航空旅游直升机机场项目可行性研究报告.doc

航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 1 航空旅游直升机机场项目 可行性研究报告 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 2 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 1 1 1 项目概要 1 1 2 可行性研究报告编制依据 1 1 3 项目区简介及建设单位概况 2 1 4 可研报告研究内容 6 1 5 可研报告研究结论 问题及建议 7 第二章第二章 项目背景及建设的必要性和可行性项目背景及建设的必要性和可行性 8 2 1 建设背景 8 2 2 项目建设的必要性 13 2 3 项目建设的可行性 15 第三章第三章 项目建设内容及规模项目建设内容及规模 17 3 1 项目建设内容 17 3 2 建设规模 17 第四章第四章 场址选择及建设条件场址选择及建设条件 19 4 1 场址现状 19 4 2 建设条件 19 第五章第五章 工程方案工程方案 25 5 1 方案设计指导思想及原则 25 5 2 建筑设计 25 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 3 5 3 结构设计 30 5 4 给排水设计 34 5 5 暖通设计 37 5 6 电气及弱电设计 40 5 7 消防设计 43 第六章第六章 能源和资源节约措施能源和资源节约措施 46 6 1 能源节约措施 46 6 2 建筑节能具体措施 47 6 3 给排水资源节约措施 47 6 4 电气节能具体措施 48 6 5 供热系统节能技术措施 48 第七章第七章 环境影响评价环境影响评价 49 7 1 环境影响 49 7 2 保护措施 51 7 3 安全保护措施 52 7 4 环境影响评价结论 53 第八章第八章 组织机构组织机构 54 8 1 管理机构 54 8 2 项目组织管理 54 第九章第九章 工程管理及实施计划工程管理及实施计划 55 9 1 项目建设管理原则 55 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 4 9 2 工程管理 55 9 3 项目实施步骤 56 9 4 项目实施进度计划 56 第十章第十章 劳动安全 卫生与消防劳动安全 卫生与消防 59 10 1 劳动安全与卫生 59 10 2 消防安全 60 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 62 11 1 估算依据及内容 62 11 2 投资估算 64 11 3 资金筹措 65 12 1 招标依据 66 12 2 工程招标 66 第十三章第十三章 社会影响分析及评价社会影响分析及评价 69 13 1 项目社会评价的依据 69 13 2 建设地区基本的社会环境情况 69 13 3 社会影响分析 69 13 4 项目在建设 运营中的社会风险分析 70 13 5 社会评价结论 71 第十四章第十四章 结论及建议结论及建议 72 14 1 结论 72 14 2 建议 72 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 5 第十五章第十五章 附表 附图 附件附表 附图 附件 73 15 1 附表 73 15 2 附图 73 15 3 附件 73 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 6 一 总论 1 1 项目背景 1 1 1 项目名称 航空旅游直升机机场项目 1 1 2 项目简介 某航空旅游机场项目 距 市市区西南 2 公里 原日伪报 废机场 初步规划面积 500 亩 机场占地面积 300 亩 商业区 面积 200 亩 另建航空旅游大厦 航空医院 总投资 52958 15 万元 其中直升机机场投资 万元 规划中的航 空俱乐部 或航空旅游大厦 将作为机场的重要配套部分 投 资 亿元 功能为餐饮 住宿 健身娱乐 商务活 动 会议接待 旅游购物等 除此之外 还要建立一个占地 公顷 一级甲等标准的航空医院 面向全省提供高水平医 疗服务 可以做急救和康复疗养 1 1 3 可行性研究报告编制依据 1 1 3 1 依据 市城市总体规划 1 1 3 2 依据 市十一五旅游发展规划 1 1 3 3 民航中南局函 2004 107 号 关于建设 航空旅 游直升机机场报告的复函 1 1 3 4 登旅字 2004 11 号 关于修建 航空旅游直升 机机场的批复 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 7 1 1 3 5 登国土资文 2005 7 号 关于修建 航空旅游直 升机机场的选址意见 1 1 3 6 参考建设单位提供的基础性资料 1 1 4 项目提出理由与过程 1 1 4 1 符合国家产业政策导向 国内投资民用航空业规定 试行 已于 2005 年 8 月 15 日起正式实施 此次 规定 的出台则意味着 除了可投资航 空公司外 包括国有投资主体和非国有投资主体在内的国内资 本还将被允许介入机场经营和航油供给等业务 我国民航业的 大门已彻底向国内资本开启 这标志着国内资本投资民航业的 法规环境已基本健全 民航市场保持高速增长态势 2006 年 1 12 月我国民用航 空货运量累计为 341 0 万吨 比上年同期增长 11 2 其中 12 月份的货运量达到最高 为 31 7 万吨 2006 年 1 12 月我国民 用航空货物周转量累计为 90 7 亿吨公里 与上年同期累计相比 增长了 14 9 其中 9 月份和 11 月份的货物周转量最高 都达 到 8 7 亿吨公里 2006 年 1 12 月我国民用航空客运量累计为 1 6 亿人 累计同比为 15 2006 年 1 12 月我国民用航空旅客周转 量累计达 2359 6 亿人公进而 累计同比为 15 4 07 年 2 月份 我国国内各航空公司实现运输总周转量 25 1 亿吨公里 旅客运输量 1363 9 万人 货邮运输量 24 万吨 分 别比上年同期增长 23 9 22 1 和 28 2 2007 年 2 月份国内 航线客运量完成 1237 8 万人 同比增长 21 5 货邮运量完成 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 8 17 2 万吨 同比增长 16 2 2 月国内客运比 2006 年同期多运 送 219 8 万人 平均每天多运送近 8 万人 2007 年 1 2 月国内 航线客货运输两项指标分别增长 14 和 10 国际石油价格出现见顶回落的情况 连续几年大涨的航空 燃油价格有望逐步回归正常水平 燃油成本比例不断上涨的趋 势即将出现周期性的转折 航空行业最困难的时候即将结束 航空行业的毛利率水平将逐步转好 在 十一五 期间 中国将投入约 1400 亿元人民币用于机 场建设 这将为民航业的发展创造有利条件 十一五 期间 中国航空运输总周转量 旅客运输量和货邮运输量均将比 2005 年翻一番以上 通用航空年均增长 10 以上 2008 年北京奥运 会和 2010 年上海世界博览会都将是中国航空业的黄金收获季节 未来几年将是中国航空运输业的加速发展时期 1 1 4 2 国家政策支持为该项目审批 实施提供保障 非公经济 36 条 在第二条提出允许非公有资本进入垄 断行业和领域 在电力 电信 铁路 民航 石油行业等领 域 加快进行改革 引入市场竞争机制 近段国家发革委主 任马凯表示 发改委今年将坚定不移地支持 引导非公有制经 济发展 以落实 非公经济 36 条 为工作中心 力争年底前出 台剩下的 12 个配套文件 非公经济 36 条 要出台 37 个配套 文件 到目前为止出台了 25 个 内容涉及银行 质检 铁路 军工等 起到了非常积极的作用 政策上的支持力度明显加大 在一定程度上支持了直升机场项目的快速建设 加速了项目审 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 9 批进程 1 1 4 3 直升机机场起建将带动周边购机热 河南省首家由民营资本投资建设对社会公共开放的直升机 专用机场正在筹备 预计竣工投入使用后郑州个人及单位购买 直升机将掀起一股热潮 并将在一定程度上带动更多民营企业 建直升机机场 机场将按国内所拥有最大型号的米 171 直升 机的使用要求建设 机场将建设起降坪 跑道 机库 停机坪 飞行指挥中心及办公 生活区 并预留航空会所及驻场机构使 用的办公楼用地 建成后 可停放目前国内已在使用的各种型 号直升机约 20 架 机场经营定位 旅游 救援 公务多元发展 除了一般意义的直升机机场业务外 他计划联合更多对航空充 满兴趣及有较大直升机使用业务需求的机构和个人购买直升机 共同成立一家直升机通用航空公司 开展航空旅游 飞行培训 医疗救援 紧急公务 空中护林业务 以实现资源共享 最大 程度降低成本 增加飞行业务收入实现多赢 另外 航空公司 还将不定期举办各种直升机展示及飞行表演活动 并邀请对航 空有兴趣的人士和青少年参加 以普及航空知识 培养飞行人 才 不仅如此 直升机机场还将有自己的社会功能 还可与政 府及相关机构一起共同建立救援运行网络 构筑城市服务保障 体系 还能提供医疗救护 抢险救灾 空中护林等服务 1 1 4 4 直升机机场建成 将会促进当地经济发展 开通直升机场是完善 市基础设施建设 改善投资环境 扩大对外开放的需要 市是省级历史文化名城 是全国著名 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 10 的 文物之乡 和 武术之乡 旅游资源得天独厚 拥有 五世同堂的地质构造 矿产资源十分丰富 市已探明的 矿产品种达 37 种 具有储量大 品位高 易开采等优点 被明 代大药物学家李时珍誉为神奇的 嵩山药石 麦饭石储量 2 亿吨 目前己初步形成了矿产品开采 加工 销售的综合性生 产经营格局 具有如此优良的投资条件 然而单一的陆路交 通方式 制约了 的迅速发展 机场的开通 可以更好地发挥 市的区位中心优势和资源优势 推进与发展较快的省 市和 地区间的资金 信息和人才的交流 对于 扩大对外开发 改 善投资环境具有非常重要的意义 1 2 项目概况 1 2 1 机场地理位置 机场位于河南省 市城区西南部 紧临 207 国道 距中心 城区 2 公里 1 2 2 建设规模与目标 机场将按国内所拥有最大型号的米 171 直升机的使用要 求建设 机场将建设起降坪 跑道 机库 停机坪 飞行指挥 中心及办公 生活区 并预留航空会所及驻场机构使用的办公 楼用地 建成后 可停放目前国内已在使用的各种型号直升机 约 20 架 机场配套项目有机场商业区项目 航空大厦项目 航空医 院项目 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 11 1 2 3 主要建设条件 1 符合国家民用机场布局规划 2 符合城市规划要求 根据该项目所处城市的 城市总 体规划 拟建机场与城市规划相协调 符合城市规划要求 3 客源有保证 拟建机场服务范围内旅游资源丰富 开 发潜力巨大 在地方发展旅游支柱产业的背景下 航空客源有 保证 4 通信 市有线通讯发达 电信局承诺可为机场提供 充足的线路容量 以及所需的接入方式 同时提供至郑州的专 线服务 5 导航 根据飞行仪表远近程序设计 国际民航组织 国际有关技术标准及当地情况分析 为满足飞行需要 在场内 设 NDB 导航台一座 具体位置待飞行程序完成后确定 6 供电 依据 附件十四 和 民用机场飞行区技术标 准 等有关规定 机场供电必须按一级负荷双回路专线方式供 电 根据 市电业局提供资料 机场供电主电源及备用电源分 别由中岳变电站引出 1l 0 KV 高压架空线路直接输送 在场内 均采用电缆敷设引入机场中心变电站 7 供水 机场供水主要以市政供水管网为主 主干网就 近接入 西水厂 同时附近的水库也可为机场提供充足的水源 根据该地域水文地质资料分析 地下水源较深 但含水层分布 稳定 储水量丰富 可作为机场的补充供水 8 供油 作为直升机场 由于加油量不是很大 不考虑 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 12 建设专门的输油管线 直接通过地面运输油品 1 3 问题与建议 1 3 1 采取集中统一管理 确保旅游飞行安全 安全是旅游行业发展的生命线 没有安全保障的旅游一定 会是无人问津的 从全球范围看 包括直升机在内的各种小型 飞行器发生事故的概率 相对要比民航固定翼客机高一些 究 其原因 除了受到安装在小飞机上的设备不及大飞机先进等客 观因素的影响外 更主要的还在于小飞机所在单位的管理上存 在问题和漏洞 一般说来 旅游公司所属机内直升机的数量都 很少 少则一两架 多则十余架 企业很难形成规模效益 个 别公司为追求经济效益 不按照航空器营运的相关规章制度来 组织运输 势必会给旅游安全带来隐患 进而影响到直升机旅 游的健康有序发展 在这种环境下 建议在直升机旅游行业内 应考虑实行市场准入制度 由旅游部门牵头 会同民航 军航 空管和适航管理部门 对旅游公司开办直升机旅游项目进行统 一审核 集中管理 1 3 2 合理规划空中航线 确保良好收益回报 在国际市场上 可用于旅游用途的民用直升机售价为 1500 万 2000 万元人民币 再加上建设停机坪 购买备件等费用 组建直升机旅游公司往往需要耗资数千万元 另外 为保障飞 行而需支付的燃油 航材 工资等项费用也在数千元 小时左右 如此之高的市场准入门槛 要求在考虑进入直升机旅游行业时 一定要认真进行运营成本分析和客源预测 并依据科学分析和 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 13 预测结果合理规划旅游航线 使巨额投资能够取得合理的回报 部分直升机旅游公司在涉足行业之初经营得有声有色 但过不 了多久就消失得无影无踪 这种奇怪状况在国内已屡见不鲜 直升机旅游决不是在任何地方都适合发展直升机旅游 只有构 建在科学规划的基础上 直升机旅游行业才能得到持续 快速 健康的发展 1 3 3 加速专业人才培养 确保行业持续发展 发展直升机旅游行业 关键在于凝聚一大批专业化人才 从目前看来 直升机飞行人才 维修人才和旅游营销人才在我 国都十分稀缺 拿飞行人才来说 原来可以倚仗部队转业飞行 员撑起半边天空 但由于现在部队延长了飞行年限 直升机飞 行员 52 岁停飞 而我国民航飞行员管理法规规定 50 岁以下 的人员才有资格申请民用航空飞行执照 同时理论考试也更难 更严 所以部分转业飞行员改为民航飞行员的渠道基本被卡死 了 与此同时 航空商业飞行执照培训机构培训的飞行员还不 能满足运输航空公司对飞行员的需求 所以直升机飞行人才十 分紧缺 远远不能适应直升机旅游产业的发展 在直升机维修 人才和旅游营销人才方面 也同样存在着与此相类似的尴尬处 境 在这种情况下 必然进一步拓宽直升机旅游人才的来源与 培养渠道 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 14 二 市场预测 2 1 机场市场定位 旅游 救援 公务多元发展 开展航空旅游 飞行培训 医疗救援 紧急公务 空中护林业务 另外 航空公司还将不 定期举办各种直升机展示及飞行表演活动 并邀请对航空有兴 趣的人士和青少年参加 以普及航空知识 培养飞行人才 不 仅如此 直升机机场还将有自己的社会功能 还可与政府及相 关机构一起共同建立救援运行网络 构筑城市服务保障体系 还能提供医疗救护 抢险救灾 空中护林等服务 本省各大中 城市及地区提供迅捷的节假日旅游观光服务 2 2 项目服务范围的经济发展状况 2 2 1 经济发展现状 2006 年 全市生产总值预计 142 亿元 比 2002 年净增 86 亿元 年均增长 18 7 人均生产总值达到 2836 美元 全口径 财政收入完成 20 04 亿元 是 2002 年的 5 倍 地方财政收入达 到 10 08 亿元 位居全省县 市 第 2 位 是 2002 年的 4 3 倍 年均增长 34 6 非公有制经济增加值达到 84 亿元 是 2002 年的 3 倍 占全市生产总值的比重达到 63 4 金融机构各项 存款余额达到 86 亿元 是 2002 年末的 2 3 倍 城镇居民人均 可支配收入达到 8500 元 农民人均纯收入达到 4650 元 分别 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 15 比 2002 年增加了 3250 元 1923 元 2005 年 综合经济实力位 居全国县 市 第 149 位 比 2003 年提升了 66 个位次 工业经济增势强劲 四年间 工业投入累计完成 128 亿元 新上技改项目 320 个 2006 年非煤工业项目投入首次超过煤炭 项目投入 促进了该市产业结构的优化升级 华润电力 2 30 万千瓦电厂 发祥铝业 10 万吨电解铝等一批重点项目建成投产 新登集团日产 5000 吨水泥生产线 中美铝业 80 万吨氧化铝等 项目顺利开工 强力推进资源整合 组建了新登 登电 教学 磴槽 阳城等 8 个百万吨煤业集团 铝土矿保留 10 家 实现了 资源的优化配置 2006 年 规模以上工业完成增加值 83 亿元 是 2002 年的 4 倍 年均增长 20 销售收入完成 220 亿元 是 2002 年的 4 8 倍 年均增长 47 9 全市生产原煤 2933 万吨 水泥 336 万吨 铝及铝制品 15 万吨 发电 85 4 亿千瓦时 能 源 建材 铝工业 三大基地 建设初具规模 年销售收入超 亿元工业企业达到 35 家 年利税超亿元企业 8 家 登电集团年 销售收入超 40 亿元 新园区建设取得突破性进展 固定资产投 资达到 20 亿元 园区内入驻企业达到 10 家 旅游产业成就喜人 四年来 累计投资 10 多亿元 对嵩 山风景区和少林景区进行了大规模拆迁整修 设施配套和生态 绿化 累计拆迁面积 50 万平方米 关闭景区内违规采石企业 600 多家 修建旅游公路 55 公里 登山步道 53 公里 景区绿 化 6 万亩 完善了景区供水 供电 通信 环卫设施和旅游标 识 着力提升景区管理服务水平 大力推行标准化 规范化 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 16 人性化服务 景区品位显著提升 旅游环境显著改善 嵩阳书 院景区 中岳庙景区被命名为国家 4A 级旅游景区 少林景 区顺利通过国家 5A 级景区创建验收 加大旅游宣传促销力 度 成功举办了两届世界传统武术节 迎宾式 第五届全国武 术之乡武术比赛和 少林功夫之星全球海选 活动 俄罗斯总 统普京等多个国家领导人造访少林寺 极大提高了 的知名度 扩大了少林功夫的影响力 我国北方地区唯一的大型实景演出 项目 中国嵩山音乐大典 禅宗 少林 成功上演 大型电视连 续剧 少林僧兵传奇 正式开拍及其它文化产品的投放市场 标志着该市文化旅游产业发展跨入了一个崭新阶段 2006 年 全市接待中外游客 413 万人次 旅游直接收入 1 2 亿元 分别 是 2002 年的 2 2 倍 2 7 倍 旅游总收入超过 15 亿元 均创 历史新高 改革开放成效显著 国有 集体企业产权制度改革实现重 大突破 全市 84 家乡镇企业已全部改制到位 92 家国有及城 镇集体企业完成改制 73 家 5163 名企业职工进行了身份置换 4700 名下岗职工得到妥善安置 农村信用社改革 粮食流通体 制改革基本到位 积极实施公共财政体制改革 市直 51 个部门 494 个预算单位全部纳入部门预算管理 实现了财政国库集中 支付和会计集中核算 殡葬改革扎实推进 事业单位聘用制改 革和乡镇机构改革任务圆满完成 科技 教育 文化等领域的 各项改革有序开展 对外开放步伐加快 四年来 累计引进市 外境内资金 45 亿元 实际利用外资 6867 万美元 全市新增外 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 17 商投资企业 8 家 外资企业累计实现产值达 27 亿元 实现税收 8 亿元 新增自营进出口企业 61 家 进出口贸易总额达 7908 万美元 其中 直接出口创汇 3954 万美元 该市被确定为河南 省对外开放重点县 市 和全省 35 个扩权县 市 之一 城乡面貌日新月异 完成了新一轮城市总体规划和城镇体 系规划 完善了城镇规划体系 奠定了城乡科学发展的基础 城市基础设施不断完善 投资近 5 亿元 完成市区了 9 条道路 建设 9 个广场游园新建改造和八纵八横主次干道人行道铺设 工程 实施了 30 条主次干道亮化工程 新建了日处理 3 万吨污 水处理厂 城市功能日益完善 尤其是投资 1 5 亿元开通的北 环西路 颍河东路 构筑了东城区 西城区基本框架 实现了 城市规模的进一步扩张 强力整治市区土地建筑市场 拆除违 法违规建筑 74 处 严厉打击了违法占地 联户开发等不法行为 解决了广大群众多年来反映强烈的房地产开发建设无序问题 实现了城市建设秩序由 乱 到 治 的根本转变 加强道路 交通建设 累计投资 28 亿元 新建改建公路里程 1132 5 公里 郑少 少洛高速相继开通 铁路一期投运 禹登高速 铁 路二期全面开工 彻底告别了该市不通高速公路和铁路的历史 奠定了该市在全省高速公路网中的亚中心地位 2 2 2 经济发展运筹规划 市今后五年的预期目标是 综合实力显著增强 到 2011 年 全市生产总值达到 350 亿元 年均增长 20 人均生产总 值达到 7000 美元 地方财政收入翻一番 达到 20 亿元 年均 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 18 增长 14 7 综合经济实力跨入全国百强县 市 行列 力争在 原有国家级殊荣的基础上 争创国家园林城市 国家生态示范 区 国家环保模范城市 全国绿化模范城市 全国双拥模范城 市 全国文明城市 城市功能日益完善 到 2011 年 市区建成区面积超过 20 平方公里 人口达到 20 万 全市城镇化率达到 45 坚持城区 景区互动 完善设施 完备功能 提升品位 增强城市综合承 载能力 打造旅游目的地城市 基本建成花园式宜居宜游城市 人民生活更加殷实 到 2011 年 城镇居民人均可支配收入 达到 17000 元 农民人均纯收入达到 8000 元 公共服务更加完 善 城乡居民生产生活条件明显改善 文化建设全面加强 文化事业繁荣有序 公共文化服务体 系更加完善 文化产业进一步发展 第三产业增加值占全市生 产总值 36 以上 继续推进新园区建设 加快新型工业化进程 进一步发展 壮大支柱产业 加快推进产业整合 着力建设能源 建材 铝 工业 三大基地 力争到 2011 年 全市煤炭年产量稳定在 2000 万吨 电力装机容量达到 300 万千瓦 年产水泥 1500 万 吨 电解铝 40 万吨 氧化铝 80 万吨 铝制品 10 万吨 积极运 用信息技术和先进适用技术提升耐材 磨料磨具 建材等传统 产业 着力培育壮大汽车电器 医药包装 新型材料等新兴产 业 大力支持高新技术产业发展 鼓励发展劳动密集型企业和 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 19 中小企业 大幅提升我市工业经济整体实力 推进产业集群发 展 精心打造沿 S323 线 工业走廊 加快构筑 一廊四园 工业发展格局 引导企业和项目向园区集聚 生产要素向优势 企业 优势产业集中 促进产业集约化 经济簇群化发展 到 2011 年 力争园区项目投资完成 100 亿元 销售收入突破 300 亿元 继续推进新景区建设 提高旅游整体竞争力 积极实施 大文化 大旅游 大市场 大产业 战略 形成 一中心六 区 的旅游发展格局 全力打造旅游目的地城市 切实加强旅 游基础设施建设 着力培育旅游精品项目 把少林景区建成世 界一流景区 打造 少林 国际知名品牌 太室山景区 中岳 庙景区 嵩阳书院景区成为国内知名景区 扶持发展农家乐 生态游 民俗游等特色旅游项目 形成一批有较大影响力的区 域旅游品牌 创新旅游管理经营模式 整合全市旅游资源 提 升旅游综合效益 强化旅游宣传营销 拓展旅游市场 加大景 区管理和综合整治力度 全面提升旅游服务质量 加大旅游产 业资金投入力度 深入挖掘 整理和开发 少林文化 切实搞 好 禅宗 少林 实景演出项目 精心打造少林文化产业苑区 拉长旅游产业链条 搞好市区餐饮 住宿 休闲 娱乐 购物 等旅游配套项目建设 充分满足游客消费需求 提升旅游产业 发展水平和经营效益 实现旅游景区向旅游目的地城市转变 旅游大市向旅游强市转变 到 2011 年 年接待游客突破 800 万 人次 旅游直接收入达到 4 亿元 旅游总收入达到 50 亿元 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 20 继续推进新城区建设 建设花园式宜居宜游城市 按照 开发建设东城区 整治改造中城区 规划完善西城区 的总 体思路 实施 西延东扩 战略 不断扩大城市规模 增加城 市人口 完善城市功能 切实提高城市承载能力 加快城镇化 进程 加强城市规划和管理 规范审批程序 严格建设项目审 批 实现科学发展 进一步完善中城区路网结构 供电 供气 供热系统和供排水系统 全面改善中城区人居环境 加大东城 区建设力度 合理布局医院 学校 商业网点等配套设施 完 善功能 集聚人气 形成以居住办公 休闲旅游等功能为主的 现代化新城区 加快西城区发展步伐 完善基础设施 逐步形 成集少林武术教学 训练 科研 竞技表演 度假 旅游购物 影视拍摄为一体的综合城区 创新城市经营机制 拓宽城市建 设融资渠道 健全城市管理长效机制 提高城市现代化管理水 平 进一步提升城市整体形象 继续深化改革开放 增强发展活力 以转变政府职能为重 点 继续深化行政管理体制改革 财政体制改革和国有资产管 理体制改革 以提高竞争力和发展力为重点 深化国有企业产 权制度改革 以建立社会公平保障体系为目标 全面推进科教 文化等社会领域的改革 努力消除影响科学发展的体制障碍 完善非公有制经济发展政策 进一步优化发展环境 促进非公 有制经济蓬勃发展 真正把发展开放型经济放到促进经济发展 主战略的重要位置上来 全面扩大对外对内开放 拓展对外经 济贸易 创新招商理念 综合运用多种招商方式 提高招商引 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 21 资实效 2 3 交通运输状况 2 3 1 铁路运输 连接京广 陇海 焦枝铁路的 铁路横贯全境 2007 年底 将完成 铁路二期工程 2 3 2 公路运输 具备了成为郑州交通副中心的条件 一是地理位置优越 是郑州市的西南门户 是郑州连接许昌西北部 平顶山北部 洛阳南部 南阳西北部的必经之地 是大郑州一个重要的通道 结点 二是旅游资源丰富 是郑 汴 洛黄金旅游线的重要部 分 从 市有关部门了解到 自郑少高速建成通车以来 该市 又先后完成公路建设投资 36 亿元 公路总里程已达 1300 81 公 里 往日闭塞的豫西山城已形成井字形国 省道畅通全国 十 字形高速公路直通省内各大城市 网格状县 乡 村道延伸全 境的大交通格局 初步确立起郑州交通副中心地位 有力地推 进了该市经济文化的跨越式发展 长期以来 该市一直把构筑交通大格局当做推进经济文化 双跨越的引擎 近年来 通过不断加大国 省道路政稽查 修 整养护 规费征收力度 的公路干线 24 小时秩序稳定 畅通 无阻 2006 年 货运量和客运量分别由 2005 年的 733 1 万吨 780 6 万人次增长到 1208 万吨和 1451 万人次 该市还把村村 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 22 通工程和乡村客运设施建设当做富民工程来抓 投入资金 475 万元 在 11 个乡镇建成客运站 结束了这些乡镇无客运站的历 史 在确保普通公路满足经济文化发展需要的同时 市委 市政府适应公路交通新形势需要 转移工作重点 积极争取协 调高速公路项目 一旦项目落户 即主动动员各部门全力做好 高速公路相应配套设施建设 在工程建设中保安全 保质量 保进度 职能部门则组织专人昼夜值班 深入一线做好各项重 点工程的服务协调 为施工单位创造优良的公路施工环境 使 得高速交通在 从无到有 飞速发展 2004 年 郑少高速通车 2005 年 洛少高速通车 两年内 形成了 郑 登 洛半小时经济圈 禹登高速今年前 5 个月完 成投资 13535 万元 占年计划总投资的 53 年底可望建成通 车 巩登高速征地与拆迁今年也将全部完成 根据国家 省的 有关规划 禹登高速公路将与许昌到安徽亳州的高速公路相接 巩登高速公路将通过焦巩黄河公路大桥与焦温高速公路连接 巩 登 许半小时经济圈 形成后 将真正确立 的郑州交 通亚枢纽地位 经济文化发展将注入新的无限动力 依托以高速公路为基本框架 四通八达 畅通高效的大交 通格局 实现了对郑州 洛阳等大城市发展延伸的有效承接 加快了传统产业新型化 新兴产业规模化 围绕打造 河南省 重要能源基地 和 郑州先进制造业辅加工基地 据悉 今年 将全力做好二条高速 确保禹登高速完成工作量 5 18 亿元 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 23 巩登高速完成征地与拆迁 二条主干线 S323 东线告成至东 金店段公路升级改建及 G207 线大金店至登汝界绿化工程 五 项工程 S327 线告成至曲河 东金店工业园区沿河路 东金店 工业园区南北路 禅宗少林音乐大典段旅游公路拓宽 X031 文 颍公路升级改造 七条乡道 村村通等 16 项公路建设任务 除禹登高速 巩登高速进度喜人外 禅宗少林音乐大典段旅游 公路拓宽工程 五一 前顺利投用 S323 东线告成至东金店段 公路升级改建完成 S327 线告成至曲河段也已经完工 2 4 航空业务量预测 2 4 1 机场航空业务量的影响因素分析 1 中国通用航空现状 进入一个快速发展阶段中国的通用 航空近年来进入了快速发展期 由于中国经济的快速发展 实 施可持续发展战略带来通用航空业务巨大需求 尤其是公务航 空 私人航空 紧急救护 工业航空和农林航空存在巨大增长 潜力 新通用航空管理办法的实施和通用航空市场准入的放松 使得通用航空成为企业家和民营资本投资的热点 促进通用航 空业发展 通用航空从 1979 年一直到 2004 年 作业量始终徘徊在 4 万小时左右 2001 年开始上升 2001 2004 年间 通用航空每 年飞行量上升到 6 万小时 2005 年猛增到 8 5 万小时 2006 年 达 9 87 万小时 创历史最高水平 比 2005 年增长 16 12 而 按国际民航组织统计的口径 2006 年中国通用航空飞行量高达 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 24 18 万小时 十五 期间累计完成通用航空作业飞行 33 6 万小 时 比 九五 期间增长 59 五年平均增长率为 11 左右 其 中空中作业占 46 6 教学与训练飞行占 53 4 2005 年国内通用飞机接近 600 架 其中固定翼 297 架 大 约 200 架蜜蜂等小型飞机 直升机达到 86 架 截止到 2006 年 底 中国通用航空全行业飞机 直升机 含教学训练 机场校 验飞机 直升机 数量为 46 种 707 架 其中飞机 22 种 575 架 直升机 24 种 132 架 比 2005 年通用航空飞机 直升机总量净 增了 92 架 与此同时 国内通用飞机生产企业不少 主要有哈 飞集团 洪都航空 昌河飞机公司 石家庄飞机制造公司 主 要机型有哈飞运 12 和直 9 洪都农 5 昌河直 8 和直 11 石飞 运 5 和小鹰 500 另外 还有北京科源轻型飞机实业有限公司 南京轻型飞机股份有限公司 上海雏鹰科技有限公司 上海西 科斯基飞机有限公司 江苏航宇飞机制造有限公司 湖州泰翔 航空科技有限公司 宁波贝斯特航空技术工程有限公司 沈飞 埃维特飞机有限公司 厦门飞机有限公司 成飞 贴牌生产 江苏新奥航空体育俱乐部有限公司 亚盛泰格通用飞机有限公 司 滨州滨奥飞机制造有限公司等 我国累计交付约 1300 架通 用飞机 其中出口 20 多个国家约 350 家飞机 但是国内现有通 用飞机老龄化 相当一部分是六 七十年代产品 型号较少 难以满足多样化市场需求 国内通用航空与发达国家差距巨大 截止到 2006 年底 全国依法设立的通用航空企业已达 69 家 已批准筹建通用航空企业 37 家 非经营性通用航空登记的单位 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 25 及个人有 8 家 2 政府采取措施鼓励通用航空发展 2006 年颁 布的 国家中长期科学和技术发展纲要 2006 2020 年 重 点领域 交通运输业 中 将 低空多用途通用航空飞行器 列为优先主题 2006 年颁布的 中华人民共和国国民经济和社 会发展第十一个五年规划纲要 中 高技术产业工程重大专项 把通用航空飞机与干线 支线飞机并列入 民用飞机 项目中 空管领域逐步开放 由国务院 中央军委颁布的 通用航 空飞行管制条例 已于 2003 年 5 月 1 日开始执行 该条例简化 了飞行计划审批程序 将申报审批手续由一周缩短为 6 小时 并且允许一次申请长期使用 通用航空飞行管理条例 试行 标志着我国低空空域管理改革的开始 新的通用航空管理条例 的进步在于 1 明确了私人可以拥有航空器 2 缩短了 申请划设临时空域和审批飞行计划的时间 简化了申请和审批 过程 并且可以一次申请短期飞行计划 不再需要逐日申请 3 明确了低空不是永久不开放 而是暂不开放等等 国家有 关部门也已经对低空空域管制进行新的探索 目前已在广东 黑龙江两省择地进行 3000 米以下低空空域开放式管理的试点 计划在试点成功的基础上 进一步推广 3 国民经济快速发展对通用航空提出巨大需求根据一些统 计数字得出一个结论就是 当人均国民生产总值达到 5000 美元 时 人均飞行次数就会出现一次飞跃 人均飞行次数达到 0 5 我国经济快速发展 GDP 已经连续四年超过 10 增长 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 26 2006 年 GDP 接近 21 亿元 我国不少地方人均国民收入超过 3000 美元 预计到 2010 年超过 5000 美元 预示着国内通用航 空面临着巨大发展空间 即将发生一个极大的飞跃 4 通用航空发展空间巨大未来我国农 林 气象 救灾 航测 海上石油服务 环境保护 科学考察 紧急救援 体育 培训 飞行培训 体育娱乐 公务飞行 旅游观光 短途运输 私人飞机 公安 武警等特种行业 物质运输 旅客运输 资 源勘探 环境保护等都急需通用飞机 据有关部门预测 通用航空传统的农林作业 工业作业将 有较大增长 旅游观光 短途客货运输 公务飞行 私人飞行 医疗救护 城市治安巡逻 缉私巡逻等将成为新的增长点 十 五 期间 通用航空年均作业量约 63000 小时 2015 年市场需 求将比 2000 年翻 2 番以上 达到 18 万小时左右 到 2020 年 中国的通用航空飞机应在 1 万架以上 达到发展中国家的最先 进水平 市场价值达到几十亿美元 从各领域市场发展看 飞行培训和航空观光市场需求明显 且目前正逐步显露 私人 娱乐飞行和公务机市场未来发展潜力 最大 航空应用类作业也将保持稳定的增长 虽然按通用航空 飞行管理条例 通用航空不包括军事 警务 海关 缉私等领 域 但实际上执行这类任务的飞机大多数是通用航空的固定翼 飞机和直升机 现在小型直升机已经大量进入公安部门 如将 这些领域都考虑进去 通用航空飞机的数量还会有更大的增加 通用航空的繁荣带来了对通用飞机旺盛的需求 据美国通用航 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 27 空制造商协会 GAMA 统计 2006 年 世界通用飞机交付量和 销售额再创历史新高 交付通用飞机 4042 不包括直升机 架 实现销售收入 188 亿美元 分别比 2005 年增加 13 和 24 与 十年前相比分别增加了 1 2 倍和 1 6 倍 相当于十年间年均增 长 9 和 11 2006 年全世界共交付单发活塞飞机 2508 架 多 发活塞飞机 242 架 涡桨飞机 407 架 喷气公务机 885 架 我 国通用航空进入快速发展通道对于国内主要通用飞机生产企业 比如哈飞 昌河 洪都航空是非常有利的 2 4 2 关于发展直升机旅游的情况调查 近些年来 随着我国国民经济的持续发展 人民群众生活 水平不断提高 人均可支配收入不断增长 人们的旅游消费需 求也越来越强烈 尤其是在 五一 十一 七天长假制度开 始实行之后 国内旅游进入了前所未有的大发展时期 国内旅 游市场迅速整体扩张 2004 年国内旅游人数达到 11 亿人次 国内旅游收入 4711 亿元 分别比去年增长了 27 和 37 但随 着人民群众旅游消费观念的不断更新 围绕满足旅游者传统观 光 购物等需要的旅游业态和产品已经不能满足人们对以探险 运动 休闲等为主题的新兴旅游消费的需求 在这种形势下 包括直升飞机旅游在内的一批旅游新业态 新产品不断涌现 大有异军突起 蓬勃发展之势 2 4 2 1 直升机旅游的主要特点 1 方便快捷 满足高档旅游需求 即使是在高速公路 铁路上行驶的汽车和火车 其最 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 28 高速度也不能超过 180 公里 小时 直升机的最大飞行速度一般 在 300 公里 小时左右 而且在空中一般以直线飞行 大大地缩 短了旅游者的途中耗费时间 另外 由于直升机起降十分方便 一块数十平方米的平地 甚至城市内的大楼楼顶均可作为起降 平台使用 因此 旅游直升机可快速穿梭于旅游城市与旅游目 的地之间 既节约了时间 也减少了旅游者在途中的经济和体 力耗费 旅游直升机的座位数量一般在 10 座左右 不仅可为旅 游散客提供班机服务 保证较高上座率 同时也可为小型旅游 团队提供包机服务 满足商务旅游团队的高层次需求 2 移位换景 受地形条件限制少 直升机在空中的活动范围非常大 从低空数十米至中空三 四千米均是理想的飞行空间 采用直升机旅游方式 摆脱了常 规步行 车辆等平面旅游方式容易受到建筑物和高山 大川等 障碍物 的束缚 把旅游者的视界从通常的平视和仰视中解 脱出来 常规乘坐民航固定翼客机出行 旅游者在空中一般只 能看到蓝天和白云 即使能透过云层看到地面 那也只不过是 10 公里开外的远景 但只要天气条件许可 直升机可根据旅游 者的要求来控制飞行高度 甚至还可以悬停在距离地面数十米 数百米的高度 使旅游者能够从一个暂新的视角来俯瞰那片熟 悉或陌生的风景 别有一番情趣 这也正是直升机旅游得以吸 引众多旅游者的 绝招 之一 另外 直升机旅游还能将旅游 者带到人迹罕至的 秘境 当中 无远不达 无险不及 把 旅游者的 触角 伸到更广阔的空间内 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 29 3 绿色环保 对周围环境影响小 发展直升机旅游既不需要建设固定翼客机面起降所必需的 数千米跑道和大型停机坪 也无需像发展汽车 火车运输那样 需先行建成绵长的公路和铁路 建设高等级公路和铁路 不仅 投资巨大 而且还需要征用大片土地 对地表的植被构成破坏 美国 澳大利亚等发达国家 正是出于保护生态环境的目的 放弃在那些生态脆弱地区修建便捷的地面交通设施 转而发展 直升机旅游 在我国 由于发展旅游而造成生态破坏的情况屡 见不鲜 甚至有些地主已经发生了不可逆转的生态灾难 随着 传统旅游在今后一段时间里继续升温 发展旅游与保护环境之 间的矛盾必将更加突出 发展新型生态 环保旅游产业势在必 行 直升机旅游以其自然资源需用度小的优势 迎合了旅游与 生态和谐发展的需求 对建设可持续发展的旅游产业能够起到 一定作用 4 一机多用 固定资产利用率高 任何一个旅游景点都有淡季和旺季之分 一般来说 景点 的旅游资源在旺季时往往会显得不足 而到淡季时又会过剩 拿运输能力来说 到旅游旺季时运力往往严重不足 运输部门 不得不临时组织车辆进行突击运输 往往会赞成交通堵塞 安 全事故等情况发生 但等到了旅游淡季 由于客源紧缩而赞成 大量运力闲置 浪费了大量社会财富和资源 由于直升机具有 一机多用的特点 旅游淡 旺季对其功能的发挥影响并不明显 由于空中交通的无阻性 旅游直升机在旺季时可根据客源情况 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 30 组织密集班次飞行 大大提高了运输能力 等到了旅游淡季时 直升机不仅可方便 快速地转场 到其他景点开展运输业务 而 且还可针对景点所在地实际情况 因地制宜地开展森林防火 物资运输等业务 提高了旅游资源的利用率 2 4 2 2 国外 国内直升机旅游的发展现状 从全球范围看 直升机旅游起步于 20 世界六七十年代 随 着世界旅游事业的发展 直升机旅游呈现出了持续高速发展的 态势 在直升机旅游发展最为兴盛的美国 全国共由数百家承 担直升机旅游业务的公司 大多数公司的经营业绩良好 例如 位于纽约的两家直升机旅游公司 他们用贝尔 206 和 AS350 等 型号直升机 仅在 1995 年就接待了 16 万名旅游者 尼亚加拉 大瀑布 科罗拉多大峡谷 赌城拉斯韦加斯等地都是直升机旅 游的热门航线 运营商每年均可赚取大量利润 在岛国日本共 有 20 多家公司经营直升机旅游业务 拥有 20 多个直升机场 经营着 30 多个游览项目 航线达 60 多条 使用的机型包括 AS350 AS355 BK117 贝尔 206 MH200 S 76 和 R44 等 时 间可分为全年性 节假日和季节性 费用一般由数千日元到数 万日元不等 我国直升机旅游目前尚处于起步阶段 从 20 世纪 90 年代 开始 部分国内企业就开始涉足直升机旅游行业 进行了多次 有益的探索 例如在 2001 年 五一 黄金周 南航珠海直升机 公司推出了 空中瞰珠海 旅游项目 备受游客欢迎 直升机 每天都要飞十几个班次 几天之内就有 2000 多名游客成为珠海 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 31 的空中看客 尽管该项目最终因为直升机的噪声过大和运营成 本过高等原因而不得不取消 但毕竟为直升机旅游行业的发展 积累了经验 教训 当然 在国内搞直升机旅游安全的和成功 的事例也有一些 如北京的八达岭直升机旅游公司就是一个典型 他们是选 购了美国的贝尔 206 等直升机 在中国最具特色的旅游景点 开展了直升机旅游业务 该公司现已经营多年 不断在购置新 型直升机 以扩展他们的经营规模 可见 直升机旅游观光在 中国也一样是有前景的 3 项目场址选择 3 1 机场项目场址 根据国家现行机场技术要求 经过初步分析论证 实地勘 察 并按照地方建设 规划 交通 国土 文物 环保等有关 部门意见 设在原日伪报废机场较为适宜 3 1 1 该机场距中心市区 2 公里 西临 2 0 7 国道 交通 便利 位置适中 外部条件优越 3 1 2 该地段为未风化完全砂岩 地耐力在 1 5 t m2 以 上 不占任何耕地 土方工程量小 无拆迁 且跑道与主导航 向一致 还可向西端延伸 南北两面扩宽 有继续发展的余地 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 32 3 1 3 净空条件好 净空与侧净空基本符合修建民航机场 的技术标准 与周围机场的临界距离均大于 7 0 公里左右 符 合建机场的要求 嵩山又是天然的导航标志 3 1 4 据国土 文物部门资料提供 地址处于未发展矿藏 和其它资源及应保护的文物 机场符合城市建设规划 飞行活 动对城市没有影响 噪声干扰小 对周围的农田 道路 邮电 通讯 水利等建设无妨碍 综上所述 该机场选址具有投资省 见效快的特点 3 2 航空大厦 航空医院项目选址 位于 市东城区的崇文路以北的长方形地段上 根据 市 东城区控制性详细规划 东城区要成为 未来旅游配套的重点 区域 而且还将是 未来的重要居住生活基地 3 3 场址所在地自然条件 3 3 1 基础资料 3 3 1 1 气象资料 1 气温 年平均气温 13 8 c 年最热月平均气温 26 7 年最低月平均气温 11 1 2 温度 最热月平均相对温度 26 7 航空旅游直升机机场项目可行性研究报告 33 最冷月平均相对温度 11 1 3 风 最大风速 22m S 年平均风速 2 19m s 风向 东北风频率 见风玫瑰图 雨 年平均