XXX水利工程水保监测.doc

XXX水利工程水土保持工作专题材料XXX水利工程前期工作已基本完成，XX年X月XX日实现截流目标，进入主体工程施工阶段。库区移民集镇、专业项目迁复建，移民集中安置点也相继开工建设。根据XX省水利厅关于XXX水利枢纽“三通一平”工程水土保持方案报告书的批复（川水函XXXX号）和水利部关于XXX水利枢纽水土保持方案的复函（水保函XXXXX号）要求，按照中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法、开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部16号令）、水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部12号令）等有关法律法规的要求，须开展XXX水利枢纽水土保持工程实施、水土保持设施监测及验收技术评估工作。一开展水土保持工作的目的(一)对防治区内水土流失的数量、强度、成因和影响范围进行动态监测，掌握建设过程中的水土流失动态变化，分析项目存在的水土流失问题和隐患，了解各项水土保持措施实施情况和防治效果，尽可能控制和减少水土流失量。(二)及时全面地对各项水土保持措施的实施情况进行动态监测，科学分析其效果和发展变化趋势，为采取有力的管护办法提供基础信息，保证水土保持设施持续良好地发挥效用。(三)依据水土流失动态监测结果，科学客观地分析评价各项防治目标的达标情况，及时为工程建设单位和管理机构提供信息，使工程建设过程中产生的水土流失得到及时、合理的控制，保证工程建设顺利进行。同时也为项目水土保持竣工验收提供依据。二水土保持的范围及工作内容(一)水土保持范围：水土保持监测范围为水利枢纽工程的水土流失防治责任范围，包括：枢纽工程施工防治区（枢纽建筑物防治区、料场防治区、弃渣场、施工道路防治区、施工附企及办公生活防治区），水库淹没防治区及移民安置防治区（水库淹没区、农村移民安置及集镇迁建区、专项设施复建区及防护工程防治区）等。(二) 依据2000年1月31日水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部令第12号）及水土保持监测技术规程（SL277-2002）规定，根据国土部门审批枢纽工程区永久征地、有关部门日常检查及顺利通过各阶段验收等需要，按照XXXX工程水土保持方案及审批文件要求，结合现阶段枢纽建设和移民安置等工作情况，水土保持主要工作内容为：1枢纽施工区水：根据枢纽施工区的征地方案和渣体去向，结合各渣场容量和目前堆渣情况，需对渣场进行防护处理。渣场的选址和堆渣方式与审批的水土保持方案差异较大，需将变更理由及防护方案报XX省水行政主管部门备案，并在其同意的基础上，实施后续防护工程。2移民安置区：根据水利部下发的水土保持方案批文，需向省主管部门报送移民安置区水土保持方案报告书（内容包括：迁建集镇、农村居民点、复建交通工程及可能造成较严重水土流失等类项目的水土流失预测和防治）。根据审批的安置区水土保持方案报告书，对各类项目渣场进行防护处理。3土地复垦工作：需编制临时征地的土地复垦方案，报省级国土部门审批；根据土地复垦方案批文，考虑工程建设要求，在充分征求地方意见的基础上，结合渣场和料场水土保持工程的情况，建设单位组织对上述区域进行土地复垦。4水土保持验收：建设单位准备好有关水土保持方案报告书及批文、初步设计审批文件、有关渣场防护工程设计文件、有关渣场选址和堆渣变更备案材料、水土保持监测总报告和监理总报告等基本资料，提出水土保持设施竣工验收技术报告和水土保持方案实施工作总结报告，并委托具有竣工验收资质的单位编制水土保持工程技术评估报告，迎接主管部门主持的竣工验收。5实施管理工作：根据部门分工职责，坝区水土保持实施和监理工作管理，由工程部负责，库区和对外协调等工作由移民部负责。鉴于库区水土保持工作与集镇、专项等建设有联系地方，我部已要求设计院把水土保持工作与库区移民点、集镇建设、专项迁建及防护工程水土保持相结合，节约投资。临时用地复垦工作还需与枢纽工程建设总体协调。三需明确以下相关工作（一）水土保持处理方案设计工作：需明确有资质的设计单位开展设计工作，签定设计合同。（二）水土保持监测：需尽快确定水土保持监测单位，及时开展水土保持监测工作，定期向建设单位和省级水土保持部门报送月度、季度和年度监测报告，并完成水土保持监测总报告，以应对主管部门的日常检查，并服务于各阶段验收。（三）水土保持监理：需尽快明确水土保持项目实施监理单位，需提交月度、季度和年度监理报告，以备主管部门的日常检查和服务于各阶段验收。（四）库区水土保持实施：建议将库区部分水土保持项目实行投资包干，由XX市水保局进行实施，便于加强监督管理和向上级主管部门上报相关报告（月报、季报、年报），且国家环保部已委托XX省水利厅负责该项目施工期间的环境保护监督检查工作，有利于验收工作。四XXX年需完成工作（1）完成土地复垦方案报批工作。 （2）完成水土保持监测招投标工作，并正式启动监测工作。（