规划系统执法考试题库.doc

案例I:某市一工厂位于市区.因生产不景气.报经总公司批准，同愈改建一座高层宾馆，占地面积32000m2,总公司在批准时指出，市城市规划行政主管部门根据规划，经研究井口头同食该厂用地性质可以调整.随后.该厂便与合作方签定协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积.合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设.正当开槽施工之时，城市规划行政主管部门查处了该建设工程.贵令立即停工，听候处理。问题 I:城市规划行政主管部门的这项行政行为对不时? 对。根据中华人民共和国城乡规划法第六十四规定，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。问题2:城市规划行政主管部门应如何处置? 按照中华人民共和国城乡规划法第六十四条的规定:(1)罚款处理:(2)要求该厂按照法定程序办理有关规划审批手续:(3)可以依法建议该厂的上级单位给予有关责任人行政处分.案例2:某市的市区南部有一段古坡墙，是省级文物保护单位，井在古城堵内外两侧各划定了，1OOm的保护区.只准绿化.不许建设，由园林绿化队负责管理。有一投资商看中了这块风水宝地.与绿化队签订了协议，投资者每盆支付给绿化队100万元租金，绿化队同意投资者在距古城墙50m处建设了五栋二层青瓦灰砖的别墅。投资商刚开始施工，即被该市城乡规划行政主管部门规划监督执法队发现，责令立即停工。问题l:这个工程的性质如何? (1该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，该工程为违法建设:(2)该工程侵占了文物保护用地.违反了规划法和文物保护法，严重彩响城市规划和文物保护，性质相当的严重.问题2:城市规划行政主管部门对此应该如何处理? (I)按照城乡规划法有关规定.应对投资者处以罚款，并贾成投资者立即拆除违法建设，恢复地形地貌:(2)建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队 的有关资任人的行政责任并给予处分。(3)没收绿化队所收租金，上交国库.案例3: xx医院将院内东部10280平方米用地租给某开发公司，该用地北部是预留的规划建设设用地，东部是45m宽的规划道路。开发公司未经规划行政主管部门批准。擅自于2010年6月开工建设农副产品综合市场。该单位实际占地780。平方米，违法建筑面积约5300平方米，其中占用规划建设用地约2670平方米.占用过路用地约5130平方米。该市规划局在巡查中发现该违法建设后.于2010年8月28日发出了(停工通知书，.要求该单位立即停工听候处理(该单位井未停工):201。年，月21日又发出限期拆除通知书.资令该单位于10月5日前无条件自行拆除.但该单位拒不执行.现市场已建成。鉴于上述情况，该市规划局于2010年II月I日依法申请人民法院强r执行，人民法院已按法律程序依法受理. ;问题l:这个工程的性质如何? 这是一起典型的违法建设案例。第一没有履行法定审批程序，擅自改变原有用地性质。第二，没有履行法定审批程序擅自进行工程建设。按照城市规划法要求，凡在原有建设用地范围内进行项目建设，应由建设单位向规划部门申报“规划要点“.取得“规划要点通知书”，方案经审批后，方可申请建设工程规划许可证:凡改变原用地性质的.按法定程序向规划行政主管部门申请批准。问2:该局申请人民法院强制执行的法律依据是什么?按照中华人民共和国城乡规划法第六十八条;。案例4:某市近郊区的某村，采用引近资金的方法改适旧村.该村拟先占用耕地1.，公顷.份后还耕2.5公顷.准备建设住宅2万平方米.建成后与投资单位 按比例分成。双方签定了合同。合同规定，该村负贾办理用地、建房的各项审批 手续。该村经村民委员会研究同愈了该合同.又报乡政府批准。该工程刚一开工就受到了城市规划行政主管部门的查处，贵令立即停工，听候处理。问题 l :这个工程的性质如何?为什么 (I)根据城乡规划法规定，该工程没有取得建设用地规划许可证而占用土地进行建设，展于违法占地;(2)根据(城乡规划法规定。在城该规划区内进行的一切建设活动。必须经城市规划行政主管部门审批.该工程未经批准就开工建设，属于违法建设.问题2:对于此类建设活动应如何办理手续? 农村耕地属于集体土地:将其改变为建设用地，必须由建设单位根据计划部门批准的立项进行征地.将土地所有权性质改变为国有土地后，由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后方可进行建设。案例5:某市新建一占地约80公顷的公园.现已初具规棋，市园林行政主管 部门为加吸该园管理工作拟在公园总体规划已确定的管理用房位置.向市规划行 政主管部门提出要求建设-件三层办公管理用房，经市规划行政主曾部门研究阔 窟该项申请.并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间，市规划行政主管 部门两名执法人员.到现场监督检查时，发现该项工程正在砌四层姗体，有的已 砌到了2米多高，与此同时，还发现该工程扭自增建了一层地下室，并且还在该 幢的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查消事实后，发出了停工通知书.货令该工程立即停工.听候处理。问题l：该工程被查令立即停工的具体原因是什么? (1擅自改变建筑工程规划许可证内容（搜自改变标准、设计图纸): (2) 自行增加层数（扩大面积) (3)擅自增加卫生间，改变建筑使用性质:(4)已构成违法建设.问题2:市规划行政主管部门应该如何处理? (1)拆除第四层培体和增设的卫生间;(2)对地下室依法罚欲后补办审批手续;3)对工程主要负资人建议给予行政处分。案例:某市市中心有一污染严里的工厂，占地3.2公顷，依据经市政府批准的该地区控制性详细规翅，该厂应予擞迁，拟改为商业用地。厂方根据控侧性详细规划提出的改建方案经城布规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方.井与其签订了出让协议.投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成荃础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。问题i:城市规划行政主管部门应如何处理该工程? 该工程属于违法建设，城市规划行政主管部门应责令停工，处以罚欲，责令其补办手续。问2e投资方应办理哪些审批手续? 到土地行政管理部门办理土地有偿出让手续，到规划部门办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证.案例，:某开发公司在某地级市进行危房改造工作.为平衡资金.该公司向该市状市规划行政主管部门申请:1.在某国家级文物保护单位东侧的保护范围内占用5000m2的用地建设高层住宅楼。同时，将该文物保护单位北侧2h m2的建设洲地改为绿地:2.拆除该文物保护南侧建设控侧地带内的4株六层住宅楼.建设.当地传统民居形式的平房.该市城市规划行政主管部门经过方案比较、专家论证、群众意见征集等多种途径进行了研究，认为该开发公司的申请有利于文物保护单位周边环境地改善，有利于形成良好的城市景观，经报请市政府同意，核发了建设工程规划许可证.问:该市城市规划行政主管部门的做法正确吗? 该市城市规划行政主管部门的做法不正确.按照中华人民共和国文物保护法第十一条的规定，国家级文物保护范围的调整应由省级人民政府报请国务院和国家文化行政主管部门批准。按照中华人民共和国文物保护法第十二条的规定，文物建设控制地带内的设计方案应先征得文化行政主管部门同意。案例8:刘某2006在县城农贸市场俐近购得一修房屋，下为两间店面.上有两层住房. 2009序，刘某看到房价飞涨未经规划建设局批准.搜自在原来的住房上再加建两层。间年8月.建了一层(即第四层)后，被县城管大队(县规划建设局内设执法机构发砚.对刘某作出罚款20000元的行政处罚.刘某上交罚欲后，继续建了一层(即第五层)并装修好.出租给别人.同年12月，全县开展非法违a理筑专项整治清理工作，县规划建设局、国土周等单位联合执法.对刘某的两层违章建筑进行强行拆除.刘某不服，认为执法机关对其违章建筑已经作过一次罚款处罚.不应再强行拆除。问:刘某的建筑被强制拆除，是否合法? 合法。根据城乡规划法，第六十四条规定:.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的.限期改正.处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款”城管大队发现刘某违规建房，并对其作出罚款处罚.应视为对一个违法行为处罚的终结。而刘某此时不但不加以改正其违规行为.停止建设，反而继续建第五层，应视为实施另一个独立的违法行为。对于新的严重违法行为可以实施强制拆除的行政处罚。案例，:古某于2009年，月向村提出申请.在村地界上修建20平米一层二间砖木结构平房作经营饮食场地，得到村的同念。同年9月.县土地管理部门及政府等有关人员在现场指出:此建筑未办理土地使用手续和建房许可证.属违章注筑.应予以拆除。牟后，古某并没双行拆除。县城市管理大队也未向古某下达任何处理决定的法体手续.在无确凿依据的情况下.认定该违章建筑为古某亲戚活某所修.将有关处理决定下达给潘某. 2009年10月30日，城市管理大队布领民工十余人将古某修建的两间平房强行拆除.在强拆时.又未通知古某将屋内财产扭出.致古某部分家具被砸坏。古某认为城市曹理大队行为违法，井要求贴偿两间房屋及家具的提失.问题1.古某的房屋性质是什么? 古某擅自占地建私房.其行为违反了中华人民共和国土地管理法.属违法用地:该房屋建设未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，违反中华人民共和国城乡规划法，属违法建设问2:城市管理大队的做法是否妥当?是否需要赔偿? 不妥。城市管理大队未履行法定手续向古某下达处理决定.也未按规定向人民法院申请强制执行。便强制拆除古某的房屋，程序不合法，且造成古某部合法财产（家具)很失，应承担侵权赔偿责任，古某所建两间房屋确系违章建筑属于非法利益，不能给予赔偿。案例10: 2008年2月某公司未经有关部门的批准在其公司院内利用空心砖格建高度为1.6米左右的遥雨栩两座。当月21日市规划局以该雨姗为违章建筑为告尹由.并未出示任何执行文件和工作证件.对于拆除的整个过程均没有进行记录和见证，对雨如强刚拆除。该公司认为在其院内搭建巡南栩.用于储藏机嚣设备.规划局未确认该遮雨棚是违五建筑，也未通知该公司自行拆除，即采取强侧措施将遮雨栩拆除.井造成建筑材料损坏，规划局的行为反容了该公司的财产权，认为规划局违法。要求赔偿经济损失30000元。问题.:该雨栩是否属于违章建筑? 是违章建筑。据中华人民共和国城乡规划法第四十四条:在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准”该公司未经批准擅自搭建遮雨棚。显然属于违章建筑。问题2:该市规划部门的橄法是否合法?是否需要赔偿? 不合法。据中华人民共和国城乡规划法第六十八条，规划局具体行政行为违法.据中华人民共和国国家赔偿法本案中由于被告行政行为被确认为违法.其应当承担赔偿责任.案例二:孙某于2009年8月，在未办理工程报建手续和未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及未经环保部门批准的情况下.披自将其经昔的工厂从该市旧区椒迁至该市断工业区，不但新建了厂房，增设了设备.而且还搜自生产易对环境造成严重污染的产品。该市规划部门和环保部门经过查证属实.认定孙某的行为违反了中华人民共和国城市规划法，砚中华人民共和国环境保护法及相关的法律法规，并依法于同年8月3。口联合对孙某作出资令停止生产、补办手续并处罚欲3万元的行政处罚决定. 孙某不服.认为自己是民营企业.不属于诊设单侨:另外.工厂栩任.增加生产设备也不归规划管理部门管理问题:孙某违厂房的行为是否合法? 不合法。(1)任何工程项目的建设都必须先经过政府有关部门的批准立项:2)经批准后办理相关的手续.按中华人民共和同城乡规划法的规定，在城市规划区内任何单位和个人从事工程项目建设，都实行“一书两证”制度.即必须有选址意见书、建筑用地规划许可证和建设工程规划许可证:(3)孙某的工厂搬迁.涉及到建设用地的重新选址、建筑工程的重新设计、建设项目的环境保护、建设工程竣工验收等诸多问题，都需要重新按新建项目的规划审批。案例12,某房地产公司于2004年未经批准在城区开发一处住宅梭，该市规划部门于2010年以该公司未经批准.违反中华人民共和国城乡规划法井第四十条的规定为由，根据中华人民共和国械乡规划法，第六十四条规定，对该房地产公司处以罚袄.读房地产公司认为规划部门的处罚己经超过行政处罚追诉时效.按照中华共和国行政处罚法，关于行政违法行为二年内未被行政机关发现的不再处罚的规定。规划部门不应不再给予行政处罚。问题 :规划部门给予该房地产公司处罚.是否合法? 合法。该房地产公司在2004年未取得建设工程规划许可证擅自在城市规划区内兴建商品住宅楼.违反城乡规划许可，属于违法建设。该违法建设在当初一直到现在都未办理规划批准手续.根据行政处罚法第二十九条第二款规定的“违法行为有。.继续状态的.从行为终了之日起计算。“.也就是过去违法.至今仍违法。规划部门依照城乡规划法的有关规定对该公司实施处罚是正确的。案例.3:某公司2008年领取建设工程规划许可证.许可建筑面积2800配。同年该公司在其用地范困内开工建设一幢楼房.总途筑面积4200 m .该楼房分为东西两部分.西侧一部分为框架结构，建筑面积为2800 m.与所领取的建设工程规划许可证所附建筑施工图一致。东侧一部分为砖混结构.建筑面积为 1400叮.2009年，月县规划执法部门以该公司未按照建设工程规划许可证的块定进行建设，无法采取改正情施为由对该公司东侧部分1400 m建筑物作出没收的处罚决定。问.:规划执法部门该如何认定该违法建设活动 该建筑物东、西两部分建设单位均为建设工程规划许可证载明的建设单位，东、西两部分建设时间一致，建设位置相连应该认定该公司整幢建筑未按照建设工程规划许可证的规定进行建设。问2:规划执法部门该如何进行处罚? 因该建筑物东、西两部分实际上为一个整体，无法拆除，根据中华人民共和国城乡规划法)第六十四条规定.对其超出建设工程规划许可证规定的东侧部分进行处罚.予以没收.并可处以建设工程造价(东侧部分百分之十一下的罚款。案例14.某建筑设计院承担了花因公离的工程设计工作。在设计中基本保持了原审批的勿步设计标准.控制了总体规棋(600套)，其总平面布食、道路、建筑物的层橄、层高及总高度以及地下车库、人防设施，均技照原初步设计及市短划局批准的方案设计的。但是，由于原初步设计存在一些不足之处.经业主同意，设计院在设计中作了一些必要的修改和调喊.其中包括:修改了公窝内平面不合理部分:对电梯间过小的问m进行了调整:加宽了荃础尺寸。由于进行了上述修改和调整.使得A花园公寓较批准的的规划建筑面积增加了8100m2.问题：业主的做法是否合法? 不合法。修改方案是否符合该地区的详细规划，是否符合规划管理审批程序.在初步方案确定以后，对原设计所确定的面积、规模、道路等设计要求进行修改与调整.都需要经过原审批机关批准后，方可修改.建设单位未报经原审批机关批准，由设计院直接修改违法。问越2:规划部门该如何处理? (1)由城市规划行政主管部门责令建设单位补办规划审批手续，补交规费，(2)对设计院予以处罚。案例15:在某大撼市边缘的B村村委会.为了加决农业给构调整.在村北面约3330平方米的用地上盖蔬菜大杯。蔬莱大栩占用了1500平方米，经村委会集体研究，报镇政府同惫，利用姗余1830平方米建自用的工业厂房，被市规划监察大队发现后，责令其立即停止施工.等候处理。问砚1:该村在土地上该两菜大棚，是否合法? 村委会利用集体土地该蔬菜大棚.进行农业生产，属于农业结构内部产业调整，是允许的。问越2该村在自有土地上建工业厂房用于自用，是否属违法建设活动? 是。该村位于城市规划区内，任何建设活动.必须经城市规划主管部门批准才能进行建设活动.问题3:规划部门贵令该村停止建设后.下一步该如何处理? 建厂房虽然经镇政府同意，但未经上级规划行政主管部门批准，未履行合法的报批手续.属于违法建设。应责令拆除.案例16: 2010年洋快倪连锁店M租用某民营公司位于某历史文化名城保护区内的商铺开设分店.协议由这家民营公司办理各种厅政许可手续。在办理各项行政审批过程中，M为了争取早日营业，摘自装修大面积以红色为基色的门头牌匾，尚未营业.被规划部门发现.问1:该建设活动是否违法? 违法.据历史文化名城名镇名村保护条例第二十五条.该建设活动影响了传统格局、历史风貌.且未经城乡规划主管部门会同文物主管部门批准.问题2:规切那门应如何做出处理? 据历史文化名城名镇名村保护条例第四十三条.( I)责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施:(2逾期不恢复原状或老不采取其他补救措施的.由规划部门指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施。所需费用由M承担:(3所造成的损失.由M依法承担赔偿责任.案例17:李某三年前在一块地上申报了一间临时建筑用作经商，在第三年的年底，城市规划执法机构来检查.检查人员闷李某的建筑物有没有办理手续.李某说有。就盒出证件给检查人员看。检查人员看完就对李某说:此建筑物是违法建设。李某认为其建筑是经过批准建设的，不属于违法建设。问题I:李某的建筑是否属于违法? 违法。临时建(构)筑的有效时间为两年。李某的临时建筑在三年前已经申建了.超过了时效.属于违法建设.问题2:城市规划执法机构如何处理? ( 1)责令李某限期拆除该建筑:(2)逾期不拆的，申请强制执行，并可处以罚款。案例18:张某在两年前取得宅地签证(土地证).于是张某就凭着宅地证(或土地证就开始建房，建到第二层时，被城市规划执法机构发现.经过检查。认定张共属于违法逮房，贫令其停止施工。张某认为其已取得宅基地证.属于合法建房。问题，:张某的建房行为是否合法? 不合法。张某虽然持有效证件建房，但没办理(建设工程规划许可证，.据中华人民共和国城乡规划法第四十条规定.张某的建房行为属违法行为问2:城市规划执法机构如何处理(I)告知其必须依法依规办理建设工程规划许可证.处以罚款:(2)遗逾期不办理建设工程规划许可证.即责令其拆除（3)逾期不拆，申请强制执行。案例，:王某在某镇的道路边上有一间砖瓦房，片且有土地证，王某就自行将天面(瓦面)全部拆掉，四周墙体没有拆除.在原来的位里上侧制水泥夭面.同时在天面上搭建一层.被城市规划执法机构发现，认定王某改建房屋属于违法建设活动。贵令其停止施工.王某认为其在自家房屋摹础上进行改透.并没有违法。问题1，王某行为是否违法？ 违法。虽然其持有土地证.四周的墙体还没有拆除。但是搭建一层是违法的。王某的行为违反(中华人民共和国城乡规划法)第四十条的规定问2:城市规划执法机构如何处理? (I)限期拆除所搭建一层，处以罚款:(2)逾期不拆，申请强制执行。案例20:陈某故乡的祖屋是危房.快要场了。为防止出事故.陈某就自己拆除。在原来的位置上重建.问题I :陈某的傲法是否合法? 不合法。.据中华人民共和国城乡规划法第四十条的规定.陈某未取得建设工程规划许可证就建房.属于违法建设。问题2:陈某该怎么做? (I)申请办理拆除手续:(2凭宅基地证(或土地证)到规划部门申办建设工程规划许可证。案例21: A市城乡规划组织编制机关委托B单位承祖A市的城乡规划其体编制工作。B单位是一家专门从事城乡规划编制工作的C公司的分支机构.其具有自身的注册规划师、相关的专业技术人员以及健全的技术、质里、财务管理制皮。问题1 : A市城乡规划组织编制机关的委托行为是否合法? 不合法，据中华人民共和国城乡规划法第二十四条的规定，承担城乡规划具体编制工作的单位应该具有法人资格。问题2:A市城乡规划组织编制机关应该如何做？ 可委托C公司进行城乡规划的具体编制工作，因为C公司是B单位的母公司，具有独立的法人资格案例22:某城乡规划组织编制机关将该地的城乡规划草案予以公告，公告十五日之后即送审批机关进行审查.问1:指出该城乡规划组织编制机关的错误， ( 1)城乡规划草案公告十五日(2)公告期满后立即送审批机关审查问题2:该城乡规划组织编制机关应如何做才正确？ (I)公告的时间不得少于三十日。 (2)组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由.案例23:某市政府为加快城乡一体化建设.决定对旧城区进行改建.将具有历史文化遗产的房屋全哪进行拆迁，大力兴建现代模式的高楼大厦.问题I:该市政府的决定是否正确? 不正确，据中华人民共和国城乡规划法第三十一条的规定，旧城区的改建。应当保护历史文化遗产和传统风貌。问题2:进行旧城区改造应注意什么? (1合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建. (2)历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定案例2:M建设单位为甲请建设用地.在未获得建设用地规划许可证的情况下.直接向其所茬县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地.问，:判断M建设单位申请是否能成功? 不成功.据中华人民共和国城乡规划法第三十七条的规定.建设单位在取得建设用地规划许可证后方可向县级以上地方人民政府土地主管都门申请用地.问2:M建设单位申请用地的正确做法应该是怎么样？ 在城市、该规划区内以划播方式提供国有土地使用权的建设项目。经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市，县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可中请。由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范侣.核发建设用地规划许可证。案例25:某房地产开发公司未按照建设工程规划许可证的规定进行建设。某市规划部门对该公司的违法超建行为进行立案调查。问题l，该房地产开发公司的做法是否违怯? 属于违法，据中华人民共和国城乡规划法四十三条规定.建设单位应当按照规划条件进行建设:确需变更的必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。问题2:该市规划部门是否有权立案调查? 有权立案调查.据中华人民共和国城乡规划法六十四条规定.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管都门责令停止建设案例26:某政府为促进农村经济发展.鼓励乡镇企业在乡、村庄规划区进行发展，决定引进某大型生产线。但因该地用地篮张.故占用某农用地进行建设问l:该政府的傲法是否违法? 属于违法，据中华人民共和国城乡规划法四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设.不得占用农用地.问题2:可否占用农用地进行建设? 可以但有条件.据中华人民共和国城乡规划法四十一条规定。确需占用农用地的，应当依照中华人民共和国土地管理法有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证.建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续.案例27. S公司经当地县人民政府城乡规划主管部门批准在城市、镇规划区内进行某临时建设。s公司在期满后留下临时建筑撤离.当地居民反映该公司的临时建设限碍出行。问题1:指出上述题中存在的违法行为? (I)当地县人民政府城乡规划主管部门批准在城市、镇规划区内建设阻碍出行的临时建筑。(2) S公司在期满后留下临时建筑撤离。 问题2:正确的做法应该是怎样的? ( 1)临时建设影晌近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。(2)临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除案例28:某建设单竣工验收后1年向抽乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，在此期间某县级人民政府械乡规划主管部门未对对建设工程是否符合规划条件予以核实就准予该建设单位组双竣工验收。问I:指出上述题中存在的违法行为? (1)某建设单竣工脸收后1年向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料 (2)该县级人民政府城乡规划主管部门未对对建设工程是否符合JN Ili条件予以植实问题2:正确的做法应该是怎样的? (1)建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料(2)县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否特合规划条件予以核实。未经核实或者经该实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收.案例29:某市城乡规划组织编制机关将城市总体规划交予评估机构进行评 评估结果认为确需修改规划的必要.该组织编制机关方按照规定的权限和程序进行修改.问题:该组织编制机关的做法是否正确? 正确，据中华人民共和国城乡规划法第四十七条规定，经评估确需修组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划。城市总体规划、镇总体规划问2:修改城市总体规划的程序应是怎样的? 在修改城市总体规划前.组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结.并向原审批机关报告;修改涉及城市总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专叹报告、经同意后，方可编制修改方案.修改后的城市总体规划应当依照中华人民共和国城乡规划法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批.案例30, A县人民政府城乡规划主管部门对该县城乡规划的实施情况进行监督检查，发现某单位具有违反城乡规划的法律、法规的行为，故要求进入现场进行勘测，该单位工作人员要求出示执法证件被拒。问题1:人县人民政府城乡规划主管部门有权对该单位进行检查吗? 有权对违法单位进行检查，依照中华人民共和国城乡规划法第五十三条.县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查.根据需要有权进入现场进行勘侧问题2:该单位要求出示执法证件的做法是否合法， 合法.依照中华人民共和国城乡规划法第五十三条的规定，城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监苦检查职货，应当出示执法证件.被监任植查的单位和人员应当予以配合.不得妨碍和阻烧依法进行的监母检查活动.案例31.某城乡规划主管部门在查处连反城乡规划法规定的行为时.发现有 国家机关工作人员移与其中，在查处过侄中给予其行政处分的.问l:该城乡规划主管部门的行为是否违法? 属于违法。依照中华人民共和国城乡规划法第五十五条的规定，城乡规划主管部门在查处违反本法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议.问2:正确的做法应是如何? 城乡规划主管部门在查处违反本法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民玫府责令其给予行政处罚案例32:某城乡规划编制单位在超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编工作，该单位所在地的县人民政府撼乡规划主管部门费令其限期改正.问题I :该县人们政府城乡规划主管部门的做法是否正确? 该城乡规划主管部门的做法并不宪全正确，对城乡规划编制单位在超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的行为。依照中华人民共和国城乡规划法第六十二条的规定，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款。问题2:正确的做法应是如何? 城乡规划编制单位.有下列行为之一的.由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款:情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或看吊销资质证书造成损失的.依法承担赔偿责任: (一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划偏制工作的:(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。案例33:s城乡规划编制单位取得资质证书后.因主营业务变化，不再符合相应的资质条件，原发证机关要求其停业整顿，并处罚款.问题I :指出上述题中的存在叨些错误? 原发证机关要求停业整顿.并处罚款的行为是错误的.问题2:正确的做法应是如何? 根据中华人民共和国城乡规划法第六十三条规定乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的.由原发证机关责令限期改正:逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书.案例34, A单位在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证即进行房度建设.该地乡镇人民政府贾令停止建设、限期改正.A单位逾期拒不改正的，乡镇人民政府依此进行拆除。问题1:该乡镇人民政府的行为是否合法 合法.该地乡镇人民政府在责令A单位停止建设、限期改正后，A单位拒不改正，有权依法进行拆除问题2:如果合法.理由是什么 根据中华人民共和国城乡规划法第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。案例35,某村庄规划区内。B决定盖个二层高的住宅.遂请当地千木活的井依照图纸开工建造。问题I:B的做法是否合法? 不合法.二层住宅也必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计或者选用通用设计、标准设计，不应私自设计问题2:正确的做法应是如何? 根据村庄和集镇规划建设管理条例第二十一条规定，在村庄，集镇规划区内、凡建筑跨度，跨径或者高度超出规事实上范围的乡镜村企业、乡(镇村公共设施和公益事业的建筑工程.以及二层(含二层)以上的住宅。必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计.或者选用通用设计、标准设计。案例36:在某村庄规划区内.为晾晒稻谷.在广场上私自搭健了谷物存故仓，该乡镇人民政府责令其立即拆除井处于罚款问题1:上述行为合法与否? A私自格建谷物存放仓的行为是违法的，该乡镇人民政府责令其立即拆除并处于罚款是合法的 问题2:理由是什么? 根据村庄和集镇规划建设管理条例第三十二条的规定未经乡镇人民政府批准.任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。 根据村庄和集镇规划建设管理条例第四十条的规定擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的.由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。案例3，:某单位因违反村庄和集镇规划建设管理条例，被主管机关处于罚款处罚.该单位对此行政处罚不服.于是向人民法院起诉，原主管机关0求该单位应先向其上一级机关申请复议。问题1:上述行为合法与否? 该单位对行政处罚不服向人民法院起诉的行为是合法的.主管机关要求其先向上一级机关申请复议的行为时违法的问题2:理由是什么? 根据村庄和集镇规划建设管理条例第四十四条规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自按到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼.当事人也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉.当事人遭期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的.作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。案例38: A市具备申报历史文化名械的条件，但其发展方向不在于文化建设.故未进行申报。国务院建设主管部门向该城市所在地的省人民政府提出申报建议。但其仍不进行申报的，故直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议， 问题1:国务院建设主曹部门的傲法是否合法? 合法.国务院建设主管部门在向该城市所在地的省人民政府提出申报建议无果的情况下，遂向向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议的做法是合法的。 问胭2:理由是什.么? 根据历史文化名城名镇名村保护条第十条规定，对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市.国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议;仍不申报的.可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议.案例39.某地历史文化名镇批准公布后，所在地的县人民政府立即组织编制历史文化名镇规划.但直至批准公布之日起2年才编制宪成.问题1:该县人民政府的做法是否合法? 该县人民政府立即编制历史文化名镇规划做法是正确的，但至批准公布之日起2年才编制完成是不符合规定的，问题2:理由是什么? 根据历史文化名城名镇名村保护条第三条规定。历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划.历史文化名镇、名村批准公布后.所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划.保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起l年内编制完成.案例40:某地历史文化名镇为进行旅开发.大力发展旅游产业，建设度假村、高级宾馆等，对原生态的历史风貌进行大量的人工建设.闷题1:该历史文化名镇的做法是否合法? 不合法，发展地方旅游不应破坏原有的历史风貌.问题2:理由是什么? 根据历史文化名城名镇名村保护条)第二十一条的规定.历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境 根据历史文化名城名镇名村保护条第二十三条的规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动.应当符合保护规划的要求.不得损害历史化遗产的真实性和完整性.不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影晌. 一、从事城乡规划编制工作应当具备哪些条件.方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作?(一)有法人资格;二)有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师: (三有规定数量的相关专业技术人员: (四)有相应的技术装备:(五)有健全的技术、质里、财务管理制度。二、组织编制机关方在哪些情形下可技照规定的权限和程序修改省城城仗体系规划、城市总体规划、镇总体规划?(一)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的:(二行政区划调整确需修改规划的:(三)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的:(四经评估确需修改规划的:（五)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。三、县级以上人民政府城乡规划主管部门对抽乡规划的实施情况进行监份检查，有权采取哪些糟施? (一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料.并进行复制; (二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明.并根据需要进入现场进行勘测: (三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律法规的行为。四、村庄、集镇规划的编制.应当遵循哪些原则?一)根据国民经济和社会发展计划.结合当地经济发展的现状和要求.以及自然环境、资源条件和历史情况等，统筹兼顾，综合部署村庄和集镇的各项建设(二)处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，便村庄、集镇的性质和建设的规棋、速度和标准.同经济发展和农民生活水平相适应: (三)合理用地.节约用地.各顶建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建，扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地:(四)有利生产.方便生活.合理安排住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)时公共设施和公益事业等的建设布局，促进农村各项事业协调发展，并适当留有发展余地: (五)保护和改善生态环境。防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设.五、县级人民政府建设行政主管部门贵令停止设计或者施工、限期改正.并可处以罚款的情形有哪些?(一)未取得设计资质证书承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务或者未按设计资质证书规定的经昔范围，承担设计任务的:(二)未取得施工资质等级证书或者资质审查证书或者未按规定的经背范围，承担施工任务的。 (三不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的 (四)未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的六，申报历史文化名城、名镇、名村摘要具备临些条件?(一)保存文物特别丰富(二)历史建筑集中成片; (三)保留着传统格局和历史风貌: (四)历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地.或者发生过重耍历史事件.或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影晌.或者能够集中反映本地区建筑的文化特色民族特色。七、申报历史文化名城、名镇、名村.应当提交哪些材料?(一)历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明: (二)传统格局和历史风貌的现状: (三)保护范围:四)不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单. (五)保护工作情况、保护目标和保护要求。八、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止哪些活动?(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动: (二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等: (三)修建生产、储存爆炸性、易始性、放射性、年害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等:四)在历史建筑上刻划、涂污.九、建制镇建设行政主管部门主要职贡有哪些?(一)贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章;(二)负责编制建制镇的规划，并负责组织和监督规划的实施;(三)负责县级建设行政主管部门授权的建设工程项目的设计管理与施工管理;四负责县级建设行政主管部门授权的房地产管理;(五)负责建制镇镇容和环境卫生、园林、绿化管理、市政公用设跪的维护与管(六)负贡建筑市场、建筑队伍和个休工匠的管理(七)负责技术服务和技术咨询; (八)负责建设统计、建设档案管理及法律、法规规定的其它职资十、房屋所有人申请登记.应当提交哪些材料?(一)新建、扩建和改建的房屋.提交房屋所在地建设行政主管部门颁发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证; (二)购买的房屋.提交原房屋所有权证或者房地产权属证书(以下简称房屋所有权证)、买卖合同和契证; (三受让的房屋.提交原房屋所有权证书和契证;（四)交换的房屋，提交双方的房产所有权证、双方签订的交换协议书和契证; (五继承的房屋，提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证; (六)分家拆产分拆的房屋，提交原房屋所有权证，分家拆产单和契证十一、县级人民政府建设行政主管部门在哪些情形下课责令停止设计或者旅工、限阴改正.可以并处罚欲，(一)未取得相应