酒精厂危险化学品应急预案.doc

文件编号：AAAA-BBBB-2011版 本：第一版*酒精厂生产安全事故应急预案*酒精厂二一一年十月一日生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称*酒精厂联系人联系电话传真电子信箱法定代表人资产总额50万元行业类型个体从业人数15人单位地址邮政编码根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制的生产经营单位生产安全事故应急预案备案等预案报上，请予备案。（单位公章）2011年9月30日*酒精厂宜*20117号关于成立生产安全事故应急预案评审小组的通知公司各部门：根据国家、省、市、区安全生产监督管理局关于开展安全生产事故应急预案工作的有关要求，为全面抓好公司安全生产应急救援预案的制定、评审和备案工作，确保该项工作得到圆满落实和取和实效，建立健全安全生产应急救援预案管理评审长效机制，经公司研究决定，现成立“安全生产应急救援预案评审小组”，成员名单如下：组 长：副组长：成 员：、评审小组要对公司编制的应急救援预案进行论证、评审，要注意应急预案的实用生、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。评审合格后报区安委会办公室备案。2011年9日30日主题词：成立 安全生产 应急 组织 通知抄报：区安监区 区消防大队 区质量技术监督局*酒精厂 2011年9月30日印附件2综合应急预案要素评审表单位名称：*酒精厂 时间：2011年9月30日评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要。编制依据1、引用的法规标准合法有效。2、明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案体系*1、能够清晰表述本单位所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）2、能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1、符合国家有关规定和要求。2、结合本单位应急工作实际。适用范围*范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。危险性分析生产经营单位概况1、明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2、需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。危险源辨识与风险分析1、能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2、能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。组织机构及职责*应急组织体系1、能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2、明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1、清晰表述本单位应急指挥体系。2、应急指挥部门职责明确。3、各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源管理1、明确技术性预防和管理措施。2、明确相应的应急处罚措施。预警行动1、明确预警信息发布的方式、内容和流程。2、预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处息*1、明确本单位24小时应急值守电话。2、明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3、明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4、明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5、明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6、明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。（续上表）评审项目评审内容及要求评审意见应急响应响应分级*1、分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2、能够体现事故紧急和危害程度。3、明确紧急情况下应急响应决策的原则响应程序*1、立足于控制事态，减少事故损失。2、明确救援过程中各专项应急功能的实际程序。 3、明确扩大应急的基本条件及原则。4、能够辅以图表直观表述应急响应程序。应急结束1、明确应急救援行动结束的条件和相关手续事宜。2、明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3、明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。后期处置1、明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2、明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。保障措施*1、明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2、明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3、明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4、明确应急工作经费保障方式。培训与演练*1、明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2、如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3、明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。附则应急预案备案1、明确本预案应报告的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2、符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订1、明确负责制定与解释应急预案的部门。2、明确应急预案修订的具体条件和时限。注：“*”代表应急预案的关键要素。评审综合意见： 评审组长签字： 年 月 日附件5应急预案附件要素评审表单位名称：*酒精厂 时间：2011年9月30日评审项目评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的联系方式1、列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。2、列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。重要物资装备名录或清单1、以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2、定期检查和维护应急装备，保证准确有效。规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范化格式文件，要求规范、清晰、简洁。关键的路线、标识和图纸1、警报系统分布及覆盖范围。2、重要防护目标一览表、分布图。3、应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4、疏散路线、重要地点等标识。5、相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘表。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。评审综合意见： 评审组长签字： 年 月 日11、总则1.1 编制目的为了提高*酒精厂的应急管理能力，确保迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日实施)(2)中华人民共和国突发事件应对法(3)中华人民共和国消防法(4)特种设备安全监察条例(5)危险化学品安全管理条例(6)生产安全事故上报、调查和处理条例(7)国务院关于全面加强应急管理工作的(国发200624号)(8)AQT9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(9)生产安全事故应急预案管理办法安监总局厅应急200984号1.3 适用范围本预案适用于*酒精厂危险化学品事故应急救援，其他事故的应急救援可参照本预案。本预案启动条件如下：(1)发生死亡1人及以上的生产安全事故(2)发生一次重伤3人及以上的生产安全事故(3)发生一人及以上中毒窒息事故(4)发生泄漏事故(5)发生火灾爆炸事故1.14应急预案体系根据公司实际情况及安全生产特点，本着机构靠前、注重基层、提高指挥效率的原则，将本企业综合预案、专项预案合并为一个预案，其应急救援机构和现场指挥机构合并为一个机构，以保证统一、高效的指挥和协调。1.5应急工作原则1、以人为本、安全第一。应始终把保障人的生命安全放在首位，加强防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。2、统一领导、分级管理。在救援领导小组的统一领导下，协同应对，资源共享，公司应急救援分队负责事故灾难的应急处置工作，分队队员按各自职责和分工，负责相应的应急管理和处置工作。3、科学决策、依法规范。依靠科学、迅速反应、措施果断。尊重科学，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策；依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段；依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防相结合；按照长期准备，重点建设的要求，做好应对事故的思想、预案、物资、经费等准备工作，加强演练，做到常备不懈。2、生产经营单位的危险性分析1.2 生产经营单位概括*酒精厂筹建于2000年5月，于2011年9月迁至台村，注册资金10万元。主要经围为固体酒精的加工销售。现有职工15人，其中管理人员1人，专职安全管理人员2人，公司主要负责人主管安全工作，并持有经营单位安全生产管理人员资格证书。厂区车间及办公室占地面积602.3m2。车间厂房约300多平方米，分为仓库、包装间、加工间；加工间内设有1个甲醇中转罐，其容量为10t，平时一般装有2t左右。其基本工艺是在液体甲醇中加入固化剂硬脂酸和固体烧碱，加工生产出固体酒精。整个生产为物理过程。主要原料为工业甲醇、硬脂酸、碱。原料甲醇，现由本市宜化集团、当阳华强化工公司所生产粗甲醇代替酒精生产固体酒精，其余原材料市场购买。加工生产能力为生产固体酒精300吨。车间厂房的西北面为一条约1米宽的水沟，水沟后是桔园；东南面为包装品仓库、办公室及宿舍，距离车间15.8米；西北面距离11米为一废弃的民居；西南面为废弃的仓库。1.2危险源与风险分析本企业分装过程连续性不强，可随停随开，无高温。主要化学危险物有：工业甲醇、硬脂酸和碱，日常贮存工业甲醇为10吨左右，硬酯酸为2吨，工业碱2吨。这些物质在误操作或设备腐蚀、失修等情况以及在突发空袭、破坏、自然灾害情况下存在着泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的潜在危险，确定以下目标为应急救援重点目标一号目标：工业甲醇中转罐贮量为2T二号目标：工业碱和硬脂酸酸：0.05吨/袋贮量为2吨碱：0.05吨/袋贮量为2吨。风险分析甲醇突发泄漏事故，因泄漏发生火灾爆炸事故。因受泄漏量季节、风向等因素，波及范围也不一样，事故起因也是多种多样。如操作失误，设备腐蚀、失修等原因。(1)设施管、各类阀门、连接法兰等出现破裂、损坏造成甲醇泄露。遇明火燃烧爆炸，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏。(2)设备、设施操作和维护维修时，违章作业。(3)雷电侵害。3、组织机构与职责3.1应急组织体系应急救援组织机构由应急救援领导小组与各应急专业小组(医疗抢救组、通信联络组、现场警戒保卫组、应急物资保证组和应急抢险抢修组)组成。应急领导小组组成名单：组长：副组长：应急领导小组下设办公室，由任办公室主任。应急领导小组下设5个专业小组：1、医疗抢救组：组长：；成员：。2、通信联络组：组长：；成员：。3、现场警戒保卫组：组长：；成员：。4、应急物资保障组：组长：；成员 ：。5、应急抢险抢修组：组长：；成员：、附：应急救援组织结构图应急救援领导小组医疗抢救通信联络现场保卫物资保障抢险抢修事后恢复善后处理3.2应急救援领导小组的职责1、评估事故的规模，制定应急准备计划，判断是否可能或已经发生重大特大事故，决策应急措施；2、组建现场应急指挥中心，由组长任现场总指挥；3、负责应急救援的人员、物资、力量调动工作；4、设立警戒线，在危险源现场实施交通管制；5、批准本预案的启动与终止：6、事故状态下各级人员的职责制定；7、事故信息的上报工作；8、接受政府的指令和调动；9、组织应急预案的演练；10、负责保护事故现场及相关证据；医疗抢救组职责(1)将吸入式中毒者迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难给输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，并送医院救治；(2)对烧伤者进行现场抢救，严重者送医院救治；(3)对冻伤者进行现场抢救，严重者送医院救治；通信联络组职责(1)保证本单位的所有通讯工具24小时畅通；(2)负责报警电话联系；(3)负责救援电话联系；(4)负责接待救援人员；(5)负责受伤人员医疗陪护；(6)负责受伤人员的家属安置；现场警戒保卫组职责(1)熄灭明火，严禁动用非防爆型器材，不准在厂里和附近启动车辆、打手机，不准发生金属撞击；(2)负责划定警戒线，警戒线内清除火源，严禁将任何着火源带入警戒区域内；(3)负责组织周围居民撤离至安全地带；应急物资保证组职责：(1)负责应急救援消防器材、防护用品和其他特殊用品的供应；(2)负责救灾和事故处理所用物资的组织、调运、分配；(3)合理调度车辆，保障交通畅通，优先保证抢险人员、伤员和灾民转送工作。应急抢险抢修组职责：(1)服从应急领导小组和现场指挥者的指令，在规定的时间内到达事故现场；(2)担当事故抢险抢修的攻坚力量，按操作规程要求配戴好有效的防护用品，尽一切可能对发生事故的设备和设施进行抢险或采取有效措施，控制事态的进一步扩大；(3)紧急状态下有权做出放弃抢险的请求，经指挥长同意后，由抢险抢修组长宣布撤离，同时向应急领导小组汇报相关原因；(4)事故抢险结束后，配合相关部门搞好事故现场清理，尽快恢复生产。同时，对可能诱发重复事故或其他事故等问题提出预防保障措施，并指导组织实施。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效；按操作规程进行机械操作；处在运行和运转中的机械严禁进行维修，保养或调整等作业：按时进行保养，发现有漏保，失修或超载带病运转等情况时停止其使用。4.1.2 火灾事故预防监控措施：对车间，仓库，生活区，食堂等进行经常性的安全防火检查：配置安装短路器和漏电保护装置.必要的场所安装带报警装置的漏电保护器：对车间，仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置：严格控制明火作业和杜绝吸烟现象：存放易燃气体，易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。4.1.3、触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计，安装及使用；非电工人员严禁安装，接拆电气用电设备及用电装置：严格对不同的环境下的安全电压进行检查；带电体之间，带电体与地面之间，带电体与其它设施之间，工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护；在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志；设备的金属外壳采用保护接地措施：供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开；漏电保护装置必须定期进行检查.4.1.4、易燃，易爆危险品引起火灾，爆炸事故预防监控措施：使用挥发性，易燃性等易燃，易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低：焊割作业点与氧气瓶，乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃，易爆物品的距离不得少于30m；各类气体分类存放，保持5米以上间隔距离、空瓶和有气的气瓶不得混放。4.2 预警行动（1）事故发现人员，应立即向现场负责人报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警；根据现场情况，急救拨打120。（2）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。（3）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。（4）根据事故的级别向事故发生地安全监督部门报告。报告应包括以下内容： 事故发生时间、地点、性质、类别、责任和相关设施，受伤人员情况，事故损失情况； 联系人姓名和电话等；需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案（5）严格执行特种设备监察条例的有关规定，定期由法定检测部门对储罐、管道等进行法定检测。（6）在危险源区域内，安装泄露报警器和防爆电视监控器，实行24小时监控。4.3信息报告与处置按照有关规定，发生各类安全事故后，由安全救援领导小组报告政府、安监局及有关部门。a)信息报告与通知(1)发生各类安全事故后，当班安全员和事故发现者应迅速向当班负责人报告。(2)当班负责人应立即查明事故情况，通知工作人员停止工作并撤至安全地点。(3)当班负责人应立即向厂长报告事故有关情况、已采取的相关措施、下一步建议以及是否启动应急预案。(4)厂长根据事故情况及发展趋势，决定是否启动应急预案，一旦决定启动，则按应急程序进行。b)信息上报(1)事故发生后，现场人员要立即开展自救和护救，并报告组长。(2)组长接到事故报告后，应迅速组织救援，并报告公司法定代表人，由公司法定代表人按照国家有关规定报告当地人民政府和有关部门。(3)发生死亡事故一小时内，报至市安监局。组长应根据突发事故上报程序，向公司总经理报告事故基本情况、已采取的应急救援措施、事故发展的趋势及需要外部援助的事项等。再由公司总经理报告夷陵区安监局的主要领导，报告的具体人员包括：事故发生单位、发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、采取的救援措施及事故控制情况、以及现场救援所需的人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。c)信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关车间，部门。发生大面积泄露、窒息、燃烧等可能扩大伤亡的事故后，应急救援指挥部应立即发布事故公告，迅速向总经理报告事故基本情况，请求外部援助，并派出专人通知当地居民和救援队（兼职应急救援人员）做好协调工作，封闭进入危险区域道路，并在路口树立警示牌，限制无关人员和车辆进入危险区。5、应急响应5.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度，将安全事故分为三级：I级：发生死亡1人以上的生产安全事故。级：发生一次重伤3人以上的生产安全事故。级：轻伤及一般非伤亡事故，事故只造成轻伤或使生产中断。5.2响应程序接警警情判断信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急行动有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i响应程序流程图事故发生应急避险施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。事故发生后，企业应立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。发生I级事故险情启动本预案，级及以下应急响应行动的组织实施由气厂决定，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1、I级事故应急响应：发生I级事故灾难时启动本预案，按下列程序和内容响应：(1)第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后立即报告组长。(2)组长根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助，如需外援并拨打119请求外援。(3)报完火警后，组长应立即向应急救援领导小组组长报告事故情况，并迅速指派专人到路口迎车，指引事故地点。(4)事故应急指挥部接到报警后，立即通知事故抢险组所有成员迅速到达事故现场，按照分工展开救援。(5)通讯小组负责报警联络，保持通信畅通，并视泄露及火灾情况及时报告政府和有关部门。(6)现场保卫组迅速建立警戒区，在指定范围内实行全面戒严，禁止一切车辆和无关人员进入，同时在警戒区内停电、停火、灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。(7)抢险救援组立即进入现场进行救援，用堵漏或翻转容器导流泄压的办法控制泄露源，用消防水枪喷洒水雾，或用泡沫、干粉覆盖泄露的液相减少液化气蒸发、控制蒸汽云等，使其在安全地方扩散掉。(8)现场监测组随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。(9)善后处理小组要密切跟踪事故发展态势，就控制事故范围、消除潜在的危险及时向指挥长提出合理建议，对事故进行调查取证，详细了解事故发生过程，并结合现场情况分析事故发生的原因，组织技术人员为救援小组提供最佳救援方案和措施。(10)全部抢险救援工作结束，事故危险消除以后，指挥长应主持召开事故分析会，认真分析事故发生的主、客观原因，吸取事故教训，制订防止类似事故发生的有效措施，对事故责任人进行处理，并按期向有关部门报送事故的法案报告。2、级及以下事故应急响应：发生级及以下事故灾难时，本单位决定是否启动本预案，启动后，领导小组成员进入预备状态，做好如下应急准备：(1)立即向领导小组组长报告事故情况，领导小组成员到位，向事故发生地转达领导小组组长应急救援的指导意见。(2)厂长及时掌握事态发展和现场救援情况，向组长汇报。(3)领导小组组长根据需要，通知各救援小组及医疗救护单位做好应急救援准备。资源调配程序：应急响应启动后通信联络组即刻通知抢险救援组集体待命，如需外部救援，指挥长应明确指示通信联络组联系指定的救援队伍迅速赶到现场。救援队伍在现场的一切调动(如进入、转移、撤离等)均由指挥长直接掌握；在救援现场，为趋避突发危险，救援抢险组长有权临机处置，事后向指挥长汇报。进入应急程序后，后勤保障组组长负责厂内物资、装备的调配，救援现场物资的调配按指挥长的指令执行。5.2.1现场应急处置方案处置预案之一甲醇原料桶破裂处置方案现象：有液体喷出，并伴有叽叽的响声。原因：桶体老化，系统压力提高。对策：(1)关闭所有电气设备。(2)停止周围一切施工及动火作业，严禁各种车辆打火起动，并设立警戒区。(3)用沙掩埋控制局势，若情况较严重，应迅速报警。处置预案之二槽车甲醇接头胶管破裂现象：有液体喷出，并伴有较大响声。原因：接头胶管老化，管线内压力超高。对策：(1)充装工应立即关闭甲醇控制阀门。(2)严禁周围充装槽车起动打火。(3)待清理干净后，将其卸下更换。处置预案之三包装车间发生火灾现象：明火。原因：静电积聚。对策：立即关闭相应包装机械，打开车间门窗，利用现有的消防设施组织灭火。如若火势较大，应电话报警，组织人员控制火势蔓延，转移周围车辆至不危及安全的地方，加强现场控制。5.3应急结束l、应急终止条件事故现场得以控制，人员救出至安全地点，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除。2、应急状态解除由应急救援指挥长召集各小组组长和有关专家以及技术人员召开专门会议，全面了解事故现场和本厂生产系统的详细情况，确认以上应急终止条件具备，一致同意结束应急状态，然后由指挥长电话向区安监局主管领导报告事故救援和现场情况，申请应急终止，经同意后由应急救援指挥长正式宣布应急终止。3、应急结束后，由现场应急救援指挥部：(1)上报事故情况：报警经过、事故及救援经过、最终伤亡人数、直接经济损失等。(2)向上级事故调查组移交救援记录等相关资料。(3)提交事故应急救援工作总结报告。6、信息发布现场应急救援指挥部指挥长是事故灾难信息的指定来源，由其及时准确向新闻媒体通报事故信息。7、后期处置1、善后处置由公司负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、泄漏物的覆盖收容、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。事故后本厂应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。2、保险事故灾难发生后，及时通知保险机构开展理赔工作。3、工作总结与评估应急响应结束后，本厂应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援小组负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报安全监管局。8、保障措施8.1通信与信息保障1、手机电话24小时通畅。公司领导班子及厂长以上人员，包括应急救援领导小组成员、专职安全员、各应急救援小组组长等，保证24小时开机。2、单位值班电话保证24小时有人值守。8.2应急队伍保障公司成立有应急工作领导小组，公司总经理任总指挥，由4人组成。本厂有现场应急救援队，厂长任队长，由10人组成。下设有医疗救护、后勤保障、现场警戒、通信联络、物资保障、抢险抢修共5个小队。8.3应急物资装备保障1、已有救援装备保障见重要物资装备清单(附件)。2、救援装备的储备根据救援新技术的发展，逐步储备必要的应急救援资源，包括具有较高技术含量的先进救灾装备、设施等，以提高应对重大事故灾难的能力。8.4经费保障公司已做好应急救援必要的资金准备，每年提取销售收入的5作为安全基金，可以保证紧急救援的一般需求。8.5其他保障交通运输保障：从本厂到城区，均为水泥硬化路面，或干线公路，道路可以满足救灾需要；车辆方面，现有指挥车一辆，运输车3辆，可以满足救灾需要。治安保障：公司成立有保卫科，并配置有相关人员，可以满足应急治安保障需求。技术保障：公司设立有技术部门，配有技术人员，可以满足应急技术保障需求。医疗保障：公司定点医院夷陵医院的医疗器械和技术水平，可以满足受伤人员的救治需求。后勤保障：公司已成立十多年，历来重视后勤保障工作，现有保障能力，可以满足应急后勤保障需求。9、培训与演练9.1培训1、本预案，由厂长负责贯彻执行，厂长在参加安全管理人员资格培训11时必须参加应急救援知识培训。2、每年底由公司组织管理人员和从业人员学习本预案，同时学习安全制度、规程和安全技术专业知识。3、各部门负责人和技术人员在领导组织安全活动时要侧重贯彻本预案。4、本单位每年聘请专业救护队和医院医生对本公司救护队全体人员进行专业救护知识培训，掌握各项专业救护知识和技能，不断提高业务技术水平。5、贯彻本案时，有计划地组织职工熟悉避灾路线和安全出口，要将各种灭火器材的性能与使用方法向职工进行讲解。6、本单位每年要将事故应急救援预案的有关知识通过标语、图册或其他形式的印刷品在厂附近张贴，向当地居民进行突发公共事件和应急救援知识的宣传，提高周边人员的应急能力。9.2演练应急救援指挥部按规定每年至少组织一次甲醇泄露救灾演习。规模：桌面演习由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织互相协作和职责划分的问题。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自本地应急组织，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。10、奖惩1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰。2、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予经济处罚，构成犯罪的，移交司法部门追究其刑事责任。11、附则11.1术语和定义1、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2、危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。3、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单位(包括场所和设施)。11.2应急预案备案本预案的报备部门：夷陵区安全监管局。11.3维护和更新本预案一般情况下每年进行一次更新，若国家有新的要求，或实施中发现本案有重大疏漏，应予及时更新。11.4制定与解释本预案负责制定与解释的部门：应急救援领导小组。本预案自发布之日起施行。本预案要在实际运行中不断予以更新和修改。2011年10月1日附件1甲醇泄漏专项应急预案1.1事故类型和危害程度分析本企业分装过程连续性不强，可随停随开，无高温。主要化学危险物有：工业甲醇、硬脂酸和碱，日常贮存工业甲醇为10吨左右，硬酯酸为2吨，工业碱2吨。这些物质在误操作或设备腐蚀、失修等情况以及在突发空袭、破坏、自然灾害情况下存在着泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的潜在危险，确定以下目标为应急救援重点目标一号目标：工业甲醇中转罐贮量为2T二号目标：工业碱和硬脂酸酸：0.05吨/袋贮量为2吨碱：0.05吨/袋贮量为2吨本厂可能突发泄漏事故，主要部位如I号目标，因泄漏发生火灾爆炸事故。因受泄漏量季节、风向等因素，波及范围也不一样，事故起因也是多种多样。如操作失误，设备腐蚀、失修等原因。早发现者应立即拨打119，并向本办公室报警，采取一定措施减少泄漏量，控制火情蔓延。接到报警后，迅速通知指挥主要成员到达全力配合消防部门灭火，查明火灾原因，根据现场情况，果断采取处理措施，进行抢修，（使用灭火器、泥沙、消防水等），堵断火源控制事故发展。泄漏严重时，应一边指挥救险，一边通知有关部门求救和疏散人员，对伤员、中毒人员送往医院。抢险队员必须配备防毒面具和胶水管、胶鞋胶衣，用水稀释和吸收，防止其扩散。当事故完全得到控制，指挥部应下达解除警报令，做好善后工作，组织事故现场调查，安排抢修，为恢复本厂正常运行和生活创造条件。1.2应急处置基本原则1、以人为本、安全第一。应始终把保障人的生命安全放在首位，加强防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。2、统一领导、分级管理。在救援领导小组的统一领导下，协同应对，资源共享，单位应急救援分队负责事故灾难的应急处置工作，分队队员按各自职责和分工，负责相应的应急管理和处置工作。3、科学决策、依法规范。依靠科学、迅速反应、措施果断。尊重科学，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策；依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段；依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防相结合；按照长期准备，重点建设的要求，做好应对事故的思想、预案、物资、经费等准备工作，加强演练，做到常备不懈。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系应急救援组织机构由应急救援领导小组与各应急专业小组(医疗抢救组、通信联络组、现场警戒保卫组、应急物资保证组和应急抢险抢修组)组成。应急领导小组组成名单：应急领导小组组成名单：组长：副组长：应急领导小组下设办公室，由任办公室主任。应急领导小组下设5个专业小组：1、医疗抢救组：组长：；成员：。2、通信联络组：组长：；成员：3、现场警戒保卫组：组长：；成员：。4、应急物资保障组：组长：；成员：。5、应急抢险抢修组：组长：；成员：、附：应急救援组织结构图应急救援领导小组医疗抢救通信联络现场保卫物资保障抢险抢修事后恢复善后处理1.3.2应急救援领导小组的职责1、评估事故的规模，制定应急准备计划，判断是否可能或已经发生重大特大事故，决策应急措施；2、组建现场应急指挥中心，由组长任现场总指挥；3、负责应急救援的人员、物资、力量调动工作；4、设立警戒线，在危险源现场实施交通管制；5、批准本预案的启动与终止：6、事故状态下各级人员的职责制定；7、事故信息的上报工作；8、接受政府的指令和调动；9、组织应急预案的演练；10、负责保护事故现场及相关证据；医疗抢救组职责(1)将吸入式中毒者迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难给输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，并送医院救治；(2)对烧伤者进行现场抢救，严重者送医院救治；(3)对冻伤者进行现场抢救，严重者送医院救治；通信联络组职责(1)保证本单位的所有通讯工具24小时畅通；(2)负责报警电话联系；(3)负责救援电话联系；(4)负责接待救援人员；(5)负责受伤人员医疗陪护；(6)负责受伤人员的家属安置；现场警戒保卫组职责(1)熄灭明火，严禁动用非防爆型器材，不准在厂里和附近启动车辆、打手机，不准发生金属撞击；(2)负责划定警戒线，警戒线内清除火源，严禁将任何着火源带入警戒区域内；(3)负责组织周围居民撤离至安全地带；应急物资保证组职责：(1)负责应急救援消防器材、防护用品和其他特殊用品的供应；.(2)负责救灾和事故处理所用物资的组织、调运、分配；(3)合理调度车辆，保障交通畅通，优先保证抢险人员、伤员和灾民转送工作。应急抢险抢修组职责：(1)服从应急领导小组和现场指挥者的指令，在规定的时间内到达事故现场；(2)担当事故抢险抢修的攻坚力量，按操作规程要求配戴好有效的防护用品，尽一切可能对发生事故的设备和设施进行抢险或采取有效措施，控制事态的进一步扩大；(3)紧急状态下有权做出放弃抢险的请求，经指挥长同意后，由抢险抢修组长宣布撤离，同时向应急领导小组汇报相关原因；(4)事故抢险结束后，配合相关部门搞好事故现场清理，尽快恢复生产。同时，对可能诱发重复事故或其他事故等问题提出预防保障措施，并指导组织实施。1.4 预防与预警1.4.1危险源监控（1）机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效；按操作规程进行机械操作；处在运行和运转中的机械严禁进行维修，保养或调整等作业：按时进行保养，发现有漏保，失修或超载带病运转等情况时停止其使用。（2）火灾事故预防监控措施：对车间，仓库，生活区，食堂等进行经常性的安全防火检查：配置安装短路器和漏电保护装置.必要的场所安装带报警装置的漏电保护器：对车间，仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置：严格控制明火作业和杜绝吸烟现象：存放易燃气体，易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。（3）触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计，安装及使用；非电工人员严禁安装，接拆电气用电设备及用电装置：严格对不同的环境下的安全电压进行检查；带电体之间，带电体与地面之间，带电体与其它设施之间，工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护；在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志；设备的金属外壳采用保护接地措施：供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开；漏电保护装置必须定期进行检查.（4）易燃，易爆危险品引起火灾，爆炸事故预防监控措施：使用挥发性，易燃性等易燃，易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低：焊割作业点与氧气瓶，乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃，易爆物品的距离不得少于30m；各类气体分类存放，保持5米以上间隔距离、空瓶和有气的气瓶不得混放。1.4.2 预警行动（1）事故发现人员，应立即向现场负责人报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警；根据现场情况，急救拨打120。（2）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。（3）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。（4）根据事故的级别向事故发生地安全监督部门报告。报告应包括以下内容： 事故发生时间、地点、性质、类别、责任和相关设施，受伤人员情况，事故损失情况； 联系人姓名和电话等；需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案（5）严格执行特种设备监察条例的有关规定，定期由法定检测部门对储罐、管道等进行法定检测。（6）在危险源区域内，安装泄露报警器和防爆电视监控器，实行24小时监控。1.4.3信息报告与处置按照有关规定，发生各类安全事故后，由安全救援领导小组报告政府、安监局及有关部门。a)信息报告与通知(1)发生各类安全事故后，当班安全员和事故发现者应迅速向当班负责人报告。(2)当班负责人应立即查明事故情况，通知工作人员停止工作并撤至安全地点。(3)当班负责人应立即向厂长报告事故有关情况、已采取的相关措施、下一步建议以及是否启动应急预案。(4)厂长根据事故情况及发展趋势，决定是否启动应急预案，一旦决定启动，则按应急程序进行。b)信息上报(1)事故发生后，现场人员要立即开展自救和护救，并报告组长。(2)组长接到事故报告后，应迅速组织救援，并报告公司法定代表人，由公司法定代表人按照国家有关规定报告当地人民政府和有关部门。(3)发生死亡事故一小时内，报至市安监局。组长应根据突发事故上报程序，向公司总经理报告事故基本情况、已采取的应急救援措施、事故发展的趋势及需要外部援助的事项等。再由公司总经理报告夷陵区安监局的主要领导，报告的具体人员包括：事故发生单位、发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、采取的救援措施及事故控制情况、以及现场救援所需的人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。c)信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关车间，部门。发生大面积泄露、窒息、燃烧等可能扩大伤亡的事故后，应急救援指挥部应立即发布事故公告，迅速向总经理报告事故基本情况，请求外部援助，并派出专人通知当地居民和救援队（兼职应急救援人员）做好协调工作，封闭进入危险区域道路，并在路口树立警示牌，限制无关人员和车辆进入危险区。1.5应急处置1.5.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度，将安全事故分为三级：I级：发生死亡1人以上的生产安全事故。级：发生一次重伤3人以上的生产安全事故。级：轻伤及一般非伤亡事故，事故只造成轻伤或使生产中断。1.5.2响应程序事故发生后，企业应立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。发生I级事故险情启动本预案，级及以下应急响应行动的组织实施由本厂决定，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1、I级事故应急响应：发生I级事故灾难时启动本预案，按下列程序和内容响应：(1)第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后立即报告组长。(2)组长根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助，如需外援并拨打119请求外援。(3)报完火警后，组长应立即向应急救援领导小组组长报告事故情况，并迅速指派专人到路口迎车，指引事故地点。(4)事故应急指挥部接到报警后，立即通知事故抢险组所有成员迅速到达事故现场，按照分工展开救援。(5)通讯小组负责报警联络，保持通信畅通，并视泄露及火灾情况及时报告政府和有关部门。(6)现场保卫组迅速建立警戒区，在指定范围内实行全面戒严，禁止一切车辆和无关人员进入，同时在警戒区内停电、停火、灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。(7)抢险救援组立即进入现场进行救援，用堵漏或翻转容器导流泄压的办法控制泄露源，用消防水枪喷洒水雾，或用泡沫、干粉覆盖泄露的液相减少液化气蒸发、控制蒸汽云等，使其在安全地方扩散掉。(8)现场监测组随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。(9)善后处理小组要密切跟踪事故发展态势，就控制事故范围、消除潜在的危险及时向指挥长提出合理建议，对事故进行调查取证，详细了解事故发生过程，并结合现场情况分析事故发生的原因，组织技术人员为救援小组提供最佳救援方案和措施。(10)全部抢险救援工作结束，事故危险消除以后，指挥长应主持召开事故分析会，认真分析事故发生的主、客观原因，吸取事故教训，制订防止类似事故发生的有效措施，对事故责任人进行处理，并按期向有关部门报送事故的法案报告。2、级及以下事故应急响应：发生级及以下事故灾难时，本厂决定是否启动本预案，启动后，领导小组成员进入预备状态，做好如下应急准备：(1)立即向领导小组组长报告事故情况，领导小组成员到位，向事故发生地转达领导小组组长应急救援的指导意见。(2)厂长及时掌握事态发展和现场救援情况，向组长汇报。(3)领导小组组长根据需要，通知各救援小组及医疗救护单位做好应急救援准备。资源调配程序：应急响应启动后通信联络组即刻通知抢险救援组集体待命，如需外部救援，指挥