辉煌岁月 凯歌春秋.doc

辉煌岁月 凯歌春秋晋中改革发展三十年概述到1986年7月，全区县以上国营工业企业中，实行厂长负责制的占到企业总数的81.7%。从1987年开始，实行所有权和经营权分离，在工商企业中普遍推行承包和租赁经营责任制。全区146个国营工业企业和21个外贸企业中全部实行了承包和租赁经营责任制。通过改革，企业作为独立的商品生产者和经营者的法人地位开始确立，政府统管企业一切生产经营活动的状况开始改变；企业的经营管理和适应市场能力有了较大改善与提高，多数企业实行二级承包，划小核算单位，实行逐级核算，并引进竞争机制，实行优化组合；企业的责、权、利不断明确，社会主义按劳分配原则得到较好体现；企业自我改造、自我发展的能力提高，技术进步、技术改造意识增强；企业间、行业间和企业与院校、科研部门的各种经济联合有了一定的发展，促进了资源的优化配置和合理使用。全区工业总产值从1984年开始突破20亿元，到1988年达到了33.84亿元；全民所有制独立核算工业企业利税总额，由1978年的1.93亿元，增加到1988年的3.09亿元；全区财政收入从1985年首次突破2亿元，到1988年达到了3亿多元；职工的收入随着经济效益的提高有了较大增长，全民所有制工业企业职工年平均工资，从1984年首次突破1000元，到1988年达到1793.3元。与此同时，中共晋中地委、晋中行署按照政企分开的原则，将政府管理经济的方式由过去的直接控制逐步过渡到间接管理。指令性计划缩小，指导性计划和市场调节范围扩大。在控制固定资产投资规模的同时，下放地方小型项目和企业审批权。放开物价控制权，改变单一的计划价格管理体制，扩大了企业定价的自主权和市场调节范围。到1989年，全区统一管理的工业消费品价格由过去的200余种减少为22种。乡镇企业除计划内定点生产的产品外，全部下放。经过价格改革，在全区初步形成了国家定价、国家指导价和市场调节并存的价格模式。指令性物资分配范围也日趋缩小。此外，还改革了劳动用工制度，取消了退休工人“子女顶替”和内部招收职工子女的办法，面向社会公开招考，在国家劳动工资计划内从社会上招用的工人，一律实行合同制。城市经济体制改革，推进了经济层次发展。生产资料的所有制结构，由过去单一的公有制逐步向公有制为主体的多种所有制并存转变。个体经济、私营经济、中外合资、合作等经济成分从无到有。据1983年9月底统计，全区城乡个体工商户为16763户，从业人员29603人，与1978年相比户数增加279倍，人数增加370倍。到1987年，全区城乡个体工商户达到43437户（包括乡镇联户企业），比1983年增长2.59倍；个体企业工业产值占到全区工业总产值的3.9%，个体工商业销售额占到全区社会商品零售总额的14.2%。其次，引申了横向经济联合。从1982年开始，全区与北京、天津、上海、江苏等30多个地区和单位开展区域经济协作。协作的内容包括物资协作、技术协作、合资兴办企业和允许外地直接投资在本地区办企业等，通过区域经济协作，引进了资金、技术、人才和管理，推动了全区经济的发展。到1989年，同全国各地签订的经济技术协作项目达到154项，引进资金1.9亿元，引进各类人才3900余人次，培训各类人才1.1万名，形成各种技术联合体156个，与全国400多所大专院校、科研单位、大型企业建立了合同、协议、技术服务等联系，并吸引外、港、台商来投资。（08年11月12日）随着有计划的商品经济的发展，对外经济贸易的体制也进行了改革。计划经济基础上产生的从下而上，一统到底，政企业不分，高度集中统一的外贸体制被打破，逐步建立起适应有计划商品经济发展的新体制。到1989年，全区的出口商品达到140种，对外商品销售总额突破2亿元。出口商品结构也发生很大改变，由70年代的以农副产品出口为主变为80年代的以工矿产品出口为主。在城市经济体制改革的探索中，中共晋中地委和各级党组织依靠群众率先试行股份制，为全省带了头。1983年，太谷县玛钢厂采取“志愿入股、以股带劳、股东民主管理、年终盈利分红、灵活自主经营”的入股联营方式，从社会集资46.5万元，吸收劳动力500人。当年实现产值、利润、税金“三翻番”。1986年，太谷玛钢厂的经验，在晋中与山西省的二轻工业系统集体所有制企业中得到了推广。股份制与合作制结合，调动了职工参与管理的积极性，更进一步扩大企业自主经营管理权。三、加强精神文明建设，稳定社会秩序1982年，中共十二大提出，在促进经济建设全面发展的同时，要努力建设高度的社会主义精神文明、高度的社会主义民主。中共晋中地委贯彻实施中共中央和中共山西省委的部署，在青少年中开展“学雷锋、五讲四美三热爱”活动，把思想教育和精神风貌建设摆到了突出位置，培养和提高广大青少年的政治觉悟，树立健康向上的新风尚。在城乡中广泛开展了“全民文明礼貌月”活动，集中解决脏、乱、差等问题，使城乡环境卫生、社会秩序和服务质量等都有了明显的改善和提高，社会主义熔剂建设被提到了重要位置。1983年10月，中共晋中地委和各县（市）委组织了精神文明演讲团、报告团，分赴各厂矿、农村、学校宣讲四项基本原则和社会主义理想、信念。与此同时，对全区的各种文艺、理论刊物、节目、音像制品等进行了全面系统的检查、清理和打击传播、贩卖各种淫秽、反动物品。在农村，从1984年4月起开展了建设文明村（镇）、五好家庭等活动，通过党员联系农户、军民共建等形式建起农村文化中心、文化站（室）、图书室、民兵之家、党员活动室等，多形式、多渠道地开展精神文明建设，从而繁荣、活跃了群众文化生产，促进了农村教育、科技事业的发展和农民生活的改善。中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议下发后，中共晋中地委要求全区各级党组织要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，在深入改革、抓好经济工作的同时，努力搞好社会主义精神文明，坚持两个文明一起抓。把加强党的建设，实现党风根本好转作为全区精神文明建设的重要内容，特别是把党员教育放到突出位置上来抓，以党风的好转带动社会风气的好转。在全社会倡导移风易俗，树立文明新风尚。同时把在农村开展的建设文明村（镇）活动扩展到城市，开展建设文明城市、文明单位活动，并加强了城市文化、科技、教育等方面基础设施的建设。第三章治理整顿 深化改革 致力发展生产力1987年10月，中国共产党第十三次全国代表大会召开，提出了关于社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，为建设有中国特色的社会主义事业提供了有力的思想武器。11月12日，中共晋中地委召开扩大会议，要求掀起学习贯彻十三大精神的热潮，进一步解放全区干部群众的思想，把是否有利于发展生产力做为考虑一切问题的出发点和检验一切工作的标准，推动全区改革开放和经济发展的步伐。1988年6月，中共晋中地委决定在全区开展简略标准大讨论，要求用3个月的时间组织全区党员、干部和群众进一步认真学习中共十三大文件，掌握党在社会主