济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目监理文件

济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理）定点采购文件项目编号：GXGW-2019-DC-120采 购 人：济宁高新技术产业开发区洸河街道办事处代理单位：山东东岳项目管理有限公司济宁分公司二一九年八月目 录第一章 定点采购公告3第二章 供应商须知及前附表5第三章 合同格式14第四章 监理服务内容及技术要求15第五章 报价文件格式34第一章 定点采购公告 济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理）进行定点采购，本项目采用随机抽取的方式择优选定供应商。有关事宜公告如下： 一、项目基本信息1、项目编号：GXGW-2019-DC-120 2、项目名称：济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理）3、包组划分：一个包组4、项目概况：本工程为济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理），本项目监理范围为施工图纸包括的所有内容的施工及保修阶段监理。5、建设规模：本工程投资额(成交价)26700元；6、监理服务期限：以施工合同为准；7、付款方式：工程全部竣工验收合格后付至监理费的80%，余款竣工结算后一年内付清。8、评审方式：随机抽取。二、供应商资格要求1、具备济宁高新区小额工程和服务定点采购供应商资格入围I2包(市政基础设施工程监理)的入围通知书或具备济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围H2包(市政基础设施工程监理)的入围通知书；2、拟任项目总监具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格（必须为本单位注册）；3、供应商应具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照，不得以分公司名义参与报价，报价文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效；4、未被暂停或取消济宁高新区范围内招标项目的投标资格；5、本工程不接受联合体报价；6、资格审查方式：资格后审。三、报价时间及方式供应商应于2019年8月19日15时00分（北京时间)前到济宁高新区公共资源交易中心参加随机抽取会议。四、响应截止时间及地点时间：2019年8月19日15时00分（北京时间）地点：济宁高新区公共资源交易服务中心C1座2楼开标室五、其他需要说明的事项1、本项目招标代理费 600 元，由中标供应商支付，供应商综合考虑计入报价中。2、拟参与本项目供应商务必网上响应本项目同时报出成交价，成交价不允许调整，否则按无效报价处理。3、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。采购人：济宁高新技术产业开发区洸河街道办事处 采购人联系人：杨永刚 联系电话管部门：济宁高新区公共资源交易服务中心 联系电话购代理机构：山东东岳项目管理有限公司济宁分公司 采购代理机构联系人：刘小英 联系电话体详情请登录：济宁高新区公共资源交易服务中心网站：/gaoxinqu本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。 2019年8月15日第二章 供应商须知及前附表一、前附表项号项目内容1项目名称济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理）2采购内容本工程为济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理），本项目监理范围为施工图纸包括的所有内容的施工及保修阶段监理。3供应商资格要求详见定点采购公告4资格审查1、资格审查：本项目为资格后审，供应商随机抽取前同时提供：济宁高新区小额工程和服务定点采购供应商资格入围入围I2包(市政基础设施工程监理)入围通知书原件或济宁高新区小额工程定点采购供应商新增资格入围H2包(市政基础设施工程监理)的入围通知书原件、拟选派项目总监注册证书原件密封包装，响应截止后提交的资料证件，不予接受，如供应商不按采购文件要求提供上述有效期内的证件原件，其响应无效。2、以上原件密封包装，并在封皮上列明原件清单及供应商名称（评审结束后退还）。3、供应商所提供的所有证件资料应真实有效，否则将做无效响应处理。抽取时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人或其委托代理人及拟任项目总监应按时参加抽取。其中，企业法定代表人及拟任项目总监参加抽取的，都需携带其身份证原件；委托代理人及拟任项目总监参加抽取的，委托代理人需携带其身份证原件及授权委托书原件，拟任项目总监需携带其身份证原件；未按要求到场参加抽取会议及未按规定提交证件的供应商，其响应将被拒绝。注：身份证原件和授权委托书原件（1份）应随身携带（请勿密封），在抽取前提交给采购代理机构。5供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假资质证书及材料谋取中标（成交）的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6获取采购文件方式网上下载7资金来源财政资金8响应有效期从响应截止之日起90日历天9响应文件抽取时供应商只需按第4条的规定提供资格证明材料，无需递交响应文件，抽取后3个工作日内由成交供应商向采购人委托的代理机构递交5套响应文件。10响应截止及地点时间：2019年8月19日15时00分（北京时间）地点：济宁高新区公共资源交易服务中心C1座2楼开标室11评审标准及方法随机抽取12报价保证金无13质量标准以施工合同为准14安全标准以施工合同为准15监理服务期限以施工合同为准16履约担保执行入库规定17付款方式详见采购公告18重要说明1.本项目成交单位不得更换项目总监，否则取消其成交资格。2. 监理机构人员配备要求：符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准等有关规定。 二、供应商须知1. 采购人“采购人”系指济宁高新技术产业开发区洸河街道办事处。 2. 合格供应商详见前附表第3项。3. 竞标费用无论竞标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加竞标有关的费用。三、采购文件4. 采购文件组成本采购文件由采购文件目录所列内容组成。5. 采购文件澄清采购人对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，将在采购文件要求响应截止时间前，通过定点采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次竞标活动的供应商。该澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清内容影响供应商参加抽取的发出后，抽取时间顺延一个工作日。四、响应文件（抽取后提供）6. 抽取时供应商只需按前附表中第4条的规定提供资格证明材料，无需递交响应文件，抽取后3个工作日内由成交供应商向采购人委托的代理机构递交响应文件。7. 语言及计量单位7.1 供应商和采购人就响应交换的文件和来往信函使用中文。确需使用外语时应附有简体中文注释7.2除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8. 响应文件组成（1）法定代表人授权委托书；（2）供应商资格证明文件；（3）监理大纲；（4）项目管理班子配备；（5）供应商认为需要提交的其他材料。9. 响应文件装订9.1成交供应商应将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录（含二级目录）”。9.2 成交供应商在装订响应文件时请勿使用活页装订，必须使用胶装。10.报价10.1 成交供应商报价文件必须与采购文件中约定的成交费率一致，否则采购人将取消其成交资格。成交费率依据财政（国资）部门确定的控制价并参考上年度公开招标节支率而定。11响应文件编写方式11.1 响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。12. 响应文件签署12.1成交供应商代表必须按采购文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面及重要部位加盖单位公章。未按规定制定响应文件的，将取消其成交资格。12.2成交供应商代表未按采购文件要求签署响应文件及未加盖单位公章，将取消其成交资格。13. 响应文件密封和标记13.1成交供应商应准备五份响应文件，一份正本和四份副本，并在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2 成交供应商应将响应文件正本、副本一起密封，并在封面明显处注明以下内容：1) 项目编号、项目名称2) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真14. 响应保证金无15. 响应有效期15.1 成交供应商一经响应，视为同意前附表规定的响应有效期。15.2 特殊情况下，在响应有效期满之前，采购人可以以书面形式要求成交供应商同意延长响应有效期。成交供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。五、响应文件递交抽取后3个工作日内由成交供应商向采购人委托的代理机构递交响应文件，并由采购人组织专家进行评审。逾期递交或经评审不合格的视为放弃成交资格。16. 响应文件签收16.1 采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。16.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应不予接受。16.3 对供应商提交的响应文件不予退还。17. 响应文件的补充、修改与撤回17.1 供应商在提交响应文件以后，不允许补充修改或撤回已提交的响应文件，否则视为放弃成交资格。六、抽取与评审18. 抽取18.1按照采购文件规定的时间、地点进行抽取。抽取由采购人主持，监督人员、供应商参加。18.2 到响应截止时间，代理机构工作人员宣布响应截止等有关事项。18.3随机抽取。相关监管部门视情况安排人员现场监督抽取过程。采购文件发布期限不少于1个工作日，成交价由建设单位于采购文件中预先确定。其中小额建设工程应由财政（国资）部门评审确定控制价，参考上年度公开招标节支率确定成交价；设计和监理等服务由建设单位在市场调研的基础上确定成交价。采购过程由区公共资源交易服务中心统一组织。相关监管部门视情况安排人员进行现场监督。抽取方法如下：在摇号机内放入“1”号到“20”号共20个球，由区公共资源交易服务中心、相关监管部门现场检验。由项目建设单位进行摇号，摇出的号码如果是奇数则最小号成交，如果是偶数则最大号成交。在摇号机内放入“1”号到“20”号共20个球，由供应商和相关监管部门现场检验。由各供应商法定代表人或其委托代理人按照签到的顺序依次上前摇号，同时由项目建设单位及相关监管部门核验拟选派的项目总监到场情况及其身份证原件。供应商法定代表人或其委托代理人未参加摇号的，将视为放弃。每一次球号摇出后须重新放回摇号机内，并依次登记确认，不签字者视为放弃。如果最大号成交，则摇出的最大号为第一名，次大号为第二名，依次类推。如果最小号成交，则摇出的最小号为第一名，次小号为第二名，依次类推。当前三名中供应商摇出的球号出现并列时，并列名次的供应商须再次摇号，分出大小，并在原并列名次的基础上分出排名顺序（即再次摇出的号码不影响之前的除并列名次供应商之外的其他供应商排名名次）。若采购项目有多个包组，则按各包组招标控制价由大到小顺序进行摇号确定各包组的成交供应商，是否允许兼投兼中由建设单位在公告中明确。在摇号过程中如遇技术、设备故障、停电等不可抗力因素致使摇号机无法正常工作时，项目建设单位有权暂停摇号程序，待故障排除后继续摇号或另行组织摇号。在摇号过程中，如出现争议且采购文件中又未涉及的，由区公共资源交易服务中心、相关监管部门和建设单位遵循公平、公正的原则进行裁定。评审小组对排名前3的供应商提供的资格证明材料进行审查，并推荐排名前三名的审查合格的供应商为成交候选人。成交供应商须在确定其成交资格后3个工作日内向代理机构递交其响应文件（主要内容包括但不限于项目管理班子配备及技术标），并交由评审小组进行评审确认其施工或服务能力。18.4 资格评审结束后，供应商不足3家的，按照相应供应商摇号顺序（经资格评审合格后）依次递补。19. 评审小组19.1采购人将根据本项目的特点组建评审小组，其成员由有关技术、经济方面的专家等组成，评审小组人数为3人及以上单数，采取随机抽取的方式产生。评审小组负责评审工作，推荐成交候选人。19.2评审小组完成评审后，应当提出书面评审报告。评审报告应当包括响应情况、否决响应情况、合格的响应情况、评审方法和标准、详细评审情况、推荐的成交候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况等。评审报告应当由评审小组全体成员签字。评审小组成员对评审报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评审报告并以附件的形式记入评审报告。评审小组向采购人提交书面评审报告后，评审小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交代理机构。20. 评审原则“公平、公正、择优、效益”为本次采购的基本原则，评审小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：20.1客观性原则：评审小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；评审小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素； 20.2统一性原则：评审小组将按照统一的评审原则和评审办法，用同一标准对各供应商的响应文件进行评审；20.3独立性原则：评审工作在评审小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评审小组成员对出具的评审意见承担个人责任；20.4保密性原则：保证评审在严格保密的情况下进行；20.5综合性原则：评审小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐成交候选人；20.6集体决定的原则：成交候选人由评审小组集体推荐。21. 评审方法本次评审采用随机抽取的方式确定供应商排名顺序，评审小组综合评定前三名供应商提交的资格审查材料，并推荐评审合格的前三名供应商为成交候选人。22. 特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、串标、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致评审小组无法评审时，评审小组有权否决所有响应停止评审。采购人依法重新组织采购。23.无效响应23.1项目总监不参加抽取仪式；23.2供应商有下列情形之一，其响应无效，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其响应保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假响应材料；2) 供应商在响应有效期内撤回响应文件；3) 在整个评审过程中，供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动；4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；5）供应商串标（指供应商之间私下串通，共同损害采购人或其他供应商的利益，或者供应商与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）6) 供应商向采购人、高新区公共资源交易服务中心、评审小组成员提供不正当利益的；7）以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；8）成交人不按规定签订合同；9）法律、法规规定的其他情况。24.废除本次采购项目24.1采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目：（1）合格的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。24.2 废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。24.3在响应截止时间结束后参加抽取的供应商不足3家，符合采购文件规定条件的供应商不足3家或者对采购文件作实质性响应的供应商不足3家而导致废标后，采购人、代理机构可以重新组织采购。七、授予合同25. 接受或拒绝任何或所有响应的权力供应商的响应行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其成交。26.成交单位26.1评审小组依据评审方法及评审细则，对供应商进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告，并按排名高低排列顺序，推荐3名合格的成交候选人。采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，被抽取后递交的响应文件经审查不合格的，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。26.2确定成交结果后，采购人将以成交通知书的方式通知成交单位其响应被接受。26.3 成交通知书是合同的一个组成部分。27. 合同协议书的签订27.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起7日内与采购人签订合同，否则视为放弃中标资格。如双方在不实质违反各投标文件的情况下，确需对未完善的细节进行商议，经双方签署书面意见后可适当延长。但不得超过30日，若双方对未完善细节不能达成一致意见则按采购文件执行。27.2 采购文件、成交单位的响应文件以及评审过程中的有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。28. 履约保证金详见“供应商须知及前附表”。29.代理服务费详见采购公告。八、质疑和投诉30.1供应商对磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。30.2 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。30.3 质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承 担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局开发区分局报告，审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。 任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。 30.4 质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外， 还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代 理的具体权限和事项。30.5 被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取磋商文件的供应商名称、数量；（三）成交结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交供应商情况；（五）其他供应商的响应文件。30.6 供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可 以在答复期满后十五个工作日内向济宁高新区公共资源交易服务中心和济宁市财政局开发区分局进行投诉。30.7 其他规定详见政府采购法、政府采购质疑和投诉办法等相关法规。九、解释权本采购文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。采购文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规做出解释。第三章 合同格式建设工程委托监理合同工程名称：济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理）委托单位：济宁高新技术产业开发区洸河街道办事处监理单位：合同签订日期：第一部分 协议书委托人（全称）：济宁高新技术产业开发区洸河街道办事处 监理人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称：济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理） 。2. 工程地点： 济宁高新区洸河街道丰泰社区 。3. 工程规模： 4.监理合同范围：施工图纸包括的所有内容的施工及保修阶段监理。二、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书；3. 招标文件4. 投标文件；本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。三、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。四、签约酬金签约酬金（大写）： （ 元）。不含税合同价款为： 元1. 监理期限：以施工合同为准。五、双方承诺1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。六、合同订立1. 订立时间： 年 月 日。2. 订立地点： 。3. 本合同正本两份，双方各执一份。副本捌份，甲方执三份，乙方执三份，区公共资源交易服务中心、招标代理机构各持一份，正副本具有同等效力。委托人： （盖章） 监理人： （盖章）住所： 住所：邮政编码： 邮政编码：法定代表人： （签字） 法定代表人： （签字）开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：电子邮箱： 电子邮箱：第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关部事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工程受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权利。第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设备和剩余物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得而知泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条 委托人在监理人开展监理业务之前无须向监理人支付预付款。第九条 委托人根据需要，将部分或全部协调工作委托监理人承担。第十条 委托人应当在双方约定的时间内向监理人提供与工程有关部门的为监理工作所需要的工程资料。第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉工作情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：(1)与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。(2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条 委托人应向监理人提供合同专用条件约定的设施。第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：(1)选择工程承包人的建议权。(2)选择工程分包人的认可权。(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。(6)主持工程建设有关部门协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条 在委托的工程范围，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人的权利第二十条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条 委托人对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条 委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员,并视情况给予相应经济处罚，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额(除去税金)，具体在专用条款和补充条款中约定。第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，承担相关责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔引起的监理 的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工种移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条 监理人应当在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作。第三十七条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后5日内没有收到答复，可在第一个通知发出后3日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任，不再支付监理费用。第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬第三十九条 正常的监理工作的报酬,按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定时间和数额支付。第四十条 如果委托人在规定的支付期限内支付监理报酬，无须向监理人支付滞纳金。第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知。其 他第四十三条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试,其费用支出自行解决，特殊情况下经委托人签字同意的，在预算范围内向委托人实报实销。第四十四条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。第四十五条 监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人无需给予经济奖励。第四十六条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十七条 监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决第四十九条 因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。 第三部分 专用条件第一条 本合同名词和用语的含义如下：1.1“工程”是指 济宁高新区洸河街道丰泰社区创城基础设施及相关配套提升项目（监理） 。1.2“委托人”是指 济宁高新技术产业开发区洸河街道办事处。1.3“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。1.4 “监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。1.5“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。1.6“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。1.7 “工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。1.8“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。1.9 “工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。1.10 “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。1.11“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 本合同适用的法律及监理依据：中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国民法通则、中华人民共和国民事诉讼法、中华人民共和国仲裁法、中华人民共和国安全生产法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例和建设工程监理规范及建设工程质量验收标准、建设工程质量检验评定标准等及文件、监理实施细则、业主对监理工作的具体要求、现行的各专业市政施工及验收规范和标准及其它地方有关规定等。第三条 本合同文件使用 汉语 语言文字书写、解释和说明。第四条 监理范围和监理工作内容：监理范围：所有内容的施工及保修阶段的全过程监理监理内容：包括施工图纸所包括的所有内容的施工及保修阶段监理。工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期、工程质量和施工安全；进行工程建设合同、工程信息管理，协调各有关单位间的工作关系。即使监理单位投标书及监理大纲中未列，但国家、省、市建设行政部门规定要求及本工程需要监理的，视为本项目监理业务范围。监理单位受项目法人委托主要服务范围如下： （一）施工监理1.参加施工图会审和交底； 2.参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收； 3.审查承包商选择的专业分包单位、试验单位的资质并认可； 4.审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施； 5. 审查一级网络计划，核查M级网络计划，并组织协调实施； 6.审查承包商开工申请报告； 7.审查承包商质保体系和质保手册并监督实施； 8.检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况；9.负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施； 10.检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，确保不合格的原材料、构件不得在本工程项目中应用，并承担相应责任 ；11.参加主要设备的现场开箱检查、验收。对设备保管提出监理意见； 12.遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施； 13.审查承包商工程结算书。工程付款必须有总监理工程师签字； 14.监督施工合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。 （二）公用工程调试监理1.参与并对调试提出监理意见，维护项目法人及承包商的合法权益； 2.参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告； 3.协调工程的分部试运行工作。 （三）试用期监理对在试用期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。（四）监理资料的整理编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时，装订成册递交给项目法人。（五）工程建设监理主要目标1.工程质量目标：工程建设质量分项、分部工程合格率要达到100； 2.工程建设进度目标：达到项目法人约定的目标； 3.工程投资目标：控制在审定限额内。 即使监理单位投标书及监理大纲中未列，但有关规定要求及本工程需要监理的，应视为监理业务范围。（六）监理单位的监理组织机构及人员配置详见监理单位投标书监理大纲部分。（七）监理规划、大纲、实施方案的提交时间：合同生效后5天内提交。第九条 外部条件包括：协助业主协调与当地政府发改、规划、建设、财政、审计、环保、质量技术监督、安全生产、公安消防、人防、工商等行政部门和银行及检验监测等单位的关系。 第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间： 工程开工14日前提供工程地质和地下管线、施工图纸、施工组织设计、施工合同、测量基准点、基准线、水准点与坐标控制点等监理工作所需的全套技术资料。 第十一条 委托人应在14天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第十二条 委托人的常驻代表为 。第十五条 委托人免费向监理机构提供如下设施： 。 监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下： / 第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 / 名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：(1)选择工程承包人的建议权。(2)选择工程分包人的认可权。(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正，对更正后的设计方案或意见经委托人书面确认后方可执行。(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。(6)主持