有限空间作业应急预案.doc

有限空间作业应急预案 粮食购销有限公司:根据龙岩市粮食局龙岩市粮食局关于开展粮食企业有限空间作业专项治理实施方案（龙粮调201228号）文件精神，从即日起至12月，在我市粮食系统范围内集中开展粮食企业有限空间作业专项治理，现结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“以人为本”，进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中组织开展粮食企业有限空间作业专项治理，从源头上抓防范，坚决整治有限空间作业违规违章行为，切实防范和遏制较大及以上有限空间作业安全事故，促进我市粮食行业安全生产形势稳定好转。二、工作目标通过开展粮食有限空间作业专项治理，主要是摸清本地的粮食企业有限空间作业的底数和安全生产管理情况，促使作业单位所有人员对安全的风险意识进一步提高，作业人员自我保护能力和安全防范技能进一步增强，提高安全素质，杜绝违规违章作业行为；督促企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要的安全生产设备设施，有限空间作业安全环境进一步改善，有限空间作业安全管理长效机制初步建立，夯实安全管理基础，提高企业本质安全水平；确保有关企业和作业人员能正确辨识有限空间危险源，能采取有效防范措施，杜绝事后的盲目施救，最大限度遏制有限空间作业事故的发生。三、基本要求（一）粮食企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。实施有限空间作业，应当严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。凡进入有限空间进行施工、检测、清理作业的，企业应当实施作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。作业现场必须有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员的情况下作业。严禁在事故发生后盲目施救。企业应当在有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训，并做好培训记录，记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应当具在相应的资质证书。企业应当根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容，每年至少一次演练，不断进行修改完善，并按规定申请备案。（二）粮食企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，符合呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T18664-2002）、自给开路式压缩空气呼吸器（GB/T16556-2007）、呼吸防护长管呼吸器要求（GB6220-2009）等规定要求。缺氧条件下，应当符合缺氧危险作业安全规程（GB8958-2006）要求。在粮食熏蒸作业存在有毒气体条件下，应符合粮食熏蒸技术规范要求。同时，要配备应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求，作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。（三）粮食企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。（四）实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。要依据缺氧危险作业安全规程、工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）、密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T205-2007）等法规标准对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。在作业环境条件可以发生变化时，应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时，应当视为进入新的有限空间，重新检测。（五）实施有限空间作业过程中，应当保持空气流通。严禁用纯属氧气进行通风换气。（六）委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应当对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。四、职责分工市局负责全粮食系统企业有限空间作业专项治理的指导、督促，应在当地政府安办领导下，按照安全生产“一岗双责”的分工，具体负责区域内的粮食企业有限空间作业专项治理工作，企业负责本单位有限空间作业专项治理具体工作。五、方法步骤（一）制定方案（8月中下旬）各单位要摸清有限空间作业企业的基本情况，建立基础台账，并针对本单位涉及有限空间作业企业的安全生产管理情况及存在的问题，制定专项治理实施方案，认真组织实施。（二）组织培训（8月下旬） 各单位按照生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局令第3号），组织有关企业负责人、安全生产管理人员、现场作业等有关人员的培训工作。（三）自查自纠（9月至10月）各单位要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改，并于2012年9月底前将本单位执行有限空间作业有关规定的情况和存在问题整改计划，上报市粮食局调控股。市局在有关企业自查自改的基础上，拟组织有关人员深入现场，对企业自行整改情况进行全面检查，大力宣传有限空间作业安全知识和有关安全管理要求，做好指导和服务工作；对涉及有限空间作业的企业进行重点检查，及时了解掌握整改情况。对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。（四）全面总结（11月至12月）对各单位开展企业有限空间作业专项治理工作落实情况逐家进行督查检查，以确保专项治理工作落实到位，取得实效。各单位要认真进行总结分析，研究解决有限空间作业存在的问题，提出切实可行的办法和措施，建立企业有限空间作业安全监管长效机制。六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要明确分管领导和联络员，切实加强对企业有限空间作业专项治理工作的统筹协调和督促指导，督促本单位及时制定工作方案，采取有效措施，落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。（二）加强宣传培训。各单位要结合实际，抓紧建立健全具有针对性的有限空间作业相关制度，并采取印发宣传资料、举办讲座和培训班、以案说法等多种形式，多种渠道开展有限空间作业安全教育活动，宣传有限空间作业安全知识，增强宣传工作的针对性和有效性，让职工了解自身岗位存在的危险有害因素，掌握防护和事故应急措施，增强劳动者安全防护意识，提高自救互救技能。（三）坚持统筹兼顾。各单位要把有限空间作业违规违章行为作为“打非治违”专项行动的重点之一，做到“四个结合”；将有限空间作业专项治理与安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合；与加强基层基础建设，严格日常安全监管执法工作相结合；与企业技术改造，增加安全投入，提升企业安全管理水平相结合；与建立安全监管长效机制，创新安全监管体制机制相结合。要以落实企业安全生产主体责任为主线，针对企业特点，从开展岗位达标入手，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范有限空间作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。（四）严格责任