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旅游法教程【名词解释】 （红色字体可能性较大，其他就看着办吧亲，因为不保证不会考填空或判断。）旅游法（广义） 指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。P5 旅游基本法 由国家最高权力机关（全国人大及其常委会）制定并颁布实施的规定本国发展旅游业的根本宗旨、根本政策原则以及旅游活动中各主体根本性权利义务关系的法律。 旅游法律关系 是法律关系的一种，是指由旅游法律规范所确认和调整的，在旅游活动中所形成的当事人之间的权利、义务关系。P30 旅游权利的含义 旅游活动中的法律权利，简称旅游权力，是指旅游法律关系的主体在旅游法律关系中，依照法律规定或者合同约定享有的某种权能或利益。P33 人身权 是指与权利主体的人身不可分离，而又没有直接财产内容的民事权利。P33 财产权 是指具有物质财富内容，直接与经济内容相联系的民事权利。在旅游活动中，权利主体的财产权，主要是指旅游者的财产安全权，旅游经营者的所有权、经营权、承包权等。 诉权 指广义的诉讼权，即权利主体向国家机关请求依法保护自己合法权益的权利。P33 法律事实 是指由法律规定的能够引起法律关系产生、变更和终止的情况或现象。P41 事件 是指与当事人的意志无关的客观现象，并且是能直接引起旅游法律关系产生、变更和终止的而又与人的意志无关的客观现象。p41 行为 是指当事人有意识的某种实际活动。P41 旅游法律关系的产生 是指因某种法律事实使旅游法律关系主体之间形成权利、义务关系。旅游法律关系的变更 是指因某种法律事实的存在，使已经形成的旅游法律关系主体、客体或权利、义务发生改变。P42 旅游法律关系的终止 是指因某种法律事实的存在，使主题双方的权利、义务消灭。P42 旅游消费者 是指为满足生活消费需要而购买、使用经营者提供的商品或者服务的人。P50 安全保障权 是指旅游消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有的人身、财产安全不受侵犯的权利。P59 生命安全权 是指生命安全权和健康安全权不受危害或损害的权利。P59 知情权 是指旅游者购买、使用商品或接受服务时，享有知悉其所购买使用的商品的真实情况的权利。P60 自主选择权 是指旅游者在购买商品或接受服务时，享有根据自己的意愿自主选择商品或者接受服务的权利。P60 公平交易权 是指旅游者在与经营者进行的消费交易中所享有的获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。P61 索赔权 是指旅游者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法律规定或合同约定向旅游经营者索赔的权利。P61-62 结社权 指旅游者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。P63 获取知识权 也称接受教育权，指旅游者在购买、使用旅游产品或接受旅游服务中，享有获得与旅游有关的消费知识（如服务内容及其他相关信息）以及旅游者合法权益保护方面知识的权利。 P64 受尊重权 是指旅游者在购买、使用商品或接受服务时，享有的人格尊严、民族风俗习惯收到尊重的权利。P65 监督权 是指旅游者享有对商品和服务以及保护旅游消费者权益工作进行监督的权利。P65 旅游安全事故 是指发生在旅游过程中的，由自然或认为原因所引起，造成旅游者人身或财产损失，并由此导致有关当事人响应法律责任的事件。P73 自由旅行权 是旅游者最基本的权利，是劳动权和休息权的必然延伸，属于基本人权范围。根据旅游者本国法律和旅游接待国法律，旅游者可以在履行一定手续前提下，自由出入国境参加旅游活动。P85 护照 是主权国家政府发给本国公民出入国境和在国外居留、旅行等合法的身份证件，以其证明该公民的国籍、身份及出国目的。 P85-86 签证 是主权国家官方机构发给申请者出入该国国境或外国人在该国内停留、居住的许可证明，是附签于申请人所持入出境通行证件上的文字注明，也是一个国家检查进入或经过这个国家的人员身份和目的的合法性证明。P86 旅行社 是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游、入境旅游或者出境旅游的企业法人。P126 旅行社行业组织 是指旅行社企业按照平等自愿的原则联合成立的，经社会团体登记管理部门核准的非营利性社会团体法人。P129 旅行社法 指调整旅行社业务中各种社会关系的法律规范的总称。P130 导游人员 是指取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。 领队人员 全称是处境旅游领队人员，是指依照出境旅游领队人员管理办法规定取得出境旅游领队证，接受具有出境旅游业务经营权的旅行社委派，从事出境旅游领队业务的人员。 导游证制度 是指取得导游人员资格证书的人，必须符合管理条例规定的条件，按照规定的程序取得导游证，方可从事导游活动的管理制度。P183 宾客 只有特定的租用饭店宾客住宿并进行住宿登记的人员，才是法定意义上的宾客。P205 旅游合同 是指行为平等主体的旅游经营者和旅游者之间设立、变更和终止民事权利义务关系的协议。 要约 是指当事人一方向对方发出希望和对方订立合同的意思表示。P275 承诺 是指受要约人接受要约人发出的要约，与要约人订立合同的意思表示。 P276 合同生效 是指已经成立的合同，在当事人之间产生了法律效力，对双方均有约束力。P277 无效合同 是指已经成立但是欠缺法定生效要件，因而被确认为无效合同。P277 可撤销合同 是指当事人的意思表示有缺陷，当事人可以通过自己的意思表示而使合同效力归于消灭的合同。P278 合同的转让 是合同主体发生变化，即合同的一方当事人将合同的权利义务全部或者部分转让给第三人，而合同的内容并不发生变化。 P280 合同的解除 是指合同有效成立后，因当事人一方的意思表示或者双方的协议，使基于合同发生的民事权利义务关系归于消灭的行为。 P281 约定解除 是指依双方当事人的意思解除合同的方式。 P281 法定解除 是指合同成立后，在没有履行或者没有履行完毕前，当事人一方行使法定解除权而使合同的权利义务归于消灭。 P281 违约责任 是指合同当事人违反合同义务所应承担的法律责任。P282 不可抗力 是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。P283 有名合同 是指由法律明确规定了的合同，其在合同法的分则部分有专门的章节予以规定。P289 无名合同 是指合同法或其他法律未赋予特定名称、由当事人自由创立的合同，在法律适用上一般适用合同法总则部分的规定。P289 旅游纠纷 是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。P81 协商 是争议各方当事人在自愿、互谅的基础上，依照法律的规定或者合同的约定，直接进行谈判、磋商，相互作出一定让步，自行达成协议以解决纠纷的方法。民间通常称之为“私了”。P358 调解 是指在第三方主持下，通过其劝说、引导，使争议各方在互谅互让的基础上达成协议、促使纠纷得以解决的方式。P359 旅游投诉 是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构，对双方发生的民事争议进行处理的行为。P84 仲裁 亦称公断，是指由双方当事人将其争议交付第三者居中评断是非并作出裁决，该裁决对双方当事人均具有拘束力。P363 诉讼 是指人民法院和案件当事人在其他诉讼参与人配合下，为解决纠纷依法定程序进行的全部活动。 P363 【简答】 旅游法律关系与其他社会关系的区别： p30-31 1旅游法律关系必须以现存的法律规范为前提； 2旅游法律关系是基于一定的法律事实而形成的社会关系； 3旅游法律关系是以权利义务为内容的社会关系； 4旅游法律关系由国家强制力作保障，是具有强制性的生活关系； 5旅游法律关系属于思想的社会关系，具有特殊的意志性。 旅游中合法行为的有效条件： p42 1旅游行为人具有响应的行为能力，行为人的行为能力要与旅游法律行为相适应； 2旅游行为人的意思表示真实； 3旅游行为不违反法律； 4旅游行为必须符合法律规定的形式。 消费者具有以下法律特征： p50-51 1消费者是购买、使用商品或者接受服务的人； 2消费者的消费性质属于生活消费，生活消费包括物质产品消费、劳动服务消费； 3消费者的消费客体是商品和服务； 4消费者的消费对象由经营者提供； 5消费者的消费方式包括购买、使用和享受。 为保障旅游消费者安全权的实现，旅游经营者应当做到：p59 1确保商品和服务符合安全要求； 2对于暂时没有标准的，应保证不存在不合理的危险，符合人身健康、财产安全的要求； 3对可能危及人体健康和安全的商品和服务，要事先向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并标明或说明正确使用商品和接受服务的方法； 4发现提供的商品和服务有严重缺陷，即使旅游者采用正确使用方法仍可能导致危害的，应及时告知旅游者，并采取切实可行的防范措施； 5提供的消费场所应当具有必要的安全保障。 旅游者的自主选择权的内容： p60 1旅游者有权自主选择提供商品或者服务的经营者； 2自主选择商品的品种或者服务的方式； 3自主觉得是否购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务； 4在选择商品或者接受服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。 旅游者的公平交易权的内容： p61 1交易行为的发生是在合理的条件下进行的； 2交易的结果可以达到旅游者参加旅游活动的预期目的； 3公平交易是交易双方协作完成的； 4公平交易的实现条件是质量保障、价格合理、计量正确以及拒绝强制交易。这些条件符合平等、自愿、等价有偿、公平、诚实信用等市场交易的基本原则；强制交易违背旅游者意愿，理应拒绝。 精神赔偿要具备的4个条件： p63 1有损害后果； 2有违法侵害自然人人格和身份权益的侵权事实； 3侵权事实和违法后果之间有因果关系； 4侵权人主观上有过错，法律另有规定的除外。 监督批评权可具体分解为四项权能： p66 1检举权，指旅游者有权对旅游行政管理部门及其工作人员在保护旅游者权益工作中的违法失职行为和经营者侵犯旅游者合法权益的违法行为进行艰巨和揭发； 2控告全，指旅游者对旅游行政管理部门的工作人员的违法失职行为和经营者的侵权行为，既可向司法机关起诉，也可向行政机关要求处理； 3批评权，指旅游者有权对旅游行政管理部门工作人员在工作中的缺点和错误提出批评意见； 4建议权，指旅游者对有关消费者权益保护机构的各项工作，有权提出意见。 领队人员的职责： p40 1遵守中国公民出国旅游管理办法中的有关规定，维护旅游者的合法权益； 2协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其他问题； 3为旅游者提供旅游行程服务； 4自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。 有效的承诺须具备的条件： p276 1受要约人向要约人发出； 2必须是对要约明确表示同意的意思表示； 3内容必须与要约的内容相一致； 4必须在要约有效的期限之内做出。 合同法第52条规定的无效合同包括： p278 1一方以欺诈、胁迫的手段订立的，损害国家利益的合同； 2恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同； 3以合法的形式掩盖非法目的的合同； 4损害社会公共利益的合同； 5违反法律、行政法规的墙纸性规定的合同。 导游人员的类别： p176 1依据导游服务使用的语言标准： 外国语导游员和中文导游员； 2依据职业性质为标准： 专职导游员和兼职导游员； 3依据持有证书为标准： 正式导游员和临时导游员； 4依据所具备的技术等级为标准： 初级、中级、高级和特级导游人员； 5按工作内容分： 全陪导游员、地接导游员和景点讲解员。 导游人员资格考试的条件： p182 1是中华人民共和国公民； 2具有高级中学、中等专业学校或者以上的学历； 3身体健康； 4具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。 饭店的主要义务 p209-210 1向宾客提供合同约定的服务； 2维护宾客人身安全的义务； 3尊重宾客隐私权的义务； 4维护宾客财产安全的义务。 中国旅游饭店行业规范第8条规定，以下情况饭店可不予接待： p208/41 1携带危害饭店安全的物品入店者； 2从事违法活动者； 3影响饭店形象者（如携带动物者）； 4无支付能力或曾有过逃账记录者； 5饭店客满； 6法律、法规规定的其他情况。 【论述】 旅游法调整的对象旅游社会关系（九种关系p7）：1旅游行政管理部门及相关管理部门与旅游企业之间的关系；（纵向） 2旅游企业及相关企业与旅游者之间的关系；（横向） 3旅游企业之间的关系；（横向） 4旅游企业与相关企业之间的关系；（横向） 5旅游行政管理部门与相关管理部门之间的关系；（横向） 6旅游企业内部的关系；7旅游行政管理部门内部的关系；（上下级纵向、同级横向） 8旅游行政管理部门及相关管理部门与旅游者之间的关系； 9我国与其他国家之间的关系。 旅行社条例修订要点： 1重新界定旅行社的概念及其条例的适用范围，同时强调了旅行社行业组织的作用； 2取消旅行社分类，降低进入门槛，同时下放审批权、场所、设施、注册资本、质量保证金； 3对旅行社设立分社的要求降低，同时增加了服务网点的提法； 4对旅行社质量保证金的诸多事项进行了明确的规定； 5对外商投资旅行社的界定发生变化，并在许多方面给予了国民待遇； 6进一步明确旅行社经营各环节中需要注意的问题及其相关事宜； 7首次明确其相关管理部门也拥有旅行社的监督管理权，并作了一些规定； 8对旅行社违规行为的界定进一步明确及细化； 9处罚力度明显加大。 【常识类】 “旅游法”概念的提出，大约在20世纪50年代末至60年代初。P5 消费者运动始于19世纪20年代的美国。1891年世界上第一个旨在保护消费者利益的消费者组织纽约消费者协会在美国纽约市成立。1983年，国际消费者组织联盟确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。1983年，河北省新乐县成立了全国第一个消费者组织；1985年1月12日，国务院正式发文批准成立中国消费者协会。P52 1980年，世界旅游组织在菲律宾首都马尼拉召开了世界旅游大会，会议通过世界旅游宣言（又称马尼拉宣言）。P85 1985年，我国曾将旅行社划分为3类：经营对外招徕并接待海外旅游者的一类社；只经营接待一类社招徕的海外旅游者，不对外招徕的二类社；经营中国公民国内旅游业务的三类社。P127 1985年5月11日，国务院发布旅行社管理暂行条例。P130 1846年英国人托马斯库克在组织350人赴苏格兰集体旅游时安排的向导，被学术界公认为近代最早的导游员。P175 “领队”的起源： p197 “领队”一词在我国旅游法规中首次出现，是在1996年颁布的旅行社管理条例第25条中；此后在1997年颁布的中国公民自费出国管理暂行办法中规定，团队必须在领队带领下进行旅游。 中国旅游饭店行业规范制定背景和意义： p218-219 为倡导履行诚信准则，保障客人和旅游饭店的合法权益，维护旅游饭店经营管理的正常秩序，促进旅游饭店业的健康发展，2002年5月1日，中国旅游饭店协会依据国家有关法律、法规制定了我国旅游饭店业的第一步行业规范：中国旅游饭店行业规范。 2009年8月中国旅游饭店协会修订了中国旅游饭店行业规范。 中国旅游饭店行业规范是饭店经营者自律的行为规则，应当自觉遵守；但其并不具有国家法律的地位。P219第一章 绪论 旅游法律关系的构成要素 一、主体：是指在旅游法律关系中享有权利并承担义务的人或组织，即法律关系的实际参加者。通常包括旅游者、旅游企业、旅游组织、各级旅游行政管理部门。（当事人）P31 二、客体：是指旅游法律关系主体之间权利和义务共同指向的对象。物、行为、智力成果、信息；p32 三、内容：指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务，反映着旅游法律关系主体的具体要求，决定着旅游法律关系的实质。 法律事实的主要类型：根据法律事实是否以主体意志为转移，可分为事件和行为。 行为的主要类型： 根据行为的内容与形式是否符合法律规定，可分为合法行为或有效行为与违法行为或无效行为。第二章 保护旅游消费者合法权益的法律制度 旅游消费者的基本权利 p59/p5 1安全保障权（最基本）：人身安全权生命安全权、健康安全权，财产安全权； 2知情（知悉）权； 3自主选择权； 4公平交易权； 5损害求偿（索赔）权； 6结社权；7获取知识（接受教育）权； 8获得尊重（维护尊严）权； 9监督批评权 旅游者知情权的基本内涵包括：p60 1有权要求经营者按照法律、法规规定的方式表明商品或者服务的真实情况； 2有权在购买、使用商品或者接受服务时，询问和了解商品或者服务的有关情况； 3有权知悉商品和服务的真实情况。 讲义p5：消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格，费用等有关情况。 自主选择权的特征： p60-61 1旅游者选择商品或者接受服务的行为必须资源，资源是行使自主选择权的基础； 2自主选择权是一种相对权。旅游者自主选择商品或者服务的行为，必须是依照法律、法规，遵守社会公的，不侵害国家、集体、他人合法权益的合法行为； 3旅游者自主选择权的行使不排除经营者向旅游者进行商品、服务的介绍和推荐。 公平交易的核心是旅游者可以以一定的货币换的同等价值的旅游商品和服务，这事衡量旅游者的利益是否得到保护的重要标志。 旅游者提起求偿权的范围，通常应当包括财产损害赔偿和精神损害赔偿，损失不仅有被侵权人的财产减少，还应包括被侵权人可得利益的损失。P62 在旅游活动中旅游者因下列人格权遭受非法侵害，而提出赔偿精神损害的要求会得到法律保护： p63 1生命权、健康权、身体权； 2姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权； 3人格尊严权、人身自由权。 消费教育的内容： 一般包括消费知识教育和有关消费者保护方面的教育。P64 人格尊严的权利： 包括生命健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权等。P65 构成旅游安全事故的3个必要条件： p73-74 1旅游安全事故必须是发生在旅游活动过程（不仅包括游览景区、景点的过程，还包括整个旅行、住宿、餐饮等环节）中；2引起旅游安全事故的原因主要包括两个方面：一是自然原因，二是人为原因； 3旅游安全事故会导致有关当事人的法律责任。 旅游安全事故的等级： p74 轻微（1万）； 一般（1万x10万）； 重大（10万x100万）； 特大（100万） 旅游安全事故的处理程序： 1报告； 2保护； 3抢救； 4处理。 p76 对重大安全事故处理的程序： 1报告事故； 2保护现场； 3出具证明文件。 护照的分类： 1普通护照； 2外交护照； 3公务护照。 P86 普通护照的有效期： 1（16周岁）5年； 2（16周岁）10年。 P86 签证的分类： 1普通签证； 2外交签证； 3公务签证。 P86 出入境检查主要包括： 海关、边防、卫生防疫、动植物检疫 p88-89 运输凭证的主要特点： p91-92 1运输凭证的内容和形式必须符合国家有关法律法规的规定； 2运输凭证是承运人和旅客双方客运合同关系的证据。 承运人的主要权利： 收费、安全检查、查验客票、维护运输安全、特定条件下拒运。p92-93 承运人的义务： 保证运输安全正点、及时告知、尽力补救、赔偿。 旅客的权利： p93 1要求承运人履行承运合同； 2依照法律的规定享受见面费用的规定； 3按规定退票和变更客票。 第三章 旅行社经营管理法规制度 旅行社法的内容： 立法目的、界定有关定义和术语、规定旅行社的类别和经营范围、旅行社的设立条件和程序、旅行社的权利和义务、旅行社的经营规则、与相关部门的关系、法律责任等。P130 营业设施符合法定要求，应当包括的设施、设备： p134 12部以上的直线固定电话； 2传真机、复印机； 3具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。 第四章 导游和领队人员管理法规制度 导游人员从事导游活动、集讲解员、宣传员、服务员、安全员、调研员、商品推销员于一身。P175 申请领取导游证的条件： p184 1取得导游人员资格证书并参加岗前培训考核； 2与旅行社订立劳动合同OR在导游管理服务机构注册。 计分管理制度： （年度10分制）p187-188 年审管理制度： 考评等级分为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审。P189 等级考核制度： p189-190 导游与领队人员的权利和义务： p191 -196 四项权利：人身权、履行职务权、诉权（申请复议权、起诉权）和其他权利（主要指参加培训的权利以及获得升级的权利）。 九大义务：1提高自身业务素质和职业技能的义务； 2进行导游活动佩带导游证的义务； 3进行导游活动需经旅行社委派的义务；4维护国家利益和民族尊严的义务； 5遵守职业道德、尊重旅游者宗教信仰习俗的义务； 6严格履行接待计划、不擅自增减旅游项目的义务； 7履行告知和警示义务； 8不违规买卖物品及索要小费的义务； 9诚实守信，不欺骗、不强迫消费的义务。 第五章 饭店管理法规制度 饭店住宿合同终止的原因 p206 1宾客住宿期间届满； 2宾客被饭店驱逐。 饭店的权利 p206-208 1向宾客收取费用的权利（收费）； 2一定的拒绝接待宾客的权利（拒接）； 3向宾客索赔的