奎文区北苑鸿浩机械厂年加工240吨机械配件项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：年加工240吨机械配件项目建设单位 (盖章) ： 奎文区北苑鸿浩机械厂编制时间：2019年04月国家环境保护部制4建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字符(两个英文字段作一个汉字)。建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。行业类别按国标填写。总投资指项目投资总额。主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称年加工240吨机械配件项目建设单位奎文区北苑鸿浩机械厂法人代表魏建芳联 系 人魏建芳通讯地址山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内联系电 真/邮政编码261000建设地点山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内立项审批部门奎文区发改局批准文号2019-370705-33-03-011417建设性质新建迁建R技改行业类别及代码C3429其它金属加工机械制造用地面积634.9m2绿化面积总投资(万元)10其中：环保投资(万元)2环保投资占总投资比例20%评价经费(万元)预投产日期工程内容及规模：1、 项目由来奎文区北苑鸿浩机械厂年加工240吨机械配件项目，位于奎文区丁家工业园内东起第二排路北五间，总投资30万元，本项目的主要设备有铣床、机加工中心、空压机等设备7台套，项目建成后，可实现年加工240吨机械配件的生产能力。于2017年9月18日取得环评批复，潍奎环审表字【2017】26号；于2018年2月5日取得验收批复潍奎环验固11号、潍奎环验声11号。由于市政规划拆迁，项目搬迁至山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内。奎文区北苑鸿浩机械厂年加工240吨机械配件项目，位于山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内，总投资10万元，本项目的主要设备有铣床、机加工中心、钻床、车床等设备32台（套），（包含原有车床4台、机加工中心1台、空压机2台），项目建成后，可实现年加工240吨机械配件的生产能力。该项目依靠得天独厚的交通条件、资源优势、产业政策、良好的投资环境和日益完善的配套服务，带动奎文区经济迅猛发展。该项目的建设可以提高企业的生产能力，增加企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。且有助于加快当地经济的建设步伐，进而提高经济开发区市综合质量和知名度，促进经济开发区市整体经济的腾飞。因此该项目的建设符合公司和经济开发区市经济发展的需要。奎文区北苑鸿浩机械厂“年加工240吨机械配件项目”根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院第682号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保部令第44号）中第二十二、金属制品业中第67条“金属制品加工制造”中的其他(仅切割组装除外)，需做建设项目环境影响报告表。奎文区北苑鸿浩机械厂委托我公司对该项目进行环境影响评价。我公司接受委托后，经现场勘查及工程分析，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。二、编制依据1、中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2015.1.1实施）； 2、中华人民共和国大气污染防治法（2018修正版）；3、中华人民共和国水污染防治法（主席令第70号，2018.1.1实施）；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018修正版）；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正版）；6、中华人民共和国环境影响评价法（2018修正版)；7、建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令），2017年10月01日；8、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号，2005.12.3实施）；9、建设项目环境影响评价分类管理名录（及其修改单（环保部令第44号，2017.9.1实施，2018.4.28修改）；10、潍坊市人民政府办公室关于严格建设项目管理的通知（潍政办字2010167号，2010.11.8发布）； 11、建设环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016，2017.1.1实施）；12、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018，2018.12.1实施）；13、环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ/T2.3-2018，2019.3.1实施）；14、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；15、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009，2010.4.1实施）；16、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011，2011.9.1实施）； 三、项目合理性分析1、产业政策符合性分析该项目属于其它金属加工机械制造，本项目属国民经济行业分类（GB/T4754-2017）规定的C3429水泥制品制造，根据中华人民共和国发展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”项目，是国家允许建设项目，符合国家的产业政策。2、规划选址符合性分析本项目位于山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内，厂址所在地地势平坦，交通便捷，通讯畅通，公用设施较齐全。项目根据生产规模布置厂内建筑物，平面布置南边是办公室，东边是大门，北面是生产车间，西面是生产车间，总平面布置合理；能合理利用土地资源，符合当地城市规划要求，符合当地土地利用控制指标的有关要求。综上所述，本项目选址合理。3、本项目“三线一单”符合性判定表1 “三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线本项目位于山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。“生态红线图”见附图6。资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源等资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求。环境质量底线项目所在地周边地表水环境满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中V类要求、大气环境满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及2018修改单中二级要求、声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类要求。环境质量均满足相应的功能区划的要求，符合环境质量底线要求。负面清单本项目位于山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内，项目所在地尚未开展规划环评，未设置环境准入负面清单，但由企业的生产特征及污染情况来分析，项目的入驻符合环境准入要求。 四、项目建设名称、性质、地点及规模（一）项目名称：年加工240吨机械配件项目（二）建设性质：迁建（三）建设地点：山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内。场区东临潍坊顺发电动车科技有限公司，西邻祠堂，南邻惠中包装有限公司，北靠青银高速。项目具体位置详见附图1。（四）建设规模：建筑面积634.9m2，可实现年加工240吨机械配件的生产能力。五、建设工程内容和规模1、本项目租赁厂房进行建设，总建筑面积为634.9m2，总投资为10万元。该项目主要工程建设内容见表2，主要产品方案详见表3。表2 项目组成情况一览表工程名称单项工程名称工程内容主体工程生产车间1座，建筑总面积320m2，进行生产辅助工程办公用房1座，建筑总面积145.5m2，用于办公仓库1座，建筑面积110m2，用于贮藏成品、原料危废库1座，建筑总面积30m2，暂存危废厕所1座，建筑总面积25.4m2，暂存危废公用工程供水系统由奎文自来水公司供给排水系统污水为生活污水，通过化粪池处理后堆肥，不外排供电系统由沙窝工业园电所供给消防系统由厂区供水管网供应环保工程废气处理加强车间通风废水处理职工生活废水排入厂区化粪池，由附近村民清运，用作堆肥，不外排固废处置职工生活垃圾：由环卫部门统一收集处理；废铁屑收集外售；废机油及废切削液委托有资质的单位处置噪声控制减振、隔声措施2、 产品方案该项目具体产品方案见表3。表3 产品方案一览表序号产品名称单位年产量1机架联板吨402四色机版夹版头总成吨50347版夹板头板尾总成。吨504装机墙板吨505封闭式挂墨刀总程吨50（二）环保投资该项目总投资10万元，其中环保投资2万元，占总投资的20%。环保投资情况见表3。表4 项目环保投资一览表序号项目措施环保投资（万）1废水处理措施化粪池0.82废气处理设施机械通风0.53降噪措施基础减振、隔声、消声0.24固废处理措施职工生活垃圾由环卫部门统一收集处理；废铁屑收集外售处理；废机油、废切削液作为危废委托有资质单位处理0.5合计2六、平面布置及合理性分析 根据建设单位对厂区整体要求，遵循紧凑布局、节约用地的原则，在满足生产工艺和结合公用设施的前提下，在厂区布置厂房。项目平面布置详见附图2。合理性分析：（1）项目所在地全年主导风向为南风，办公区位于生产区的南侧，生产区在北侧和西侧，生产区产生的废气污染物对南侧的办公区产生影响较小，项目可通过加强废气及噪声防治措施，使生产影响减小。七、主要生产设备1、主要生产设备 项目主要设备见表5。表5 主要设备一览表序号设备名称规格型号数量(台/套)功率（kW）备注1车床17.5新增2机加工中心/411新增3数显铣床106015新增4数控双面卧式精镗床TK71401新增5台式钻床MODELZ41162新增6钻铣机床ZX201新增7切割机JG-40014新增8铣床3新增9精密万能外圆磨床MM1420/750-H1新增10卧轴矩台平面磨床MY7130C2新增11电火花数控线切割机床3新增12牛头刨床R6651新增13空气压缩机2新增14叉车2新增15车床4原有16机加工中心1原有17空气压缩机2原有18总计323、 本项目原辅材料见表6。表6 原辅材料用量表序号原材料年用量（t）存储量1钢板250不储存八、公用及配套工程1、用水本项目用水主要为生活用水，用水由奎文供水分公司供给，供水能力、供水水质、供水水压均有保障。（1） 生活用水：生活用水定额按50L/人d，本项目劳动定员5人，每年工作300天，则年用水量为75m3。（2） 生产用水：本项目机加工中心用的切削液是将外购切削液与水按1:20配比所得，外购切削液量为0.1t/a，故用水量为2.0m3/a，按40%的损耗来计算，则挥发0.8t，产生危废1.2t，生产产生危废切削液用塑料桶装，委托有资质单位运走，数控线切割机床冷却用水0.3m3/a，蒸发损耗。（3）未预见用水与管网漏失按生活用水量的5%考虑，则年用水量为3.9m3/a。综上所述，项目全年用水量为81.2m3。2、排水本项目排水系统采用雨、污分流制。雨水采用地面自然漫流方式，经雨水口汇集后排入雨水沟；生活污水产生量按用水量的80%计，则生活污水产生量为60m3/a，本项目生活废水经污水处理池预处理后由附近农户外运用于农田堆肥，不外排。生产产生的危废1.2t，生产产生危废切削液用塑料桶装委托有资质单位运走。项目水平衡图见图1。图1 项目水平衡图（单位：m3/a）3、供电该项目用电负荷主要分为生产设备用电、照明用电、应急疏散及消防用电，年总用电量为1.2万kWh，用电由奎文供电所供给。九、劳动定员及工作制度该项目新增劳动定员5人。根据企业要求和运营特点，采用白班8小时工作制度，年工作天数300天。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为迁建项目，原有项目：奎文区北苑鸿浩机械厂年加工240吨机械配件项目，位于奎文区丁家工业园内东起第二排路北五间，总投资30万元，本项目的主要设备有铣床、机加工中心、空压机等设备7台套，项目建成后，可实现年加工240吨机械配件的生产能力。1、原项目工艺流程简述（图示）：工艺说明：外购钢板材，进入铣床，进行加工，加工完成后，进入机加工中心，进入进一步精加工，经过精加工后，经组装出成品。检测合格，出售。2、原有项目污染物排放情况及治理措施1、废水排放情况及治理措施本项目无生产废水产生，废水主要为生活废水，排入厂区化粪池，由附近村民清运，用于堆肥。2、废气排放情况及治理措施本项目废气污染物主要为：铣床过程中产生的少量金属粉尘，粉尘量很少且体积较大，质量较重，容易沉降，扩散范围比较小，沉降范围一般在车间内，为无组织排放。 3、噪声产生及治理措施 本项目噪声主要来自于铣床等生产设备运行产生的噪声，通过采取减振、基础消音处理、隔声等措施后，可以使厂界噪声贡献值达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类声环境功能区厂界环境噪声排放限值要求（昼间：60dB（A），对周围声环境影响不大。4、固体废物的产生及处置情况本项目固体废物主要为职工日常生活产生的生活垃圾、废铁屑、废机油、废切削液等。生活垃圾产生量为0.9t/a，经收集后由环卫部门定期清理外运；废铁屑产生量为8.75t/a，集中收集后外售；废机油、废切削液产生量为0.63t/a，委托有资质的单位处理。废机油代码：HW08 900-219-08、废切削液代码：HW09 900-006-09。山东道邦检测科技有限公司于对本项目做出检测，于2017年12月17日对本项目出俱检测报告如下：表7 厂界噪声监测结果 单位：dB(A)日期时段监测点位Leq标准限值2017.12.15昼间1#东厂界50.8602#南厂界51.53#西厂界52.04#北厂界50.95#紫金小区南区51.42017.12.16昼间1#东厂界50.4602#南厂界51.73#西厂界52.34#北厂界51.05#紫金小区南区51.6 监测结果表明：验收监测期间，项目厂界昼间噪声监测值在50.452.3dB(A)之间，敏感点噪声监测值在51.451.6dB(A)之间。各监测点厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）2类声环境功能区标准，敏感点噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类区域噪声排放标准限值要求。无组织废气监测结果见表4-3。表8 无组织排放监测气象参数 气 象条 件日 时期 间气温()气压(KPa)风速(m/s)主导风向总云量低云量12.1508:00-1.8103.22.3北4311:002.6103.11.83214:003.4103.01.42117:001.2103.22.63212.1608:00-4.3103.42.4北3211:00-1.1103.43.33214:000.2103.32.52117:00-2.9103.41.732 表9 无组织颗粒物监测结果 单位：mg/m3检测日期颗粒物（mg/m3）上风向下风向1#下风向2#下风向3#12.1508:000.2560.2730.2870.27111:000.2210.2390.2510.23614:000.2650.2810.2980.27917:000.3040.3200.3370.31912.1608:000.2880.3050.3220.30211:000.3520.3660.3820.36314:000.2940.3090.3240.30817:000.2180.2350.2510.232浓度最大值0.382标准值1.0是否达标达标验收监测期间，颗粒物最大排放浓度为0.382mg/m3，满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值要求（颗粒物：1.0mg/m3）。原有固体废物的产生及处置情况：奎文区北苑鸿浩机械厂与潍坊佛士特环保有限公司于2018年01月29日签订危废合同，对本项目的废机油、废切削液产生量为0.63t/a进行处理。建设项目所在地自然环境、社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样化等)：一、地理位置潍坊市地处山东半岛中部，位于山东半岛与内陆地区的交通要道，市场辐射能力强，属于区域经济中心城市。地跨北纬35o4537o26，东经118o10120o01。东临青岛、烟台市，西接淄博、东营市，南连临沂、日照市，北濒渤海莱州湾，西连重工业城市淄博，北临渤海莱州湾，南北最大纵距173公里，东西最大横距164公里，海岸线113公里。潍坊地势南高北低，南部是山地丘陵，中部是平原，北部是沿海滩涂。高新区地势平坦，海拔28米左右。胶济铁路、济青高速公路、309国道贯穿境内，形成了纵横交错的交通网络，为潍坊经济发展提供了良好条件。潍坊市坊子区是世界风筝之都潍坊市四区之一。它地处山东半岛中部，渤海莱州湾南岸，位于东经180o57119o25，北纬36o4237o10。东靠青岛、烟台，西邻东营、淄博，北连渤海莱州湾，是连接省会济南与山东半岛东部沿海地区的中间枢纽。南距潍坊机场15公里，北部的森达美港为潍坊市对外开放的海上门户，济青、潍莱、荣乌三条高速公路和206、309两条国道穿境而过。本项目位于山东省潍坊市奎文区北苑沙窝工业园内，场区东临潍坊顺发电动车科技有限公司，西邻祠堂，南邻惠中包装有限公司，北靠青银高速。交通较为便利，且周边环境较好，适宜项目建设。二、地形、地貌、地质潍坊市地处华北台地中部，鲁中隆断区边缘和沂沭断裂带上。地质构造比较复杂，有太古代的花岗片麻岩，古生代的石灰岩、沙岩及页岩，新生代的砂岩及粘土岩。大体可分为三个类型区：南部太古界、远古界变质岩区，地貌构成侵蚀丘陵区。中部新生界第三系玄武岩区，地貌成低山区。北部新生界第四系冲积平原区，地貌成山前平原区。地震烈度为7度，定为设防区，地耐力为15-30T/M2。地层岩性：出露地层为第四系上更新统冲积黄土质粉质黏土、黏土层，厚度大于20m，未揭穿该层；各层岩性分述如下：黄土质粉质黏土(弱膨胀土)：黄、黄褐色，硬塑，局部坚硬状。土质均匀性差，微含姜石及角砾，厚度8-13m，广布于地表，属II级普通土。黏土：棕黄、灰黄色，硬塑状。土质均匀性差，局部夹粉质黏土层，含少许角砾。厚度大于5m，未揭穿该层；属II级普通土。地质构造及地震：城区范围地表为土层所覆，未见构造痕迹。根据中华人民共和国中国地震烈度区划图(2001年版)资料，地震动峰值加速度为0.15g，该工程所在区域为7度烈度区，该项目抗震建设标准应按国家抗震设计规范要求执行。本项目建设地域内地势平坦，别无其他特殊建构筑物。三、水文潍坊市区河流分潍河、白浪河和虞河三大水系，均依地势自南向北流入渤海莱州湾，多系季节性河流。潍河：古称潍水，发源于莒县箕屋山，上游流经莒县、沂水、五莲，从五莲北部进入潍坊市，流经诸城、高密、安丘、坊子、寒亭6市区，在昌邑市下营镇入渤海莱州湾。干流全长246公里，支流143条，其中较大支流有潍汶河和渠河。潍河总流域面积6376平方公里，是潍坊的母亲河。流域中峡山水库是山东省第一大水库。白浪河：流经山东省潍坊市城区的一条最为重要的河流，横穿昌潍大平原，白浪河的前身是潍坊老城的护城河，河水自南向北缓缓流过市中心，把潍城和奎文两区分隔开来，将潍县劈为东、西两半。流域面积1237平方公里，上游发源于潍坊市昌乐县打鼓山，流经潍坊市坊子区、潍城区、奎文区和寒亭区，最后经寒亭区央子镇流入渤海莱州湾。全长127公里，其中城区段21.7公里。虞河：虞河发源于灵山，全长80公里，是流经潍坊市区的三条河流之一 ，虞河是贯穿潍坊市区南北的一条河流，全长12.7公里。是潍坊城区主要的污水排放干道之一。潍坊市地下水含水层相互迭置，岩性变化复杂，地下水主要为第四纪松岩层孔隙水，其性质多为潜水和微承压水，透水性强，含水层厚度一般为6.530米，平均为13.5米。近年来，因受天气干旱、降水量少以及工业对地下水的过量开采，地下水位严重下降。该区地下水补给源：上部第四系孔隙潜水主要为大气降水补给，其次是基岩裂隙水顺层径流补给。下部灰岩裂隙溶水的补给：一是上游区的迳流补给，二是上层潜水补给，三是构造裂隙水补给。含水层倾伏于第四系覆盖层及第三层玄武层岩以下，成为一个单斜储水构造，具有一定的承压性。地下水流向与地形起伏基本一致，由南向北流，局部由两河分水岭分别向两侧径流。四、气候、气象潍坊市地处中纬度带，北濒渤海，属暖温带季风区大陆性气候。受暖冷气流的交替影响，形成了“春季干旱少雨，夏季炎热多雨，秋季爽凉有旱，冬季干冷少雪”的气候特点。日照：全年平均日照时数2607.4小时，日照率为59%。年内日照分布不均，以5月日照时数最多，为274.3小时，日照率63%；12月最少，为176.4小时，日照率为59%。辐射：年平均太阳总辐射量124.3千卡/平方厘米。五六月份最多，为15.1千卡/平方厘米，12月份最少，为5.7千卡/平方厘米。气温：潍坊市气象局统计，历年平均气温为12.4。境内温度相差在0.10.3之间，月平均气温7月最高，为26.2。1月最低，为-3.4。极端最低气温-22.3，出现在1972年1月27日，极端最高气温41，出现在1968年6月11日。春季温度回升较快，平均气温升到6以上，0以下温度出现较少。夏季天气炎热，平均气温23以上，日最高温度在30以上的时间，平均每年68天。秋季气温逐日降低，平均气温19，有寒潮出现。冬季从12月开始，平均气温在-1.0以下，日气温低于-10以下的时间平均每年22天。降水：历年平均降水量591.9毫米，最大年降水量1286.7毫米，最小年降水量299.5毫米。境内处平均降水差异不大，为10-30毫米，干旱和湿润季节分明。夏季降水量为387.1毫米，占年降水量65.4%。在夏季降水中，7月下旬至8月上旬的降水量为98.3毫米，占夏季降水量的25.4%。冬季降水量最少，只占全年降水量的4.1%。历年平均降水日数为78.7天，最多年108天(1964)，最少年58天(1965)。降水日数以夏季最多，春秋次之，冬季最少。蒸发：平均年蒸发量2029.5毫米，最大年2531.8毫米，最少年1620.2毫米。年内蒸发变率较大，3-5月份占全年蒸发总量的3035%，6-9月占45-50%，l0月份至次年2月仅占20%左右。湿度：年平均相对湿度为66%，最高为74%(1974)，最低为59%(1968)。季平均湿度以夏季最高，为75%。春季最低，为58%。月平均湿度以8月最高，为82%。 3、4月最低，为57%。风向、风速：潍坊市常年主导风向为东南东风，平均频率11.2%，南南东风也较多。冬春季盛行西北西风，夏秋季盛行东南风。全年平均风速3.5m/s，4月份最大，平均4.5m/s，最大风速22.3m/s，8月份最小，平均风速2.5m/s。地面温度：年平均地面温度为15。12月至次年2月，月平均地面温度在零度以下，以1月份最低，为-3.1，4-10月份各月平均温度都在平均值以上。历年平均最高地面温度为30，最低为5.9，地面极端最高温度为66.1(1970年6月)，极端最低为-29.4(1972年1月)。五、植被潍坊市气候温和，地形复杂，植物资源丰富。有木本植物243种，分属58科。山地丘陵区以落叶、阔叶林木为主，分布在南部临朐、青州、安丘、昌乐等县市。山地丘陵草丛、草场面积4.03万公顷，占自然草场面积的30%；山丘疏林草丛、草场面积2.10万公顷，占15%；山丘灌木草丛、草场0.62万公顷，占4.6%。沿海滩涂区多耐盐碱的落叶、阔叶林类，集中分布在寿光、寒亭、昌邑3市（区）北部。平原河谷区是以农田林网和沿河丰产林组成的防护林网，适宜以粮食作物为主的栽培植物生长。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：一、潍坊市概况潍坊市地处山东半岛中部，东与青岛、烟台为邻，西与淄博、东营接壤，南与日照、临沂相连，北邻渤海莱州湾；内辖四区、六市、二县，南北长168公里，东西宽164公里，全市国土面积15860平方公里；属半湿润季风区，四季分明，雨热同期；是沿海经济开发区与内陆腹地的结合部，素有半岛咽喉之称，是蜚声中外的世界风筝都。潍坊历史悠久、人文荟萃。“三皇五帝”之一的澞舜、春秋时期政治家晏婴、东汉经学大师郑玄、北魏农学家贾思勰等都出自潍坊，孔融、范仲淹、欧阳修、苏东坡、郑板桥等曾在潍坊执政理事，近代涌现出了王尽美、陈少敏、王愿坚、王统照、臧克家等一批革命家、文学家、艺术家。潍坊名胜古迹、人文景观众多，潍坊风筝、杨家埠木版年画、十笏园、范公亭、山旺化石、恐龙化石、沂山国家森林公园、青云山等中外驰名。根据潍坊市2015年政府工作报告：2014年，实现地区生产总值4786.7亿元，增长9.1%，总量居全省第4位；完成一般公共预算收入430.2亿元，增长12.1%，高于全省1.9个百分点；完成固定资产投资3969.1亿元，增长15.7%，总量居全省第3位；实现社会消费品零售总额1979.5亿元，增长12.6%，总量居全省第5位；完成进出口总额177.8亿美元，居全省第4位；居民消费价格总水平上涨1.3%，低于全国0.7个百分点；人口自然增长率控制在6.37；城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入达到30973元、14776元，分别增长9.1%和11.3%。经济结构调整扎实推进。加快构建“1669”现代产业体系，对重点产业进行专业诊断咨询，制定完善产业发展规划，分行业建立产业基金，突出培育骨干龙头企业和重点园区，促进产业集群发展。农业加快转调创。粮食总产达到93亿斤，肉蛋奶、蔬菜、水产品产量稳中有升，农村改革扎实推进，国家蔬菜种业基地建设取得重要成果。全市新增各类现代农业园区110个、农民合作社4292家、家庭农场2080家。“三品一标”认证数量达到1608个。工业加快转型升级。全市完成工业技改投资1550亿元，高新技术产业、新兴产业占比分别提高1.6个和2.1个百分点，规模以上工业利税、利润分别增长10.1%和9.2%。市内新增科技孵化器20万平方米、省级以上高新技术企业123家。实施国家、省重大科技项目122项，获得省以上科技进步奖8项，发明专利授权增长52.8%。福田汽车研究院、通信技术研究院等开工建设 侯卫东官场笔记。潍柴林德液压国产化、福田汽车一工厂二期及中高档卡车扩能技改工程、盛瑞8AT产业化等重大项目顺利实施。国家生物基材料产业化集群获批建设。规模以上工业企业核心业务信息化覆盖面达到25%。淘汰落后产能任务全面完成。服务业加速发展。已建在建各类总部经济园区38个，新引进企事业单位总部(分支机构)410家。新增各类金融主体87家，全市金融存贷款余额分别达到5536.2亿元、4450.5亿元。电子商务交易额达到1300亿元、增长60.5%。文化创意产业增加值突破200亿元。5A级物流企业、五星级国际酒店实现零的突破。服务业增加值达到1898.5亿元，占比提高1.5个百分点。区域发展布局更加优化。突破滨海保持强劲势头。率先推行“三张清单”“三制三零三全”管理模式，新增配套园区24.5平方公里，新开工过亿元项目108个，国家住宅产业化基地、通用航空产业园成功落户，14个县市区工业园一期配套基本完成，滨海区各项主要经济指标增幅保持20%以上。9个生态小镇规划编制完成。科教创新园区5所院校实现招生，在校师生达到3万人。山东(潍坊)公共实训基地加快建设。提升市区扎实推进。各专项规划基本编制完成，市区财政、规划、城管、环保等管理体制改革已经到位。“13364”各项任务全面展开，落实重点项目161个。市区老旧小区改造、中小学幼儿园建设计划启动实施，开工建设中小学校81所，竣工45所。5个老旧小区改造提升工程惠及群众5000户。重点片区(园区)加快建设，中国食品谷完成投资15.1亿元，食品总部基地等重点项目加快建设运营，一批新的重点项目签约入驻。潍坊总部基地完成规划设计和工商注册。测绘地理信息产业基地“一中心、两园区”基本建成。两河开发顺利启动。总体规划和6个专项规划编制完成，“两河”防洪工程列入国家规划。开工建设产业项目344个。4个县市入围全国“百强县”，16个镇入选全国重点镇，建成新型农村社区147个。全市城镇化率达到53.6%，提高1.8个百分点。重大基础设施建设实现新突破。潍坊港2万吨级码头建成投用，万吨级集装箱船实现靠泊。鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道成功首航。潍日高速滨海连接线开工建设，潍县路改造工程具备通车条件。济青高铁市域线路及站点优化对接。潍坊机场运送旅客超过39万人次，同比增长194%；货邮吞吐量突破2万吨，机场迁建新址确定。改革开放深入推进。在全省率先建立政府部门权力清单和服务清单制度，市级权力事项由8523项压减到3123项。工商注册便利化改革成效显著，新登记市场主体、注册资本分别增长42%和110%。市级公共资源交易平台成功运行。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产改制基本完成。齐鲁农村产权交易中心投入运营，东亚畜牧产品交易平台获准筹备。规模10亿元的市再担保公司注册运行，全市注册基金总规模达到115.6亿元。新增上市公司1家、“新三板”和齐鲁股权交易中心挂牌企业25家。完成进出口总额177.8亿美元，跃居全省第四位。实际到账外资9亿美元。我市成为国家境外活体畜牧产品进口重要口岸。市综合保税区加快复制上海自贸区政策，北区建设及跨境电子商务申报工作顺利开展。“走出去”取得新进展，境外研发机构达到22处，10家企业在境外建立能源资源基地。成功举办了鲁台会、风筝会和第四届中国画节等重要展会。生态环境持续改善。坚持铁腕治污、刚性减排，加快建设生态美丽潍坊。“386”环保行动扎实推进。508个重点减排工程投入运行。关停环保不达标企业308家、生产线29条，新淘汰20吨以下燃煤锅炉66台，PM2.5浓度同比改善18.9%，“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到204天，列全省第五位。主要污染物减排完成省定任务。全市公共自行车规模达到4.98万辆、年周转量6000万人次。“211绿色低碳建筑行动”开工项目45个，完成建筑面积450万平方米。城乡环卫一体化经验在全省推广。节地、节水、节能工作扎实开展，环境能源交易中心建成运营。国家森林城市创建工作全面启动。民生和社会事业全面发展。25件民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出的比重达到60.1%。推动创业带动就业。建成市级以上创业孵化基地18处、面积达到217万平方米。潍坊创业大学正式开学。全市发放创业小额担保贷款11.4亿元，落实贴息资金6000万元，带动就业3.7万人。城乡就业连续11年实现“双十万”。惠及472万居民的基本养老保险制度调整完善，城乡一体的居民医保制度全面建立，有量化标准的民生保障项目全部达到或高于省均水平。省定保障房建设任务提前完成。改造提升城乡中小学校舍164万平方米。基础教育综合改革经验在全省推广。基层中医药服务能力提升工程、“云医院”建设试点正式启动，心理健康服务体系率先建立。文化事业繁荣发展，创建为全国未成年人思想道德建设先进城市和全省首批公共文化服务示范区。“单独两孩”政策全面落实，人口自然增长率控制在6.37。安全生产、食品药品安全监管和金融风险防控体系更加健全。综治维稳和社会治安管理进一步加强，群众安全感测评继续保持全省前列。双拥共建、国防动员和民兵预备役建设经验被济南军区推广。对口支援、扶贫开发、民族宗教等工作取得新成绩。成功创建为全国文明城市，实现了潍坊多年的夙愿。二、奎文区概况奎文区位于世界风筝都山东省潍坊市的城市核心区域，因建于清代的“奎文门”而得名。1994年9月经国务院批准正式成立，行政区划面积187.78平方公里，总人口67.27万（直辖面积57.6平方公里，第六次人口普查46.6万），辖8个街道办事处，共101个社区。近年来，先后荣获全国科技进步考核先进区、全国和谐社区建设示范城区、全国安全社区和山东省服务业发展先进区、先进重点服务业城区、双拥模范区、信访工作先进区、创建省级文明城市工作先进区、“平安山东”建设先进区、省级文明城区等荣誉称号。区位环境优越 地处山东半岛中部，属暖温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，阳光充足，年平均气温，平均降水量。交通便利，胶济铁路和青银高速、潍徐国道等6条高等级公路横贯东西南北，潍坊机场航线已达10余处大型城市。人流、物流、资金流、信息流集中，城市基础设施配套完备，社区服务功能日趋完善，创业发展环境优越。拥有各类大中专院校30所，科研机构25处，医疗机构13处，市级金融机构65家，鸢飞大酒店、国际金融大酒店等星级宾馆汇集，金宝乐园、风筝博物馆、风筝纪念广场等大型文化场所增添城市文化内涵。历史文化悠久 隋开皇十六年（公元596年）设潍州，明洪武九年改为潍县，被白浪河一分为二，以东为东关（今奎文），设城门7处，其中奎文门、通济门是潍坊目前仅存的两座古城门，三元阁、九曲巷、潍县乐道院等古建筑见证了历史沧桑。奎文历史上名人荟萃，古代政治家晏婴、经学大师郑玄、农学家贾思勰、书画家张择端以及孔融、范仲淹、欧阳修、苏轼、郑板桥等都曾在此出仕游历，留下了众多佳话美谈。手工艺历史悠久，早在明清两代就以“二千支红炉、三千砸铜匠、九千绣花女、十万织布机”名扬天下，素有南苏州、北潍县美誉。经济又好又快发展 区第十三次党代会响亮地提出了“五年再造一个新奎文”的宏伟蓝图，即以2011年为基数，到2016年底全区财政总收入、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、外贸进出口总额等主要经济指标全部实现翻一番。紧跟市委、市政府“四一三”的决策部署，牢固树立“全党抓经济、目标转调创、关键在招商、重点抓项目”思想，强化“南北突破、楼宇扩张、园区先行”战略地位，坚持完善“一二六五五”工作思路不动摇，即围绕加快建设现代化商务中心区“一个目标”，突出城市经济、社会管理“两大重点”，坚持以商务楼宇为主要载体，大力发展金融保险、高端商贸、现代商务、文化产业、房地产业、城市工业“六大产业”，狠抓重大项目突破、财源建设增效、城市品质提升、文化繁荣发展、民本民生改善“五个关键”，强化加大科学投入、加快结构调整、深化改革创新、坚持群众路线、加强党的建设“五项保障”，不断提高中心城区核心竞争力，努力推动更好更快发展。2012年，全区实现地区生产总值143.2亿元，三次产业结构调整为0.4：21.9：77.7；完成固定资产投资131.4亿元；实现财政总收入29.4亿元，其中公共财政预算收入20.0亿元；实现社会消费品零售总额97.6亿元；服务业完成增加值111.2亿元，实现税收占全部税收比重达83.1%。大力实施“片区开发”战略，按照“抓南北促中间、抓中间带两端”的思路，集中优势资源突破发展南部生态经济发展区、高端发展中部中央商务区、振兴发展北部现代商贸区，成功引进万达、万科、绿城、阳光100等商业地产龙头企业，重点抓好总占地1万亩、总投资1000亿元、总建筑面积2000万平方米的金融街、潍州湖国际新城、奎南总部基地群、茂子庄、北海路商务片区、健康街楼宇总部群、虞河高端商贸片区、大虞北部改造片区、汽车站南、植物园“十大片区”，规划建设品牌化纯商务楼宇集群、大体量高端城市综合体、高科技产业孵化基地、文化旅游集散中心，为“五年再造一个新奎文”提供战略支撑。大力发展楼宇经济，深入实施楼宇经济三年发展计划，力争3年内实现楼宇面积总量、税收总量、税收过千万楼宇数量、入驻企业数量、从业人数“五个翻番”目标，抓好泰康大厦、银海恒基、东盛广场等43栋楼宇的改造提升，推动世纪环球中心、中天下潍坊国际、潍坊中心、恒易宝莲金融中心等28栋楼宇建设提速，力争财富国际商务大厦、领秀杰座等11栋楼宇投入使用，年内新增商务楼宇面积200万平方米，税收过千万元楼宇达到25栋，其中过5000万元的4栋，实现亿元楼零的突破，年楼宇税收总量达到8亿元。狠抓猛促园区建设，全面突破奎文经济开发区，提速建设奎文滨海产业园，高起点规划建设潍坊汽车服务产业园，繁荣发展泰华城商务园区，将各类园区建设成为科学发展、转型发展、跨越发展的先行区和示范区。大力实施高端高质高效战略，制定出台了产业转型升级促进政策，推动产业链条纵向拉伸、横向拓宽、能级提升，金融保险业年融资额突破400亿元，商贸商务年营业额达到230亿元，骨干市场年交易额过260亿元，文化旅游业总收入过50亿元，城市工业主营业务收入过60亿元，努力打造高端引领、多点支撑千亿级现代产业体系。全面加快重点项目建设，着力推进总投资750亿元的万达广场、居然之家、百脑汇IT数码广场等100个重点项目建设，确保年内完成投资130亿元以上。繁荣发展文化产业，搞好市游客集散中心、文化艺术品交易中心等重点项目、特色园区的规划建设，做好金宝片区与白浪绿洲湿地公园的融合发展文章，争创国家级旅游景区和省级旅游度假区。改革开放全面推进 积极深化行政管理体制改革，高标准改造提升区公共服务中心，对47个部门、350项公共服务项目实行“一站式”集中办理，搭建了行政服务“绿色通道”，行政审批效率明显提升。深入推进以城中村改造、农村集体产权制度改革、“村改居”和社区管理网格化、建设多元化、服务信息化、党建区域化为主要内容的“三改四化”综合配套改革，加快推进城乡一体化进程，目前42个城中村全部实施改造，累计完成城中村开发改造面积558万平方米；率先在全省基本完成农村集体产权制度改革，量化经营性净资产31.3亿元，集体总资产过亿元的社区达到18个；59个行政村全部完成“村改居”，7.5万农民全部转化为市民，在全市率先基本实现农村城市化。建成启用全区社会管理数字化公共服务平台,按照“一张网全域数字化”的设想和“全员办公自动化、工作职能数字化、服务群众便捷化”的要求，科学整合区内各类信息资源，集中建设面向全区、内外联动、服务均等、阳光公开的新型数字化公共服务平台,实现全区各类社会事务和经济服务全部数字化。以“建设省内一流的公共资源交易平台”为目标，建设集工程招投标、政府采购、产权交易“三位一体”的公共资源交易平台，实现了公共资源交易的公开、公正、透明。加快投融资体制改革，全面构建多元融资渠道，积极搭建银企合作平台和信用担保体系，有效缓解了企业融资难问题。加大招商引资力度，全面扩大对外开放，沃尔玛、英国乐购、佳世客等世界500强企业相继落户，2012年完成进出口总额9.1亿美元，合同利用外资5040万美元，为经济持续健康发展提供了强大支撑。城市化水平不断提高 以打造令本地人自豪、外地人向往的宜居宜业城市为目标，按照“建要精、管要严”的原则，以创建全国文明城市、生态园林城市和迎接国家卫生城市复查为契机，高标准推进绿化、亮化、净化、美化“四化”建设，对城区181处重点街路和楼体进行了夜景亮化，新增绿地22万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.1%；加大拆旧改丑力度，高标准抓好11条背街小巷改造，潍州路南段拓宽改造工程顺利通车，城市功能得到显著改善。深入开展“打造清洁有序中心城区、创建宜居宜业文明环境”活动，建设数字化城市管理指挥平台，探索推行城市“五化”管理模式，城区街道全天候监控、全日制保洁面积达到600万平方米，全面实现城乡环卫一体化，垃圾无害化处理率达到100%，城市品位与社会文明程度不断提升。社会保持和谐稳定 加强和创新社会管理，把群众工作提升到统领全局的战略层面，研究确立了“六四四”社会管理思路，完善“1+4”群众工作网络，建立“管理到人、服务到人、保障到人”的网络体系，为加快发展奠定了坚实的群众基础。不断加大投入力度，确保新增财力的60%以上用于民