住建部总工王铁宏加快转变经济发展方式调研报告..中铁版PPT课件

1 精品课件 对基本建设领域转变发展方式的研究 王铁宏 2 精品课件 建设部总工的思索 在清华大学建筑企业总裁班的讲义 3 精品课件 认识论方法论 4 精品课件 宏观中观微观 5 精品课件 顺应大势把握大局制定大策 6 精品课件 十二五 规划 主题 科学发展主线 加快转变经济发展方式 7 精品课件 五个坚持 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 坚持把建设资源节约型 环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力 8 精品课件 战略思维能力创新思维能力辩证思维能力 9 精品课件 一 基本建设领域经济发展方式转变是国民经济发展方式转变的重要内涵二 基本建设领域转变经济发展方式的四点思考 10 精品课件 11 精品课件 城市天际线建筑轮廓线交通路网 12 精品课件 13 精品课件 14 精品课件 15 精品课件 一 基本建设领域经济发展方式转变是国民经济发展方式转变的重要内涵 16 精品课件 据国家统计局2010年度统计年报显示 全社会固定资产投资约占国内生产总值的69 左右 据2003年国家统计局和各省统计局的统计数据显示 基本建设占固定资产投资比例约为40 左右 2004年以后统计年报不再显示基本建设投资数据 基本建设是实现固定资产投资的重要形式 也是拉动相关产业和带动我国国民经济发展的龙头 17 精品课件 我国正处于工业化和城镇化快速发展时期 基本建设领域的发展机遇和挑战并存 一方面它是拉动国民经济发展的重要支柱 另一方面它要消耗大量的资源能源 继续发展受到制约 建筑需要占用大量土地 在建造和使用过程中直接消耗大量能源 建筑 四节一环保 节能 节材 节水 节地和环境保护 的形势非常严峻 改变基本建设领域 三高一低 高投入 高消耗 高污染 低效益 的粗放式发展模式 基本建设领域转变经济发展方式不可或缺 18 精品课件 党中央国务院高度重视基本建设领域转变经济发展方式的工作 建设部对发展节能省地型建筑工作也非常重视 2005年出台了 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 全面推动建设领域转变经济发展方式工作 并开始取得明显的阶段性成效 19 精品课件 一是法律法规逐渐完善 二是标准规范日臻健全 三是北方地区城镇供热体制改革正在积极推进 四是新建建筑执行节能标准情况成效显著 五是既有建筑节能改造试点示范取得新进展 六是可再生能源建筑应用日益广泛 七是对利用市场机制推动建筑节能进行有益探索 20 精品课件 二 基本建设领域转变经济发展方式的四点思考 思考一 根本性转变取决于建设模式转变 思考二 关键性转变有赖于市场模式转变 思考三 基础性转变在于引导和规范企业经营管理模式转变 思考四 保障性转变要靠政府监管模式的转变 21 精品课件 思考一 根本性转变取决于建设模式转变 科学发展和谐发展安全发展 22 精品课件 已有学者认为 当前全球的低碳经济运动无疑已经是第四次工业革命 胡鞍钢 23 精品课件 低碳经济低碳城市低碳建筑 24 精品课件 几个概念 节能建筑绿色建筑生态建筑可持续建筑节能省地环保型建筑 四节一环保 25 精品课件 节能建筑低碳建筑狭义节能建筑运行节能广义节能运行 建造 拆除 26 精品课件 广义节能低碳建筑趋势一 尽可能节省钢材水泥玻璃等用量 1T钢消耗1 1T标准煤排放2 2TCO2 趋势二 尽可能实现建筑工业化 建筑部品化 减少工地消耗和污染 趋势三 尽可能从方案论证开始排除碳排放高的建筑方案 27 精品课件 转变建设模式 首先要体现科学发展的要求 一是全方位推进节能减排 二是要引导合理 适度的消费模式 三是要增强规划的科学性 权威性和严肃性 四是注重城乡统筹 引导好农民自建房建设 促进城乡协调发展 28 精品课件 住房城乡建设部节能减排总体战略 建筑节能工作体系绿色建筑工作体系供热体制改革工作体系城市水环境与供水安全 29 精品课件 绿色建筑 四节一环保建筑 节能 节地 节水 节材和环境保护 30 精品课件 转变建设模式 还要体现和谐发展的要求 一是要注重建立和完善我国的多层次住房保障体系 二是要继续做好清欠工作 三是要高度关注农民工的权益问题 31 精品课件 利益关系的和谐是社会和谐的核心 促进利益关系的和谐 最重要的是切实解决好人民群众最关心 最现实 最直接的利益问题 32 精品课件 经济体制深刻变革 社会结构深刻变动 利益格局深刻调整 思想观念深刻变化 33 精品课件 只有对中国特色社会主义建设的时空方位准确把握 才能由此认知社会主义本质论 才能认知如何建设社会主义的基本路线 大力发展生产力的社会主义任务论 社会主义的根本目标是实现共同富裕的目标论和 三个有利于 的判断标准论等最基本问题 由此才能在此基础上学习掌握邓小平理论的方法论 也才能进而指导我们的具体实践 34 精品课件 从当前我国住房保障体系存在的问题导向分析其紧迫性和客观性 一些地方政府职责一强一弱正在改进住房保障与房地产市场需求利益格局交织混淆的状况正在理清住房的消费模式亟待引导转变观念与经济社会条件的关系亦需辩证处理 35 精品课件 转变建设模式 还要体现安全发展的要求 安全发展包括四个层面在建工程安全建筑物全寿命周期使用安全基础设施运营安全应对突发事件安全 36 精品课件 基本建设领域建设模式的转变 内涵丰富 工作量大 涉及面广 无论是从科学发展 和谐发展还是安全发展的要求来讲 都还任重道远 37 精品课件 思考二 关键性转变有赖于市场模式转变 38 精品课件 我国基本建设领域有两种市场模式一是传统的沿革于计划经济条件下的模式 二是从1987年推广鲁布革经验开始引入的 国际上也比较普遍采用的总承包模式 39 精品课件 近期媒体大量报道 凤凰网 腾讯网等 某央企巨亏为 走出去 敲响警钟 2010年11月2日 某央企进军海外巨亏 2010年11月4日 某央企沙特工程巨亏41亿背后 2010年11月9日 40 精品课件 据文章分析 按照此次项目的 EPC O M 总承包模式 该央企对项目从设计到最后运营都要负全部责任 但是 该央企选择的设计分包商为法国的索菲特公司和印巴的一家公司担任 海外工程承包商愿意承接EPC项目 可以利用设计优势和优化设计 设备采购赚取更高的利润 由于选择设计承包商受限 麦加项目的设计滞后 41 精品课件 真正的原因 我们的企业在 走出去 时承担设计施工总承包项目能力和经验不足 42 精品课件 传统模式从微观经济学的基本原理来看 属于花别人的钱办别人的事 其效果必然是客观上既不讲节约也不讲效率 有悖于经济规律 企业从体制机制上普遍缺乏优化设计 缩短工期 降低造价的根本动因 43 精品课件 总承包模式属于花自己的钱办自己的事 使得总包企业有动因既讲节约又讲效率 44 精品课件 我国除房屋建筑工程以外的工业项目已普遍采用了总承包模式 45 精品课件 从体制机制上转变市场模式 推广总承包模式 是转变建设模式的必然要求 46 精品课件 石化 电力 冶金 水利以及铁道 交通工程项目建设中已普遍推行 一般均可比同类型工程节省投资10 15 工期一般可缩短10 30 质量也能得到有效控制 在节约资源 节省投资 缩短工期 保证质量安全等方面显示出明显优势 深圳地铁5号线采用总承包方式 节省投资15 缩短工期38 56 实实在在体现出又好又快的优点 47 精品课件 成功的范例经验表明 推行总承包模式 一是有利于又好又快建设 二是有利于建筑业企业核心能力的提升和做强做大 三是有利于公共投资项目监管方式创新有效杜绝腐败 48 精品课件 总承包模式在房屋建筑 特别是公共建筑和市政基础设施建设中推行缓慢 究其原因 除了政策和技术方面等方法论层面外 主要矛盾还在于认识论层面 核心就是要不要推进的问题 矛盾的主要方面是地方政府投资管理方式不能适应总承包模式的发展 49 精品课件 思考三 基础性转变在于引导和规范企业经营管理模式转变 50 精品课件 要转变建设模式 市场主体转变经营管理模式也是一个客观必然要求 转变企业经营管理模式 就是要从企业定位 发展目标 发展战略等方面进行体制机制创新 改革内部管理机制 逐步建立现代企业制度 51 精品课件 中国人向来善于辩证思维 其与德国人的逻辑思维和古希腊人的理性思维并称突出的三大民族特点 中国人的辩证思维从 易经 开始到程朱理学的儒家思想发展绵延至今 对任何单位的管理 把握好对管理主客体的辩证分析 就能把握好各种事物的来龙去脉与是非曲直 52 精品课件 心到者 凡事苦心剖析 大条理 小条理 始条理 终条理 理其绪而分之 又比其类而合之也 曾国藩 53 精品课件 房屋震害研究 应突出把握好全面和辩证的分析 主要内容包括 要做各种破坏原因分析要做各种破坏状态分析要做城镇房屋与农村房屋的震害对比分析要做正常设计施工与非正常设计施工房屋的震害对比分析要做超过与没有超过设防标准情况的对比分析要做其他有关对比分析 54 精品课件 提出问题应理性思维知 行 55 精品课件 分析问题应逻辑思维来龙去脉 56 精品课件 解决问题应辩证思维把握好度 57 精品课件 每出台一项改革措施 持不同价值取向的同志都会持有不同观点 需要通过由表及里 由此及彼的辩证分析 58 精品课件 大型企业跨越式发展路径三阶段 以上市为标志形成产业链的发展模式 以设计为核心的总承包发展模式 注重突出资源节约技术创新内涵的发展模式0 传统模式 规模 效益 0 59 精品课件 60 精品课件 企业的核心竞争力发展从内涵分析必须紧紧抓住资源节约的发展契机 强调转变发展方式的内涵 61 精品课件 大型企业必须形成产业链 注重转变发展方式的形式 62 精品课件 大型企业必须早做市场模式转变的准备 把握转变发展方式的关键 63 精品课件 比尔 盖茨与微软的三件法宝 一是深刻改变 把买卖关系变成教学关系 二是深刻体现 技术不如技术标准重要 三是深刻把握 人才激励与约束机制 64 精品课件 现代服务型企业竞争空前激烈 关键是人才竞争 本质是人才的激励与约束机制竞争 65 精品课件 一流企业须依靠一流的人才 一流人才必须要有一流的人才激励与约束机制 一流的激励与约束机制必然造就企业内部 高尚的人 脱离了低级趣味的人 全心全意为企业服务的人 66 精品课件 思考四 保障性转变要靠政府监管模式的转变 67 精品课件 一是要强势推进建设模式转变 注重向建设资源节约型 环境友好型方向发展 制定最严格的土地和能耗控制指标