长汀县童坊镇防洪抢险救灾预案.doc

童政20128号长汀县童坊镇防洪防汛抢险救灾预案防汛是关系全社会各行业千家万户的一项工作，依据中华人民共和国防洪法第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府首长制，统一指挥、分级分部门负责”的规定，参照长汀县防汛工作预案，为了更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的方针，做好本乡镇防洪减灾工作，特制编本预案。一、基本情况童坊镇辖24个行政村6030户，2.98万人，耕地面积2.7万多亩。辖区内有蓄水山塘16座，其中2-7万方4座，电站水库一座，山塘总库容量40多万立方米。辖区内主要河流有林田河和黄坊河汇集于童坊至龙坊往连城流入闽江，肖岭、马罗支流途经连城，流入闽江，举林、举河支流经南山至汀江河系。通讯覆盖率为100%。交通枢纽主要有汀连路、南馆路横穿而过。水电建设方面：50800KW，电站11座，装机容量2680KW。人饮工程：新建有彭坊水厂、长坝水厂、禾生等水厂。二、指挥机构（一）指挥部：根据防汛防洪抢险实行人民政府首长负责制的要求，我镇成立防洪抢险救灾指挥部，负责辖区内防汛、防洪、抢险救灾的总体工作。指 挥 长：丘华平（镇长）常务副指挥长：林 涛（纪检书记、分管水利）副指挥长：兰寿良（分管政法、计生）涂健麟（分管教育）涂炘招（武装部长，分管林业）江永斌（分管土地）黎建明（分管农业、民政）成 员：罗锴城（党政办主任）曾昭雄（水利工作站站长）曹加锋（派出所所长）马世雄（民政办主任）梁开彬（烟草站站长）谢润珍（农技站长）胡春林（中心校校长）钟光辉（卫生院长）曹卫东（供电所长）（二）指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组、灾后重建组等，各级工作职责明确，分工合作，保证必要尽可能各负其责，有条不紊地工作。综合组：主要由综合办、水利工作站、民政办等单位的人员组成，由分管水利的领导任组长，综合办主任任副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好防洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系，及时了解水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等，通知有关单位及辖区群众继续严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下，做好抗洪救灾的宣传报道。工程抢险组：人武部、水利工作站、农技站、烟草站、供电所及各村民兵组成，镇分管水利领导任组长，水利工作站长任副组长。任务是分析掌握雨水情、灾情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应争和防护；加强供水、电力、通讯及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作，指导灾区应急处理和农田灌溉及镇生产、生活供水，帮助灾区水利工程的修复和除险加固。转移安置组：由人武部、经管站、民政办、派出所及各村民兵等单位人员组成，镇人武部长任组长。任务是：做好受灾人员和财产的转移，组织进行落水或受困人员的抢救转移，及时反馈各地安置灾民动态，帮助灾后重建家园，确保受灾群众的日常生活所必需解决的衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村村民灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，预防灾害进一步扩大。卫生救护组：由卫生院及各村卫生所等单位组成，分管卫生领导和卫生院长任正、副组长、任务是：到灾区抢救伤病员和组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作，加强灾区疫情监测防止疫情蔓延；做好救灾病况宣传，做到灾后无大疫。学校安全组：由中学、中心校及各小学等单位组成，镇分管教育的领导任组长，中学校长、中心校校长任副组长。任务是：及时将雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保证师生安全，组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。治安保卫组：由镇派出所和村治保会人员组成，由派出所所长任组长，任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序，在必要时进行抗洪抢险总指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险。灾后重建组：由分管农业的领导任组长，成员由烟草站、农技站等部门组成。任务是：组织灾后重建和恢复生产。三、不同历时，等级的暴雨量、洪水、防洪抢险救灾措施。根椐可能发生的洪水及暴雨的量级，确定各种情况下有关部门责任等应该采取的相应措施。区域内有水库的各村必须有水库存防御应急方案，处于矿区和地质灾害易发生地区的必须增加地质灾害预防内容，要求范围、量级要明确，可操作性强。（一）重要防御状态。1、在发生以下各种情况之一时进入重要防御状态。辖区内河流发生五年一遇洪水或根椐预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇；预报辖区内将出现暴雨，即三小时雨量在20.135mm，6小时雨量在25-49.9mm，12小时雨量在30-69.9mm，24小时雨量在50-99.9mm。在地质灾害发生区已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。镇防汛指挥部要求进行重要防御状态。2、可能出现的灾害影响：低洼地、地质灾害易发点。3、防御措施：在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或雨情情况后，指挥部即采取手机短信和电信通知有关部门、责任人和各村及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；可能受淹地段的农作物如即将收成、应立即组织群众抢收和捕捞鱼塘中的成鱼，尽量减轻灾害损失；严密注视水情，加强防范，作好撤离的准备。对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好有关防范工作和撤离准备；督促辖区内矿山、企业做好安全检查和防范工作；对危险的路、桥等地方派出人员值勤，防止不安全事故的发生。（二）紧急防御状态1、在发生以下各种情况之一时进入紧急防御状诚：辖区内河流发生十年一遇洪水或根据预报会发生超过十年一遇洪水，但目前水位还不到十年一遇；预报辖区内将出现大暴雨，即3小时雨量超过50mm，12小时雨量70-140mm，24小时雨量在100-250mm；在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生暴雨。县防汛抗旱指挥部要求进入紧急防御状态。2、可能出现的灾害影响概述。低洼地受山洪灾害影响各行政村，自然村的情况如下：a、龙坊村共有1处40户200人，b、红明村共有2处50户300人，c、赖屋大面坝1处11户55人，易滑坡和山体裂缝可能造成的影响。a、马罗村共有2处2户12人，3、防御措施：除按重要防御状态部署外，还应做到：下村包片镇干部要到所挂钩的村与防洪抢险救灾小组领导一起，组织人员对本村低洼地居住区和易发生地质灾害区的巡查，加强观测，如发现异常情况立即组织群众撤离。加强水库、堤坝等工程的巡查，发现问题及时处理和报告，组织落实水库调度命令。根据山地灾害防治预案和上级指令，组织地质灾害易发点群众撤离。矿山企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。组织机关干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情动态，发现异常情况及时汇报，对被洪水淹没的路、桥、树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。抢险救灾队伍就位，准备好抢救灾物资，随时待命出发。（三）特急防御状态1、在发生以下各种情况之一时进入特急防御状态。辖区内河流发生超过十年一遇洪水或根据预报将发生超标准供水。在连续降雨多天的情况下，预报仍将出现大暴雨，即3小时雨量超过50mm，12小时雨量70-140mm，24小时雨量在100-250mm。预报辖区内将出现大暴雨到特大暴雨以下，即12小时雨量在105mm以上，24小时雨量达175mm以上。在山地灾害易发区，已经久旱不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨以上级暴雨。镇防汛抗旱指挥部要求进行特急防御状态。2、可能出现的灾害影响，除紧急状态下可能出现的影响外，尚有下列人员需转移。低洼地：a、龙坊村大坪哩40户200人，b、红明村东车3户15人,c、红明村车上50户300人，d、赖屋村大面坝12户60人，地质灾害易发地：a、马罗村3户16人，b、肖岭村3户15人。3、防御措施：除按紧急防御状态部署外，还应做到：根据上级防汛指挥指令发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾；组织洪流区群众按制定好的转移撤退方案就高、就近转移到安全地点，并做好有关安置工作；立即对堤坝、护岸、薄弱处进行加厚，并严重监视观察，组织落实水库调度命令；矿山全部停产，人员撤离到安全地带；组织、指导群众进行抗洪自救活动。长汀县童坊镇人民政府二O一二年三月二日童坊镇联合抢险救灾指挥部成员名单姓 名职 务电 话手 机指挥丘华平镇长665400813859587851副指挥林 涛纪检书记682138913950832545副指挥兰寿良副书指挥涂健麟副镇长683841918959006100副指挥涂炘招武装部指挥江永斌副镇长688083913950820432副指挥黎建明科技副镇 员罗锴城党政办主任665490613859587683曾昭雄水利工作站站长665429213386932389曹加锋派出所所长66540021385958