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n%n1AUP: hI*9l 杜绝“黑砖窑事件”的关键在于保障农民工权益 _a fciyso （首先，标题很重要，最好能点出论点，这是标准的加分项，如果写成XX有感，XX漫谈，纯粹是浪费考官时间，所以标题调出论点一定要记住） ccRlql( 3,MsoAl 33*($bE& E2h(w_l 6月8日，新京报报道，32名被砖场老板从郑州和西安火车站诱来的民工被困山西砖场成“劳奴”。由此，山西黑砖窑事件成为媒体关注的热点。（这句话陈述事实，就是大家文章中经常出现的“近年来。”套路，不宜太长，把问题表现、现状说清即可）这类极端事件折射了当前大部分农民工权利无保障、尊严被辱没、人身受控制、利益遭损害的境遇。当前，有效杜绝黑砖窑事件的关键在于通过采取各项措施保障和维护农民工的各项权益，这也是统筹城乡发展、促进社会和谐、实现科学发展的当务之急造成农民工权益缺失的原因何在呢？（这里点出事件的原因，很重要，有原因随后有对策，成为整体，至于原因是什么，材料中一般都会告诉大家，可以适当归纳总结）抛开部分黑心企业主良心的泯灭等主观偶然性因素不谈，造成这种状况的原因不外乎三个方面。一是体制性障碍。当前我国城乡对立的二元结构是农民工权利、尊严和利益缺失的根本原因。城乡二元结构的存在使农民工在就业、社会保障、子女教育、医疗卫生等方面都遇到了体制性壁垒，致使农民工不能享受到和城市职工一样的社会福利、公共服务，从而游离在政府监管视野的边缘。二是相关政策法规的缺失。当前，我国劳动法规定企业义务的一些条款因缺乏制度刚性和执行力度，往往弱化了农民工们获取合法权益的诉求。三是监管缺位或监管不力。政府对企业，尤其是小城镇的私营企业的用工状况的监管处于一种松散状态。工商、税务、质监、建设、劳动、土地、环保等机构的监督和管理属准入性或生产性监督和管理，比较松散，没有形成合力，对企业违法行为的监管比较滞后。况且，这些机构并不监管工人的生存状况，出了问题也只能依靠公安等执法人员，并且多停留在 “民不告，官不究”的状态，农民工的人身权益实际上处于无人监管的状态。另外，对中介机构监管不力也是导致农民工利益受损的重要原因。由于监管力量不足，各有关部门缺乏有效协作，致使监管漏洞较多。（说完了原因，就需要解决问题，面对这样的社会问题，我们应当怎么做？采取哪些措施？这些措施也很好罗列，材料中都有，可以摘录，但要适当组织语言。）在当前尊重人性、崇尚公正、谋求和谐的时代背景下，我们的政府和社会有责任，更有义务切实采取多种措施，提出论点，采取措施保障和维护农民工的各项权益。从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，保障和维护农民工的各项权益，把农民工从各种不公正的“囚笼”中解放出来。 K *TnUQ 98/HzR （对策一）要保障和维护农民工的各项权益，就必须彻底打破城乡二元结构，构建城乡一体化的户籍制度和就业体系。打破城乡二元结构，构建城乡一体化的户籍制度和就业体系。首先，解决农民工的户籍问题，要从统筹城乡发展全局的高度作出新的制度安排，一要降低城市户口的“含金量”，二要弱化农村人口迁徙的“寻租”动机，三要完善农村土地承包制度。其次，农民工问题实质是就业问题。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，把农业内部、农村区域和农民进城就业一并纳入国家就业计划，分类实施。近期的重点应该是，把解决好农民工就业问题作为构建城乡一体化就业体系的突破口，制定政策法规，明确工作措施，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划。 :wFb5 d:A!B 建立新型农村社会养老保险制度，一定要从政治高度去认识(针对论点，分条论述，条理清晰，结构明确)。 koWbV fdHz:Xao 老有所养是人类基本要求之一，也是社会最基本的责任之一。就目前情况而言，我国大部分农民还游离在社会养老保险制度之外，这种状况的存在，与城乡统筹发展，构建和谐社会的要求不相符合；与我们党立党为公、执政为民的宗旨也有很大差距。胡锦涛同志指出，改革开放和社会主义现代化建设的成果，无论物质成果，还是精神成果，都应该为最广大的人民群众所共享，都应该满足全体人民群众日益增长的物质文化需要。农民，占中国人口数量的绝大多数。如果广大的中国农民不能或没有实现对改革发展成果的共享，就不能说真正实现了科学发展观。（分论点的第一层论点） PAbLSL*u C2,cyhr 进一步看，农村社会养老保障制度的缺失也会严重影响整个社会的稳定与和谐。 固然，由于我国生产力水平的制约，由于社会人力物力的制约，农村与城市间的绝对差距不可能马上消除，城镇居民与农村居民之间的福利差别也不可能完全拉平。但作为同一个国度内的公民，农民有权利要求最起码的公平正义，政府也有责任保障最基本的公平正义。如果这一问题解决不好，不仅会严重挫伤农民支持发展、投身建设的积极性，还会引起社会的对立和冲突。（分论点的第二层论点） hrR,BR| ?KuJs9SM 再进一步看，建立农村社会养老保险制度，对于国民经济实现平稳较快发展也是有正面意义的。 农村内需不振很大原因是农民为了养老防病，即使有钱也不敢花。如果我们解决了农民养老这一后顾之忧，农村内需必能从根本上得到扩张，从而为我国经济发展注入新的活力（分论点的第三层论点，用三个小论点支持第一个论点，提高认识，结构异常清晰）。 A,jh ;eEtdoy 建立新型农村社会养老保险制度，必须带着真感情去投入（针对论点，分条论述，条理清晰，结构明确）。 9kg)ty EV,NJ3V 把中国农民纳入养老保险，建立新型农村社会养老保险制度，说到底是要花钱的，甚至还要花一笔不算小的钱。没有基础性的资金作保障，农村社会养老保险制度就会流于空谈。对此我们是有教训的。 om39;nk! ,#4+&4b 其实我国并不是从现在才开始考虑农民的养老问题，早在1986年就开始探索农村养老保险制度，但经过十多年的筚路蓝缕，到1999年无奈地宣布中止。没有成功的原因有很多，但是主要原因是政府投入不足，完全靠农民自己缴费的积累。以当时农民的收入状况，显然不可能完全支撑起这一保障制度。 :-+pa mtYYl 前车之鉴告诉我们，建立新型农村社会养老保险制度，各级政府要舍得投入。政府财政是比较紧张，尤其是目前金融危机的情况下更是雪上加霜。即使如此，只要我们带着感情来投入，正如一位地方领导干部所言，“政府少上几个项目，少搞几个政府工程，钱就可以筹措得到”。 ZC-evy hahD.P 对中国农民带着感情去投入不是一种施舍，而是基于良心的回报。中国农民是我们的衣食父母，他们的辛勤耕耘保障了我国的粮食安全；中国农民是我国工业化的付出着，数十年的剪刀差贡献，使得我国进入了工业化的中期；中国农民是我国城市化的支持者，城市建设用地让农民失去了自己的土地；城市的高楼大厦又凝聚着农民工的汗水。中国农民为我们的社会做出了这么重大的贡献，我们为什么不能拿出发展中积累的部分财富为自己的父老乡亲、兄弟姐妹撑起一张老有所养的保障之网呢？ g#nsA(_L 1$AAmQH 建立新型农村社会养老保险制度，要以务实的态度去推进（针对论点，分条论述，条理清晰，结构明确）。 m64 X59Yh 新型农村社会养老保险制度的建立是一个系统工程，要求我们从农民的角度，以务实的态度把每一个环节、每一种因素都考虑充分，照顾周全，制度才能有效运转。 Tk#4rp 首先，制度设计要简便易行。新型农村社会养老保险制度涉及的人数众多，数亿农民要参保缴费，还有相当一部分人要领取养老金。制度设计要做到缴费和领取时都简便易行。比如农民流动性比较强，要允许在不同地域参保缴费；农民收入不稳定，万一不能连续缴费时要能有变通办法等。 (?wKBUi 5ob;tAm 其次，政策出台要务实。政府确定农民个人缴费率时一定要实事求是。把农民个人缴费率定低了，固然影响保障水平，但定得过高会把农民吓走，而使得保障制度成为不可能。毕竟农民目前收入还不富裕，也不稳定。在我国目前的发展阶段，低水平是一个客观现实。从低水平起步，逐渐提高保障能力。 pODoRkq _ L64 再次，区域模式要协同。尽管各地基础不同，情况各异，制度设计可以因地制宜，不必整齐划一，新型农村社会养老保险制度毕竟是全国范围内的一项制度安排，也只有在全国范围内通行才有意义。所以各个地方在进行本地制度设计时，一定要考虑到普适性和兼容性，避免出现农民工因为保障金不能异地转移而被迫退保的现象。 Ykq 9 G?(:Z= +v ( A|nU _* 【半月评论】2009年第11期 警惕投资后遗症 WLlSHa &BFV%kw ewFN 自去年底以来，中央面对国际金融危机的冲击，果断出台了保增长、扩内需、调结构等一揽子经济刺激计划。目前这些措施已初显成效，一季度我国GDP同比增长6.1%，农村消费增速首次超过城市，经济下滑趋势得到初步遏制。（第一段谈成绩） -N 18: Onyq 肯定成绩的同时，也应该冷静地看到，当前的经济增速在很大程度上是依靠大规模投资实现的。在经济发展的特殊时刻，让投资发挥对增长的有力拉动无可厚非，但针对目前各地涌现的空前投资热情，需要提醒的是：我们长期积累的产能过剩和结构性矛盾依然尖锐，前些年不少地方抛出各种优惠政策，大量圈地、招商引资、上项目，低水平重复投资结果变为闲置的土石方、混凝土或生锈的设备，土地被荒废，环境遭污染，一时的GDP换来长久的包袱，类似的教训已多次上演！在新一轮投资热潮中，千万不能头脑发热，陷入一方面解决问题，另一方面又在制造更大问题的误区。 对此保持警惕，有助于我们在保增长的同时防止因盲目投资而引发的各种可能出现的投资后遗症。（第二段谈问题，引出论点） P1jkoJ G _o4A:2 对本轮地方投资热潮，首先要警惕的是区域性失衡加剧，东西部差距进一步拉大。目前各省（区、市）相继公布了自己的5年投资计划，其中东部发达地区大抵在1万亿元上下，个别省份超过了2万亿元，中西部大抵在5000亿元上下，如果这些投资落实到位，我们可以想象，5年之后，东部和中西部的差距和失衡状态不仅难以缩小，反而会随着投资的乘数效应进一步拉大。因此，地方投资也应树立全局观念，在全国一盘棋的格局中定位自己的比较优势，积极承接、推进东部产业和资金向中西部转移、流动。（三段论证了警惕什么） e w? Hoi? L 其次要警惕的是结构性失衡加剧，生产与消费断裂，供给与需求脱节。一段时期以来，一些地区GDP等经济指标的快速增长与人民群众对生活水平提高的感受很不合拍，表现在投资与就业增长不协调，与居民收入增长不协调，与社会发展和民生改善不协调。这些已成为保增长、扩内需的主要制约，也是影响社会和谐的重要因素。经济学常识告诉我们，居民最终消费需求是经济增长的根本动力，如果消费长期乏力，就会导致投资踩空，形成新的产能过剩。因此，必须把投资的目标瞄准到满足人民群众日益增长的物质文化需求上，而非异化为凸显政绩的几个数据上。（三段论证了警惕什么） CljBz,t MDt4KD+bZ =n&83MYX kM,& 还要警惕各种可能影响金融运行安全和地区和谐稳定的竭泽而投。目前各地的投资计划都比较庞大，这些资金究竟从哪里来？在不允许地方政府发债的地方，最多的来源恐怕还是银行贷款和土地收益，而如果地方政府及企业争相攀比，通过银行贷款融资，引发银行坏账的风险就会加大；如果超越土地补偿能力和失地农民安置能力强行征地、拆迁，则是以损害人民群众的长远利益来换取局部的花草楼宇，成为地区稳定的隐患。因此，一定要量力而行、按规律办事，同时严把项目的准入门槛和节能标准，防止国家投资再度走上低水平扩张的老路 。（三段论证了警惕什么） 8iBaB Adms . 警惕投资后遗症并非要因噎废食，而是要在投资的同时，努力用好投资，把握投资方向，提高投资效益，以投资带动消费，把宝贵的投资作为推动经济转型和产业升级的持久动力，避免大规模的投资给未来的发展带来风险隐患 。 O jmz/W 3m6cMQ 当前全球经济进入低迷周期，国内经济增速回落。但危中有机，如：危机时期市场约束加剧形成的倒逼机制，有利于加快淘汰落后产能、培育发展新的生产力；成本上升和金融危机的双重压力正在加速推动制造业的新一轮全球性转移；还有，经过改革开放30多年的发展，我国整体进入城市带动乡村、工业反哺农业的新阶段，我国农村消费市场具有广阔的提升空间。这些都为调整经济结构发挥后发优势提供了良好的时机和有利的空间，有利于各地把握科学的投资方向，构筑多元化的现代产业体系。（后面提出了怎么办，化危为机怎么做） sh RvwE . j , 保证科学投资，各地区必须自觉贯彻科学发展观，切实坚持以人为本，把追求长期目标与解决眼前困难相结合，把扩大内需与改善公共服务、健全社会保障体系相结合，把投资的重点切实放在民生工程、节能环保和技术进步产业、现代农牧业、基础设施、社会文化事业和流通服务业等方面。 elnY c 摘录了半月谈两篇文章，始终感觉半月谈的文章对于申论指导意义最大，比如人民日报或者理论面对面，要么策论意义不明显，要么篇幅过长，总不适合考场使用，再次强烈推荐半月谈，就像朱泰祺老师说的那样，你不会写，总会背吧，会背了自然就会写了。 PC5FfX 半月谈2009年第15期【半月评论】：让党内民主的步伐迈得更快些 .Td /o7 Peb;XI 将于9月召开的党的十七届四中全会一项主要议程是，研究加强和改进新形势下党的建设问题。发扬党内民主是党建的重要组成部分。我们党长期执政的实践表明，党内民主是党的生命，是保持党的先进性的关键问题。实践表明，发展党内民主是党心所向。经过上至党中央领导，下到基层广大党员的不懈努力，党内民主建设正呈现出步子扎实、成效显著、发展势头良好的局面。但同时我们还要清醒地认识到，发展党内民主还只是刚刚起步，我们还需要做出更多的艰苦努力 。（一般第一段先扣帽子，说明某件事情的重要性，同时指出以取得了良好效果，随后话锋一转，指出存在各种各样的问题，树立靶子及论点，开打，我们写大作文的时候，一般也是这个思路） Iz VtiX gLU #d 当然，仅仅说这些，很多人觉得还是不得要领，那么我的建议就是，上面几篇都是范文，能不能把它背下来，背不下来能不能把框架背下来？当年我考研的时候上辅导班，朱泰祺老师告诉我们，英文大小作文是最容易的得分，前提是你背诵10篇范文，我偷懒了，背诵了5篇，于是考研英语考了68，因此我也建议大家，如