四业务质量控制PPT课件

1 审计学 中央财经大学会计学院曹强 caoqiang915093 Auditing 世界金融历史上最大的金融欺诈案主犯伯纳德 麦道夫 275万美元 10亿美元 4 8亿美元 潜水者 金融危机 庞氏骗局是一种最古老和最常见的投资诈骗 是金字塔骗局的变体 很多非法的传销集团就是用这一招聚敛钱财的 这种骗术是一个名叫查尔斯 庞齐的投机商人 发明 的 查尔斯 庞齐 CharlesPonzi 是一位生活在19 20世纪的意大利裔投机商 1903年移民到美国 1919年他开始策划一个阴谋 骗人向一个事实上子虚乌有的企业投资 许诺投资者将在三个月内得到40 的利润回报 然后 狡猾的庞齐把新投资者的钱作为快速盈利付给最初投资的人 以诱使更多的人上当 由于前期投资的人回报丰厚 庞齐成功地在七个月内吸引了三万名投资者 这场阴谋持续了一年之久 才让被利益冲昏头脑的人们清醒过来 后人称之为 庞氏骗局 麦道夫一直是与巴非特齐名的 超五星级 举足轻重的金融人物 20年里 他公司名下的帐户每个月能像时钟一样准时产生将近1 的收益 无论牛市 熊市 麦道夫是犹太版的国库券 他是那么安全 如果麦道夫是骗子 他将全世界一半人脱下水 他被称为金融神话 潜水者 金融危机 2009年6月29日被纽约南区联邦法院判处150年监禁 现年71岁的麦道夫将在监狱里度过他的余生 麦道夫的牢房在曼哈顿惩治中心内 囚室墙体是空心砖墙 地上铺着油布 床是双层上下铺类型 囚室内有桌椅 柜子 洗漱池和便池 每天 他会在日出前吃早餐 每隔一天可以出去放放风 松松腿脚 其余时间都要在牢房中度过 潜水者 金融危机 第四章业务质量控制 国外业务质量控制的发展 会计师事务所质量控制制度的要素 会计师事务所质量控制的含义 会计师事务所层面与审计业务层面质量控制的区别 2 1 4 3 所谓质量控制是指会计师事务所为了确保审计质量符合法律法规 中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师业务准则要求 明确会计师事务所及其人员的质量控制责任而建立和实施的控制政策和程序的总称 主体 会计师事务所根本目的 保证审计质量审计质量标准 法律与法规 道德规范和业务准则质量控制构成 控制政策和程序 一 质量控制的含义 二 美国审计质量控制准则 1978年 AICPA下属的质量控制准则委员会 QCSC 成立 1979年11月 QCSC发布 质量控制准则说明书第1号 提出会计师事务所制定各自质量控制政策措施时必须考虑九个要素 1996年5月 这九个要素被缩减为五个 并于1997年1月1日起生效 质量控制的五要素 独立性 正直性和客观性 会计师事务所应制定适当的政策和程序以确保 所有参与审计的人员必须独立于被审单位以正直 客观的态度履行所有职业责任人事管理 会计师事务所应制定适当的政策和程序以为下列过程提供合理保证 所招聘的人员具有专业胜任能力资格工作被委派给经过技术训练并精通专业技能的人员准备提升的人员具备履行新职责的资格条件所有人员应参加一般行业或特殊行业的后续教育和职业发展活动 以履行职责并符合AICPA及管理机构的要求 二 美国审计质量控制准则 客户及契约的接受和续约 会计师事务所必须建立政策以降低和管理当局缺乏正直性的客户发生业务联系的可能性 除此之外 还需要 合理保证仅仅接受以应有的职业谨慎性能予以完成的业务对客户进行了解 以明确所要执行的工作的性质 范围和受到的限制业务执行 会计师事务所应为下列事项制定适当的政策和程序 为每个审计项目的计划 实施 监督 复核 记录及沟通审计结果制定政策和程序在需要时能及时向具备适当专业知识 判断能力及专业权威的人咨询 二 美国审计质量控制准则 监控 监控是持续评估会计师事务所质量控制系统的一项措施 事务所必须制定适当的政策和程序以持续监控下列事项 事务所的政策和程序的可靠性和充分性事务所的实务操作指南的适当性职业发展活动的有效性与已制定的政策和程序的相符程度 二 美国审计质量控制准则 三 国际审计质量控制准则 国际审计实务委员会发布的 国际审计准则220号 审计工作质量控制 专门对审计质量控制的内容和要求作了规定 国际审计质量控制准则采取与美国不同的结构 分两个层面分别叙述质量控制要求 会计师事务所质量控制层面及审计项目质量控制层面 会计师事务所质量控制 全面质量控制 是为了合理保证会计师事务所全体从业人员在审计工作中遵守审计职业准则和工作规范而制定的方针政策和程序 1 职业要求执行审计业务的所有审计人员 均应按照职业准则和工作规范的要求进行审计 应当坚持正直诚信 客观 独立和保密原则 2 技术与专业胜任能力事务所配备的审计人员应当能够达到并保持必要的熟练程序和专业胜任能力 以使他们能够履行职责 三 国际审计质量控制准则 3 工作委派在委派工作时 应当将工作委派给那些具有本审计项目所要求的技术能力 经过培训和具有一定熟练程序的审计人员 4 督导事务所应当对所有层次的工作提供充分的指导和监督 5 咨询在必要时 应当向所内外具有相关专业知识的人员进行咨询 6 接受与保留客户对于委托人 事务所应当进行评价 并根据客户及自身的情况决定是否签约 7 监控事务所应当对质量控制政策和程序的执行情况进行监控 三 国际审计质量控制准则 单项审计项目质量控制 是在执行具体委托项目的审计时 会计师事务所进行质量控制的依据 1 指导对被委派工作的助理人员应当给以适当的指导 2 监督在审计小组中 负有监督责任的人员应当对下属的工作人员的工作进行监督 以确保审计质量 3 复核对于每个助理审计人员完成的工作 应当由同等或较高技能的人员进行复核 三 国际审计质量控制准则 四 质量控制体系的改变 五 质量控制准则与鉴证准则 五 质量控制准则与鉴证准则 六 事务所制定本所的质量控制制度 以合理保证 一 会计师事务所及其人员遵守法律法规的规定 中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则 二 会计师事务所和项目负责人根据具体情况出具恰当的报告 项目负责人是指会计师事务所中负责某项业务及其执行 并代表会计师事务所在业务报告上签字的主任会计师或经授权签字的注册会计师 会计师事务所在制定质量控制政策和程序时 应当考虑自身规模和业务特征等因素 在实务中 会计师事务所应当按照本条规定 考虑自身规模 分所的数量 对相关人员和分所授予的权限 人员的知识和经验 业务的性质和复杂程度 对成本效益的适当考虑等因素 制定适合于本所的 能够实现规定的质量控制两大目标的政策和程序 如果会计师事务所经营规模较大 所执行的业务复杂程度较高 执业责任和风险较大 就需要制定更加复杂 有效的质量控制政策和程序 六 事务所制定本所的质量控制制度 七 质量控制制度要素 监控 业务工作底稿 业务执行 人力资源 客户关系和具体业务的接受与保持 职业道德遵循 对业务质量承担的领导责任 在会计师事务所内部形成以质量为导向的文化 一 对业务质量承担的领导责任 会计师事务所的领导层及其作出的示范对会计师事务所的内部文化有重大影响 会计师事务所各级管理层应当通过清晰 一致及经常的行动示范和信息传达 强调质量控制政策和程序的重要性以及下列要求 1 按照法律法规 职业道德规范和业务准则的规定执行工作 2 根据具体情况出具恰当的报告 会计师事务所可通过培训 研讨班 会议 正式或非正式的谈话 职责说明书 新闻通讯或备忘录 传达这些行动和信息 并将它们充分体现在会计师事务所的内部文件 培训资料 以及对合伙人和员工的评价程序中 支持和强化会计师事务所对质量的重要性以及如何切实实现高质量的认识 领导层的行动示范和信息传达 清晰 一致 经常 一 对业务质量承担的领导责任 会计师事务所应当通过下列措施实现质量控制的目标 1 合理确定管理责任 以避免重商业利益轻业务质量 2 建立以质量为导向的业绩评价 薪酬及晋升的政策和程序 3 投入足够的资源制定和执行质量控制政策和程序 并形成相关文件记录 会计师事务所的领导层必须首先认识到 其经营策略应当服从于会计师事务所执行所有业务都要保证质量这一前提 会计师事务所针对其员工设计的有关业绩评价 薪酬及晋升 包括激励制度 的政策和程序 应当表明会计师事务所最重视的是质量 以形成正确的行为导向 领导层应当树立质量至上的意识 主任会计师对质量控制制度承担最终责任 一 对业务质量承担的领导责任 项目负责人对会计师事务所分派的每项审计业务的总体质量负责 明确项目负责人的领导地位和质量责任 使其能够站在更高层次 对项目组其他成员的工作进行指导 监督和复核 明确项目负责人的责任还有助于实行会计师事务所分层次的责任追究制度 项目负责人应该在审计业务的所有阶段 通过行动示范和信息传达 向项目组成员强调下列事项的重要性 以保证审计业务的质量 1 按照法律法规 职业道德规范和审计准则的规定执行审计工作 2 遵守适用的会计师事务所质量控制政策和程序 3 根据具体情况出具恰当的审计报告 一 对业务质量承担的领导责任 二 遵守职业道德规范 会计师事务所应当制定政策和程序 以合理保证会计师事务所及其人员遵守职业道德规范 措施 会计师事务所领导层的示范 教育和培训 监控 对违反职业道德规范行为的处理 鉴证业务满足独立性要求 事务所内部沟通信息 获知违反独立性要求的情况并作出适当处理 获取书面确认函 防范关系密切的威胁 措施 轮换高级人员或要求进行项目质量控制复核 对所有的上市公司财务报表审计 按照法律法规的规定定期轮换项目负责人 三 客户关系和具体业务的接受与保持 基本要求 已考虑客户的诚信 没有信息表明客户缺乏诚信 具有执行业务必要的素质 专业胜任能力 时间和资源 不会导致现实或潜在的利益冲突 从而符合职业道德规范的要求 针对客户的诚信 应当考虑 1 客户主要股东 关键管理人员 关联方及治理层的身份和商业信誉 三 客户关系和具体业务的接受与保持 2 客户的经营性质 三 客户关系和具体业务的接受与保持 3 客户主要股东 关键管理人员及治理层对内部控制环境和会计准则等的态度 4 客户是否过分考虑将会计师事务所的收费维持在尽可能低的水平 5 工作范围受到不适当限制的迹象 6 客户可能涉嫌洗钱或其他刑事犯罪行为的迹象 7 变更会计师事务所的原因 三 客户关系和具体业务的接受与保持 获取客户诚信的途径 与为客户提供专业会计服务的现任或前任人员进行沟通 并与其讨论 向会计师事务所其他人员 监管机构 金融机构 法律顾问和客户的同行等第三方询问 三 客户关系和具体业务的接受与保持 执行业务必要的素质 能力 时间和资源 会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象 会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验 或是否具备有效获取必要技能和知识的能力 会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员 在需要时 是否能够得到专家的帮助 如果需要项目质量控制复核 是否具备 或者能够聘请到 符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员 会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务 三 客户关系和具体业务的接受与保持 四 人力资源 会计师事务所应当制定政策和程序 合理保证拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力并遵守职业道德规范的人员 以使会计师事务所和项目负责人能够按照法律法规 职业道德规范和业务准则的规定执行业务 并根据具体情况出具恰当的报告 解决 一 招聘 二 人员需求预测 三 人员素质 四 专业胜任能力 五 职业发展 六 业绩评价 七 晋升 八 薪酬 项目组的委派 保持整体胜任能力 四 人力资源 培养成本 经营效益 学历 经营效益 培养成本 分析 本科以上员工的比率 四 人力资源 四 人力资源 主营 松竹 新闻纸的江西纸业 600053 从2001年开始亏损 眼见扭亏遥遥无期的江纸 开始按账龄分析法连续三年大量计提坏账准备 2001年计提2 61亿元 2002年计提2 28亿元 2003年计提3 53亿元 造成公司2002年和2003年巨额亏损 遂因达到了连续三年亏损的界限被暂停上市 但也正是这巨额坏账 准备帮助ST江纸 涅磐重生 坏账准备 败也萧何 成也萧何 背景资料 巨额坏账导致江纸ST 2001 应收账款 其他应收款 江西纸业2001年利润表 巨额坏账导致江纸ST 2002 应收账款 其他应收款 江西纸业2002年利润表 巨额坏账导致江纸ST 2003 应收账款 其他应收款 江西纸业2003年利润表 坏账转回导致江纸扭亏为盈 2004 应收账款 其他应收款 江西纸业2004年利润表 坏账准备的盈余操纵方法 应收账款 其他应收款 巨额坏账导致江纸ST 2001 应收账款 其他应收款 大股东欠款57 987 211 10 大股东欠款932 792 858 53 巨额坏账导致江纸ST 2002 应收账款 其他应收款 大股东欠款57 987 211 10 大股东欠款945 216 993 44 巨额坏账导致江纸ST 2003 应收账款 其他应收款 大股东欠款57 987 211 10 大股东欠款935 553 516 38 坏账转回导致江纸扭亏为盈 2004 应收账款 其他应收款 大股东偿还4 5亿的欠款 江西纸业2001年利润表 江西纸业2002年利润表 江西纸业2003年利润表 江西纸业2004年利润表 2002年至2004年科龙电器的货币资金从7 78亿元增加至23 20亿元 增加了15 42亿元 而公司3年累计盈利只有2 39亿元 不需要付现的折旧 摊销和计提的资产减值准备为11 57亿元 其资本支出为11 79亿元 因此 货币资金增加并非企业盈利所致 货币资金从何而来 背景资料 应收票据贴现 应收票据贴现 取得贴现 银行承兑汇票 不带追索权 商业承兑汇票 带追索权 借 银行存款贷 短期借款 借 银行存款贷 应收票据应收利息财务费用 2004年 财政部对附有追索权的应收票据贴现由原作为或有负债予以披露改作视为以应收票据取得质押借款 来自财务报告的证据 1 短期借款 科龙电器短期借款单位 万元 来自财务报告的证据 1 应付票据 科龙电器2003年末票据情况单位 万元 内部销售 母公司 子公司 应付票据 应收票据 应收票据贴现的优势和劣势 短期获得现金 缓解资金周转困难较低的借款利率 与短期借款相比 优势 劣势 资金成本较高 需要存入一定保证金 货币资金与经营规模同业比较单位 万元 科龙电器应收票据贴现的秘密 科龙电器应收票据贴现的秘密 管理层挪用资金 顾雏军 获得大量的银行资金 出来混 早晚要还的 贴现 动机 后果 五 业务执行 指导 监督与复核咨询意见分歧项目质量控制复核 制定指导 监督与复核政策和程序应当考虑 如何将业务情况简要告知项目组 使项目组了解工作目标 保证适用的业务准则得以遵守的程序 业务监督 员工培训和辅导的程序 对已实施的工作 作出的重大判断以及拟出具的报告进行复核的方法 对已实施的工作及其复核的时间和范围作出适当记录 保证所有的政策和程序是合时宜的 五 业务执行 建立咨询政策和程序 以合理保证 1 就疑难问题或争议事项进行适当咨询 2 可获取充分的资源进行适当咨询 3 咨询的性质和范围得以记录 4 咨询形成的结论得到记录和执行 咨询包括与会计师事务所内部或外部具有专门知识的人员 在适当专业层次上进行的讨论 以解决疑难问题或争议事项 五 业务执行 意见分歧 会计师事务所应当制定政策和程序 以处理和解决项目组内部 项目组与被咨询者之间以及项目负责人与项目质量控制复核人员之间的意见分歧 形成的结论应当得以记录和执行 只有意见分歧问题得到解决 项目负责人才能出具报告 五 业务执行 项目质量控制复核 会计师事务所应当制定政策和程序 要求对特定业务实施项目质量控制复核 以客观评价项目组作出的重大判断以及在准备报告时得出的结论 这些政策和程序应当包括 对所有上市公司财务报表审计实施项目质量控制复核 规定适当的标准 据此评价所有业务 以确定是否应当实施项目质量控制复核 对符合适当标准的所有业务实施项目质量控制复核 项目质量控制复核 是指会计师事务所挑选不参与该业务的人员 在出具报告前 对项目组作出的重大判断和在准备报告时形成的结论作出客观评价的过程 项目质量控制复核并不减轻项目负责人的责任 更不能替代项目负责人的责任 五 业务执行 六 业务工作底稿 主要说明业务工作底稿的归档 管理 保密 完整性 使用与检索 保存期限 以及业务工作底稿的所有权等事项鉴证业务工作底稿的归档期限为业务报告日后六十天内 如果针对客户的同一财务信息执行不同的委托业务 出具两个或多个不同的报告 会计师事务所应当将其视为不同的业务 在规定的归档期限内分别归档 会计师事务所可自主决定允许客户获取业务工作底稿部分内容 或摘录部分工作底稿 但披露这些信息不得损害会计师事务所执行业务的有效性 对鉴证业务 披露这些信息不得损害会计师事务所及其人员的独立性 七 监控 监控是指对会计师事务所质量控制制度进行持续考虑和评价的过程 包括定期选取已完成的业务进行检查 以使会计师事务所能够合理保证质量控制制度中的政策和程序是相关 适当的 并正在有效运行 监控内容包括制度设计的适当性和运行的有效性监控程序包括定期业务检查 监控结果的处理 以及对投诉和指控的处理等方面的事项会计师事务所应当周期性的选取已完成的业务进行检查 周期不超过3年 在每个周期内 对每个项目负责人的业务至少选取1项进行检查 八 历史财务信息审计的质量控制 对审计质量承担的领导责任职业道德规范客户关系和具体审计业务的接受与保持项目组的工作委派业务执行监控 案例1 ABC会计师事务所承接了戊公司20 7年度财务报表审计业务 项目负责人是C注册会计师 其妻子是戊公司财务负责人 在制定审计计划时 C注册会计师认为对戊公司非常熟悉 无须再了解戊公司及其环境 应将审计资源放在对认定层次实施实质性程序上 审计过程中 项目组成员D发现有迹象表明戊公司存在重大舞弊风险 项目组成员E提出应当针对该舞弊风险实施追加程序 并建议实施项目质量控制复核 C注册会计师认为戊公司管理层非常诚信 不会出现舞弊情况 戊公司并非上市公司 无须考虑实施项目质量控制复核 C注册会计师坚持自己的主张 对戊公司20 7年财务报表出具了审计报告 要求 根据中国注册师执业准则的要求 请指出ABC会计师事务所在该项业务的业务承接 业务执行和业务质量控制中存在的问题 并简要说明理由 1 项目组缺乏独立性 在业务承接中 注册会计师应当考虑承接该业务是否符合独立性和专业胜任能力等相关的职业道德规范的要求 由于戊公司财务负责人是审计组项目负责人C注册会计师的妻子 所以存在关联关系影响独立性 使注册会计师C受到独立性的威胁 2 没有执行风险评估程序 在业务执行中 不进行了解戊公司及其环境是错误的 根据审计准则的规定 对被审计单位及其环境的了解属于是必须的 即风险评估程序是必须的审计程序 3 没有对管理层舞弊保持谨慎态度 在业务执行中 不对舞弊进行专门的审计程序是错误的 项目组成员D发现有迹象表明存在重大错报风险 项目组应该对舞弊进行追加的审计程序 案例1 4 项目组内部意见不统一就出具审计报告是不恰当的 在业务执行过程中 项目组内部之间存在意见分歧时 不得出具审计报告 所以这样的做法是不恰当的 5 不进行项目质量控制复核是错误的 在项目质量控制复核中 对于非上市公司财务报表审计以外的 在某项业务或某类业务中已识别的异常情况或风险 也是应当进行质量控制复核的 由于项目组成员D已经发现有迹象表明戊公司存在重大舞弊风险 同时项目组成员E已经提出执行项目质量控制复核 所以应该是必须进行项目质量控制复核 案例1 案例2 ABC会计师事务所正在制订业务质量控制制度 经过领导层集体研究 确立了下列重大质量控制程度 1 合秋人的晋升与考核以业务量为主要考核指标 同时考虑遵循质量控制制度和职业道德规范的情况 2 对员工介绍的客户 由员工所在部门经理根据收费的高低自行决定是否承接 3 所有审计工作底稿应当在业务完成后90日内整理归档 4 由于尚未取得上市公司审计资格 不予执行项目质量控制复核制度 5 无论审计项目组内部的分歧是否得到解决审计项目组必须保证按时出具审计报告 6 以每3年为一个周期 选取已完成业务进行检查 检查对象为当年度考核等级位列后3名的项目负责人 要求 针对上述 1 至 6 项 分别指出ABC会计师事务所可能违反质量控制准则的情形 并我们要说明理由 第 1 项违反了质量控制准则的规定 会计师事务所人员的晋升 应当以提高业务质量和遵守职业道德规范作为主要考核指标 第 2 项违反了质量控制准则的规定