风时间在30min至8h以内，掘进巷道在回风绕道以里20m范围瓦斯浓度不超过3，通过日常瓦斯涌出量计算预测巷道内瓦斯也不超3的地点，由通风队长提出措施，指定通风干部或班组长按照要求进行排放；瓦斯浓度检查超过3或预测浓度超过3或停风时间超过8h的采掘工作面以及启封盲巷等地点(不论瓦斯超过3与否)排放瓦斯风流可直接进入采区回风巷的，由通风部门编制专项措施，报总工程师组织有关部门审批后，由矿山救护队按照措施进行排放。(30)排放瓦斯工作要由外向里依次进行，一个采区内严禁两个瓦斯超限地点同时排放瓦斯。排除串联通风队域的瓦斯时，必须严格遵守排放次序，首先从进风方向第一台局部通风机处开始排放，只有第一台局部通风机排放瓦斯结束后如串联通风，风流的瓦斯浓度降到O.5以下时，下一台局部通风机方可送电排放瓦斯。如排放瓦斯巷道为对旋风机，严禁直接启动两级同时进行排放。（31)排放瓦斯措施内容包括：造成瓦斯超限的原因、浓度、范围、积存量。采取控制排放瓦斯浓度的措施，供风量和排放时间，计划排放日期；制定排放瓦斯的方法，严禁一风吹，确保排出的风流在同全风压风流混合处的瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过l.5，在与全风压风流混合处安设声光瓦斯报警断电仪或便携式瓦斯报警检测仪：确定排放瓦斯的流经路线和方向，风流控制设施的位置，各种电气设备的位置，通讯电话位置，瓦斯探头的监测位置，明确停电撤人范围，凡是受到排放风流影响的峒室、巷道以及被排放瓦斯风流切断安全出口的采掘工作面，必须撤人断电，停止作业，指定警戒人员的位置，禁止其他人员进入，必须做到文图齐全，并在圈上注明。排放瓦斯流经的巷道内的电气设备必须指定专人在采区变电所和配电点两处同时切断电源，并设警示牌和设专人看管；瓦斯排放完后，指定专人检查瓦斯供电系统和电气设备必须完好，只有排放瓦斯巷道的瓦斯浓度不超过1，方准指定专人恢复供电。并填写排放瓦斯记录；加强排放瓦斯的组织领导和明确排放瓦斯人员名单，落实责任。(32)排放瓦斯的安全措施，由总工程师或通风科长负责贯彻并组织实施。安监人员必须现场监督检查现场至少有一名机电工负责对局部通风机的停、送电和电气设备的完好检查。严格按照安全措施的规定和煤矿安全规程要求进行排放。(33)独头巷道排放瓦斯的方法和要求：临时停电停风的掘进工作面(或将要启封的盲巷内未拆出风筒的)排放时，在本面局部通风机至回风绕道口之间的风筒上加“三通”进行风量调节，利用该面风筒将风流直接送入工作面，供风量以排出的瓦斯与全风压风流汇合后不超过1.5为限。非救护队员不准进入停风区；无风筒的巷道(盲巷)排放时，采用局部通风机从外向里接风筒逐段排放的方法，用风筒延接的快慢来控制；当巷道有积水时应先排瓦斯后排水，然后再排瓦斯，交替作业逐段进行，严禁平行作业。排水时风筒出风口要超前水泵20m排水期间水泵处要设瓦斯监测传感器，并与水泵实现瓦电闭锁。2、煤尘爆炸 1)产生煤尘爆炸的主要原因有：无降尘措施或措施未发挥作用；风速过大；未进行煤层注水降尘；沉积煤尘清理不及时；采掘机械无喷雾降尘装置；电器失爆；漏电保护、接地保护、过流保护失效；瓦斯爆炸；干式打钻；放炮未填炮泥或炮泥长度不够；未使用煤矿安全炸药或毫秒雷管；回风巷无雾化降尘措施；转载点无喷雾洒水装置或没起作用等。 2)引起煤尘灾害的主要场所：采煤工作面、掘进工作面、回风巷道、有沉积煤尘的巷道、石门等。 3)预防煤尘爆炸措施：(1)矿井的地质精查报告中，必须有所有煤层的煤尘爆炸性鉴定资料。井下每开拓一个新水平，应进行一次煤尘爆炸性试验工作。（2)矿井必须建立完善的综合防尘系统。没有防尘供水管路的采掘工作面不得生产。矿井主要运输巷、带式输送机斜井与平巷、主要进回风巷、上山与下山、皮带运输巷、采区进回风巷道、采煤工作面进回风巷道、掘进巷道、开拓巷道、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、运煤转载点、装载点等产生粉尘和有可能粉尘堆积地点必须敷设防尘供水管路。胶带运输的巷道内防尘管路每隔50m设置一个三通支管和阀门，其它巷道每隔100m设置一个三通支管和阀门。地面静压水池的容量不得小于200m3，防尘管路中必须安设水质过滤装置，保证防尘设施处的水质符合要求。(3)放炮掘进工作面必须实行湿式钻眼、冲洗巷帮、水炮泥、净化风流等综合防尘措施，并使用爆破喷雾装置；炮采工作面应采取湿式打眼、水炮泥、爆破前、后冲洗煤壁、爆破喷雾等综合防尘措施。(4)锚喷巷道需采取潮料喷浆，安设除尘风机或水射流除尘风机。(5)矿井主要进回风巷、采区进回风巷、采煤工作面的进回风巷、掘进、开拓巷道及其它需要风流净化的巷道必须安设能封闭巷道全断面雾化效果好的净化风流水幕；回采工作面进风顺槽在距进风口50m范围设置净化水幕，回风顺槽距工作面50m和距回风口50m范围分别设置净化水幕，掘进巷道距工作面50m和距回风口50m各设一道水幕；采煤工作面应实行煤层注水；在煤、岩中钻孔应采取湿式钻眼。(6)井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、输送机转载点等产尘地点，都必须安设喷雾装置，作业时进行喷雾降尘。(7)矿井主要大巷每年至少刷白1次，主要进、回风巷至少每月冲刷1次积尘；其它巷道必须及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘；对容易造成煤尘堆积的地点要及时进行冲洗，不得有厚度超过2mm，连续长度超过 5m的煤尘堆积。(8)每周至少检查1次隔绝煤尘爆炸设施的安装地点、数量、水量及安装质量是否符合要求。(9)矿井必须加强职业危害的防治与管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作。采取有效措施控制尘、毒危害，保证作业场所空气中粉尘(总粉尘、呼吸性粉尘)浓度符合煤矿安全规程要求。(10)矿井必须按国家规定对生产性粉尘进行监测，并遵守下列规定：作业场所的总粉尘浓度，井下每月测定2次，地面每月测定1次；粉尘分散度，每6个月测定1次。工班个体呼吸性粉尘监测，采、掘工作面每3个月测定1次，其他工作面或作业场所每6个月测定1次。定点呼吸性粉尘监测每月测定1次。粉尘中游离SiO2含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次；各接尘作业场所每次测定的有效样品数不得少于3个。3、矿井火灾 1)发火原因。内因火灾多发生于采空区或煤岩裂隙发育的煤层。空气进入破碎煤体，煤中固定碳被氧化，放出热量，煤体集热，发生隐燃，温度升高达到600以上时，产生明火，形成火灾。内因火灾是由于煤的回采率低、采空区漏风、采煤工作面推进速度慢或未采取灌浆防火措施等原因造成的。 外因火灾发生原因比较复杂。因为构成燃烧条件的三要素普遍存在于煤矿生产中。井下着火主要原因有电气设备失爆、电缆不阻燃、短路电弧或电火花、输送带不阻燃、设备或工具撞击或摩擦产生火花、静电放电火花等。 2)矿井火灾发生地点：采空区、采掘工作面、带式输送机、易燃易爆物品材料库或堆场、电气设备集中区等。3)预防内、外因火灾事故措施：(1)地面瓦斯抽放泵房、井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。采用暖风炉、隔焰式火炉或防爆式电热器取暖的暖风道和压入式通风的风硐必须用不燃性材料砌筑，并应至少装设2道防火门。(2)延伸新水平和采区开采新煤层时必须对所开采煤层的自燃倾向性进行鉴定。 (3)开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须采取综合预防煤层自然发火的措施。采区设计应采用后退式，工作面要选择丢煤少、漏风小、速度快的采煤方法。在开采厚及特厚煤层时，必须有专项防灭火设计。凡是一次不能采全高，必须沿顶开采，不能留顶煤。报废已建立的防灭火系统时必须报公司审批。 (4)在正常的生产过程中，必须开展自燃火灾的预测预报工作。每班对回采工作面、层别回风巷以及高温地点和可能发火地点检查一次一氧化碳。每旬至少对火区、采空区、采区回风巷、回采工作面及可能发热的地点取样分析一次。发现异常随时检查、取样化验分析及时掌握火区、采空区等区域自燃发火动态。化验报表要由通风队长或技术主管进行签字审核每月要有一份火情分析报告。 (5)每年(或进行通风系统改造时)要进行矿井压能测定，认真分析矿井压能分布状况，综合分析对火区和可能发火区的影响采区内阻力损失不宜超过600Pa回采工作面阻力损失不宜超过200Pa。并依照矿井压能分布规律正确选择风门、风窗、密闭等通风设施的位置。以尽可能降低采空区、火区和煤柱裂隙处的漏风压差，减小漏风量。 (6)采煤工作面结束后，必须在45天内撒出一切设备，对采空区进行永久性封闭。因故不能按期封闭的工作面，必须制定防火措施报公司审批。 (7)对因撤架等原因造成不能及时封闭或停采长期供风的工作面，必须制定相应的防灭火措施报公司审批，消除采空区自燃发火隐患。 (8)加强对现有(灌浆、均压等)防灭火系统的管理，要充分发挥其防灭火作用，并要及时填写记录。当防灭火系统需要报废时，必须报公司审定，经现场核实认可后，方可拆除。