某市信访工作总结.doc

某市信访工作总结*年，我市信访工作在上级信访部门的精心指导下，在*市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省、邵关于信访工作的一系列决策部署，深化信访工作制度改革，进一步夯实基层基础，强化双向规范，在推进网上信访、落实责任信访、创新法治信访、打造满意信访等方面开展工作，全市信访形势总体向好，成效明显，在全国、省、邵两会期间我市都实现了到邵以上越级上访零登记的目标，得到了上级的充分肯定。一、*年信访工作总结（一）基本访情今年我市共受理群众来访726批5896人次，同比上升10%，其中集体访164批4195人次，异常访54批1971人次。到邵以上越级上访34批146人次，越级访总量同比下降52%。越级访中进京非正常上访登记10人次，同比下降29%。受理群众来信350件，同比上升113.4%，其中来信74件，网信276件。受理初信初访825件，及时进行了交办，按时办结率100%，并及时进行了回访。（二）主要工作和措施1、领导重视，切实落实信访工作领导责任。一是及时召开各种会议研究部署信访工作。1月21日、2月20日两次召开两会特护期间信访维稳工作会议。2月17日，市委召开了信访、稳定、群众工作专题会议，对全年的信访维稳工作进行部署安排。会上，全市59个信访窗口单位向市委、市政府递交了信访工作责任状，发放了*年*市信访工作要点。4月8日市委常委会上专题研究了全年信访工作，在会上传达学习了上级两次会议精神，并就非访专项治理工作进行了部署安排。二是对重点人员落实五包工作责任。年初对排查出的41件重点案件进行研究了发函交办。并对重点人员按五包（即包掌握情况，包思想教育，包化解处理，包息诉息访，包接访、调度和人员稳控）要求，切实落实工作责任。三是领导亲自带头抓信访积案化解工作。成立了由市委书记任组长的领导包案化解信访积案工作领导小组，经市委常委会议研究，对摸排出来的信访积案逐一落实了市团领导包案，市委市政府主要领导不定期进行调度。在领导包案化解信访积案中，市委市政府主要领导亲自带头包案，其他市团领导和各级各部门积极参与，全市形成了市领导包案、各部门共同参与的信访积案化解工作格局。到目前为此，我市已化解邵阳市交办的信访积案4件，化解了我市排查的重点信访积案8件，其他信访积案重点人员全部得到稳控。2、提高认识，深化信访体制改革工作。一是加快信息化建设，深入推进网上信访。今年，我市全面推行信访网上信访，所有乡镇和市直信访窗口单位共61个单位全部开通网上信访信息系统，全部办理CA数字证书，确保了系统正常运行。依托网上信访工作平台，实现了全部信访事项网上交办、督办和反馈；实现了信访业务全纳入、信息全录入、业务全部流转；实现了办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。进一步落实各单位网上信访工作责任，从登记、办理、办结、回复、归档等方面进行规范，做到网上信访件件有回音，事事有着落。通过今年4月集中开展网上信访集中宣传活动，大大提高了群众网上信访的意识，进一步拓宽了信访渠道，方便了人民群众，提高了办理效率，降低了信访成本，有益于化解社会矛盾，促进社会和谐。二是规范办信流程，提升办信工作水平。以提高四率（受理率、办结率、评价率、满意率）为目标，全力推进来信事项网上办理水平。按照国家信访局下发的信访事项网上办理工作规程（试行）（国信发【*】29号），抓好登录、办理和反馈三个环节，依法分流群众来信事项，实现来信事项双向规范。以办理好群众给省委书记、省长来信为龙头，开展以四比四看为主要内容的办信工作竞赛活动。对群众来信及时进行交办，责任单位及时受理率为97.7%，办结率100%，定期进行了回访，回访率100%，群众满意率达95%。通过四比四看活动的开展，压实了工作责任，对发现的问题及时进行了纠正，提升了办信工作水平和效能，达到了群众认可的良好效果。三是深入推进依法逐级走访。进一步强化责任，压实基层基础，落实首问责任制，加强初访办理工作，努力把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。落实好群众依法逐级走访事项办理手册的发放、使用，今年，共发放群众依法逐级走访事项办理手册573册。进一步规范信访人的信访行为，按照国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法（国信发*4号）和湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的关于进一步规范信访事项受理办理引导来访人依法逐级走访的实施细则（湘办发*32号）的要求，积极引导群众依法逐级反映诉求，有效地减少了我市越级上访数量。四是扎实推进依法定途径分类处理信访投诉请求。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，积极引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径反映和解决涉法涉诉类诉求，积极配合政法机关做好相关法律解释、思想疏导和救助帮扶工作。今年元月，我市进一步完善了群众来访联合接待中心工作职能，将市人大、市纪委、市公安局、市检察院、市法院、市司法局等接待窗口统一安排在来访接待中心接待来访群众。明确各个接待窗口的主要职责，实行统一管理、分流处理、联合接访的管理模式，为群众提供一站式接待服务，确保了各类信访事项有人抓、有人管、有落实、有回音。今年，联合接待中心共接待各类上访256批675人次。五是开展领导包案和接访下访活动。按照上级要求，继续在全市开展领导包案和接访下访活动。今年对全市排查出来的131起矛盾纠纷和不稳定因素全部由市联席办向53名包案市团领导和17名责任人进行了集中交办，对其中41件重点信访案件进行了发函交办。实行领导干部分类接访，并将接访领导分管的工作、参与接访的部门，受理信访的范围、接访时间地点等在信访局进行公示。今年，我市市级领导通过定点接访、主动约访、带案下访等方式共接处访共接待群众来访130批1845人次。3、强化考核，突出抓好月通报和联合督导工作。一是突出抓好月通报工作。我市按照关于对安全生产、计划生育、综合治理和信访等四项工作实行月调度的通知要求，从群众上访、及时接访处访、案件办理情况等方面，进行月考核通报，作为年终绩效考核评估依据，进一步压实了责任单位的信访工作责任。今年，共发出通报12期。二是积极开展联合督导。根据市委领导的安排，由市纪委监察局牵头，市委市政府督查室、市信访局、市稳定办等单位组成的督查组，定期不不定期地对各乡镇、街道在矛盾纠纷排查化解、领导干部接访、信访案件办理、基层基础工作和信访突出问题进行督导检查，督促各单位认真办理信访事项，落实重点信访人员稳控措施。对因稳控责任不力导致进京非访或没有严格按照信访条例办理信访事项的8个单位予以通报批评。三是加大对违法上访行为的依法处置力度。积极引导信访人员依法理性表达诉求，配合公安机关加大对违法上访行为的依法处置力度，维护正常的信访秩序。今年，我市对违法信访人员依法行政拘留24人，有效震慑了违法上访人员。4、深入排查，狠抓矛盾纠纷化解工作。为做好今年各级重要会议期间及今年的的信访稳定工作，我市先后进行了4次大规模的信访不稳定因素排查化解工作，共排查出重点矛盾纠纷131件，市联席办梳理后全部交办责任单位包案处理。同时要求各乡镇（街道）和市直相关单位务必做好各特护期间的信访维稳工作。今年来，我市共排查化解各类矛盾纠纷520余件，有效地促进了社会稳定。5、严把关口，认真开展复查复核工作。按照信访条例、湖南省信访事项复查复核办法的规定，坚持全面查清事实，实事求是，依法依政策处理的原则，严把关口，程序规范，注重质量，扎实做好信访事项复查的受理、交办、审理、答复四个环节的各项工作。今年，我市共办理复查信访案件6件，发出不予受理告知书2件，审理2件，申请人撤回2件。口头告知不予受理案件5件。6、扎实高效，全力推进群众工作。今年，按照上级要求和部署，我市开展了乡镇（街道）并村工作，将原来的501个村合并为315个村，各群众工作站及时调整了工作班子。督促群工队员每周一按时进站理事，认真开展矛盾纠纷排查化解活动，强化源头治理，将信访问题解决在基层，减少群众重复越级上访，避免矛盾上行。今年来，全市825名群工队员共走访群众56188户，排查化解矛盾纠纷10033起，慰问困难户、五保户6000户，发放慰问金50余万元，为民代办各类事务4450件，解决实际问题和困难1770个。二、存在的问题今年，我市乡镇（街道）进行了换届选举，大部分乡镇（街道）的信访工作人员进行了调整，调整后的信访干部因对业务不精，尤其是对网上信访工作操作不太熟练，少数单位在办理信访案件时，存在办理程序不规范、拖延办理等问题。主要表现在：一是重书面办理，轻网上操作。部分单位网上操作不及时，包括受理告知不及时，办结拖延；还有部分单位上传资料不完整或不符合要求，上传资料无送回执，上传的处理意见书为电子版等。二是责任单位在收到转送（交办）件后不按照规定时限进行受理、办结，没有及时向信访人发放受理告知书及处理意见书，拖延办理。三是送达回执有代签现象。三、下步工作打算*年，我们将继续深入推进依法逐级走访、网上信访、依法定途径分类处理信访问题三大改革，依法规范信访工作和信访秩序，依法维护群众合法权益，实现信访总量、越级访量、非正常访量大幅下降，信访事项答复率、结案率、群众满意率大幅上升的三降三升工作目标。重点做好以下几方面的工作：（一）强化领导包案推进积案化解。加大积案化解力度，还清一批历史旧帐，最大限度地减少信访存量。加大包案和稳控工作力度，特别是对可能引发越级集体上访和越级非正常上访的重点群体和上访老户落实领导包案，强化稳控和限期化解。（二）继续加大网上信访工作宣传力度。充分利用好网上信访工作平台，完善信访事项网上交办、督办和反馈工作机制。进一步落实各单位网上信访工作责任。加大网上信访工作的宣传力度，提高群众网上信访意识。（三）集中深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，把经常性排查与集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，要求各乡镇及市直部门结合实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。对排查出来的