创业型城市改善行政管理政策的执行情况.doc

关于落实改善民政管理政策的执行情况报告为进一步引导和鼓励城乡劳动者创业就业，增强其创业能力和经营能力，实现我市资源型城市转型，全面推进我市创建创业型城市工作，县民政局狠抓贯彻落实，制定了关于落实改善民政管理政策的操作办法，依法建立健全操作简便、制约有效的民政系统行政管理程序，不断改善民政管理政策的操作办法，为构建“和谐民政”，推动我县民政事业快速、稳定、健康发展作出了应有的贡献。执行情况主要有以下三方面：一、健全完善社会救助制度方面县民政局以保障贫困群体基本生活为着力点，健全完善社会救助制度，为实现我市资源型城市转型、推进我市创建创业型城市做好后勤保障。（一）建立健全救灾救济工作监管制度。一是加强了救灾款物管理，保证救灾资金重点使用，合理使用，会同纪检、财政、审计等部门开展了专项救灾款物管理使用情况检查，确保专款专用，管理规范。二是制定了泽州县自然灾害救助应急预案，健全和完善了县乡村三级灾害应急救助机制。三是做好了救灾物资储备和救灾队伍建设，对个乡镇灾害信息员进行了全面培训。四是大胆创新临时救助工作运行机制，简化审批程序。通过临时救助运行机制的改革，使救助等待期由原来1-2个月缩短为15个工作日，极大地提高了救助效率。（二）稳步推进城乡低保工作制度。在实施城镇低保制度中，我们不断改进工作方法，制定出台了泽州县城乡居民最低生活保障对象分类施保实施细则，在实际工作中实行“一推行”“二核实”、“三公开”、“四严格”、“五不批”的工作方法。同时，我们进一步扩大低保覆盖面，努力完成为民办实事的工作要求，多方争取资金将调查统计的贫困对象全部纳入了低保范围。（三）健全规范医疗救助制度。县民政局牵头与卫生、财政部门协商研究城乡医疗救助工作中存在的问题，并联合制定出台了关于进一步规范全县城乡医疗救助工作的意见，规范了医疗救助程序，明确了救助对象、调整了救助标准、完善了申办程序；乡、镇及县直有关部门，各司其责，密切配合，通力协作，有效落实。二、扎实推进双拥优抚创新机制改革方面（一）积极探索退伍军人安置途径。我们积极探索推进退役士兵安置改革，采取五项措施确保退役士兵安置改革的进一步推进：一是确保资金保障足额、到位。确保自谋职业金按照自然增长机制的要求发放，确保退役士兵培训经费的足额、到位。二是做到培训内容丰富、形式多样、效果明显。逐步增加免费培训的科目，探索定向培训的方式，增加农村义务兵培训的内容，逐步向城乡一体就业培训过度。三是加大义务推荐非安置岗位的力度。做到培训和就业的有机结合，积极推进军地两用人才的开发和使用，充分显示军人特有的素质和才艺。四是认真做好宣传。广泛宣传新的退役士兵安置条例，大力宣传自谋职业优惠政策，以求最大限度的保证转业、退役军人的利益。五是认真做好退役士兵继续进行学历教育工作。在档案转移、退伍报到、出具证明等方面全部特事特办。（二）创新优抚工作机制。由县民政局牵头，与财政、劳动、卫生和政府办等单位共同召开优抚对象医保专题会议，就我局拟定的泽州县优抚对象医疗保障实施办法和泽州县优抚对象医疗保障实施细则草稿进行讨论并通过实施。新实施方案的出台，使优抚对象医疗保障更加规范合理，有章可循。三、创新社会管理制度方面县民政局以创新社会管理为着力点，大力发展社会事务工作，不断为推进城乡劳动者创业就业营造良好社会环境。（一）加强社会组织管理制度。制定下发了泽州县煤焦领域社会组织与业务主管单位脱钩工作方案、关于加强社会组织登记管理工作的通知，从加强指导、保障有力、培育发展、规范管理、健全机制、依法行政等方面入手，确保民间组织的健康发展。其中，依法简化对各类社团、民办非企业单位的登记手续，由以前的六步简化为四步，大大缩短了受理时间。（二）加强敬老养老管理制度。一是制定了敬老院管理暂行办法，